行政法学习之行政处罚的实施、适用与管辖
行政法中的行政处罚制度
行政法中的行政处罚制度行政法是国家行政机关行使职权的法律规范，是维护社会秩序、保护公民权益的重要法律体系之一。
而行政处罚制度则是行政法中的重要内容之一，其涉及着行政机关对违法行为采取的一系列处罚措施。
本文将探讨行政法中的行政处罚制度，从行政处罚的定义、适用对象、程序、种类、法定原则等方面进行论述。
一、行政处罚的定义行政处罚是指行政机关依法对违法行为主体采取的不利措施，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。
行政处罚的目的是维护社会秩序、保护公民合法权益，促使违法行为主体改正错误、增强法治意识。
二、适用对象行政处罚适用对象包括自然人、法人和其他组织。
自然人指的是具有民事行为能力和完全民事行为能力的公民；法人指的是根据法律设立的具有法人地位的企事业单位、社会团体等；其他组织指的是非法人单位，如合伙企业、个体工商户等。
三、行政处罚的程序行政处罚的程序包括立案、调查、听证、裁定和执行等环节。
立案阶段是指行政机关接到违法行为举报或发现违法情况后决定对其进行调查的阶段；调查阶段是指行政机关对违法行为进行事实查清和证据收集的阶段；听证阶段是指行政机关组织听证会，听取相关方面的陈述和辩解意见；裁定阶段是指行政机关依法对违法行为主体做出行政处罚的决定；执行阶段是指行政机关对已经裁定的行政处罚决定进行履行的阶段。
四、行政处罚的种类行政处罚的种类有很多，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证、行政拘留、强制执行和刑事拘留等。
具体的处罚种类根据违法行为的性质和情节以及法律法规的规定而定。
五、行政处罚的法定原则行政处罚的实施必须严守法定原则，即依法行政、依法处罚。
法定原则包括处罚权的法定、处罚的正当性和合法性、处罚的适用广泛性、处罚的公正性和明确性等方面。
行政机关必须依照法定的权限和程序进行行政处罚，不能滥用职权或超越职权。
六、行政处罚制度的现状与问题行政处罚制度在中国已经建立，然而在实际操作中，仍然存在一些问题。
行政处罚的管辖和适用原则是什么
⾏政处罚的管辖和适⽤原则是什么⾏政处罚的管辖和适⽤1.管辖(1)⾏政处罚除法律、⾏政法规另有规定外，由违法⾏为发⽣地的县级以上地⽅⼈民政府具有⾏政处罚权的⾏政机关管辖。
(2)两个以上依法享有⾏政处罚权的⾏政机关如对同⼀⾏政违法案件都有管辖权，⾏政机关对该案件的医`学教育⽹搜集整理管辖发⽣争议，双⽅协商不成的，应报请共同的上⼀级⾏政机关指定管辖。
(3)违法⾏为构成犯罪的，有管辖权的⾏政机关必须将案件移送司法机关。
2.适⽤(1)适⽤条件必须已经实施了违法⾏为，且该违法⾏为违反了⾏政法规范;⾏政相对⼈具有责任能⼒;⾏政相医`学教育⽹搜集整理对⼈的⾏为依法应当受到处罚;违法⾏为未超过追究时效。
(2)适⽤⽅式不予处罚：①不满⼗四周岁的⼈有违法⾏为的，不予⾏政处罚;②违法⾏为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予⾏政处罚;③精神病⼈在不能辨认或者控制⾃⼰⾏为时有违法⾏为的，不予⾏政处罚;④如违法⾏为轻医`学教育⽹搜集整理微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予⾏政处罚。
从轻或者减轻处罚：受⾏政处罚的当事⼈有下列情形之⼀的，应当依法从轻或者减轻⾏政处罚：①主动消除或者减轻违法⾏为危害后果的;②受他⼈胁迫有违法⾏为的;③配合⾏政机关查处违法⾏为有⽴功表现的;④已满⼗四周岁不满⼗⼋周岁的⼈有违法⾏为的。
⾏政处罚的原则1.处罚法定原则2.处罚公正、公开原则在⾏政处罚中，公平原则⾏为要求⾏政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的公民、法⼈或者其他组织，做到同样的违法⾏为受到同样的处罚，不同的违法⾏为，不应受到同等的处罚。
3.处罚与违法⾏为相适应的原则4.处罚与教育相结合的原则5.不免除民事责任，不取代刑事责任原则这⼀原则是指公民、法⼈或者其他组织因违法医`学教育⽹搜集整理受到⾏政处罚，其违法⾏为对他⼈造成损害的，应当承担民事责任。
违法⾏为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以⾏政处罚代替刑事处罚。
行政法中的行政处罚与行政强制措施的法律依据与执行程序
行政法中的行政处罚与行政强制措施的法律依据与执行程序行政法是规定行政机关行使职权、管理和监督行政行为的法律体系。
在行政法中，行政处罚与行政强制措施是行政机关对违法行为进行制裁和强制措施的重要手段。
本文将探讨行政处罚与行政强制措施的法律依据和执行程序。
一、行政处罚的法律依据与执行程序行政处罚是行政机关对违法行为作出的一种不利后果，以保护社会公共利益、维护行政管理秩序为目标。
行政处罚的法律依据主要包括宪法、法律、行政法规等。
宪法对行政机关行使行政处罚权的范围和限制作出了明确规定，法律对行政处罚的种类、条款、程序等进行了具体规定，行政法规则对法律的具体内容进行了细化和解释。
执行行政处罚时，行政机关应当依法履行相应的程序，保证行政处罚的合法性和公正性。
具体的执行程序包括以下几个环节：1. 立案调查：行政机关在获得相关证据和举证材料后，依法对违法行为进行立案调查，并向违法行为人告知案由、事实、证据等。
2. 听证和申辩：行政机关应当听取违法行为人的申辩意见，进行公正的听证程序，并充分尊重当事人的诉求权和陈述权。
3. 处罚决定：行政机关在调查核实后，依法作出相应的处罚决定，包括处罚种类、处罚方式、处罚依据等，并及时通知当事人。
4. 申诉和复核：当事人不服行政处罚决定的，可以依法提起申诉或请求复核，行政机关应当依法受理并及时处理。
5. 强制执行：对于不服从行政处罚决定的当事人，行政机关可以采取相应的强制措施，例如罚款、查封、拘留等，以强制执行处罚决定。
二、行政强制措施的法律依据与执行程序行政强制措施是行政机关为保障公共利益，强制执行具体行政决定的一种特殊手段。
行政强制措施的法律依据和执行程序与行政处罚类似，但具体的适用范围和限制有所不同。
1. 法律依据：行政强制措施的法律依据主要包括宪法、法律和行政法规。
根据不同的情况和需要，法律规定了各种类型的行政强制措施，例如查封、扣押、拘留、驱逐等。
2. 执行程序：行政强制措施的执行程序主要包括以下环节：- 决定依据：行政机关作出行政强制决定时，应当有明确的法律依据和充分的事实依据。
行政法中的行政处罚与行政监管
行政法中的行政处罚与行政监管在行政法中，行政处罚和行政监管是两个核心概念和实践。
行政处罚是指国家行政机关对违反行政法规的行为实施的一种强制措施，目的在于维护社会秩序、保护公共利益和惩罚违法行为。
行政监管则是指国家行政机关对行政行为的合法性和规范性进行监督和管理，旨在确保行政机关依法行使职权，保证行政行为的合法性和合理性。
一、行政处罚的基本原则与程序保障行政处罚依托于行政机关的权力，必须遵循一定的原则和程序来确保公正和合法性。
行政处罚的基本原则包括合法性、公正性、适当性和约束力原则。
合法性原则要求行政处罚必须有法可依，行政机关应当依法行使行政处罚权。
公正性原则则要求行政机关在行政处罚过程中应当公正、公平，不得歧视任何一方。
适当性原则要求行政处罚的力度和措施必须适当，不得过于严厉或过于宽松。
约束力原则则强调行政处罚决定的执行必须被有效地执行，不得随意更改或擅自停止。
行政处罚的程序保障主要包括合法听证、罚则适用、陈述申辩、证据采信等环节。
合法听证是指对行政处罚案件，需要行政机关听取当事人的陈述和申辩。
行政机关在作出行政处罚决定之前，应当就当事人的陈述和申辩进行审核和综合分析。
罚则适用是指行政机关在行政处罚过程中，应当依据相关法律、法规和具体情况，对违法行为进行分类、评估和裁定。
陈述申辩是指当事人有权向行政机关提出自己的意见和申辩，行政机关应当认真听取，并在行政处罚决定之前进行合理的回应。
证据采信要求行政机关对证据的采信程度要适度和合理，确保行政处罚的实质，避免不公正和错误的处罚。
二、行政监管的形式与制约机制行政监管是国家行政机关对行政行为进行的一种监督和管理方式。
行政监管旨在避免行政机关滥用职权、违反法规和侵犯公民合法权益。
行政监管的形式多种多样，包括事前监管、事中监管和事后监管。
事前监管是指行政机关在行政行为实施之前，对相关方的行为进行审核和许可。
事中监管是指行政机关对行政行为的实施过程进行监督和管理，确保行政行为的合法性和规范性。
法考《行政法与行政诉讼法》复习题集(第5894篇)
2019年国家法考《行政法与行政诉讼法》职业资格考前练习一、单选题1.某市质监局发现王某开设的超市销售伪劣商品，遂依据《产品质量法》对发现的伪劣商品实施扣押。
关于扣押的实施，下列哪一说法是错误的?(2017年卷二48题，单选)A、因扣押发生的保管费用由王某承担B、应制作现场笔录C、应制作并当场交付扣押决定书和扣押清单D、不得扣押与违法行为无关的财物>>>点击展开答案与解析【知识点】：第7章>第3节>特别程序要求【答案】：A【解析】：本题为选非题。
《行政强制法》第26条第3款规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
”据此，A项“由王某承担”说法错误，应选。
根据该法第18条第7项，行政机关实施行政强制措施应当制作现场笔录。
故B项说法正确，不选。
该法第24条第1款规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
”据此，C项说法正确，不选。
该法第23条第1款规定：“查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民2.某县政府依田某申请作出复议决定，撤销某县公安局对田某车辆的错误登记，责令在30日内重新登记，但某县公安局拒绝进行重新登记。
田某可以采取下列哪一项措施？A、申请法院强制执行B、对某县公安局的行为申请行政复议C、向法院提起行政诉讼D、请求某县政府责令某县公安局登记>>>点击展开答案与解析【知识点】：第10章>第5节>行政复议决定的执行【答案】：D【解析】：①依据《行政复议法》第32条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
”可知，在本案中，县公安局是复议被申请人，田某是复议申请人，县政府是复议机关，县公安局不履行县政府作出的行政复议决定，田某可以请求县政府或者县公安局的上级行政机关市公安局责令其限期履行。
行政处罚法的适用范围
行政处罚法的适用范围1. 引言行政处罚是国家对违法行为采取的强制措施，行政处罚法作为我国行政法的重要组成部分，具有广泛的适用范围。
本文将从行政处罚法的适用对象、适用行为和适用手段三个方面来探讨其适用范围。
2. 行政处罚法的适用对象行政处罚法适用对象主要包括自然人、法人和其他组织。
自然人即个体公民，法人指法定机构或组织，其他组织包括事业单位、社会团体等。
无论是哪种主体，只要其行为违反法律、法规规定，就有可能受到行政处罚法的适用。
3. 行政处罚法的适用行为行政处罚法适用的行为主要是指行政机关履行公务过程中发生的违法行为。
这些违法行为主要包括行政机关违反法定权限、违反法定程序、滥用权力、失职渎职等行为。
例如，行政机关未按规定程序作出决定或执行拆迁操作时，就可能触犯行政处罚法。
4. 行政处罚法的适用手段行政处罚法适用的手段多种多样，主要包括责令限期改正、罚款、没收违法所得、暂扣、查封等。
责令限期改正是最常见的一种手段，要求被处罚的主体在一定期限内纠正错误行为；罚款是指根据违法行为的性质和情节进行经济处罚；没收违法所得是要求违法所得归入国家财政；暂扣则是指对违法行为涉及的财物暂时收归行政机关；查封是指限制被处罚主体的某种权利或财物的使用。
5. 行政处罚法的适用范围的变化行政处罚法的适用范围并非一成不变，随着社会的进步和法律的发展，适用范围也在不断扩大。
近年来，我国不断加大对环境污染、食品药品安全、违法建设等领域的行政处罚力度，这些都反映出行政处罚法适用范围的变化。
6. 行政处罚法适用范围的局限性尽管行政处罚法的适用范围较广，但也存在一定的局限性。
一方面，行政处罚法适用的主体主要是行政机关，对于涉及司法领域的违法行为，行政处罚法的适用范围有所限制；另一方面，行政处罚法适用范围在某些领域仍存在模糊的情况，需要进一步完善相关法律法规。
7. 结论行政处罚法的适用范围包括了自然人、法人和其他组织等多个主体，适用的行为主要是指行政机关履行公务过程中的违法行为，适用的手段包括责令限期改正、罚款、没收违法所得等。
行政法基础知识
行政法基础知识一、行政法起源行政法起源于法国，是法国资产阶级革命的产物。
行政法起源的立法目的是限制政府权力，使政府的行政行为在法律的框架下行使，政府行使权力时不侵害老百姓权益。
二、行政的分类及我国行政的含义行政的字面含义是指组织的执行、管理。
现代行政分为公共行政和普通行政。
公共行政是指公权力主体的行政活动，包括国家行政、公共事业组织行政、基层自治组织行政等。
当前我国在行政法上的行政仍然是指国家行政。
国家行政具有以下几个特征：法治化、公益性、职权职责一致性、积极性。
国家行政可分为：负担行政和授益行政、形式行政和实质行政、秩序行政和给付行政、羁束行政和裁量行政。
三、行政法概念行政法是我国重要的部门法之一，它是调整国家行政管理过程中发生的行政关系的法律规范的总称。
行政关系分为行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系。
四、行政法的基本原则合法原则、合理原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实信用原则（信赖保护原则）、权责统一原则。
五、行政组织概念行政组织是由各类行政机关和其他享有行政职权的非政府组织共同构成的。
行政机关是由权力机关产生的，是国家权力机关的执行机关，行使国家行政管理权，对国家权力机关负责并报告工作。
实施行政管理的非政府组织是指法律、法规授权或者受行政机关委托，行使部分公共管理职能的组织。
六、中央国家行政机关：国务院国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计署署长、中国人民银行行长、秘书长组成。
国务院行政机构：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构（工商总局、税务总局、宗教局）、国务院办事机构（如台办、法制办）、国务院组成部门管理的国家行政机构（如商标局、专利局）、国务院的议事协调机构（如参事室、顾问室）七、地方国家行政机关：省、市（设区的市）、县、乡（镇）组成。
八、实施行政职能的非政府组织授权组织、委托组织。
九、行政行为分类行政行为大的分类分为抽象行政行为和具体行政行为。
《行政法》公基重要考点试题及答案解析3【2020年最新】
（ 6）（单选题）下列关于行政处罚不正确的是（
）。
A. 两个以上行政主体对同一违法行为都有处罚管辖权的，由最先查处的行政主
体管辖
B. 两个以上的行政主体对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管
辖
C. 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关
D. 行政处罚由违法行为发生地的乡级以上地方人民政府管辖
《行政法》考点特训题库
行政处罚的管辖与执行
（ 1）（单选题）《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（
）的行政主体
管辖。
A. 违法行为人住所地
B. 违法行为人经常居住地
C. 违法行为损害发生地
D. 违法行为发生地
【参考答案】 D。《行政处罚法》第 20 条规定，行政处罚由违法行为发生地的
县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。故本题选 D。
C.A 县公安局和 B县公安局
D.A 县公安局
【参考答案】 B。行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政
处罚权的行政机关管辖。高某分别在 B 县和 C 县乞讨，所以 B 县公安局和 C 县
公安局均有行政处罚的管辖权。
（ 5）（多选题）如果张某对处罚无异议，但认为到指定的银行缴纳罚款确有困
自己收缴罚款。（
）
正确
错误
30 分开始由包某、张某对顾某进行询问查证。受轻微伤。 C 县公安局最终对顾某作出了拘留
12 日的处罚决定。顾某要求 C县公安局对其受伤作出赔偿。
对顾某违反《治安管理处罚法》的行为有行政处罚权的机关是（
）。
A.A 县公安局和 C县公安局
B.B 县公安局和 C县公安局
难，要求向执法人员当场缴纳罚款，则如下说法哪些是正确的？（
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1）行政处罚的实施（二级考点）
2）真题与解析
1.（多选题）甲省乙市政府制定的规章《城市生活垃圾分类管理办法》规定，未分类投放垃圾的，由城市管理主管部门责令限期改正，逾期
未改，对单位处1000元以下罚款，对个人处200元罚款，关于该办
法说法正确的是？
A.超出地方政府规章立法事项
B.公布后应在中国政府法制信息网刊载
C.应当报甲省政府备案
D.设定的罚款不能超出该省人大常委会对政府规章规定的罚款限额
答案及解析
【答案】BC D
【考点】行政处罚的实施主体、地方政府规章
【解析】
设区的市、自治州的人民政府制定规章权限要小，限于城乡建设
与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项的规章。
而本题所涉
及的垃圾分类属于“环境保护”事项，并没有超出地方政府规章立法
事项的范围，故A项错误。
地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府
法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载，故B项正确。
根据《立法法》“备案找上级”，市政府上级机关自然包括省政府，所以该规章应当报甲省政府备案，故C项正确。
同时，应当注意，市政府的规章还应当报送省人大常委会和国务院等主体备案，但本题
C项并没有排除这些主体，C项虽然没有完全罗列出市政府规章备案的所有对象，但这样的表述是没有问题的。
规章可以设定的处罚类型只有警告、通报批评与一定数额罚款。
规章设定罚款的限额并不能自主决定。
部门规章的罚款限额应当由国务院规定，而地方政府规章的罚款限额应由其所在的省级人大常委会决定，故D项正确。
综上，本题答案为BC D。