工程施工设计管理制度

第一条：编制目的

为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，规范公司工程项目（投标和承包）施工组织设计的编制与管理，依据《建设工程安全生产管理条例》、国家和地方的规范、规程、标准以及地方政府部门的有关规定，特制定本制度。

第二条：适用范围

本制度适用于公司及各项目经理部。

第三条：编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70 号）

2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

[2010]23 号）

3、《黄石市推广建设工程质量管理标准化工作实施方案的通知》（黄建[2016]12号）

4、建设单位提供的施工图、应用图集、工程地形图、地质勘察报告、地下管线图等相关设计文件和资料。

5、国家、地方和行业有关的法律、法规和技术标准规范、国家及本市对质量有关规定等。

第四条：施工组织设计的编制、审核、批准流程

1、工程开工前应按公司《施工组织设计、施工方案编制内容及安全技术措施》详见（附件一）编制施工组织设计。

2、施工组织设计的分类：施工组织设计分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工组织设计。

3、危险性较大的分部分项工程必须编制安全专项方案，超过一定规模的危

险性较大的分部分项工程的专项方案必须经外部专家论证，工程管理部负责报上级，邀请有关专家会审。详见（附件二）。

4、项目的施工组织设计宜在开工前编审完成，但最迟应在工程开工

后28 天内编制、评审完成。

5、项目部负责施工组织设计(施工大纲、专项施工方案)的编制、送审和实施。报审详见（附表二）。

6、项目部应依据施工组织设计，并根据工程的具体情况编制阶段性（季度、月、周）的各项施工计划和专项施工方案，以保证项目管理目标的实施。

7、公司工程部、总工负责对照施工图纸和规范、标准、强制性条文和公司的质量安全施工标准进行审核。对施工方案针对性不强，缺项和措施不力等列出，退回作内容补充后批准上报给监理审查通过。

8、专项方案经论证后需做重大修改的，必须按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

9、根据专家论证的结论，精心组织安排严格施工确保工程顺利进行。

第五条：施工组织设计的修改变更

由于施工条件发生变化，施工方案、施工方法有重大变更，实施单位要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单位批准后执行。

第六条：施工组织设计的交底

1、经过审批后的施工组织设计在开工前应进行交底。由项目经理主持，项目技术负责人向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。

2、交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保存记录并归档。

第七条：管理内容与要求

1、编制施工组织设计的意义和原则

施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。

2、施工组织设计编制的深度和要求

施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。

（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。

（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。

（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。

（4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。

3、编制施工组织设计的基本内容

施工组织设计根据工程地点、特点、规模、相关特别地方要求等编制，一般包括四项基本内容：

①施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案。

②施工进度计划。

③施工现场平面布置。

④有关劳力,施工机具,建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。前两项指导施工，后两项则是施工准备依据。

4、施工组织设计编制的权限

施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。

第八条：工程施工组织设计发放范围及管理

1、经批准后的单位工程施工组织设计由技术部门发放给项目三份及有关专业人员、专业施工队。

2、项目资料员收到技术部门发来的施工组织设计后，列表登记发放，发放范围为项目技术负责人、内业技术人员、资料员等。

第九条：附则

1、本规定自下发之日起执行。

2、本规定由工程部负责解释。

10、附录

附件一：

施工组织设计、施工方案编制内容及安全技术措施

一、施工组织总设计

1、工程概况

（1）工程构成状况

（2）建设、监理、设计和承包单位

（3）施工组织总设计目标

（4）建设地区自然条件状况

（5）主要技术经济指标

2、施工准备

（1）施工组织准备（要有项目组织机构图）（2）施工现场准备

（3）施工技术准备

3、施工部署及主要建筑物、构筑物的施工方案（1）施工部署

（2）主要建筑物、构筑物的施工方案

4、施工总进度计划

（1）施工总进度计划横道图或网络图

（2）施工总进度保证措施

5、施工总质量计划

（1）施工质量总目标及分解

（2）施工质量保证措施

6、施工总资源计划

（1）劳动力总需要量计划表

（2）主要材料和与制品总需要量计划表

（3）施工机具和设备总需要量计划表

7、施工总平面布置

（1）施工总平面布置图

（2）施工总平面概述及管理

二、单位工程施工组织设计

1、工程概况

（1）工程性质和作用

（2）建筑和结构特征

（3）分部分项工程划分及工作量

（4）特殊工序的确定

（5）建造地点特征

（6）主要技术经济指标

2、施工准备

（1）施工组织准备（有组织机构图）

（2）施工现场准备

（3）施工技术准备

3、施工方案及施工方法

（1）施工方案）在施工方案中确定工序流程、确定施工流向、流水段的划分。）

（2）主要分部分项工程施工方法

4、施工进度计划

（1）施工进度计划横道图或网络图

（2）施工进度保证措施

5、施工资源计划

（1）劳动力需要量计划表

（2）主要材料和与制品需要量计划表

（3）施工机具和设备需要量计划表

6、施工平面布置

（1）施工平面布置图

（2）施工平面概述及管理

7、工程质量管理

（1）工程质量目标

（2）工程质量保证体系图

（3）工程质量保证措施

8、安全、文明施工及环境管理

（1）安全管理目标

（2）安全保证体系图

（3）安全保证措施

（4）文明施工措施

（5）环境管理

9、雨季施工技术措施

10、工程防护措施（按分部工程施工、单位工程竣工交付前的总体防护分别编写。）

三、分部分项工程施工组织设计施工方案的内容要求，可参照单位工程施工组织设计的内容编制，在满足施工要求的前提下允许适当简化。

四、安全技术措施

1、施工组织设计中安全技术措施主要内容：

(1) 安全生产方针、目标；

(2)安全组织机构及具体的人员安排；

(3) 安全管理制度和人员职责；

(4) 施工风险识别和评价，所有危险紧急状态及危险因素，以及针对危险因素采取的施工技术保障措施和安全管理措施；

(5) 危险因素的预防、应急措施。

2、基本要求：

(1) 施工基础保障措施和安全管理措施应编写应结合施工工艺、工法进行编制，编写应详细、明确，具有指导和操作性。

(2) 在编制施工技术方案时，应考虑施工中危险因素，并针对其编制相应的防范措施，保障施工作业的安全。

附件二

安全专项方案的专家论证

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，由公司组织专家对专项方案进行论证，项目部配合实施。

一、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围：

1、深基坑工程

1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载

700Kg以上。

3、起重吊装及安装拆卸工程

1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

4、脚手架工程

1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

5、拆除、爆破工程

1）采用爆破拆除的工程。

2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

6、其它

1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

二、项目部应将安全专项施工方案报送公司，经公司工程部组织施工技术、安全、质量等专业技术人员进行审核、会签后，组织召开专家论证会。

其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案还需由专业分包单位技术负责人签字后，项目部才可将安全专项施工方案报送区域/专业公司相关部门审核会签后，组织召开专家论证会。

1、参加专家论证会人员

1）专家组成员，由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会；

2）建设单位项目负责人或技术负责人；

3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；

4）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；

5）公司安全负责人、总工程师、项目经理、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全员；

6）专业分包单位安全负责人、总工程师、项目经理、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全员。

2、专家论证的主要内容

1）专项方案内容是否完整、可行；

2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的

意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。项目部技术负责人应根据专家组论证报告，完善安全专项施工方案，经公司总工程师、专业分包单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

专项方案经论证后需做重大修改的，项目部应按照论证报告修改，公司应重新组织专家进行论证。

项目部应严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本制度相关条款重新审核。

对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，应当重新组织专家进行论证。

专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

公司安全负责人、项目专职安全员应对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

公司总工程师应定期巡查专项方案实施情况。

对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，公司应当与监理单位一起组织有关人员进行验收。验收合格的，经公司总工程师及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案还应由专业分包单位技术负责人审批，才报公司总工程师审批，公司总工程师核准备案。

附表1：

**************************工程

施工组织设计

编制：

审核：

审批：

大冶市大箕铺建筑工有限公司

年月日

附表2：

施工组织设计（专项施工方案）审核审批页工程名称：

附表3：表B1-3 施工组织设计（方案）报审表工程名称：编号：