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CHP风险与风险管理

CHP风险与风险管理
本章学习目标
理解风险的基本含义; 了解风险的特征; 掌握风险的组成要素及其关系; 了解风险的不同分类; 掌握风险管理及其有关内容; 掌握可保风险及其要件.
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本章学习重点及难点
重点:风险及其基本理论 可保风险及其要件
难点:风险管理的有关内容
Page ▪ 2
第一章 风险与风险管理
第一节 风险及其特征 第二节 风险的分类 第三节 风险管理 第四节 可保风险
▪ 风险管理的起源和发展
20世纪50年代:美国通用汽车 20世纪70年代:石油价格,浮动汇率 20世纪80年代:高通货膨胀,前苏联切尔诺贝利核电站 20世纪90年代以后:巴林银行,墨西哥金融危机,东南亚金融危机,
自然巨灾,“9.11”事件
▪ 风险管理定义的演变
20世纪50年代:纯粹风险管理 20世纪70年代以后:财务风险管理 20世纪90年代初:金融风险管理 20世纪90年代末:整体化风险管理
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(一)风险识别
风险识别是风险管理的第一步,它是指对企业面临的、以及 潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程,主要包括 感知风险和分析风险两方面的内容。
▪ 感知风险依靠感性认识,经验判断; ▪ 分析风险要利用财务分析法、流程分析法、实地调查法等。
▪ 要利用很多信息对损失风险进行识别,完备的信息通常会让风险管理经理 做出更好的风险管理决策;反之,如果信息不足,不确定性就会增加,决 策效率会降低。
※风险事故是损失的媒介物:即风险只有通过风险事 故的发生,才能导致损失。
※ 风险事故和风险因素的区分有时并不是绝对的。判 定的标准就是看是否直接引起损失。
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(三) 损失 (loss)
保险学中的损失是指非故意的、非计划的、非预期的 经济

chp3证券投资市场

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n 竞价法 n 净资产倍率法
发行价格=每股净资产* 溢价倍率
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3.2 证券交易市场
n 证券交易所 n 证券交易程序 n 证券交易价格 n 股票价格指数
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一、证券交易所
n 证券交易所是根据规定条件设立的, 不以盈利为目的的,为证券的集中 和有组织的交易 提供场所和设施, 履行国家有关法律、法规规定的职 责,实行自律性管理的法人。
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公司债券上市的条件
----证券法(No.57)
(一)公司债券的期限为一年以上; (二)公司债券实际发行额不少于人民币
五千万元; (三)公司申请债券上市时仍符合法定的
公司债券发行条件
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证券的承销方式
n 证券代销:证券公司代发行人发售证券,在 承销期结束时,将未售出的证券全部退还给 发行人的承销方式。
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现行股票的发行方式
--证券发行与承销管理办法(06/9/19施行)
n 首次公开发行股票,应当通过向特定机构投资者 (询价对象)询价的方式确定股票发行价格
n 询价分为初步询价和累计投标询价 n 首次发行的股票在中小企业板上市的,发行人及其
主承销商可以根据初步询价结果确定发行价格,不 再进行累计投标询价 n 首次公开发行股票数量在4亿股以上的可 向战略投资者配售股票 采用超额配售选择权(green shoe)
发行人按高于面额的价格发行股票,具 体可分为时价发行和中间价发行
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影响股票发行价格的因素

国有风险投资的投资行为和投资成效

国有风险投资的投资行为和投资成效

国有风险投资的投资行为和投资成效一、本文概述本文旨在全面分析和探讨国有风险投资的行为及其成效。

国有风险投资,作为一种特殊的投资模式,在推动国家经济发展、优化资源配置、引导产业升级等方面发挥着重要作用。

随着国内外经济形势的不断变化,国有风险投资的投资行为和成效也面临着一系列新的挑战和机遇。

本文将首先介绍国有风险投资的定义、特点及其在中国经济发展中的地位。

随后,将详细分析国有风险投资的投资行为,包括投资决策机制、投资策略、投资领域选择等方面。

在此基础上,通过实证研究和案例分析,评估国有风险投资的投资成效,包括经济效益、社会效益以及对国家战略的贡献等方面。

本文还将深入探讨国有风险投资面临的挑战与问题,如投资风险管理、投资效率提升、投资模式创新等。

针对这些问题,本文还将提出相应的政策建议和发展策略,以期推动国有风险投资行业的健康发展,更好地服务于国家经济发展大局。

通过本文的研究,旨在为政策制定者、投资者和研究者提供关于国有风险投资行为和投资成效的深入理解和有益参考,为优化国有风险投资运作、提升投资效益提供理论支持和实践指导。

二、国有风险投资的投资行为国有风险投资,作为我国经济发展中的重要力量,其投资行为具有鲜明的特色和战略意义。

在投资行为上,国有风险投资主要表现出以下几个方面的特点。

国有风险投资在投资决策上往往受到国家宏观政策和产业导向的深刻影响。

由于国有资本的特殊性质,其投资决策不仅仅基于市场机制和商业利益,还需兼顾国家战略目标和社会公共利益。

因此,国有风险投资在选择投资项目时,会优先考虑那些符合国家产业发展方向、有利于提升国家竞争力、促进经济社会发展的项目。

国有风险投资在投资过程中注重长期价值和创新潜力。

相较于追求短期收益的市场化风险投资,国有风险投资更加注重项目的长期回报和对产业创新的推动作用。

在投资过程中,国有风险投资往往会给予被投资企业更多的资源和支持,帮助企业实现技术创新、市场拓展和产业升级。

智慧社区方案PPT课件

智慧社区方案PPT课件
说明
公共信息查询:社区公告、信息公开等; 便民信息查询:家政、保洁、医疗、养老、教育、快递等 弱势群体求助:残障人员、空巢老人、留守儿童等; 社区安全保障:突发事件、紧急告警等; 便民服务受理:物流服务、维修装修、保姆家政等
社区篇-面向社区提供的服务-社区物业管理服务
建立社区物业服务平台,提高社区物业管理水平,为居民提供更好的服务
警情监控、应急预案管理、应急信息发布、各类信息/服务/事件的监控
IPTV政府服务频道
通过IPTV平台进行呈现,与PC屏、手机屏,等形成全方位的政府信息发布、信息公开、为民服务、互动交流媒介,
政府介绍、政务公开、民生信息、民意互动、办事指南
社区篇
能为社区解决的问题 面向社区提供的服务 面向社区的应用平台
社区门户平台
为社区建立门户,作为社区信息发布、信息公开、便民服务、互动交流的平台,包括网站、微信,
社区介绍、新闻公告、信息公开、办事指南、 政策法规、生活服务、互动交流、在线预约
智慧社区应用平台
社区篇-能为社区解决的问题
连接政府与社会民生,政务延伸,服务民生 完善社区治理结构,提升资源使用效率 调动居民参与积极性,丰富服务内容,扩展服务渠道
社区篇-面向社区提供的服务-社区网格化数据的采集与管理
结合社管通等终端设备,实现对社区的网格化基础数据、突发事件等进行采集及管理,并将数据传输汇总至社区信息汇聚中心
政府介绍:政府部门、各公共企事业单位介绍等; 政务公开:政府新闻公布、信息公开等; 民生互动:民生信息发布、民意互动交流等; 办事指南:各类办事指南、流程介绍等;
政府篇-面向政府的应用平台
平台名称
平台说明
功能描述
GIS的社区信息汇聚平台

碳排放审计碳核算的工作方法

碳排放审计碳核算的工作方法

碳排放审计碳核算的工作方法目前,碳核算主要有三种方式:排放因子法、质量平衡法、实测法。

1、排放因子法是适用范围最广、应用最为普遍的一种碳核算办法,该方法适用于国家、省份等较为宏观的核算层面;2、质量平衡法可以根据每年用于国家生产生活的新化学物质和设备,计算为满足新设备能力或替换去除气体而消耗的新化学物质份额;3、实测法基于排放源实测基础数据,汇总得到相关碳排放量,包括两种实测方法,即现场测量和非现场测量。

碳排放核算是有效开展各项碳减排工作、促进经济绿色转型的基本前提,是积极参与应对气候变化国际谈判的重要支撑。

碳核算可以直接量化碳排放的数据,还可以通过分析各环节碳排放的数据,找出潜在的减排环节和方式,对碳中和目标的实现、碳交易市场的运行至关重要。

三种核算方法对比一、碳排放因子法特点:排放因子法是适用范围最广、应用最为普遍的一种碳核算办法。

计算公式:根据IPCC提供的碳核算基本方程:温室气体(GHG)排放=活动数据(AD)×排放因子(EF)其中,AD是导致温室气体排放的生产或消费活动的活动量,如每种化石燃料的消耗量、石灰石原料的消耗量、净购入的电量、净购入的蒸汽量等。

EF是与活动水平数据对应的系数,包括单位热值含碳量或元素碳含量、氧化率等,表征单位生产或消费活动量的温室气体排放系数。

EF既可以直接采用IPCC、美国环境保护署、欧洲环境机构等提供的已知数据,也可以基于代表性的测量数据来推算。

我国已经基于实际情况设置了国家参数,例如《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》的附录二提供了常见化石燃料特性参数缺省值数据。

适用范围:该方法适用于国家、省份、城市等较为宏观的核算层面,可以粗略的对特定区域的整体情况进行宏观把控。

但在实际工作中,由于地区能源品质差异、机组燃烧效率不同等原因,各类能源消费统计及碳排放因子测度容易出现较大偏差,成为碳排放核算结果误差的主要来源。

二、质量平衡法特点:可以根据每年用于国家生产生活的新化学物质和设备,计算为满足新设备能力或替换去除气体而消耗的新化学物质份额。

3P项目运作流程及投融资模式

3P项目运作流程及投融资模式

1、定义PPP 模式,也称PPP 融资,或者PPP.PPP 模式即Public—Private--Partnershiq 的字母缩写,通常译为"公共私营合作制",是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目.或者是为了提供某种公共物品和服务, 以特许权协议为基础,彼此之间形成一种火伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务, 以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果.为弥补BOT 模式的不足,近年来, 浮现了一种新的融资模式——PPP 〔Public—Private--Partnershiq〕模式, 即公共政府部门与民营企业合作模式.PPP 模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式, 这是一种以各参预方的"双赢"或者"多赢"为合作理念的现代融资模式.其典型的结构为:政府部门或者地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同〔特殊目的公司普通由中标的建造公司、服务经营公司或者对项目进行投资的第三方组成的股分##〕由特殊目的公司负责筹资、建设与经营.政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款.采用这种融资形式的实质是:政府通过赋予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设与有效运营.2 、PPP 模式的内涵PPP 模式的内涵主要包括以下四个方面:第一,PPP 是一种新型的项目融资模式.项目PPP 融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以与政府扶持措施的力度而不是项目投资人或者发起人的资信来安排融资.项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源,项目公司的资产和政府赋予的有限承诺是贷款的安全保障.第二、PPP 融资模式可以使民营资本更多地参预到项目中, 以提高效率, 降低风险.这也正是现行项目融资模式所欠缺的.政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作,双方共同对项目运行的整个周期负责.PPP 方式的操作规则使民营企业参预到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来,这不仅降低了民营企业的投资风险,而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来,还能有效地实现对项目建设与运行的控制,从而有利于降低项目建设投资的风险,较好地保障国家与民营企业各方的利益. 这对缩短项目建设周期, 降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义.第三、PPP 模式可以在一定程度上保证民营资本"有利可图".私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目,无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的.而采取PPP 模式,政府可以赋予私人投资者相应的政策扶持作为补偿,从而很好地解决了这个问题,如税收优惠、贷款担保、赋予民营企业沿线土地优先开辟权等.通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性.第四、PPP 模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下,提高基础设施建设的服务质量.在PPP 模式下,公共部门和民营企业共同参预城市基础设施的建设和运营, 由民营企业负责项目融资,有可能增加项目的资本金数量,进而降低较高的资产负债率,而且非但能节省政府的投资,还可以将项目的一部份风险转移给民营企业,从而减轻政府的风险. 同时双方可以形成互利的长期目标,更好地为社会和公众提供服务.3、三大特征〔1〕、火伴关系PPP 具有三大特征,第一是火伴关系,这是PPP 最为首要的问题.政府购买商品和服务、赋予授权、征收税费和收取罚款,这些事务的处理并不必然表明合作火伴关系的真实存在和延续.PPP 中私营部门与政府公共部门的火伴关系与其他关系相比,独特之处就是项目目标一致.公共部门之所以和民营部门合作并形成伙伴关系,核心问题是存在一个共同的目标:在某个具体项目上, 以至少的资源,实现最多最好的产品或者服务的供给.私营部门是以此目标实现自身利益的追求,而公共部门则是以此目标实现公共福利和利益的追求.形成火伴关系,首先要落实到项目目标一致之上.但这还不够,为了能够保持这种火伴关系的长久与发展,还需要伙伴之间相互为对方考虑问题,具备此外两个显著特征:利益共享和风险分担.〔2〕利益共享需明确的是,PPP 中公共部门与私营部门并非简单分享利润,还需要控制私营部门可能的高额利润, 即不允许私营部门在项目执行过程中形成超额利润.其主要原因是,任何PPP 项目都是带有公益性的项目,不以利润最大化为目的.共享利益除了指共享PPP 的社会成果,还包括使作为参预者的私人部门、民营企业或者机构取得相对平和、长期稳定的投资回报.利益共享显然是火伴关系的基础之一, 如果没有利益共享,也不会有可持续的PPP 类型的火伴关系.〔3〕风险共担火伴关系作为与市场经济规则兼容的PPP 机制,利益与风险也有对应性,风险分担是利益共享之外火伴关系的另一个基础.如果没有风险分担,也不可能形成健康而可持续的火伴关系.无论是市场经济还是计划经济、无论是私人部门还是公共部门、无论是个人还是企业,没有谁会喜欢风险. 即使最具冒险精神的冒险家, 其实也不会喜欢风险,而是会为了利益千方百计地避免风险.在PPP 中,公共部门与私营部门合理分担风险的这一特征,是其区别于公共部门与私营部门其他交易形式的显著标志.例如,政府采购过程,之所以还不能称为公私合作火伴关系,是因为双方在此过程中是让自己尽可能小地承担风险.而在公私火伴关系〔PPP〕中,公共部门却是尽可能大地承担自己有优势方面的伴生风险,而让对方承担的风险尽可能小.一个明显的例子是,在隧道、桥梁、干道建设项目的运营中,如果因普通时间内车流量不够而导致私营部门达不到基本的预期收益,公共部门可以对其提供现金流量补贴,这种做法可以在"分担"框架下,有效控制私营部门因车流量不足而引起的经营风险.与此同时,私营部门会按其相对优势承担较多的、甚至全部的具体管理职责, 而这个领域,却正是政府管理层"官僚主义低效风险"的易发领域. 由此,风险得以规避.如果每种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担,毫无疑问,整个基础设施建设项目的成本就能最小化.PPP 管理模式中,更多是要突破简单化的"融资模式"理解,上升到从管理模式创新的层面上理解和总结.政府与社会资本合作〔PPP〕项目操作的5 个阶段:1、项目识别2、项目准备3、项目采购4、项目执行5、项目移交政府与社会资本合作〔PPP〕项目操作的19 个步骤:1、项目发起2、项目筛选3、物有所值评价4、财政承受能力论证5、管理构架组建6、实施方案编制7、实施方案审核8、资格预审9、采购文件编制10、响应文件评审11、谈判与合同签署12、项目公司成立13、融资管理14、绩效监测与支付15、中期评估16、移交准备17、性能测试18、资金交割19、绩效评价PPP 模式在我国处于初级应用阶段,政策制定者与实施者均处于探索实践中, 对这种模式的基本操作和流程均有待熟练掌握,对其理解和运用有待深化强化. 1、识别阶段识别阶段是PPP 项目的起始阶段,这一阶段更多的是判断, 即判断一个项目是否适合采用PPP 模式.这种判断从PPP 项目的计划到论证,从财政部门、行业主管到社会资本,都需要判断项目本身与PPP 模式的契合度.如果两者间的契合度比较低,那就没必要再花太多精力去硬套PPP 模式.识别时,首先要通过总结近期相关领域PPP 项目的实施情况,判断该行业发展趋势;其次要对项目识别阶段的一些定义、概念中易于产生分歧之处进行解惑, 避免错误理解和使用PPP 模式;最后落实到执行层面,当一个项目经过初步判断具有使用PPP 模式的条件和基础后,那接下来应当由谁来推动相关工作,使项目顺利进入准备阶段?这也是本阶段需要明确的重要问题之一.2、准备阶段在项目准备阶段,需要进行实施方案编制、物有所值评价和财政承受能力论证等文件.其中,物有所值评价是为了解决项目"能不能"采用PPP 模式完成的问题, 而财政承受能力论证则主要是为了限制政府盲目上项目,减轻政府负债.财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》〔财金[2022]57 号〕发布后,全国各省各县市为争取自己的项目进入PPP 示范项目库, 通常都会礼聘PPP 专业咨询公司开展项目准备阶段的咨询工作,其中主要的咨询服务内容即为实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证等编制工作.采购阶段采购方式采购方式通常由所在地财政部门最终确定.批准了实施方案,就相当于批准了项目的采购方式.〔1〕、竞争性磋商与竞争性谈判区别:首先,在社会资本方的确定与候选社会资本方的推荐方法与评审标准方面,竞争性谈判最终由"价格"决定,而竞争性磋商要看"综合条件".第二,在程序和时限层面,竞争性磋商在总体上要宽于竞争性谈判.第三,在保证金层面,竞争性磋商明确规定,供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的,响应无效,而竞争性谈判无此明确规定.第四,在重新评审标准上,竞争性磋商增加了重新评审的情形,赋予政府方更多权利.竞争性谈判规定:"除资格性审查认定错误和价格计算错误外,采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审."而竞争性磋商则规定:"除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高或者畸低的情形外,采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审;采购人或者代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果.〔2〕、竞争性磋商如何应对投资人退出:如果意向投资人在竞争性磋商文件发出后退出,那本次竞争性磋商无效,应二次采购.如果向来没故意向的投资人可推荐,建议选择邀请供应商的第一种方式:在省级以上财政部门指定媒体发布竞争性磋商公告.3、采购流程〔1〕、是否必须资格预审:依照《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》第五条规定:"PPP 项目采购应当实行资格预审.项目实施机构应当根据项目需要准备资格预审文件,发布资格预审公告,邀请社会资本和与其合作的金融机构参预资格预审,验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争".这里的"应当"是强制性规范,等同于"必须",所以PPP 项目采购必须实行资格预审.〔2〕、资格预审具体流程:资格预审公告发布媒介.资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布.资格预审公告内容.项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参预、是否限定参预竞争的合格社会资本的数量与限定方法和标准, 以与社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点.资格预审评审小组.项目实施机构、代理机构应成立评审小组,负责PPP 项目采购的资格预审和评审工作.评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5 人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3.评审专家可由项目实施机构自行选定,但至少包含1 名财务专家和1 名法律专家.项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目评审.资格预审结果.有3 家以上社会资本通过资格预审的,可继续开展采购文件准备工作;通过不足3 家的,应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;重新资格预审后仍不足3 家合格的,可依法变更采购方式.〔3〕、竞争性磋商采购惟独一家供应商符合要求如何处理:根照《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》,采用竞争性磋商方式的政府购买服务项目〔含政府和社会资本合作项目〕,符合要求的供应商〔社会资本〕惟独2 家的,采购活动可继续进行;符合要求的供应商〔社会资本〕惟独1 家的,采购人〔实施机构〕或者代理机构应终止并重新开展采购.〔4〕、竞争性磋商供应商由采购人、评审专家分别推荐的,专家推荐意见需公告.需注意的是,专家推荐意见要在成交阶段发布.4、执行阶段项目执行阶段是指通过采购阶段选定社会资本后,PPP 项目协议正式签署完成后的阶段,这一阶段标志着PPP 项目进入实质运行阶段.在实践中,不少业内人士认为,项目执行阶段的核心是项目实施管理,如果把PPP 项目采购视为一场婚姻的话,那末对于PPP 项目而言,更重要的是如何经营好这段婚姻. 因此,项目执行阶段实施管理是保证项目后期稳定运营的有效途径, 稳定运营才是判断PPP 项目成功与否的关键.在漫长的"婚姻"中,我们无法预期会发生的全部问题,但我们需要做到的是让PPP 项目漫长生命周期中的一切核心问题均有章可循.5、移交阶段根据对PPP 项目运作理解程度的不同,业界对于"移交"形式定义的理解还存在一定差异,字面上容易理解为PPP 项目执行完毕〔特许经营期满〕后项目资产的移交.财政部《政府和社会资本合作模式操作指南〔试行〕〔财金「2022」113 号文〕中明确指出了"移交形式包括期满终止移交和提前终止移交两个阶段".除113 号文规定外,若PPP 项目采取TOT〔Transfer-Operate-Transfer,移交-运营- 移交〕运作模式,项目开始前的第一T 也应属于移交阶段的范围. 即PPP 项目移交阶段的移交范围包括"期前启动移交" 、"提前终止移交"和"期满终止移交".而从移交方式上看,又包括了"无偿移交"和"有偿移交"两种.采购方式合理选取对于政府采购PPP 项目, 目前采购方式多倾向于较为刚性的公开招标采购方式.然而, 由于PPP 项目特点复杂,采购对象多为公共服务,且随着深化改革,政府采购的环境也在不断发生变化,选择何种采购方式、如何选择,成为顺利完成PPP 政府采购项目的重中之重.那末,在六种法定政府采购方式中,哪几种合用于PPP 政府采购?其优劣势分别是什么?公开招标和邀请招标公开招标[优势]程序公开透明:全国范围内发布招标公告,开标时当众开封投标响应文件,开标结束后即将交于专家评审,并最后确定候选人,过程透明规范.社会资本方竞争充分:招标前通过社会媒体发出公告与公开辟售标书,能够尽量地扩大和保障社会资本方的知情权,使符合条件的社会资本都有充分竞争的机会和权利.降低成本:因为社会投资人的范围扩大,符合条件的社会资本会更加多样化, 报价也就多样化,公开辟布公告,能够寻觅到最佳的社会资本,从而降低成本.[局限]合用范围有限:主要合用于采购需求中核心条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规与政府采购政策,且采购过程中不作更改的项目.PPP 模式目前在我国处于大力推广、积累经验的阶段,PPP 项目中符合这样条件的项目不多.招标过程耗时长:从项目审批到发布中标结果,要经过不少程序,花费时间较多.合同不允许谈判:签订合同时,不得通过谈判改变招投标文件的实质性条件.PPP 项目采购评审结束后,采购结果确认谈判工作组的工作不涉与招标文件的核心条款.邀请招标招标人选择范围:邀请招标针对的是已经对本次PPP 政府采购项目有所了解的实体,而且事先已经确定了投标人的数量, 即邀请招标中投标人的数目有限, 竞争的范围有限,招标人拥有的选择余地相对较小.公开招标是针对一切潜在的法人或者其他组织.公开程度:公开招标中的所有活动都须严格按预先制定的程序标准公开进行;邀请招标没有发布公告的程序,只是向潜在招标人发布邀请, 因此公开程度没有公开招标力度大,产生不法行为的可能性也大一些.时间费用成本:虽然邀请招标不经历发布公告环节,但还要经历信息采集环节后才干邀请潜在招标人.在此方面,邀请招标的程序较公开招标复杂,时间成本也较大.邀请招标与公开招标相比, 降低了无人投标而导致流标的风险,这对政府采购中一些价格波动较大、专业性较强商品的采购是很有必要的.[总结]总体来说,邀请招标在一定程度上弥补了公开招标的缺陷.在邀请招标过程中, 当招标人对新建项目缺乏足够的经验,对其技术指标尚无把握时,可通过技术交流会等方式进行信息采集,在采集了大量的技术信息并进行评价后,再向选中的特定法人或者组织发出招标邀请书,邀请被选中的投标人提出详细的报价.潜在投标人可由招标方筛选确定,这在某种程度上降低了时间和精力成本,还可防止恶性竞争. 因此在合用范围方面,在PPP 政府采购项目专业性较强、市场上符合参数要求产品较少、招标数量较少, 以与招标项目具有##性的情况下,可采用邀请招标采购方式.单一来源采购[优势]1、供货渠道稳定.在单一来源采购中,项目法人与供货商普通具有长期稳定的合作关系,供货渠道稳定.2、采购程序与操作时间相对较短. 因为采购项目只针对一家供应商,无需经过竞标比价等这种复杂环节, 因此单一来源采购程序较为简化,大大缩短了采购时间.[局限]1、采购价格较高.单一来源采购不存在比较,不能形成竞争机制,而且产品一般都为进口,运费与关税等附加费较高,导致采购标的价格较高.2、供货周期较长.单一来源采购不能保证配件的与时供给,需提前储备, 因此存在占用采购方库存资金的现象.3、过于依赖特定一家供货商,存在一定的风险. 由于单一来源采购是一对一的关系,如果供货厂家缺货,或者在运送过程中浮现问题,则不能保证采购标的与时供给,存在一定的风险.4、容易滋生索贿受贿现象.[总结]因此,除发生不可预见的紧急情况外,PPP 项目应尽量避免采用单一来源采购方式.竞争性磋商和竞争性谈判竞争性磋商[合用范围]根据有关规定,竞争性磋商采购方式的合用情形有五种:政府购买服务项目;技术复杂或者性质特殊、不能确定详细规格或者具体要求的;因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定,不能事先计算出价格总额的;市场竞争不充分的科研项目, 以与需要扶持的科技成果转化项目;按招标投标法与其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目.前三种主要合用于采购人难以事先确定采购需求或者合同条款;第四种主要合用于科研项目采购中有效供应商不足三家, 以与需要对科技创新进行扶持的项目;第五种主要合用于政府采购工程类项目.[评审方式]1、分值设置应与评审因素的量化指标对应,磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据.2、磋商小组成员应独立评价、打分并汇总得分.3、货物项目的价格分值占总分值的比重为30%至60%,服务项目的价格分值占总分值的比重为10%至30%.采购项目中含不同采购对象的, 以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性.4、价格分统一采用低价优先法计算, 即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分.其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:报价得分= 〔磋商基准价/最后磋商报价〕×价格权值×100 不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价.5、根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3 名以上成交候选供应商.6、评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐.7、评审得分且最后报价相同的,按技术指标优劣顺序推荐.竞争性谈判[合用范围]根据《政府采购法》,可采用竞争性谈判方式采购的情形有:招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的.《政府采购非招标采购方式管理办法》中增加了5 种采用竞争性谈判采购方式的情形:依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务;非采购人所能预见的原因或者非采购人迟延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的.[评审方式]1、谈判小组应从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中, 按报价由低到高的顺序提出成交候选人.。

3P项目运作流程详解

PPP项目运作流程详解一、操作基础PPP是Public-Private-Partnership的首字母缩写,常译为“公共-私营-合作机制”,是指为了建设基础设施项目,或是为提供某种公共物品和服务,政府按照一定的程序和方式,与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础,明确双方的权利和义务,发挥双方优势,形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式,提高质量和供给效率,最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PPP模式本质上是政府与社会资本合作,为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系,以授予特许经营权等为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提供公共产品或服务的质量和供给效率。

即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式,形成“政府监管、企业运营、社会评价”的良性互动格局。

PPP模式的核心是在公共服务领域引入市场机制,因此,它不仅仅是单纯的融资方式,也是一种机制和制度设计。

推广PPP模式进行城市基础设施的建设与运行,可以将适度的市场竞争引入城市基础设施领域,在实现社会福利、提高基础设施服务质量的同时也给企业带来合理的投资回报,同时也能够增强公共基础设施可持续运行的效率和能力。

PPP模式项目的实施主要包括项目选择、社会力量合作伙伴确定、组建项目公司、融资、建设、运行管理等过程。

项目收入来源主要分三类,一是完全依靠使用者付费,二是政府支付服务费用,三是前两种方式的结合。

PPP有广义和狭义之分。

广义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBO、BTO、股权转让、委托运营等多种模式。

狭义的PPP与BOT原理相似,都是由“使用者付费”,但它更强调公共部门与私人部门的全过程合作。

二、总体要求(一)打破地域垄断和所有制限制。

国有出资和私募股权投资基金的那些事之一——国有企业认定和国有股东认定

国有出资和私募股权投资基⾦的那些事之⼀——国有企业认定和国有股东认定摘要本⽂将从国有企业认定和国有股东认定两个⽅⾯与⼤家共同分享对私募基⾦的理解。

以下私募基⾦如⽆明确说明,均指私募股权投资基⾦。

公司制私募基⾦指公司形式的私募股权投资基⾦,有限合伙制私募基⾦指有限合伙企业形式的私募股权投资基⾦。

全⽂共9829字,阅读预计需要25分钟。

作者 | 观韬中茂西安办公室范会琼王凡国家发展改⾰委、中国⼈民银⾏、财政部、银保监会、证监会、外汇局于2019年10⽉19⽇颁布了《关于进⼀步明确规范⾦融机构资产管理产品投资创业投资基⾦和政府出资产业投资基⾦有关事项的通知》(发改财⾦规〔2019〕1638号),此前已颁布了《创业投资企业管理暂⾏办法》(国家发展和改⾰委员会、科学技术部、财政部、商务部、中国⼈民银⾏、国家税务总局、国家⼯商⾏政管理总局、中国银⾏业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局令第39号)、《政府投资基⾦暂⾏管理办法》(财预〔2015〕210号)、《政府出资产业投资基⾦管理暂⾏办法》(发改财⾦规〔2016〕2800号),上述⽂件对政府投资基⾦、政府出资产业投资基⾦、创业投资基⾦、政府投资引导基⾦的定义有明确规定。

⽽实践中,对包含国有出资私募投资基⾦的称呼常见的有国家级创业投资基⾦、地⽅创业投资基⾦、国家级政府引导基⾦、地⽅政府引导基⾦、中央及地⽅国企主导或参与设⽴的产业基⾦。

私募股权投资基⾦(本⽂以下简称“私募基⾦”)是否应认定为国有企业、国有股东,实践中各界⼈⼠根据其对私募基⾦的了解,对《关于施⾏〈上市公司国有股东标识管理暂⾏规定〉有关问题的函》(国资厅产权〔2008 〕80号,以下简称“80号⽂”)、《上市公司国有股权监督管理办法》(国资委、财政部、证监会令第36号,以下简称“36号令”)、《企业国有资产交易监督管理办法》(国有资产监督管理委员会、财政部令第32号,以下简称“32号令”)等国有资产监管法规进⾏解读,众说纷纭,观点不⼀。

3分钟让你了解BT、EPC、GP、LP、PPP、BUI、融资租赁等概念

3分钟让你了解BT/EPC/GP/LP/PPP/BUI/融资租赁等概念1、PPP: 公私合营模式。

即Public—Private—Partnership的字母缩写,民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称。

是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

特点:公私合营模式(PPP),部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。

举例:近期的环保PPP项目-安徽池州污水厂网打包PPP项目,池州项目管网资产价值5.9亿元,两个污水处理厂日处理污水10万吨,作价1.2亿,合计7.1亿元,通过公开招标寻找社会合作资本方,最终深圳水务以上述价格中标,管网的模式是政府购买服务-委托经营,特许经营期为26年。

项目获得安徽省2950万元补贴大礼包,其中700万元管网维护补贴,这一礼包今后每年都有。

2、政府引导基金:政府引导基金又称创业引导基金,是指由政府出资,并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本,不以营利为目的,以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金,以支持创业企业发展的专项资金。

引导基金的运作原则是,政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。

从广义上来说,引导基金是由政府设立的政策性基金,政府产业引导基金、创业投资引导基金以及科技型中小企业创新基金等都属于引导基金。

狭义上的引导基金主要是指政府创业投资引导基金。

举例:深圳市创业投资引导基金深圳市创业投资引导基金成立于2009年,总规模为30亿元,是由深圳市人民政府出资设立的按市场化方式运作的政策性基金。

其定位是发挥财政资金的杠杆放大效应,通过参股创业投资基金,引导社会资金加大对深圳市战略性新兴产业的投资,并重点投资处于初创期、早中期的创新型企业,促进相关产业和科技的发展,形成新的经济增长点。

中央企业投资流程的三个基本内容

中央企业投资流程的三个基本内容下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成,希望大家下载以后,能够帮助大家解决实际的问题。

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2011-11-12
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二、交易性金融资产—取得 交易性金融资产 取得
交易性金融资产,购入各种股票、债券时, 交易性金融资产,购入各种股票、债券时,以取 得成本入账。 得成本入账。
按公允价值,借记“交易性金融资产—成本” 成本” 按公允价值,借记“交易性金融资产 成本 按发生的交易费用,借记“投资收益” 按发生的交易费用,借记“投资收益” 按已到期但尚未领取的利息或已宣告但尚未发 放的现金股利,借记“应收利息” 放的现金股利,借记“应收利息”或“应收股 利” 按实际支付的金额,贷记“银行存款” 按实际支付的金额,贷记“银行存款”。
2011-11-12
19
二、交易性金融资产—处置 交易性金融资产 处置
借:银行存款 公允价值变动损益 交易性金融资产—成本 贷:交易性金融资产 成本 —公允价值变动 公允价值变动 投资收益
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二、交易性金融资产—例题 交易性金融资产 例题
例5: 公司2007 2007年 日以银行存款70 000元购入 元购入B (1)A公司2007年8月1日以银行存款70 000元购入B公司普通 股股票10 000股 其中1000元为B 1000元为 股股票10 000股,其中1000元为B公司已宣告而尚未分派的 现金股利。 现金股利。 (2)A公司于8月25日收到B公司发放的现金股利。 公司于8 25日收到B公司发放的现金股利。 日收到 2007年12月31日 由于市价低于成本, (3)2007年12月31日,由于市价低于成本,A企业计提公允 价值变动损益3000 3000元 价值变动损益3000元 2008年 企业宣告分派现金股利, 10股派 股派2 (4) 2008年4月1日B企业宣告分派现金股利,每10股派2元 的现金股利。 的现金股利。 公司于2008 2008年 10日收到 公司发放的现金股利。 日收到B (5)A公司于2008年5月10日收到B公司发放的现金股利。 2008年 13日 公司将上述持有的B公司股票10 (6)2008年7月13日,A公司将上述持有的B公司股票10 000 股全部出售,所得收入为82 000元 股全部出售,所得收入为82 000元。
Chapter 3 投资性资产
2011-11-12
1
内容
库存现金和银行存款 交易性金融资产 持有至到期投资 可供出售金融资产 长期股权投资
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一、库存现金和银行存款
1、保险公司的现金使用范围: 保险公司的现金使用范围:
现金管理暂行条例》 《现金管理暂行条例》规定的一般企业现金使用范 围 支付不足转帐起点的代办业务手续费 支付给保险代理人个人的手续费 支付给保险受益人的退保金、死亡伤残给付、 支付给保险受益人的退保金、死亡伤残给付、满期 给付等给付, 给付等给付,以及赔付支出 支付给职工个人的查勘费、 支付给职工个人的查勘费、差旅费等 其他允许现金支付的款项
2011-11-12 10
二、交易性金融资产—取得 交易性金融资产 取得
(1)购买交易性金融资产股票实际支付的价款中 包含的已宣告而尚未领取的现金股利不构成投资 的成本,而应作为应收股利处理。 的成本,而应作为应收股利处理。 (2)购买交易性金融资产债券投资实际支付的价 款中包含至取得日止的分期付息的利息不构成投 资成本。 资成本。购入债券支付的价款中所含的利息作为 应收利息处理。 应收利息处理。 按应领取的现金股利、利息,借记“应收股利” 按应领取的现金股利、利息,借记“应收股利”、 应收利息”科目。 “应收利息”科目。
2011-11-12
14
交易性金融资产—持有期间收益 二、交易性金融资产 持有期间收益
(2)交易性金融资产持有期间所获得的现金 股利或利息, (1)中所示情况外 中所示情况外, 股利或利息,除 (1)中所示情况外,应确 认为当期投资收益,借记“应收利息” 认为当期投资收益,借记“应收利息”或 应收股利” 贷记“投资收益” “应收股利”,贷记“投资收益”。
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二、交易性金融资产—处置 交易性金融资产 处置
交易性金融资产的处置,主要出售、转让等情形。 交易性金融资产的处置,主要出售、转让等情形。 处置时, 处置时,按所收到的处置收入与账面价值的差 额确认为当期投资损益。 额确认为当期投资损益。 同时,将原计入该金融资产的公允价值变动转出, 同时,将原计入该金融资产的公允价值变动转出, 借记或贷记“公允价值变动损益” 借记或贷记“公允价值变动损益”,贷记或借 记“投资收益”。 投资收益”
2011-11-12 7
二、交易性金融资产—特点 交易性金融资产 特点
时期短。企业用闲置资金购买的股票和债券, 时期短。企业用闲置资金购买的股票和债券, 持有时间比较短,一般在一年以内。 持有时间比较短,一般在一年以内。
变现强。购买的股票和债券允许交易,可随时 变现强。购买的股票和债券允许交易, 卖出,以获得所需资金。 卖出,以获得所需资金。
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交易性金融资产—持有期间收益 二、交易性金融资产 持有期间收益
月以银行存款164 000元从证券 例3:2008年4月以银行存款 2008 月以银行存款 元从证券 市场购入股票B作为交易性金融资产 2008 作为交易性金融资产, 市场购入股票 作为交易性金融资产,2008年 5月B公司宣告现金股利 000元。 公司宣告现金股利4 月 公司宣告现金股利 元 2008年4月,购买股票时: 8 月 购买股票时: 交易性金融资产—成本 借:交易性金融资产 成本 贷:银行存款 2008年5月,宣告股利时: 8 月 宣告股利时: 借:应收股利 贷:投资收益
4、保险公司常用的非现金结算方式 异地结算主要有银行汇票、 异地结算主要有银行汇票、汇兑方式 同城结算主要有支票方式 委托收款结算方式 国际保险业务可使用国际信用证结算方式
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5、银行存款核算
设置“银行存款”科目进行核算。 设置“银行存款”科目进行核算。
保险公司必须定期将银行存款日记账与银行对帐 单进行核对(至少每月核对一次) 单进行核对(至少每月核对一次)以保证账实 相符。 相符。
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二、交易性金融资产—取得 交易性金融资产 取得
例1:某公司与 :某公司与2008年10月1日,购入乙公司股 年 月 日 票20 000股,每股 元,其中包含该公司已宣 股 每股8元 告分派、但尚未发放的每股现金股利0.5元 告分派、但尚未发放的每股现金股利 元。 150 000 10 000 160 000
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二、交易性金融资产—例题 交易性金融资产 例题
(1)购入B公司普通股股票股利时,
(3)期末计价时, 期末计价时,
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二、交易性金融资产—例题 交易性金融资产 例题
( 4)
收到现金股利时, (5)收到现金股利时,
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6
二、交易性金融资产
交易性金融资产是企业为了近期内出售的金融资 产。
例如企业以营利为目的在二级市场购入的股票、 例如企业以营利为目的在二级市场购入的股票、 债券、基金等,均属于交易性金融资产。 债券、基金等,均属于交易性金融资产。
“交易性金融资产”项目列示于“流动资产”项 交易性金融资产”项目列示于“流动资产” 目下。 目下。
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164 000 164 000
4 000 4 000
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二、交易性金融资产—期末计价 交易性金融资产 期末计价
资产负债表日,交易性金融资产应以其公允价 资产负债表日,交易性金融资产应以其公允价 列示。公允价值与帐面价值的差额, 值列示。公允价值与帐面价值的差额,计入当 期损益。分别计入“交易性金融资产—公允价 期损益。分别计入“交易性金融资产 公允价 值变动” 公允价值变动损益”帐户。 值变动”和“公允价值变动损益”帐户。
借:交易性金融资产— 成本 交易性金融资产 应收股利 贷:银行存款
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交易性金融资产—持有期间收益 二、交易性金融资产 持有期间收益
交易性金融资产持有期间获得的现金股利和利息应分 情况进行处理: 情况进行处理:
(1)交易性金融资产取得时投资成本中包含的已宣 告尚未领取的现金股利, 告尚未领取的现金股利,或取得的分期付息到期还 本债券, 本债券,实际支付的价款中包含的自发行日起至取 得日止的利息, 得日止的利息,在实际收到时冲减已记录的应收股 利或应收利息,不冲减短期投资的账面价值。 利或应收利息,不冲减短期投资的账面价值。
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交易性金融资产—持有期间收益 二、交易性金融资产 持有期间收益
例2:例1续,假设某公司在 : 续 假设某公司在2008年12月1日, 年 月 日 收到乙公司派发的现金股利10 收到乙公司派发的现金股利 000元,则 元 记为: 记为: 10 000 借:银行存款 10 000 贷:应收股利
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二、交易性金融资产—期末计价 交易性金融资产 期末计价
月以银行存款164 000元从证券市场购入 例4:2008年4月以银行存款 :2008 月以银行存款 元从证券市场购入 股票B作为交易性金融资产 作为交易性金融资产。 股票 作为交易性金融资产。2008年12月31日,该投 年 月 日 资市场价值为150 000元。 资市场价值为 元 2008年4月,购买股票时: 8 月 购买股票时: 交易性金融资产—成本 164 000 借:交易性金融资产 成本 164 000 贷:银行存款 2008年12月,期末计价时: 8 月 期末计价时: 14 000 借:公允价值变动损益 交易性金融资产—公允价值变动 贷:交易性金融资产 公允价值变动 14 000
出售持有的B公司全部股票时, (6)出售持有的B公司全部股票时,
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