简述行政许可的概念及特征

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行政许可法的适用范围

行政许可法的适用范围

行政许可法的适用范围一、行政许可的概念及其特征行政许可是依申请的行政行为,行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照。

行政许可是一种经依法审查的行为,行政许可并不是一经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查。

行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同,后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制,而前者是赋予行政相对人某种权利和当事人从事某种活动的行为。

行政许可法规范行政许可的设定和实施。

对于什么是行政许可,有各种理论和观点,概括起来有三种:一种是解禁说,普遍禁止的解禁;第二种是赋权说,即国家通过行政许可,赋予被许可人特定的权利;第三种是赋权与解禁统一说,认为行政许可是一个事物的两个方面,对被许可人来说,是一种赋权,因为取得了从事某种活动的权利;但对未获得许可的人来说,是一种禁止,未经许可,不得从事许可活动。

行政许可法总结理论和实践,对行政许可的定义作了立法界定。

第二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。

根据这一规定,行政许可行为具有以下特点:第一,行政许可是依申请的行政行为。

行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照,行政相对人提出申请,是颁发行政许可的前提条件。

第二,行政许可是一种经依法审查的行为。

行政许可并不是一经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查。

这种审查的结果,可能是给予或者不给予行政许可。

第三,行政许可是一种授益性行政行为。

行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同,后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制,而前者是赋予行政相对人某种权利和资格,是一种准予当事人从事某种活动的行为。

二、行政许可法的适用范围由于行政许可现象非常复杂,对什么是行政许可,各种学说观点并不统一。

即便是按照上面的界定,也有一些不同的认识。

比如,结婚登记是否属于一种行政许可行为就有不同的看法。

行政许可的名词解释

行政许可的名词解释

行政许可的名词解释
行政许可是指政府对特定行为或活动的合法性进行认可和授权的一种行政行为。

在行政许可中,行政机关通过审查、核准或签发行政许可证等方式,对申请人符合法律、法规和政策要求的行为或活动进行批准,使其具有法律效力。

行政许可是行政权力的一种具体表现形式,是依法对公民、法人和其他组织的权利和义务进行限制、管理和监督的手段。

行政许可的实施涉及多个领域,如建设、环境保护、食品安全、药品生产等。

这些行政许可的目的是为了保护公众利益,维护社会秩序,促进经济发展,确保公共资源的合理利用。

行政许可的特点是具有强制性和单向性。

行政机关作出许可决定后,申请人必须按照许可条件和规定进行行为或活动,否则将面临处罚或违法行为的后果。

而行政机关一旦作出许可决定,申请人就可以依法享受特定的权益和权利。

行政许可的程序通常包括申请、审查、决定和公告等环节。

申请人需按照规定填写申请材料并提交给行政机关,行政机关则负责对申请材料进行审核和评估。

审核过程中,行政机关可能会要求申请人提供更多的证明材料或进行现场检查。

最终,行政机关会根据法律和政策要求作出许可或不许可的决定,并将决定结果予以公告。

为了加强行政许可的规范化和便利化,许多国家和地区都建立了行政许可制度,制定了相关的法律法规和操作规程。

同时,一些国家还通过信息化手段,建立了
电子化的行政许可平台,方便申请人在线提交申请和查询许可进展情况。

这些措施旨在提高行政许可的透明度、效率和公正性,促进政府与社会的互动与合作。

行政许可的概念

行政许可的概念

行政许可的概念行政许可的概念行政许可是指政府依法行使行政权力,对特定的事项、行为或者行动进行允许或者批准的制度安排。

它具有强制性、特殊性和临时性的特点,是行政管理中的重要手段之一。

行政许可是政府对市场经济的调控手段之一,既能保障公共利益,又能促进经济发展。

行政许可作为一种行政行为,主要是为了保护公众的利益和安全。

在市场经济条件下,为了维护公共秩序和社会稳定,政府必须对一些特殊行业或者特定经营活动进行限制和监管,以保障公民的合法权益,确保社会的安全和稳定。

通过行政许可制度,政府可以规范市场经济发展,防止滥用权力和不当行为的发生。

行政许可具有强制性的特点。

行政许可是政府依法行使行政权力,对特定事项进行允许或者批准,具有强制性约束力。

行政许可的强制性体现在,市民在办理涉及行政许可的事项时,必须依法申请、依法提交相关材料,接受政府的审查和监管,否则将被追究法律责任。

行政许可的强制性为政府提供了行政管理的法律依据,保障了行政管理的效率和公正性。

行政许可具有特殊性的特点。

行政许可是一种特殊的行政行为,其对象多为特定行业或者特定经营活动。

行政许可的特殊性体现在,政府对特定行业或者特定经营活动制定了特定的许可标准和程序,对申请人提出的申请进行审查和决策。

行政许可的特殊性为政府提供了有效的管理手段,针对特定行业或者特定经营活动能够更加精准地进行监管和规范。

行政许可具有临时性的特点。

行政许可是针对特定事项、行为或者行动进行允许或者批准的,其效力在特定时间和范围内生效。

行政许可的临时性体现在,行政机关对行政许可的授权是有条件和有期限的,必须在规定的期限内行使。

一旦超过规定的期限,行政许可即失效或者自动终止。

行政许可的临时性为政府提供了行政管理的时效性和灵活性,提高了行政管理的效率和效果。

行政许可对于公共利益的保障至关重要。

行政许可是政府行使行政权力的重要手段,旨在维护公共利益和社会公正。

通过行政许可制度,政府能够限制和监管某些特定行业或者特定经营活动,确保市场经济有序运行,防止不法行为和违法活动的发生,保障公众的合法权益和社会的安全稳定。

税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征

税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征

税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征
2017税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的'一种具体行政行为。

下面是店铺为大家带来的关于行政许可概念及特征,欢迎阅读。

行政许可概念和特征
1.概念:申请→审查→批准(特定权利)的具体行政行为。

2.特征:(1)依申请;(2)外部管理性;(3)事先控制的性;(4)授益性;(5)要式性。

3.行政许可VS行政审批VS行政确认VS行政登记
特征示例
行政许可依申请、外部、事先控制、授益(1)企业印制发票审批
(2)增值税防伪税控系统最高开票限额的审批等(P38)
行政审批依申请或职权、内部或外部、管理过程(1)企业财产损失税前扣除审批(2)减税免税审批
(3)税收保全的批准
行政确认依职权或申请、权利形成于作出决定前一般纳税人资格认定、道路交通事故责任认定等
行政登记建立一种秩序,多数情况属于履行义务(损益)税务登记
【2017税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征】。

行政许可法释义

行政许可法释义

行政许可法释义行政许可法是指为了保障公民、法人和其他组织合法权益,依法对特定行为进行审查、决定和管理的一种行政行为。

行政许可法释义是对行政许可法中相关条款的解释和说明,旨在深入理解和应用行政许可法的法律规定。

一、行政许可法的概念与特点行政许可法是指行政机关依法对特定主体的特定行为,作出许可或不许可的决定,并对行为进行管理的法律制度。

它具有以下特点:1. 法定性:行政许可法的设立和规定必须基于法律的授权和约束,行政机关在许可过程中必须依法行使职权,不能超越法律的范围。

2. 审查性:行政许可法对特定行为进行审查,目的是保障公共利益和社会秩序的正当要求。

行政机关在许可决定前需要对相关事项进行审查和评估。

3. 决定性:行政许可法的许可决定具有约束力,行政机关对特定行为的决定产生法律效力,对行为提供合法保护。

4. 程序性:行政许可法在许可过程中强调程序的规范和合法性,包括申请、审查、决定、告知等环节,确保行政机关依法行使许可权。

二、行政许可法释义的重要性和目的行政许可法释义的重要性在于进一步明确和解释行政许可法的相关条款,使其真正为行政许可活动提供规范和指引。

行政许可法释义的目的主要有以下几个方面:1. 解决模糊性问题:行政许可法在实施过程中可能会遇到一些模糊的问题,行政许可法释义有助于进一步澄清模糊的概念和内容,为具体操作提供明确的指导。

2. 统一法律适用:行政许可法释义有助于统一对相关法律条款的解释和适用,避免不同行政机关对同一问题的不一致处理,保障行政许可活动的公正性和一致性。

3. 保障权益权利:行政许可法释义能够进一步明确法律对公民、法人和其他组织合法权益的保护要求,保障申请人的合法权益,在行政许可决定中提供必要的法律保护。

4. 促进行政效率:行政许可法释义有助于明确行政机关的权限和责任,提高行政许可效率,减少许可过程中的耗时和成本,促进行政管理的规范化和高效化。

三、行政许可法释义的实施原则行政许可法释义应遵循以下原则:1. 法定原则:行政许可法释义必须基于法律的规定,不能超越法律赋予的权限,不得违反法律的底线。

行政法与行政诉讼法 第十二章(下)行政许可

行政法与行政诉讼法 第十二章(下)行政许可

行政许可
八、行政许可的费用 行政许可一般不应收费,特殊情况下可以收费。 特殊情况应属于特殊许可和排他性许可
即使可以收费的,也应有法律依据。这些收费依据是: A 法律(全国人大制定)、B 行政法规(国务院制定) 收费依据应明确:收费项目、收费标准、收费程序。 地方法规和规章无权规定行政许可收费, 其他的文件更无权规定行政许可收费。
行政许可
二、行政许可的原则 1、许可法定原则 ——许可权限法定(包括设定权和实施权) ——许可事项法定 ——许可条件法定 ——许可程序法定
行政许可
2、许可公开原则 ——许可事项公开 ——许可条件公开 ——许可程序公开 ——许可结果公开
行政许可
三、行政许可的分类
1、一般许可:只要符合条件,所有的申请人都被许可。 特殊许可:除符合一般条件外,还应具备附加条件; 这类许可往往有数量限制,需要竞争才 能得到。附加的条件就是竞争的内容。 特殊许可批准条件最优的。
行政许可
五、行政许可的实施 前边说的设定是立法,实施就是执行。
行政许可的实施应遵循的规定: 1、行政许可由有执行权的机关实施, 执行机关只能在自己的权限范围内实施。
行政许可
2、一个窗口对外:行政许可需要行政机关内部若干机构 办理的,应当由一个机构负责接待行政相对人。
3、一站式管理:行政许可需要若干行政机关办理的, 当地政府可以确定一个机关负责接待行政相对人。 也可以若干机关集中办理。
第十章-----第十五章讲的全是具体行政行为
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ第十二章(下) 行政许可
行政许可
一、行政许可的概念和特征 行政许可是行政主体根据行政相对人的申请,经过 依法审查,准许行政相对人从事某种活动。 ——行政许可是依申请(被动)的行政行为, 没有相对人申请,行政主体不行使此权力。 ——行政许可是授益性(对相对人有利)的行政行为, 该行政行为的实施,相对人得到了某种权利或利益。

行政许可制度

行政许可制度

行政许可制度行政许可是指国家机关依法对特定的行为主体赋予一定的权利,从而允许其进行特定的活动或者行为。

行政许可制度作为一种行政管理方式,对社会经济发展和公共事务的顺利进行起着至关重要的作用。

本文将从行政许可制度的概念、重要性、改革措施等方面进行论述。

一、行政许可制度的概念行政许可制度是指国家机关在法定的条件、范围内,对公民、法人、其他组织提出的行政许可申请,依照法定的程序进行审查并作出决定的一种行政管理制度。

行政许可制度为行政管理实践提供了明确的法律依据,既保护了行政相对人的合法权益,又保证了国家对特定事项的权力行使。

行政许可制度的特点包括:行为主体明确、条件法定、程序规范、公开透明等。

二、行政许可制度的重要性1. 保护公共利益和社会秩序行政许可制度能够对特定行为主体的活动进行规制,保障公众利益和社会秩序。

例如,对于食品生产企业的许可审核,能够确保食品的质量安全,维护公众的健康权益。

2. 促进经济发展行政许可制度对于企业的设立、扩大经营等具有重要意义,能够提供企业依法开展业务所需的合法手续和准入条件。

合理的行政许可制度可以为企业提供一个公平的竞争环境,激发市场活力,促进经济的发展。

3. 加强行政管理行政许可制度使行政管理机关能够对特定行为主体的活动进行审查和管理,从而提高了行政管理的效率和科学性。

通过审查和监督,行政管理机关可以及时发现和解决问题,确保行政决策的合法性和有效性。

三、行政许可制度改革措施1. 精简许可事项现如今,我国的行政许可事项过多、重复、交叉,增加了企业的办事成本和时间成本。

因此,改革应当通过精简许可事项,减少不必要的许可环节,提高行政许可的效率。

2. 建立终身许可制度终身许可制度是指一旦获得相应的行政许可,企业将不再需要经常性的许可文件更新和审查。

这样一方面能够减少企业的行政成本,另一方面也能够提高行政许可机关的管理效率。

3. 强化许可信息公开加强行政许可信息的公开透明,可以让公众了解到许可事项的具体要求和办理流程,提高公众对行政许可工作的满意度和信任度。

行政许可的概念和分类是什么

行政许可的概念和分类是什么

行政许可的概念和分类是什么行政许可的概念和分类一、行政许可的概念行政许可是指国家机关依据法定权限对特定的法律主体在特定条件下从事特定活动进行审查、批准、许可或者登记的行为。

行政许可是行政法权的一种表现形式,具有合法性、强制性和专属性等特征。

行政许可的主要目的是保护公共利益、维护社会秩序和保障公民权益。

行政许可的核心原则包括公正、公平、公开和便民。

二、行政许可的分类1. 行政许可和行政批准行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查,并给予批准或者许可。

行政许可的主体是行政机关,其决定具有法律约束力。

行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。

行政批准是行政机关对具体事项的决定,需要申请人提出申请,并报经行政机关审查。

行政批准的例子包括危险化学品经营许可、出入境证件等。

2. 行政许可和行政登记行政许可是依法进行审查、批准或者许可的行为,是具有许可证的法律主体方能从事特定活动。

行政许可的例子包括药品生产许可、机动车驾驶证等。

行政登记是指行政机关对提交的材料进行登记备案,确认事实行为并记载相关事项的行为。

行政登记的例子包括企业设立登记、婚姻登记等。

3. 行政许可和行政备案行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查,并给予批准或者许可。

行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。

行政备案是行政机关对特定活动的主体进行的情况登记、备案和监管的行为。

行政备案的例子包括招标备案、矿山备案等。

4. 行政许可和行政制度行政许可是行政机关依法对特定活动主体进行的审查、批准或者许可,是对法人、自然人和其他组织权利的具体体现。

行政制度是国家行政机关为行使行政许可权而采取的一系列组织、管理措施。

行政许可和行政制度相辅相成,一方面行政许可在行政制度中具有核心地位,另一方面行政制度为行政许可提供了组织、管理和监督的保障。

5. 行政许可和行政监管行政许可是行政机关对特定活动的主体进行审查与管理的一种方式,是一种前置管理措施。

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简述行政许可的概念及特征
一、行政许可的概念
行政许可是指国家权力机关或者授权的行政机关依法对申请人提出的特定事项进行审查、决定并发给许可证书或者批准文件的行为。

简单来说,就是国家对个人或者组织进行管理和监督时,需要颁发一些特定的证照或者批准文件,这个过程就是行政许可。

二、行政许可的特征
1. 行政许可是一种强制性措施
行政许可属于国家权力机关对个人或组织实施强制性措施的范畴。

因此,在某些情况下,如果当事人不遵守规定而进行违法活动,相关部门可以采取强制措施进行处罚。

2. 行政许可具有明确性和确定性
在申请行政许可时,当事人需要明确自己所需申请的事项,并按照相关规定提交必要的材料。

国家权力机关在审批过程中需要根据相关规定进行审核,并作出明确和确定的决策。

3. 行政许可具有时限性
在申请行政许可时,当事人需要按照规定提交必要的材料,并在规定
的时间内完成审批流程。

国家权力机关也需要在规定的时间内作出决
策并发放许可证书或批准文件。

4. 行政许可具有法定性
行政许可是国家权力机关依照法律、法规和政策对特定事项进行审查、决策并发放证照或批准文件的行为。

因此,行政许可具有法定性,必
须按照法律规定进行办理。

5. 行政许可具有监管性
行政许可是国家对个人或组织进行管理和监督的一种方式。

在申请行
政许可时,当事人需要提交必要的材料,并接受国家权力机关的审查
和监管。

同时,在获得许可证书或批准文件后,当事人还需要遵守相
关规定,并接受国家权力机关的监管。

三、行政许可的分类
1. 按照颁发对象分类
(1)个人行政许可:针对个人进行颁发,如驾驶证、护照等。

(2)组织行政许可:针对组织进行颁发,如企业营业执照、医院执业许可证等。

2. 按照行政许可的性质分类
(1)一次性行政许可:只需颁发一次,不需要再进行审批。

(2)非一次性行政许可:需要在特定时期内进行多次审批。

3. 按照行政权力机关分类
(1)中央行政许可:由国务院和部委进行审批。

(2)地方行政许可:由省、市、县等地方政府进行审批。

四、行政许可的流程
1. 申请阶段:
当事人需要明确自己所需申请的事项,并按照相关规定提交必要的材
料。

2. 受理阶段:
国家权力机关在受理申请后,对申请材料进行初步审核,并决定是否
受理申请。

3. 审核阶段:
国家权力机关对申请材料进行审核,并作出相应决策。

如果需要补充
材料或者调查取证,国家权力机关可以要求当事人提供必要的协助和
配合。

4. 决策阶段:
国家权力机关根据审核结果作出决策,并发放许可证书或者批准文件。

如果决策不予通过,当事人可以依据相关规定提出复议或者诉讼。

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