强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展
高度重视多措并举全面推进县域内义务教育均衡发展——来自东丰县教育局的报告
委会议 、政府常务会议 、党政联席会议３ ２ 次 ，到教育现场
办公 ５ 次 ，研究 教育投 入 、迁 建学校 、调整学 区 、教 育公
平 等工 作 ；先后 台 了 《 东丰 县关 于 推进义 务 教育 均衡
发 展 的实施 方案 》 、 《 关 于加 强义 务教 育 阶段 控制 学生
调整学 区 让生源更加均衡
近年来 ，东 丰县 教育局坚持 以 “ 办 好让人 民满意 的优 质教育”为 中心 ，坚定不移地推进教 育均衡发展 ，在 长度
，
优化布局 让教育资源合理配置
合理 的学校布局 ，是缩小教育差别 、提高办学效 益 、 实现教育均衡发展 的有 效途径 。２ ０ ０ ０ 年 以来 ，通 过分类推
各相关 部 门签订推进 义务教育均衡发展 目 标 责任书 ，把推 础上 ，严 格实行按学 区入学 ，有效 控制 了学生择校现象 ；
进 教育均衡发展 ，促 进教育公平纳 入政府 惠民实事和绩效 评估考核 中，推动东丰教育事业发展。 重新 分割热门学校的学 区 ，扩 大薄弱学校的学 区半径 。教
特另 Ｕ 关 注
高度重视 多措并举 全 面推进县域 内义务教育均衡发展
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来 自东 丰 县 教 育局 的报 告
■ 本刊特约通讯员
东丰县地处吉林 省中南部 ，属 “ 五 山一水 四分 田”的 半山区农业县 ，伞县共有各级各类学校２ ０ １ 所 ，义务教育阶
段学生３ ０ １ ８ ４ 人 、教 ￣ ｆ ｌ ｉ ４ ３ ９ ６ 人。
设 ，伞面提 升师资水平 ，实现师资力 量合理配 置。一是建 直 教师补充机 制。２ ０ ０ ４ 年以来 ，东丰县本着公平 、公正 、 公 开的原则 ，公开招聘师范类大 中专毕业生共７ ０ ０ 多人 ，全 部 分配到基 层学校 ，充 实到教学一线 。二是每 年选派２ ０ 至 ３ ０ 名县城优 秀教师到农 村薄弱学校 支教 。对选 派的教师 ， 财 政 、人事 、教育部 门制定 了激励政 策 ，确保援 助教师安 心 支教 。■是根据有关 政策 ，教育局 对全县９ ５ ％以上的 中 小学 校长进行 交流调配 ，将 实验 中学起 始年级任课 教师与 相 对薄弱 的第 四中学整体调 换交流 ，从 实验小学 、第二实 验 小学选调 １ ０ 多名骨干 教师到进修 附小 、中心 小学任教 ， 让 薄弱 的学 校从 低谷迈 向高峰 ，从薄 弱走 向辉煌 。 四是启 动 “ 名师工程 ” ，每两年评 选一次 ，每次评选３ ０ 名。２ ０ １ ２ 年 ，东丰县政府 表彰 了３ ０ 位 名师 ，并 每人奖励５ ０ ０ ０ 元 ，连 续奖励 两年 。通 过实施 “ 名 师工程 ” ，努力造就一 支爱 岗 敬业 、治学严谨 、开拓创新 的高素质教 师队伍 。五是注重 研培 ，每学期选 派 １ ０ 名优 秀青年教师 到东北师 大培训 ，认 真 落实 “ 国培计 划” ，坚持 级培训 和校本培训 相结合 、 “ 走 去” 与 “ 请进来 ”相 结合 、岗前培训与 岗位 练兵相 东丰县教 育局 注重抓学校 的 内涵发展 ，以 “ 提高东丰 未来 公民素质 ”为 目标 。小学从 学习 习惯 培养 人手 ，打好 基 础 ，坚持不让一 个学生掉 队 ；初 中从控辍保 生 发 ，因 材施 教 ，努力不让 一个学生辍学 ；大力实施抓 好 “ 后三分
立足实际多措并举推进义务教育均衡发展——访江苏省扬州市教育局局长余如进
区） 有 １ 特殊教育 学校 ， 建 所 学 校 布 局 逐步 趋 向合 理 化 。 二是 推 进 学 校标 准 化 建 设 。 第 一 ，取 消 了重 点 校 和 重 点 班 的 设 置 。 我 市 统 一 制 定 了 学 校
三 是 推 进 优 质 教 育 资 源 建 设 。全 市 进 一 步 加 大 了优 质 教
市 累 计 撤 并 小 学 １ １所 、 初 中 ４ １ ９所 ，基 本 实 现 了 每 个 乡 镇 定 点 １所 合 格 小 学 和 初 中 的 格
局， ３ 每 ０万 人 口 以上 的 县 （ 、 市
积极 推 进 公办 学 校之 间 ， 以及 公 办 学 校 和 民 办 学 校 之 间 联 合 组
（ 园长 ） 理 多所 学 校 （ 儿 园 ） 管 幼 ，
定 点 完 小 以上 学 校 全 部 建 有 计 算 机 网络 教 室 。第 三 ， 施 合格 实
幼 儿 园建 设 工 程 。我 市 投 人 ２ １ ．
余如 进 ： 是 推 进 中小 学 布 一 局 调 整 。“ 十一 五 ” 以来 ， 们 根 我 据 适 龄 人 口下 降 的趋 势 ，主 动 适 应 城 镇 化 进 程 ， 以新 农 村 建 设 和 乡村 规 划全 覆 盖 为契 机 ，
建 教 育 集 团 ，共 享 先 进 管 理 经 验， 促进 薄 弱 校 （ ） 快 提 升办 园 尽
学水 平 。 市 特别 是 邗 江 区大力 全
推 进 学校 共 同体建 设 ， 即通 过 建
立 召 集人 联 络 制度 、 政科 室 指 行 导负 责 制度 、 办 学 校发 展 共 同 举 体 推 进 会 、 长 论 坛 等 ， 极 推 校 积
亿元 ， 成 ４ ０万平 方 米 中小 学 完 ５ 校 舍 抗 震 鉴 定 ，拆 除 校 舍 ６６ ． ２ 万平 方 米 ， 固 、 建校 舍 ５ ． 加 新 ８７ ４
推进义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展实施方案推进义务教育均衡发展实施方案为了进一步推进义务教育均衡发展，建设高质量、公平、普及的义务教育体系，提高全民基础教育水平，我国教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
下面是该方案的内容。
一、方案背景根据中央精神，教育部制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》），提出义务教育均衡发展的目标要求，即普及率要达到100%，优质均衡发展，城乡之间、区域之间教育资源配置均衡，教育质量普遍提高。
为了全面贯彻《规划纲要》的部署要求，进一步推进义务教育均衡发展，教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
二、行动目标该方案的行动目标是：通过加强政策支持，优化教育资源配置，发挥市场机制作用，提高学校办学质量，提高教师教学能力，着力解决义务教育基本均衡问题，逐步实现优质均衡发展。
三、具体措施1.加强政策支持（1）财政支持。
加大教育投入力度，加强义务教育经费保障，提升城乡义务教育公共财政投入比例，扩大学生资助覆盖面。
（2）法律保障。
完善义务教育相关法律、法规和政策，加强与国民经济和社会发展相衔接，落实地方政府主体责任和学校责任制。
（3）监督执纪。
加强义务教育领域监督执纪工作，建立健全教育督导、学校绩效评估和考核制度，对违规违纪行为进行严肃处理，确保义务教育公平公正。
2.优化教育资源配置（1）加强校舍建设。
完善农村学校基础设施建设，实施中小学校园基础设施配套建设，提高义务教育教学环境和条件。
（2）优化教育资源配置。
加大城乡义务教育资源统筹协调力度，积极引导教育资源向贫困地区和少数民族地区倾斜，提高义务教育质量和公平水平。
（3）发挥市场机制作用。
鼓励社会力量投资办学，鼓励有条件的优质中小学、培训机构进入农村，提高义务教育教育供给效率。
3.提高学校办学质量（1）推进课程改革。
深化义务教育课程改革，不断提高学生综合素质和创新能力，促进学生全面发展。
关于推进义务教育优质均衡发展情况的汇报
关于推进义务教育优质均衡发展情况的汇报关于推进义务教育优质均衡发展情况的汇报教育公平是社会公平的基石。
国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发[xx]40号）提出，“义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业”，并就新形势下推进城乡义务教育一体化作了顶层设计安排。
今年初，省政府围绕落实国务院《意见》，出台了《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发[xx]1号），从“合理规划义务教育学校布局”“着力推进义务教育学校标准化建设”等6个方面，就切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题，促进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进提出了24条具体要求，并明晰了各相关部门的责任。
作为地方政府，先后组织召开县委常委会、县长办公会议，就贯彻落实省政府1号文件精神，深入推进义务教育优质均衡发展进一步作了研究部署。
现结合贯彻省政府今年1号文件精神，对我县促进义务教育优质均衡发展情况汇报如下：一、全县义务教育发展基本情况与主要成效我县现有小学38所、办学点8个，其中“xx省义务教育现代化学校”30所；初中21所，其中“xx省义务教育现代化学校”18所；特校1所，为“xx省特殊教育现代化示范学校”。
义务教育段现有教职工4560人；小学、初中教师本科及以上学历分别达83、9%、95、8%。
近年来，我县坚持以教育现代化为统领，以义务教育优质均衡发展为导向，以实施素质教育、提升教育教学质量为核心，注重统筹协调、软硬兼顾，着力健全保障、强化管理、建好队伍、提升质量，有力推动了城乡义务教育发展水平同步提升。
《中国教育报》《xx教育》等媒体先后对我县推进义务教育均衡发展情况进行报道。
一是政府主导，落实责任，义务教育发展保障不断给力。
坚持政府主导，引领优质均衡发展。
成立了由县政府分管负责人为组长、各镇及有关部门负责人组成的全县推进义务教育优质均衡发展工作领导小组，认真履行政府对义务教育优质均衡发展的职责。
义务教育均衡发展工作汇报
义务教育均衡发展工作汇报义务教育均衡发展工作汇报范文就在下面，欢迎大家阅读!义务教育均衡发展工作汇报[1]近年来，我市按照构建社会主义和谐社会的要求，把推进义务教育均衡发展作为我市实现“两基”之后义务教育发展的战略重点，取得了较好的教育效果和社会效果，现总结如下：一、加强组织领导工作，建立推进义务教育均衡发展的机制，制定推进义务教育均衡发展目标和任务拟定了《南昌市人民政府关于推进区域内义务教育均衡发展行动计划实施方案》，召开了全市义务教育均衡发展现场经验交流会，提出通过实施中小学网点布局规划调整工程、学校标准化建设工程、优质资源共享工程、教师素质提高工程、教育质量提升工程、弱势群体关爱工程“六大工程”，构建领导协调机制、投入保障机制、生源调配机制、监测评价机制、表彰奖励机制“五大机制”，制订了实现区域内义务教育均衡发展目标的时间表和线路图，到2020年全面实现义务教育高标准高水平均衡化发展目标。
二、增加义务教育投入，推进义务教育阶段学校标准化建设，进一步促进中小学办学条件均衡1.努力增加教育投入，进一步完善中小学经费保障机制。
一是全市财政性教育经费占国民生产总值的比例逐年提高。
20XX年，南昌市国家财政性教育经费占当年全市国内生产总值的0.88%。
20XX年为1.31%，较上年增长0.43个百分点。
20XX年为1.46%，较上年增长0.15个百分点。
20XX年，为1.71%，较上年增长0.25个百分点。
二是全市财政预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高。
20XX年，我市教育经费拨款的增长较同期地方经常性财政收入增长高出21.54个百分点。
20XX年高出22.92个百分点。
20XX年高出16.90个百分点。
三是教育经费的拨付优先向农村中小学倾斜。
从20XX年起，市政府每年安排2500万元专项扶持资金，实施全市农村中小学校舍维修工程、基础设施改造市级配套补助工程、“新农村卫生新校园”工程以及“中石化”、“明德”捐款项目工程。
学校义务教育均衡发展工作方案3篇
学校义务教育均衡发展工作方案为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管理水平和运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务教育可持续发展，根据《转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知》精神和《XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作方案》，结合我校实际，制定如下工作方案。
—¼指导思想深入全面贯彻教育主管部门方针，全面实施素质教育。
树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校管理能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县义务教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。
二、工作目标通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代管理意识，推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细化。
构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制,努力形成管理规范、运转有序的工作格局，促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效，在改进工作作风方面取得成效，在提升教育教学质量方面取得实效。
使学校建设成办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。
三、组织领导成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。
组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX四、活动内容（一）规范学校办学行为管理1、严格执行课程计划。
按照规定的课程方案和课程计划等组织教学活动，保证按规定开齐课程和开足课时，保证学生每天的体育锻炼时间。
2、科学安排作息时间。
严格按照校历的规定安排教育教学活动，严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。
3、减轻学生过重的课业负担。
控制学生每天作业时量，因材施教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重的课业负担。
4、严格执行招生制度。
按教育行政部门制定的招生方案，学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件,严格执行教育行政部门有关招生的规定，禁止违规招生。
5、严格规范教育收费。
学校必须严格执行义务教育免费政策，严禁擅立项目收费。
晋城市人民政府关于印发《晋城市推进义务教育均衡发展实施方案》的通知
晋城市人民政府关于印发《晋城市推进义务教育均衡发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2012.02.09•【字号】晋市政发[2012]2号•【施行日期】2012.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文晋城市人民政府关于印发《晋城市推进义务教育均衡发展实施方案》的通知（晋市政发〔2012〕2号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：《晋城市推进义务教育均衡发展实施方案》已经市人民政府2012年1月6日第七次常务会议研究通过，现予印发。
晋城市人民政府二○一二年二月九日晋城市推进义务教育均衡发展实施方案为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，努力缩小城乡间、区域间、学校间办学水平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促进教育公平。
按照《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（晋政发〔2010〕8号）精神，结合我市义务教育发展实际，特制定本方案。
一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性1.站在科学发展观的高度，正确认识推进义务教育均衡发展的重要意义。
近年来，各县（市、区）认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，不断增加教育投入，大力进行布局调整，积极改善办学条件，坚持深化教育改革，全市义务教育发展水平迈上了新台阶。
与此同时，也要清醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办学水平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈烈，导致市区和县城学校尤其是一些优质学校的班容量严重超额，不仅违背教育教学规律，影响正常的教育教学秩序，更不利于广大学生的健康成长。
促进教育公平，推进义务教育均衡发展已经成为新时期教育事业科学发展面临的一项紧迫性、现实性的重要任务。
我们必须把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，摆上政府工作的重要议事日程，千方百计推进全市义务教育均衡发展。
学校义务教育均衡发展工作整改方案
学校义务教育均衡发展工作整改方案一、前言义务教育是每个国家的基础工程，也是保障公民素质提高的重要途径。
为了推动学校义务教育的均衡发展，本方案旨在提出一系列整改措施，以确保每个学生都能够获得公平、优质的教育资源，实现教育的共享和公平。
二、整改目标1. 提高义务教育的普及率，确保每个学生都能够接受九年义务教育。
2. 缩小不同地区、不同学校之间的教育差距，实现教育资源的均等化。
3. 提高教育质量，增强学生的综合素质和创新能力。
4. 促进学生的全面发展，实现教育公平的具体目标。
三、整改措施1. 加强政策支持完善法律、法规，并配套出台细则，明确义务教育发展的基本规则和政策导向。
加大对贫困地区和薄弱学校的投入和支持，确保公共教育资源的均衡分配。
2. 优化教育资源配置建立公平、透明的资源配置机制，确保教育资源能够公正分配到各个学校。
增加对薄弱学校的特殊资源支持，提供更多的老师和教育设施。
3. 完善教育评估体系建立全面、科学的教育评估体系，包括对学校、教师和学生的评估。
通过评估结果对学校进行分类，针对不同情况制定相应的整改措施。
4. 加强师资队伍建设加大对教师队伍的培训力度，提高教师的教育教学能力和素养水平。
鼓励优秀教师到薄弱学校任教，提高教育资源的配置效率。
5. 推动课程改革推进素质教育，重视学生的综合素质培养和创新能力的培养。
加强科学、艺术等非传统学科的教学，提高学生的综合素质。
6. 加强家庭教育指导加强对家庭教育的指导和支持，提高家长的教育意识和育人能力。
通过家校协同，共同培养学生的良好品德和学习习惯。
7. 强化学校管理加强学校管理水平，提高学校的内涵建设。
加强教育行政部门与学校之间的联系，对学校实施监督和指导，确保教育工作的规范运行。
8. 加强教育投入逐步增加教育投入，提高教育的资源保障水平。
通过财政拨款、社会捐赠等方式，确保教育经费的到位和使用效益。
四、实施路径1. 制定明确的时间表和责任制，确保整改措施的落实和推进。
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强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展
作者：山西省教育厅
来源：《师资建设》 2013年第8期
山西省教育厅
进入新世纪以来，山西教育工作在全面实现普及九年义务教育的基础上，积极顺应人民群众接受公平教育、优质
教育的热切期盼，旗帜鲜明地把均衡发展作为新时期的工作重点。
在省委、省政府和教育部的正确领导和大力支持下，采取了一系列有效措施，推进义务教育均衡发展工作取得了明显成效。
一、政府主导，典型引路，牢固确立均衡发展的战略地位
山西省通过制定地方法规、加强政策引导和制度设计，明确把均衡发展作为新时期义务教育工作的“重中之重”和战略性任务。
2009年，在修订山西省实施《义务教育法》办法时，从法律层面明确将均衡发展确定为义务教育的发展方向，在经费投入、条件保证、教师配置、学校管理等方面作了明确规定。
2010年省政府下发《关于进一步推进义务教
育均衡发展的意见》，提出了推进义务教育均衡发展的26条工作要求和政策措施。
2011年，省委、省政府在制定
《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中，进一步明确了推进均衡发展的时间节点、工作目标和任务。
山西省通过制定城乡一体化的办学标准、义务教育学校标准化建设工程实施方案、县域义务教育均衡发展评估办法和
指标体系等，形成了保障义务教育均衡发展的政策体系和工作机制。
在推进工作中，注重发挥先进典型的示范引领作用，先后在朔州市、孝义市、高平市召开农村寄宿制学校建设、义务教育学校标准化建设等方面的现场会，推广典型
经验。
晋中市通过标准化建设、教师交流、阳光招生、均衡编班及优质高中招生指标分配等政策措施，基本消除了择校、乱收费和大班额现象，实现了义务教育基本均衡。
201 1年6月，省政府在晋中市召开现场会，学习推广晋中经验，在全省产生了很大反响，形成了大力推进义务教育均衡发展的良好氛围。
各市、县认真贯彻省政府部署要求，结合当
地实际出台政策措施，推进义务教育均衡发展取得明显进展。
2012年行风政风评议中，山西省晋中市教育系统成为免
评单位，其它各市排名都明显前移。
二、加大投入，改善条件，不断夯实均衡发展的基础
近几年，山西省通过全面建立农村义务教育经费保障机制，实施义务教育寄宿制学校建设工程、义务一教育标准
化建设工程、农村义务教育现代远程教育工程等，使中小学办学条件得到较大改善。
特别是从2009．年到2010年，
省委、省政府多方筹资170亿元，实施“中小学校舍安全工程”，新建、扩建和加固中小学校9729所，建筑面积2200
余万平方米，基本上覆盖到城乡义务教育阶段所有学校，不仅使中小学校舍全部达到安全标准，而且使城乡学校办学
条件的差距明显缩小。
“十二五”时期，将“义务教育学校标准化建设”列为重点工程，把学校标准化建设与农村义务教育薄弱学校改造计划统一规划，统筹实施，要求实施薄弱学校改造计划的项目县所有义务教育学校必须达到标准化要求。
2010-2012年，共投入十多亿元，使67个项目县（市、区）的近六千所中小学校达到标准化要求。
今年又在35个县（市、区）实施薄弱学校改造计划，到年底全省将有102个县完成。
同时，多方筹集资金9亿元，加强农村寄宿制学
校生活设施配备，改变了寄宿制学校食堂建设滞后、食宿条件差等问题。
到“十二五”末，全省义务教育阶段将消除薄弱
学校，全部达到标准化要求，实现城乡间、学校间办学条件均衡、办学水平相当，为人民群众提供公平良好的义务教育。
三、完善制度，推动交流，努力促进教师资源均衡配置
山西省把教师资源的均衡配置作为促进均衡发展的关键环节。
全省建立了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定
期交流制度，积极引导广大教师到农村学校、薄弱学校任教。
省教育厅连续三年为贫困县义务教育学校招聘了大专学
历以上的特岗教师9000余名，使农村教师以民办转正和中师毕业生为主的结构发生明显变化，目前全省所有农村小学
都配备了大专学历以上、年富力强的高素质教师。
从201 1年起，省教育厅发文要求各地建立义务教育学校校长、教
师交流制度，促进城乡教师资源的均衡配置。
初步统计，201 1年全省义务教育学校间校长交流1596人，教师交流17094人。
2012年校长交流2076人，教师交流17300人。
城镇教师通过多种方式到农村支教，每年都在8000人以上，加上各高等师范院校每年组织数干名优秀毕业生到农村学校顶岗支教，替换出农村教师到高校接受专业化培训，
农村中小学教师整体素质得到明显提升。
四、深化改革，创新机制，积极推动优质教育资源共享。