坚持民主集中制 建设制度强的领导班子
试论如何建设团结坚强的领导班子
刘 慧试论如何建设团结坚强的领导班子实践证明，火车跑得快，全靠车头带。
在任何一个集体中，只要领导者之间团结合作、尽责奉献，那么这个集体就会生气勃勃，事业就会健康持续发展；反之，领导者互相冲突、四分五裂，就不可能有凝聚力和战斗力。
建设团结坚强的领导班子，作为班子成员个人要讲团结、讲职责、讲奉献，班子集体要努力加强思想建设、制度建设、组织建设、作风建设和廉政建设。
一、团结于心 尽责于脑 奉献于行一是讲团结。
习近平总书记强调，“懂团结是真智慧，会团结是真本领”。
在领导班子建设中，主要领导要坚持大局为重，既要讲民主，又要树权威，还要有化解矛盾、平衡各方、推进和谐的能力。
班子成员应该始终坚持一切以事业为重，做到不争权、不推诿、不拆台，分工不分家，在整体事业发展中讲团结。
只有这样，才能实现“心往一处想、 劲往一处使、汗往一处流”的良好氛围。
二是讲职责。
在其位、谋其政、尽其责，是作为领导班子成员的立身之本。
领导班子成员要有“昼无为、夜难寐”的事业心，有时不我待、只争朝夕的责任感。
要深入研判发展形势，增强工作预见性和前瞻性，见微知著，抓小抓早，把矛盾和问题解决在萌芽状态。
三是讲奉献。
习近平总书记要求“当共产党的‘官’要造福于民，就得讲奉献，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
”党员领导干部不能私心私利，而要时刻怀着大义大德；对个人之事不可患得患失，对党的事业必须至虔至诚。
任务越是艰巨繁重，局面越是错综复杂，就越能体现出一个领导班子的担当和力量。
切忌过于看重一己、一方之利，导致浮云遮眼，举止失当，迷失方向。
二、制度保障 五位一体 克坚攻难（一）加强思想建设，打造政治可靠的领导班子1.坚定理想信念。
把理想信念教育贯穿于领导班子建设的始终，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致。
坚持从严治党，加强领导班子成员的党性党风党纪教育，严明党的纪律。
坚持社会主义核心价值观，切实做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，培养建立高尚的道德情操和良好的职业操守，为职工树立优良榜样示范效应，营造干事创业的良好氛围。
坚持民主集中制的党政议事规则
艺术设计学院坚持民主集中制的党政议事规则第一条为坚持民主集中制原则，建设团结、廉洁、开拓的好班子，保证领导班子议事和决策的民主化、规范化,逐步形成科学合理的议事和决策机制,参照下发的有关文件，特制订本议事规则。
第二条民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
科学地运用民主集中制的原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度，规范学校党政领导班子的政治生活，正确处理学校党政关系，维护党政领导班子的高度统一和团结，促进教育的改革和发展，意义深远。
党政议事和决策过程，必须贯彻民主集中制原则，既要强化集体领导意识，又要按个人分工负责承担各自工作责任。
第三条根据民主集中制原则，必须坚持学校的重大事项经集体讨论决定。
在讨论中要充分发扬民主，参加讨论人员应充分发表各种意见，允许不同意见的争论，做到知无不言，言无不尽。
在充分发场民主的基础上，对与会人员的意见进行分析综合，及时形成系统的决策意见，并按集体讨论形成的正确意见办理。
第四条学院行政重大事项的决策，必须由党政领导集体讨论决定。
对于事关学院全局的重大问题的决策实行“三不”，即没有经过调查研究不决策，没有两个以上方案作比较不决策，没有经过咨询论证或可行性研究不决策。
第五条必须由党政领导干部会议集体讨论决定的事项有：1、研究贯彻党的路线、方针和政策，执行教育党委、行政重要指示、决定；2、讨论研究贯彻教育方针、事关学院办学方向的重大工作部署，发展规划，年度工作计划和重要改革方案等；3、讨论研究领导班子成员分工，中层机构的设置和调整；4、讨论研究有关干部的推荐、提名、任命中层干部等；5、讨论教职员工的人事变动，考核奖惩；6、讨论决定学年教职工课务职务安排及岗位聘任；7、讨论研究年度财务预算、重大经费开支及其他重要财务问题；8、研究确定学校招生原则、程序等；9、讨论决定涉及教职工切身利益的福利、职称、推荐学科带头人、优秀教师事项；10、研究部署领导班子自身建设、学校党建工作、党员发展工作和精神文明建设；11、其他需要集体讨论决定的重要事项。
加强领导班子民主集中制建设
党的建设党政干部论坛加强领导班子民圭集中制建设O张俊勇党的十九大报告根据新时代新要求,着重强调了严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,其中的一个重要环节就是要完善和落实民主集中制的各项制度。
就武汉市江汉区而言，加强区管领导班子民主集中制建设,关键是要以党的政治建设为统领，突出政治忠诚,保持政治定力,强化政治担当,充分发挥以上率下的“头雁效应”，为江汉经济社会高质量发展提供坚强的组织保障，为加快建设国家现代服务业示范区统一共识、注入力量。
一、充分认识加强领导班子民主集中制建设的重大意义毛泽东指出:'环论党内党外艇有充分的民主生活,就是说，都要认真实行民主集中制。
”邓小平也强调:“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度,最合理的制度,永远不能甜。
”习近平总书记基步指出：'我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。
”民主集中制是维护党的团结统一、推进各项事业稳步发展的重要法宝。
］940年，毛泽东发表＜新民主主义论》，首次把民主集中制确定为未来的国家政治制度。
新中国成立后，历部宪法和党章都明确规定了其重要地位。
我们要充九ifW虽领导班子民拯中制建设鎭圧义,严明纪律瞬，严格党的组织生活，把全面治党向纵深推进,为经济社会高质量发展营造就f氛围。
（一）实现党的历史使命的重要保证习近平总书记指出：“民主集中制是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望,保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。
”中国共产党自成立以来，始终坚守“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命，以完善和落实民主集中制为保障，团结带领人民完成了新民主主义革命、社会主义革命,进行了社会主义建设和改革开娴的伟大革命,实现了中国人民从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,为中华民族伟大复兴开辟了光明前景。
我们党能够创造一个又一个人间奇迹，就在于始终高度重视自身建设,坚持将民主集中制贯穿各项工作始终，不断提高执政能力和领导水平，顺应时代潮流和人民意愿。
领导班子坚持民主集中制规范
领导班子坚持民主集中制制度
为使我司领导班子更好地贯彻民主集中制原则，适应社会主义市场经济体制的需要，现制定领导班子坚持民主集中制制度如下：
一、必须维护党的集中统一。
各级领导班子及成员要坚定
二、
江泽民、
念、组织观念、
广开言路，善于统一思想，
积极主动与决策，保证决策充分体现集体意志。
集体决议要坚决贯彻执行，任何个人不得各行其是。
如需改变集体决议必须再次经过集体讨论。
领导班子成员在集体领导下，各尽其责，独立负责地、创造性地开展工作。
关于解决矛盾，不允许把属于个人职权范围内应该自己解决的棘手问题，推给集体讨论或主要领导处理。
对分管工作不负责任造成损失的，要严肃处理。
四、必须严格按程序办事。
凡属重大问题，特别是重大改革措施的出台，必须在调查研究的基础上，广泛征求各方面意见，进行充分的论证和协商。
集体决定问题时，要充分酝酿，防止随意性；决定干部任免（包括确定后备干部），不得搞临时动议。
如遇重大突发事件和经济生活中的特殊情况来不及履行程序又必须立即决定的，有关领导可根据实际情况及时果断
决策，
五、
则纠纷，
予纪律处分。
作为领导班子和领导干部
列入岗位目标进行管理。
党委书记为坚持民主集中制的第一责任人，全面负责抓好民主集中制建设。
—？。
切实加强领导班子民主集中制建设（新）
切实加强领导班子民主集中制建设切实加强领导班子民主集中制建设切实加强领导班子民主集中制建设切实加强领导班子民主集中制建设近年来，科左后旗委在加强领导班子建设工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的民主集中制，努力提高决策的民主化、科学化水平，进一步增强了各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，为推动全旗改革开放和现代化建设提供了坚强的组织保证。
一、基本做法（一）以思想教育为先导，着力提高素质，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。
一是抓专题教育。
近年来，旗委每年都要组织科级领导班子成员和苏木乡镇领导班子成员到旗委党校集中轮训一次，把《中国共产党地方工作委员会工作条例（试行）》作为必修课。
仅今年，先后举办了3期科级领导干部培训班，中青年干部理论骨干研讨班、农村基层干部培训班，把民主集中制作为重要教学内容，强化对旗、乡、村干部的民主集中制教育，逐步增强各级领导干部坚持民主集中制的自觉性。
二是抓理论研讨。
为了进一步澄清个别领导班子和领导干部对民主集中制的模糊认识，旗委先后在全旗范围内开展了“怎样当好一把手”、“正确处理坚持民主集中制与行政首长负责制关系”等一系列理论研讨活动，使各级领导干部尤其是主要负责人掌握民主集中制的准则，互相借鉴和改进领导方法和作风。
三是抓主题活动。
近年来旗委针对少数领导班子和干部中存在的政治观念淡薄、党性观念不强、民主意识不浓的问题，结合“三讲”教育、农村牧区“五下乡”、“优化环境”、“执政为民”等活动有利契机，在全旗各级领导班子中开展贯彻民主集中制原则的主题学习教育活动，帮助和引导各级领导干部克服官僚主义、个人主义和本位主义，树立大局意识、责任意识、团结意识、民主意识和纪律意识，确保政令畅通。
加强民主集中制建设着力提高各级领导班子履职能力
加强民主集中制建设着力提高各级领导班子履职能力2012-02-17 · 来源：大庆网一民主集中制是我们党的根本领导制度和组织制度。
加强民主集中制建设，是提高各级领导班子和干部议事决策水平的基本途径。
民主集中制坚持得好，领导班子的凝聚力、战斗力、感召力就能增强，坚持得不好就会影响和涣散领导班子的整体功能。
现在有的干部对民主集中制基本内涵的理解不够全面和深刻，有悖议事规则和决策程序。
民主集中制的内涵是民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主是一个环节，集中是另一个环节，民主和集中结合又是一个环节，而且这几个环节都是对立统一关系。
在工作实践中坚持民主集中制，要努力防止“四种倾向”，一是防止集体领导和个人分工负责执行不到位。
这样的后果是落实难、执行差、效率低和不协调。
如果过分强调个人负责，把集体领导变成某个领导专断，就会影响集体权威和党内团结；如果个人分工负责不到位，遇到矛盾和问题就会推拖敷衍，或者软弱无力，或者背弃原则，将会导致执行受阻和难以落实。
二是防止党内“四个服从”的认识淡化。
坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”，这是党的重要纪律。
实践中要注意克服由于局部和个人因素，导致议而不决、难以集中；注意克服决定事项执行不力、讨价还价；注意克服以个人为中心，搞无原则变通。
三是防止民主与集中不能有机统一。
注意克服盲从经验型决策、盲从照搬外地型决策、盲从群众型决策、盲从唯上型决策。
四是防止忽视群众路线这个工作方法。
这样容易出现脱离实际，影响科学思维。
二坚持民主集中制，要善于运用辩证唯物主义认识论和方法论，理性处理好“五个关系”，一要处理好集体领导和个人分工负责的关系，把握正确方向并做出科学决策，同时有效地推进落实。
党章明确规定集体领导是民主集中制在领导活动中的具体体现。
但实施集体领导必须以个人分工负责为基础。
因为集体领导要靠个人分工负责去落实，如果没有个人落实，集体决策就会成为空话。
认真贯彻落实民主集中制,努力建设过硬的领导班子
认真贯彻落实民主集中制，努力建设过硬的领导班子认真贯彻落实民主集中制，努力建设过硬的领导班子今年以来，按照管理局党委的部署，我们**公司党委扎实开展“学、转、谋、见、争”活动，牢固树立加快发展的新观念，积极谋划加快发展的新思路和新举措，努力提高广大党员干部的驾驭市场经济能力和干事创业能力，努力建设过硬的各级领导班子，充分展现了“精益求精、卓越创新”的企业精神，促进了公司各项事业的蓬勃发展。
一、坚持靠民主集中增强团结，努力建设作风过硬、能力突出的领导班子民主，是党的事业取得胜利的重要保证。
讲民主，是领导班子思想作风建设的最重要内容。
公司党政领导班子深刻认识到，“民主集中制贯彻执行得好，党委才会有凝聚力、战斗力，领导核心作用才能很好发挥。
”为此，我们把讲民主，坚决落实党的民主集中制作为切入点，努力增强公司党政领导班子的活力和团结统一。
1、统一思想认识，自觉增强讲民主的紧迫感。
“九五”以来，公司经济快速发展，经济效益逐年增长，劳务产值由1995年的6095万元提高到20xx年的18619.06万元，全员劳动生产率由1995年的4.75万元/人•年提高到20xx年的15.41万元/人•年。
在此基础上，公司党政领导班子提出了“到20xx年建成国际一流**公司”的宏伟目标，公司深化改革、加快发展和保持稳定的大局业已形成和继续巩固。
成绩的取得，很大程度上得益于公司党政领导班子的讲民主；得益于公司党政一把手在贯彻民主集中制方面的率先垂范；得益于通过民主集中，制订并落实的正确发展战略。
“九五”后三年，公司党政领导班子提出并不断完善“4 1”经营战略，即科技带动战略、市场开发战略、管理增效战略、多种经营发展战略和企业文化建设战略，较快地实现了从生产组织型向经营管理型、再向战略管理型的转变。
20xx年提出并大力推进“五项战略性工作”（信息网络化建设、**仪器制造、市场开发、人力资源开发、四支队伍建设）；20xx年将17项重点工作列为发展的重点，制订落实了重点工作方案；20xx年做出了“完成三大任务、实现一个深化”的工作部署，即完成扩大公司经济总量、加快**信息化建设步伐、深入开展基层建设年主题活动等“三大任务”，不断深化“4 1”经营战略的内涵，提高公司战略管理水平和核心能力。
四强一好工作方案
大宁县畜牧中心关于围绕“四强一好”加强领导班子思想政治建设活动的工作方案为进一步加强党的先进性和纯洁性建设，切实打造坚强有力、奋发有为的领导班子，为“生态立县、林果富民、工业强县”三大战略，建设全省种羊培育基地提供坚强的组织保证，根据市委、县委有关要求，围绕“四强一好”（党性强、能力强、制度强、作风强、业绩好），结合我中心实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求，以服务转型跨越发展为主题，以改革创新为动力，以“四强一好”为抓手，健全完善加强领导班子思想政治建设为长效机制，着力打造坚强有力、奋发有为的领导班子，为建设全省种羊培育基地，推动大宁畜牧业转型跨越发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
二、基本目标通过加强思想政治建设，使中心领导班子的党性明显增强，能力明显提高，制度明显加强，作风明显改进，业绩明显提升，形成引领和推进畜牧业转型跨越发展的强大合力。
三、组织领导中心成立“思想解放年”活动领导小组，中心主任房金平同志任组长，中心副主任韩保国同志和支部副书记冯新平同志任副组长，成员有贺新宁、冯建宏、畅文平、郭丽敏、马泽升、王红勇同志。
领导小组下设办公室，主要负责整个活动的组织、指导、检查、协调和督办工作。
办公室主任由冯建宏同志兼任。
四、主要内容一是增强党性修养，建设党性强的领导班子。
通过强化理论武装，促使领导干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到学以致用、用以促学；抓好纯洁性教育和“对党忠诚”教育，促使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；重视党性分析，定期通报领导班子民主生活会查找突出问题及整改落实情况，促使领导干部坚定理想信念、增强危机意识、强化宗旨观念，努力建设党性坚强、政治过硬的领导班子。
二是提升能力素质，建设能力强的领导班子。
通过加强学习培训，严格执行干部学习培训考核制度，提高领导干部推动工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化的能力和水平；注重实践锻炼，选派多批干部到基层一线、重要岗位、先进单位学习锻炼，提高干部解决实际问题和驾驭复杂局面的能力；继续解放思想，定期务虚研讨，引导干部不断增强开放意识、市场意识和创新意识，做到敢想大发展、会谋大发展、真干大发展，着力打造能力突出、素质过硬的领导班子。
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坚持民主集中制建设制度强的领导班子
——三论加强领导班子思想政治建设
作者：本报评论员来源：临汾日报字数：845
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则。
以坚持和完善民主集中制为重点，不断完善领导班子决策机制，健全领导班子运行机制，加强干部日常监督管理，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。
要在认真学习制度上下工夫。
“知之深切，方能行之自觉。
”要把民主集中制教育作为领导班子建设的重要内容，认真学习民主集中制的基础知识。
班子成员要加强自身民主集中制修养和锻炼，用民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序去指导工作实践和约束自己的领导行为。
通过学习，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。
特别是各级党政主要领导干部，要熟知领导班子议事规则，掌握领导班子决策程序，切实做到按章理事、依法办事，不断提高各级领导班子决策运行的民主化、科学化、制度化水平。
要在严格执行制度上下工夫。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
”要围绕决策前咨询、决策中讨论、决策
后督查三个重要环节，建立健全领导班子科学决策机制。
凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须健全相应的制度保证、经过集体讨论做出决定。
凡涉及群众切身利益的重大决策，必须向社会公开，接受监督。
严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度，不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。
严格执行干部日常监督管理规定，以加强领导干部特别是党政“一把手”监督为重点，健全权力运行和监督机制。
要在自觉维护制度上下工夫。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。
”各级领导班子和领导干部要以身作则，把严格执行和自觉维护民主集中制视为自己的基本职责和政治品格。
一把手”既要总揽全局，又要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽不独揽、领唱不独唱，不搞个人专断；班子成员既要各谋其事、各司其职、各负其责，独立负责自己职权范围内的工作，又要积极主动地参加集体领导，切实营造互相信任、互相补台、团结共事的和谐氛围。