黄冈市进一步推进义务教育均衡发展
2024年推进义务教育均衡发展工作方案(3篇)
2024年推进义务教育均衡发展工作方案____年推进义务教育均衡发展工作方案一、背景介绍义务教育均衡发展是我国教育改革的重要目标之一，是为了实现优质教育资源公平分配，提高全民教育水平，促进社会公平正义而制定的方针政策。
截至2024年，我国义务教育发展取得了显著的成绩，但在一些地区和学校之间还存在着较大的差距。
为此，____年推进义务教育均衡发展工作将进一步完善政策措施，加强资源配置，提高教育质量，促进教育公平和社会进步。
二、总体目标____年结束时，我国将基本实现义务教育均衡发展，确保每个学生都能接受公平、优质的教育。
主要目标如下：1. 教育资源均衡分布：确保农村和城市、东部和西部、发达地区和欠发达地区的义务教育资源分布均衡。
2. 教师队伍均衡发展：不断提高农村和贫困地区的教师队伍素质和数量，缩小城乡和地区之间的教师差距。
3. 贫困地区义务教育水平提升：加大力度改善贫困地区的学校条件，提高师资力量和教学质量。
4. 升学率和就业率提高：努力提高学生的升学率和就业率，确保每个学生都能得到充分的发展和实现。
三、主要措施1. 加大教育资源投入：加大中央和地方财政对义务教育的投入力度，确保农村和欠发达地区的学校能够提供公平、优质的教育资源。
2. 完善教师培训机制：加强农村和贫困地区教师培训力度，提高他们的教育教学水平和专业素养，缩小城乡和地区之间的教师差距。
3. 支援贫困地区学校建设：加大对贫困地区学校建设的支持力度，改善学校教室、实验室、图书馆等教学设施条件，提高师资力量和教学质量。
4. 创新教育模式：鼓励和支持学校创新教育模式，开展多元化的教育教学活动，提升学生的学习兴趣和能力。
5. 着力提高学生素质：加大素质教育力度，注重培养学生的综合素质和创新精神，为学生的个人发展提供更多的机会和支持。
6. 加强监督检查：建立健全义务教育均衡发展的监督检查机制，确保相关政策的有效实施和执行。
四、保障措施为了确保____年推进义务教育均衡发展工作的顺利进行，需要采取以下保障措施：1. 完善政策法规：制定和完善相关政策法规，明确各级政府的责任和义务，确保政策的有效实施。
义务教育均衡发展会议上的讲话
义务教育均衡发展会议上的讲话义务教育均衡发展是教育公平的根本要求,教育公平是社会公平在教育领域的延展和体现,是和谐社会的重要价值取向。
下面是店铺给大家整理的义务教育均衡发展会议上的讲话，仅供参考。
义务教育均衡发展会议上的讲话篇1同志们：经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县推进义务教育均衡发展暨20xx年教育工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委九届十二次全会、州委八届九次全会、省州教育工作会议和县委十二届七次全会精神，安排部署全县推进义务教育均衡发展和 20xx年教育工作任务，奋力推动全县教育事业跨越式发展，努力办好人民满意的教育。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，正视差距，充分认识推进义务教育均衡发展工作的重要性和紧迫性推进义务教育均衡发展，就是要缩小城乡办学差距、均衡配置教育资源，做到校园环境一样美、设施设备一样齐、生均公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样张扬、校园安全一样保障、人民群众一样满意，努力实现起点公平、过程公平和结果公平，促进每一个学生健康成长。
(一)推进义务教育均衡发展是提升国民素质的需要。
自 1986 年颁布实施《义务教育法》以来，我县先后组织实施了“扫盲”、“普六”、“普九”、“两基”等教育工程，用了 25 年时间全面普及城乡免费义务教育，全县教育在质和量等方面都有了历史性的突破，极大地促进了基础教育事业的发展。
但区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距。
推进义务教育均衡发展工作，就是要着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有少年儿童从“上学难”、“有学上”向“上好学”转变。
推进义务教育均衡发展，对于解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
(二)推进义务教育均衡发展是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx — 2020 年)》的需要。
推进义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展实施方案推进义务教育均衡发展实施方案为了进一步推进义务教育均衡发展，建设高质量、公平、普及的义务教育体系，提高全民基础教育水平，我国教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
下面是该方案的内容。
一、方案背景根据中央精神，教育部制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》），提出义务教育均衡发展的目标要求，即普及率要达到100%，优质均衡发展，城乡之间、区域之间教育资源配置均衡，教育质量普遍提高。
为了全面贯彻《规划纲要》的部署要求，进一步推进义务教育均衡发展，教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
二、行动目标该方案的行动目标是：通过加强政策支持，优化教育资源配置，发挥市场机制作用，提高学校办学质量，提高教师教学能力，着力解决义务教育基本均衡问题，逐步实现优质均衡发展。
三、具体措施1.加强政策支持（1）财政支持。
加大教育投入力度，加强义务教育经费保障，提升城乡义务教育公共财政投入比例，扩大学生资助覆盖面。
（2）法律保障。
完善义务教育相关法律、法规和政策，加强与国民经济和社会发展相衔接，落实地方政府主体责任和学校责任制。
（3）监督执纪。
加强义务教育领域监督执纪工作，建立健全教育督导、学校绩效评估和考核制度，对违规违纪行为进行严肃处理，确保义务教育公平公正。
2.优化教育资源配置（1）加强校舍建设。
完善农村学校基础设施建设，实施中小学校园基础设施配套建设，提高义务教育教学环境和条件。
（2）优化教育资源配置。
加大城乡义务教育资源统筹协调力度，积极引导教育资源向贫困地区和少数民族地区倾斜，提高义务教育质量和公平水平。
（3）发挥市场机制作用。
鼓励社会力量投资办学，鼓励有条件的优质中小学、培训机构进入农村，提高义务教育教育供给效率。
3.提高学校办学质量（1）推进课程改革。
深化义务教育课程改革，不断提高学生综合素质和创新能力，促进学生全面发展。
学校义务教育均衡发展工作方案3篇
学校义务教育均衡发展工作方案为推进我校义务教育均衡发展，全面做好推进义务教育初步均衡发展达标验收评估工作。
根据文件精神和XX县关于做好教育均衡发展督导评估的会议精神，特制订我校推进义务教育初步均衡发展实施计划。
形成调研报告如下：一、指导思想以加强义务教育学校标准化建设为主线，以实施学校规范化、精细化管理为主要措施，以办好学校，保障学生公平接受义务教育为宗旨，以实现义务教育均衡为目标，缩小学校之间办学水平的差距，力争在两年内实现义务教育初步均衡。
提高义务教育整体办学水平和教育质量，努力办好让人民满意的教育。
二、具体目标一年打基础，两年搞提升，三年创规范。
力争在三年内把农场小学办成一所充分适应新时期经济和社会发展需要的“学生全面发展，师生和谐成长,教学质量优异，学校建设标准”的儿童乐园。
三、主要任务达到XX省义务教育学校办学标准，要完成以下工作任务：1、学校设置。
实现学校布局基本合理，学生能就近入学。
(I)走读学生上学途中单程步行时间，单程时间达到规定要求。
(2)班数班额全部符合要求。
2、校园校舍。
校园校舍符合相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。
实现教学、办公、体育运动等不同功能合理分区。
生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）不低于5.2平方米。
3、装备条件（1）学生课桌椅。
达到每生有一套符合设计标准课桌椅。
再添置部分常用教学设备，以满足实际教学需要。
（2）根据学校现有规模和办学条件，按照上级有关方案，我校将争取在两年内，使学校的各项设施达到标准化建设的要求：配备齐各功能室和整修运动场，使生均校园面积、体育活动用地、绿化用地、生均校舍建筑面积均达到省定标准。
各种教育实验仪器、图书等达到省定标准，并得到有效使用。
4、师资队伍（1）按照中小学教职工编制核定深化实施意见的通知规定，我校按编制配齐配足各类教师，来满足教育教学的需要。
（2）按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，分工职责明确。
湖北省：大力实施义务教育均衡发展行动计划
湖北省：大力实施义务教育均衡发展行动计划着力构建县域义务教育均衡发展的体制机制我省实施“湖北省义务教育均衡发展行动计划”的总体思路是：突出教育改革创新，促进资源共享；突出规划统筹功能，增强综合效益；突出县级因地制宜，坚持全省整体推进。
在实际工作中，从创新制度安排入手，探索建立工作联动机制、教师补充交流机制、教育资源共建共享机制，统筹推进县域义务教育均衡发展。
一、谋划总体布局，坚持整体推进，创新县域义务教育均衡发展的制度安排（一）谋划总体布局。
我省“行动计划”主要包括“两个机制”、“三化目标”、“四项工程”。
“两个机制”，即经费投入保障机制和督导评估机制。
“三化目标”，即基础设施标准化、师资配备均衡化、教学质量一体化。
“四项工程”，即以县域为单位实施“学校标准化建设工程”、“教师队伍建设工程”、“教学质量提高工程、“义务教育关爱工程”。
因此，“行动计划”是由一系列的工程和机制组成，强调其可操作性和可检验性。
（二）坚持整体推进。
我省将103个县市区分为三类，实行“三步走”，分批进行改革。
省教育厅在每一批中确定20个左右的县市区作为省级试点单位。
各个县市区再制定实施规划和年度计划。
省里整体推进，同时又分类指导，确定了全省义务教育均衡发展的路线图和时间表。
（三）完善政策体系。
省教育厅研究制定了《关于推进义务教育阶段学校标准化建设的实施意见》等4个配套文件。
发出了《关于开展“地方教育制度创新奖”评选活动的通知》，设立“地方教育制度创新奖”，每年评选一次，设一等奖1个，奖励100万元，二、三等奖若干，奖金专项用于促进县域义务教育均衡发展。
政策体系的逐步完善，增强了促进县域义务教育均衡发展的科学性。
二、加强省级统筹，落实以县为主，建立县域义务教育均衡发展的联动机制（一）加强省级统筹。
省级统筹的力度直接影响工作的进度。
我们的措施：一是确定省级试点单位。
经17个市（州）政府推荐，确定了19个县市区作为省级试点单位，省教育厅拿在手上，直接指导推动。
义务教育均衡发展实施方案
义务教育均衡发展实施方案义务教育均衡发展实施方案1为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《教育部关于县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》等文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”的新要求，全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和学生成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，促进教育公平，努力提高办学水平和教育质量，让人人享有均衡教育，人人享有优质教育。
二、基本原则（一）统筹规划，分步实施。
立足有序和实效，制定切实可行的工作方案，对“推均”工作进行统筹规划，科学部署，合理安排；结合学校实际，采取先硬后软、先易后难、分步实施、有序推进的办法，分工负责，责任到人，推进各项工作任务的高效落实。
（二）坚持标准，因地制宜。
立足标准和实际，既严格坚持标准要求，确保各项指标逐一落实，又依据学校自身客观实际，充分发挥主观能动性，扎实推进学校标准化建设，确保各项指标完成情况符合实际，达到标准，取得实效。
（三）强力推进，注重特色。
立足力度和特色，把省定各项评估指标中未达标项目的整改工作作为当前乃至今后一段时间工作任务的重中之重，对照未达标台账，细化工作内容，强化工作措施，加强督办，化难为易，化繁为简，强力推进，确保在规定时间内完成各项工作任务；同时在校园文化建设上，要遵循教育规律，注重学校特色发展，加强特色学校创建工作，努力打造富有特色的校园文化，塑造鲜明独特的学校形象。
三、工作目标按照国家及省定基本办学标准，推进学校标准化建设。
一是全面改善办学条件，二是全面优化教育资源配置，三是全面规范办学行为，四是全面促进教育公平，五是全面提升办学水平和教育质量。
四、主要任务（一）改善办学条件，全面加强学校标准化建设1、全面改善学校基本办学条件，立足“保基本、兜网底”，使学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；学校校舍、厕所、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和生活需要得到基本满足；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。
(工作计划)推进义务教育均衡发展行动计划方案
推进义务教育均衡发展行动计划方案大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧迫的任务。
为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律法规及吉市教发[2010]13号文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。
●一、切实把义务教育均衡发展摆到重要位置1、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。
巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。
我校充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划,研究制定我校推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,切实关注每一个学生的健康成长。
特成立推进义务教育均衡发展行动领导小组。
组长：吕杰副组长：陈彦平李淑明邹立民成员：丁刚张雪芬张占周建熙2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。
但是, 由于这样那样的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任务依然十分艰巨。
按照科学发展观的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题，努力促进教育的全面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。
●二、推进义务教育均衡发展的目标任务3、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,牢固树立和落实以人为本的科学发展观,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则,依据国家有关教育法律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提高我校义务教育学校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。
湖北省城乡义务教育一体化优质均衡发展研究-最新教育文档
湖北省城乡义务教育一体化优质均衡发展研究-最新教育文档湖北省城乡义务教育一体化优质均衡发展研究2016年7月，为落实全面建成小康社会的发展要求，促进义务教育事业可持续健康发展，国务院正式颁布《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）[1]、和2017年湖北省出台的《省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（鄂政发〔2017〕18号）均提出到2020年要基本实现县域内城乡优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。
义务教育一体化，城乡义务教育一体化是促进基本公共教育服务均等化的重要举措，是推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展的首要任务。
笔者通过实地走访、座谈、查阅资料和外出考察，就湖北黄石市城乡义务教育一体化改革发展的情况进行调研，有关情况如下：一、黄石市义务教育城乡一体化发展现状近年来，黄石市积极推进县域义务教育均衡发展，重点在办学条件、师资配备、教育质量、经费保障等方面努力缩小区域内、区域间和城乡间差距。
一是实施全面改薄和标准化建设工程，70%的学校达到省定基本办学标准，城乡办学条件得到明显改善。
二是深化“县管校聘”改革，每年县域内教师交流比例达到10%，落实乡村教师支持计划，城乡师资队伍不断优化。
三是积极推进义务教育集团化办学和学区制改革，建立城乡学校结对帮扶机制，将优质高中招生计划平等分配到初中学校，义务教育入学率、巩固率、升学率逐年提高。
四是统一城乡义务教育两免一补政策、生均公用经费财政补助标准和教师绩效工资标准，逐年提高财政性教育投入，义务教育经费保障机制不断完善。
五是坚持以流入地和公办学校为主，实行公用经费财政补助资金可携带，14230名进城务工人员子女入学全部在流入地平等接受义务教育。
目前，黄石市7个县市区均已通过义务教育均衡发展省级评估验收，5个地区通过国家评估验收，实现了义务教育县域内基本均衡。
二、黄石市义务教育城乡一体化发展中的问题与原因1. 区域发展不平衡。
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黄冈市进一步推进义务教育均衡发展来源：黄政发〔2010〕39号【摘要】《黄冈市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》提出推进义务教育均衡发展的指导思想和原则，实现义务教育均衡发展的工作目标和任务，落实义务教育均衡发展的政策措施，强化义务教育均衡发展的领导机制。
●积极推进义务教育均衡发展试验区工作。
黄州区政府按省统一要求按时完成试验区的工作任务，取得经验后在全市范围内推广。
其他县（市）应在积极主动开展县域内义务教育均衡发展改革试点的基础上，力争进入全省第二批义务教育均衡发展改革试验区。
科学合理规划义务教育学校布局。
大力推进义务教育标准化学校建设。
依法完善中小学教师的管理体制。
●建立完善义务教育学校教职工编制管理办法。
建立完善义务教育学校教师队伍补充机制。
切实保障和改善中小学教师的待遇。
义务教育阶段教师按照国家和省政策规定应该享受的工资和医疗保险、住房公积金等待遇，必须足额纳入地方财政预算。
义务教育教师实施绩效工资时，可按高于城区教师绩效工资12%以内的水平确定农村教师津贴标准。
改革义务教育学校校长的管理办法。
义务教育学校校长由县级教育行政部门选拔、任用并归口管理，需按干部管理权限选拔、任用的按规定办理。
●建立城乡学校教育资源共享机制。
完善义务教育经费保障机制。
坚持“以县为主”的管理体制，全面落实国家义务教育经费政策。
鼓励和支持社会力量举办义务教育学校。
完善义务教育均衡发展督导机制。
对提前完成义务教育均衡发展目标任务的县（市、区），市政府给予30—50万元的奖励。
正文：市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见黄政发〔2010〕39号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：为进一步巩固提高我市义务教育发展成果，推进教育公平，缩小义务教育阶段城乡之间、区域之间、校际之间的差距，实现义务教育均衡发展，努力创办人民满意教育，根据《义务教育法》和《省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》（鄂政发〔2010〕16号），结合我市教育发展实际，特提出如下实施意见。
一、推进义务教育均衡发展的指导思想和原则1、明确义务教育均衡发展的指导思想。
以科学发展观为指导，以优化资源配置为基础，以教师队伍建设为核心，以改善办学条件为重点，以学校标准化建设为突破口，以加强和改善教育教学管理为途径，以推进素质教育和提高教育教学质量为目标，实现区域内义务教育均衡协调发展，促进教育公平和社会和谐。
2、明确义务教育均衡发展的工作原则。
坚持政府主导、以县为主、突出重点、整体推进。
要统筹义务教育与地方经济社会发展，统筹城镇建设和农村义务教育发展，统筹义务教育学校硬件建设和软件建设，统筹教育建设项目和社会建设项目，有计划、有步骤、分阶段推进，逐步实现县域内义务教育均衡协调发展。
二、实现义务教育均衡发展的工作目标和任务3、明确义务教育均衡发展的工作目标。
计划用5-10年时间在全市范围内基本实现“五化”。
（1）学校布局合理化，合理调整学校布局，使学校服务范围恰当，办学规模适当，学校布局和规模满足生源变化的需求；（2）办学条件标准化，推进学校标准化建设，区域内各学校校舍、教学设施、技术装备、后勤保障等基本达到国家规定标准；（3）师资配置均衡化，教师学历达标、专业对口、学科配套，各学校师资水平均衡，教师队伍整体素质明显提高；（4）教育管理科学化，建立科学规范教育管理制度体系；（5）教育质量优质化，全面实施素质教育，确保教育质量显著提高。
4、明确义务教育均衡发展的工作任务。
（1）实施义务教育学校标准化建设工程，缩小学校之间办学条件的差距；（2）实施义务教育教师队伍建设工程，实现学校之间师资水平的基本均衡；（3）实施义务教育质量提高工程，让每一个学生享受到公平优质教育；（4）实施义务教育关爱工程，保障弱势群体接受义务教育权利；（5）实施义务教育规范管理工程，建立义务教育均衡发展的规范管理机制。
三、落实义务教育均衡发展的政策措施5、积极推进义务教育均衡发展试验区工作。
黄州区政府按省统一要求按时完成试验区的工作任务，取得经验后在全市范围内推广。
其他县（市）应在积极主动开展县域内义务教育均衡发展改革试点的基础上，力争进入全省第二批义务教育均衡发展改革试验区。
6、科学合理规划义务教育学校布局。
各县（市、区）要合理规划当地义务教育学校布局，明确永久性保留学校、过渡性保留学校和撤并学校，经专家评估论证，广泛听取社会各界特别是群众的意见，由县（市、区）人民政府批准，并报市教育局备案。
要合理安排学校布局调整进度，加强对撤并学校资源处置管理，防止原有教育资源的浪费和流失，调整后的教育资源应主要用于学前教育、社区教育、成人教育等。
7、大力推进义务教育标准化学校建设。
各地要将义务教育标准化学校建设纳入社会发展规划，确定义务教育学校标准化建设分阶段目标，尤其要加强义务教育薄弱学校改造，力争到2015年全市城镇义务教育阶段学校100%达到国家标准化学校要求，2018年前其他义务教育阶段学校达到国家标准化学校要求。
8、依法完善中小学教师的管理体制。
县级以上教育行政部门会同人社和编制部门按规定履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能。
9、建立完善义务教育学校教职工编制管理办法。
合理核定中小学教师编制。
各县（市、区）教育、人社、编制部门要按照国办发〔2001〕74号和中央编办〔2009〕6号文件要求，合理测算本地教师编制，适当留有余地，切实保障编制紧张学校特别是农村寄宿制学校、教学点分散地区的师资需求，合理确定规模小、成班率低的农村学校教职工基本编制配备标准。
完善编制动态管理机制，及时调整接收流动人口子女较多学校的编制。
要统筹调配县域内义务教育教师资源，经协商有关部门同意，县级教育行政部门可在核定的总量内，统筹掌握2%左右的编制和中高级专业技术岗位，根据需要直接调配使用到农村地区、边远地区学校和城镇薄弱学校。
10、建立完善义务教育学校教师队伍补充机制。
县级政府应建立定期补充教师的制度。
缺编的地方，根据空编情况，每年为义务教育学校尤其是农村学校补充教师，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、“有岗不聘”、大量聘用代课教师。
超编且教师年龄老化的地方，经编制部门批准，可采取“先进后出”等办法补充教师。
要合理安排好资教生的录用和安置工作，今后，各地义务教育学校新进教师主要从服务期满的资教生（特岗生）和免费师范毕业生中招聘录用。
11、切实保障和改善中小学教师的待遇。
义务教育阶段教师按照国家和省政策规定应该享受的工资和医疗保险、住房公积金等待遇，必须足额纳入地方财政预算。
义务教育教师实施绩效工资时，可按高于城区教师绩效工资12%以内的水平确定农村教师津贴标准。
加大对农村教师，特别是艰苦、边远地区学校的扶持力度，在事业单位岗位设置管理中，艰苦、边远地区义务教育学校中、高级专业技术岗位结构比例可适当提高。
加快农村中小学教师周转房建设，在土地划拨、规费减免、资金安排等方面给予支持和政策倾斜。
12、改革义务教育学校校长的管理办法。
义务教育学校校长由县级教育行政部门选拔、任用并归口管理，需按干部管理权限选拔、任用的按规定办理。
县（市）教育行政部门要制定校长岗位条件和岗位考评制度，推行中小学校长聘任制和任期制。
有计划地选派农村乡镇学校校长到教育发达地区挂职锻炼。
将校长到农村乡镇学校任职（挂职）作为校长考核的重要内容。
13、建立城乡学校教育资源共享机制。
充分发挥优质学校的辐射、带动作用，省市示范学校可探索与农村薄弱学校联合办学模式，实现教育资源共享，提高教育资源配置效率。
14、完善义务教育经费保障机制。
坚持“以县为主”的管理体制，全面落实国家义务教育经费政策。
落实教育投入的“三个增长”，逐步提高义务教育学生平均公用经费标准，及时足额拨付免费义务教育经费。
足额征收城市教育费附加和地方教育附加费，专款专用。
落实义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制，根据在校生人数、校舍面积，按省核准的标准在每年年度预算中安排资金保证义务教育学校校舍维修改造需要。
完善教育装备、体音美设施配备投入保障机制，确保公用经费预算总额10%用于购置仪器设备、体音美设施、教学办公用品和图书资料。
落实义务教育阶段学生健康体检费用列入财政统筹经费安排规定，确保义务教育阶段学生每年一次健康体检。
落实好义务教育学校教师队伍建设经费保障措施，确保教师培训专项经费按教师年工资总额的1.5%和地方教育附加费的5%足额纳入财政预算。
义务教育学校经费实行“校财局管”，切实保障义务教育均衡发展所需资金。
15、鼓励和支持社会力量举办义务教育学校。
各级政府要鼓励出资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办义务教育。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。
政府委托民办学校承担义务教育任务，拨付相应教育经费。
县级人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办义务教育学校，对发展民办义务教育作出突出贡献的组织、学校和个人给予奖励和表彰。
16、完善义务教育均衡发展督导机制。
各级政府教育督导部门要把推进义务教育均衡发展作为重点督导检查内容，纳入对各级党政领导干部基础教育工作责任目标考核的重要内容，每两年进行一次考核。
建立义务教育均衡发展督导评估制度，市政府教育督导室每年针对义务教育标准化学校建设、义务教育经费保障、师资配备等义务教育均衡发展的重点内容进行督导检查，并通报检查结果。
对提前完成义务教育均衡发展目标任务的县（市、区），市政府给予30—50万元的奖励。
四、强化义务教育均衡发展的领导机制17、切实加强义务教育均衡发展工作的领导。
市政府成立“黄冈市推进义务教育均衡发展工作领导小组”，市长任组长，常务副市长和分管教育副市长任副组长，教育、发改、财政、人社、编制、住建、规划、国土、公安、文化、卫生、工商、交通、水利、消防等有关部门参加，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。
市政府对全市义务教育均衡发展工作进行统筹指导、部署推动，对县级政府推进义务教育均衡发展进行监督和考核。
各县（市、区）要成立相应领导机构，加强县域内义务教育均衡发展工作的组织领导。
18、进一步强化义务教育均衡发展工作的主体责任。
县级政府要制订发展规划和具体实施方案，统筹义务教育资源，切实推进义务教育均衡发展。
乡级政府要全面贯彻落实关于义务教育均衡发展的各项要求，密切配合做好协调落实工作，各村（社区）要认真做好动员，组织适龄儿童少年入学，完成接受义务教育年限，认真做好保护校园周边环境等工作。
19、进一步明确政府各职能部门的工作职责。
要坚持依法行政，依法治教，明确推进义务教育均衡发展的政府职责。
教育部门及其他相关部门要建立良好的工作协调机制，共同推进我市义务教育均衡发展。