四知四清四掌握岗位练兵领导讲话

深入开展“四知四清四掌握”工作机制岗位练兵活动不断提高基层党组织建设工作水平――在*区深入推进“万名干部下社区活动”深化“四知四清四掌握”工作机制岗位练兵活动动员会上的讲话同志们：今天我们在这里召开会议，一个目的就是为深入贯彻落实自治区党委、市委关于推进“四知四清四掌握”工作机制，大力加强基层党组织建设的指示精神，结合市委近期组织开展的深入推进“万名干部下社区活动”，深化“四知四清四掌握”工作机制岗位练兵活动，进一步认清形势，明确重点，全力抓好“四知四清四掌握”工作机制的全面落实。

下面，我就全区深入开展“四知四清四掌握”工作机制岗位练兵活动，不断提高基层党组织建设工作水平讲几点意见。

一、充分认识开展“四知四清四掌握”工作机制岗位练兵活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委和区委的决策部署上来。

全面贯彻落实“四知四清四掌握”工作机制，就是要突出维护稳定、促进发展、服务基层、联系群众的主题，通过完善深化“四知四清四掌握”工作运行机制，进一步强化治本措施，切实提高基层党员干部能力素质，转变作风，提升基层党的建设工作整体水平。

市委此次开展的以“四知四清四掌握”应知应会内容和社区各类业务为主要内容的岗位大练兵，目的就是以提高社区干部队伍综合素质和服务群众的本领为目标，全面提高社区党组织掌控社会和服务群众的能力，夯实基层组织基础，切实加强基层管理。

全区各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识市委开展这次岗位练兵活动的主旨内涵和根本动因，一定要深刻认识开展好这次岗位练兵活动的重要性和紧迫性，真正把岗位练兵活动作为应对挑战、解决问题、统一思想的重大契机，真正把思想和行动统一到市委和区委的决策部署上来，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，精心组织，强化措施，狠抓落实，全面掀起一个“四知四清四掌握”工作机制岗位练兵、示范带动、整体推进的热潮，通过扎扎实实地查找问题，实实在在地解决问题，以重点难点问题的突破，促进“四知四清四掌握”工作机制的深入开展；要下最大的决心，尽最大的努力，全力开展好岗位练兵活动，努力把社区党组织建设成为“加强基层管理、维护社会稳定、服务各族群众”的坚强战斗堡垒，把党的政治优势和组织优势转化为推进全区又好又快发展的强大动力，为全面加强基层党组织建设和干部队伍建设，进一步奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

二、准确把握市委的部署和要求，扎扎实实开展好岗位练兵活动。

不断深化全区“四知四清四掌握”工作机制的落实效果。

（一）明确要求，狠抓落实。

社区工作的好坏取决于社区干部为人民群众服务的态度和能力。

全面推行“四知四清四掌握”工作机制，关键在于建设一支政治强、业务精、作风实的干部队伍。

当前，在全市社区中开展的“岗位大练兵”活动，就是确保社区干部熟知社区情况、居民家庭情况和居民个人情况，有针对性地开展服务工作，全面提高社区干部的工作能力和服务水平。

为此各街道必须清楚掌握岗位练兵的基本内容及考核要求，切实抓好落实。

一是街道领导班子成员、社区全体干部都要熟悉“四知四清四掌握”基本内容和七项工作制度；二是街道领导班子成员、每位社区干部都要按照“一岗双责”的要求，熟悉自己所包社区、居民的基本情况。

每位社区干部对所包户的家庭成员数、民族、年龄、政治面貌、职业、经济收入、历史表现及就业情况必须做到“一口清”；三是街道领导班子成员、每位社区干部对所包辖区人口就业情况、各类重点人员日常表现情况、流动人口动态情况、贫困群体人数变化情况必须做到“一口清”；四是街道领导班子成员、每位社区干部对所包辖区驻区单位、商业网点、“两新”组织、居民楼院的基本情况、社情动态的基本情况、宗教人士、场所管理情况、近期辖区热点、难点问题的动态、社区内各类人员、群团组织人员发挥作用的情况做到“一口清”；五是定期对社区情况进行研判处置，并有相关记录；六是街道、社区要建立定期督查和经常抽查制度，确保社区干部对辖区基本情况的知晓率达到100%。

为此，街道、社区党组织必须严格做到“三个明确”，确保“一岗双责”落到实处。

一是明确责任。

按照社区“两委”职责，将社区各项工作任务分解到每一个人。

在此基础上，按照社区街巷、片区、楼栋的分布特点，对辖区所有住户、所有单位进行合理划分，使每一名社区干部都分片包联到一定数量的居民和单位，保证每一户居民都有社区干部承包，做到街不漏巷、巷不漏户、户不漏人。

二是明确任务。

将每个社区干部的职责分工和包户分工情况进行公示，按照“全年入户时间不少于三分之二”的要求和社区“四知四清四掌握”工作整体进展计划，制定每人工作进展计划，进一步细化业务工作和“四知四清四掌握”工作，做到业务工作与“四知四清四掌握”工作两不误、两促进。

三是明确要求。

街道办事处要针对社区实际，为社区干部统一配发《民情日记本》，建立了社区基础信息台账，要求包单位、包户干部在入户走访的过程中，对家庭户的基本情况、人员结构、社情动态及驻区单位情况进行详细的登记造册，做到一社区一本，干部人手一册，居民一户一页，并定期回访，及时进行信息更新，实施动态管理。

在此基础上，各街道党工委要切实抓住此次岗位练兵的契机，要求各社区通过互考、互问、互促、互学等方式鼓励社区全体工作人员，充分发挥社区党支部的领导核心作用，动员社区一切可以调动的力量，确保“四知四清四掌握”各类信息采集工作保质保量完成，各类包户资料做到“一口清”。

切实通过岗位大比武，大练兵，使干部队伍整体工作能力和素质得到进一步增强；社区党组织工作基础得到进一步夯实；服务居民群众的工作水平得到进一步提升。

（二）加强领导，落实责任。

在区委全面安排部署全区推进“四知四清四掌握”工作机制各项工作任务以来，各街道都能结合实际，落实会议精神，进行安排并组织实施，取得了一定的成效。

对落实“四知四清四掌握”工作机制的认识也有了明显的提高，基层基础管理和服务工作体系基本建立，社区干部“四知四清四掌握”工作机制的能力得到了一定程度的增强，但通过区委组织部督察组近一段时间的督查检查，存在的问题仍然很突出，主要还是反映在街道和社区这两个关键层面上。

首先是街道党工委主要领导重视程度不够，工作力度不够，要求采取的一些行之有效的措施落实不到位。

社区干部普遍对“四知四清四掌握”工作要求认识不到位，对包责楼栋居民基本情况不清楚、不掌握、不熟悉，甚至对要求其熟练掌握居民基本信息有抵触情绪，更谈不上“一口清”；其次是社区党支部书记工作还不实，带头分片包户不到位，知晓率低等问题突出。

自治区党委、市委明确要求，切实抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实，就是要进一步改进社区干部的作风，不断提高社区干部的能力素质。

我在会议上也一再强调，这么长时间了，落实不下去，落实不到位，既反映了一些社区党支部书记作风不过硬、能力素质低，也说明我们街道在重视程度和工作力度上不到位。

在抓落实方面确实存在问题。

我想，客观原因是有的，但主要责任还在我们自己身上，说明我们各街道主要领导在思想认识上、在采取措施上、尤其是在狠抓落实上，还有许多不到位的地方。

从目前存在的突出问题看，现在首要的问题是要抓好落实，首先要解决好“基本功”的问题，这是推进工作的现实需要。

把这项工作做好了，进一步的推进和深化，才会有坚实的基础。

为此，各街道党工委一定要抓住此次全市开展岗位练兵活动的有利时机，提高认识，统一思想，与上级党委保持高度一致，要站在讲政治的高度，不折不扣地按照市委区委总体部署；完成好各项工作任务；要切实加强组织领导，真正履行领导职责，迅速成立领导机构，精心安排部署，各街道党工委书记作为此项工作的第一责任人，要切实当好表率，落实责任；要加大工作力度，亲自上手组织街道岗位练兵整体活动的安排和实施；要抓住重点，把握全局，采取有力、有效的措施，在街道掀起声势浩大的比武热潮，把街道所有社区及社区干部都纳入到此次岗位练兵的范围，要身先士卒带领班子成员对联系点社区开展练兵比武进行全方位的跟踪指导，街道要成立专门督导组，督促指导社区“四知四清四掌握”工作开展，要建立完备有效的考核督查机制，把社区干部“四知四清四掌握”入户和知晓率的考核情况作为年终个人考核定等和评先选优的主要依据。

将考核结果与社区干部工资晋级挂钩，不断加大工作力度，确保各项工作任务的全面落实。

区委将此次岗位练兵活动的开展情况作为全区党建目标管理考核的重要内容，作为评价各街道党工委书记及街道班子工作业绩的主要依据之一，制定岗位练兵监督考核办法，采取不间断抽查检查的形式，努力形成区、街、社区党组织上下联动，齐抓共管的工作格局，确保把市委的要求落到实处。

（三）创新形式，树立典型。

各街道要利用各种资源，大力宣传、挖掘岗位练兵活动中的典型人物和典型事例，营造基层组织建设的浓厚氛围；要充分发挥干部群众的积极性主动性，设计灵活多样，简便有效的形式，创新载体，落实任务，突出效果，要积极探索适合街道社区实际的形式，展示活动成果，树立工作典型，要通过示范引路，整体推进；要善于在活动中总结经验，切实抓重点、抓亮点、抓特点，找弱点，攻难点，要让干部在苦练基本功的同时，学会依靠和发动群众，动员居民群众参与到社区工作中来，发挥群众的力量，全面收集掌握敌情、社情和民意，提高社区工作的针对性。

三、全面加强党的建设，为全区各项事业又好又快的发展提供组织保障。

各项事业发展，关键靠党、关键靠人。

当前，我区“保增长、保民生、保稳定”的任务很重。

全区各级党组织要充分发挥领导核心作用，全面贯彻区委、区政府的各项工作部署，为全年各项目标任务的完成提供有力的组织保障。

各级党员领导干部要坚定政治信仰，直面各种困难和挑战，自觉贯彻落实科学发展观，积极实践社会主义荣辱观，上下一心，拧成一股绳，推动我区改革发展稳定各项事业不断向前发展。

当前，各级领导干部一定要理清思路，突出抓好以下几方面工作：一要坚持以人为本、关注民生，着力促进全区社会事业蓬勃发展。

各级领导干部要高度关注民生，牢固树立民生无小事的思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在解决涉及人民群众切身利益的问题上狠下功夫。

一是整合资源，全方位多角度为民服务。

进一步整合社区各项服务资源，引导驻区单位向社区开放活动场地，实现资源共享。

建立劳动保障、文化体育、教育培训、医疗卫生、外来人员服务等载体，形成项目齐全、功能完备、便民利民的社区服务网络。

全面落实“错时工作制”，完善24小时值班制度，确保社区任何时候都有人在岗，随时为居民群众做好服务。

二是加强管理，全面改善社区环境。

当前，要以迎接新中国成立60周年为契机，深入开展城市环境综合整治活动，铲除卫生死角和管理盲区，实施城市美化、亮化、绿化行动，为全区各族人民创造优美人居环境；以解决居民群众关注的热点、难点问题为突破口，重点加强社区道路、水、电、暖、环境卫生等方面的改造，彻底改变部分社区“脏、乱、差”的面貌，全面提升社区人居环境。