企业内部审计及其对策研究
企业内部审计存在的问题及对策

企业内部审计存在的问题及对策(一)内部审计机构管理模式设置不够合理目前,我国多层级的国有企业集团内部审计管理模式主要分为分级管理模式、垂直管理模式、集中管理模式和组合式管理模式*种类型。
以S集团为例,其内部审计机构设置在集团总部,二级和三级企业均未设置内审机构,集团总部内审部门对集团本部和下属所有子企业开展内部审计工作。
随着国资国企深化改革的推进,S集团呈现多元化发展态势,涉及的产业多样化,下属企业越来越多,集团总部内审部门在制订年度审计计划时难以考虑周全,对涉及企业经营的各方面难以真正查深查透,可能存在某些高风险领域未被纳入专项审计的情况,无法有效做到全覆盖、重点审计,这种集中管理模式已经不太适应S集团的发展现状。
(二)内部审计复合型人才匮乏内部审计是一项集审计、财务、金融、税务、法律、计算机、经营业务、风险管理等于一身的综合性工作,但同时具备这些能力的复合型人才非常稀少。
S集团的内部审计专职人员多为财务人员出身,除精通财务、税务知识外,其他领域的知识掌握有限,对近年来收购合并的新产业相关知识了解较少,特别是与集团原有主业相差较大的业务板块,在涉及民营企业、信息化程度较高的一些高风险领域可能无法及时发现问题。
同时,内部审计兼职人员多为各条线业务骨干,虽然本职业务能力很强,但因为是临时借调,没有经过系统的审计专业知识培训,审计经验不足,无法以审计的思路开展工作,在审计工作过程中发挥的作用有限。
(三)信息化审计程度不高进入“互联网+、云计算、人工智能、大数据”时代,信息化审计已经成为必然趋势。
然而,S集团内审部门对科技强审的核心思想理解不够深刻,还没有构建成熟的信息化审计体系,加上集团下属各企业所使用的信息软件不一致,集团没有统一的数据中转连通机制,无法对各业务系统的数据进行汇集,导致S集团的内部审计工作尚未融入“智慧”元素,无法进行深层次的数据挖掘和综合分析。
内审人员采用对招标采购等业务和各类事项会计凭证逐笔检查或抽查的传统审计方法,耗费大量的人力和时间成本,难以充分有效地利用有限资源,挖掘深层次的潜在风险。
内部审计存在的问题及对策研究

内部审计存在的问题及对策研究内部审计是企业内部自行进行的一种管理工具,旨在评估和改进企业的内部控制和风险管理过程。
内部审计在实际操作过程中面临着许多问题,这些问题需要通过制定合适的对策来解决。
本文将研究内部审计存在的问题以及对策。
第一,内部审计的独立性问题。
内部审计部门与企业管理层在组织结构上存在直接联系,这可能导致内部审计部门受到管理层的干预和控制,影响其独立性。
解决这个问题的对策是加强内部审计部门的独立性和价值观管理,确保其作为独立审计职能的有效性。
企业可以通过设置内部审计委员会,由独立的董事和高级管理人员组成,监督内部审计工作的执行。
第二,内部审计的专业水平问题。
内部审计人员的专业知识和技能对于内部审计工作的质量至关重要。
许多内部审计部门缺乏拥有必要专业知识和技能的员工。
企业应该制定培训计划,提供内部审计人员所需的培训和继续教育。
企业还可以考虑与专业咨询公司合作,为内部审计人员提供专业支持和指导。
内部审计覆盖范围的问题。
内部审计的有效性取决于其能否覆盖到企业的所有关键业务和风险领域。
很多内部审计部门只关注一部分业务和风险,忽视了其他重要领域。
企业可以通过制定全面的内部审计计划,确保覆盖到所有关键业务和风险领域。
企业还可以进行风险评估,确定潜在风险和弱点,并相应调整内部审计的重点和资源配置。
第四,内部审计的沟通问题。
内部审计部门的审计发现和建议对企业的决策和改进是至关重要的。
由于对审计报告的撰写和传达不够清晰和有效,在实际操作中很难产生实际影响。
为解决这个问题,企业可以加强内部审计部门与其他部门的沟通和协作,确保审计结果能及时传达给相关管理人员,并与他们共同制定改进措施和行动计划。
第五,内部审计的资源限制问题。
内部审计部门经常面临着有限的资源和人力的问题,无法满足企业的内部审计需求。
为解决这个问题,企业可以优化内部审计资源的分配,将资源重点放在风险较大和业务价值较高的领域。
企业还可以考虑外部资源的利用,例如外部审计公司和咨询公司的专业支持。
浅析企业内部审计存在的问题及解决对策

浅析企业内部审计存在的问题及解决对策企业内部审计是企业管理中非常重要的一环,它可以帮助企业发现内部管理的问题和风险,提高企业的运营效率和管理水平。
在实际操作过程中,企业内部审计也存在一些问题,如审计程序不够规范,审计人员素质参差不齐,审计报告难以得到重视等。
本文将从这些问题出发,浅析企业内部审计存在的问题及解决对策。
一、审计程序不够规范企业内部审计程序的不规范往往是由于审计部门缺乏严格的制度和流程导致的。
在一些企业中,审计程序和标准并不明确,审计人员在开展审计工作时缺乏统一的指导原则,导致审计结果的准确性和可靠性无法保障。
解决对策:1. 建立规范的审计程序和标准:企业应根据自身的实际情况建立完善的审计程序和标准,明确审计的工作内容、流程和各个环节的责任方,提高审计工作的规范性和系统性。
2. 强化审计部门的管理:企业应对审计部门进行有效管理,建立健全的内部管理制度,强调程序的严谨性和规范性,确保审计工作的质量和效果。
二、审计人员素质参差不齐在一些企业中,审计人员的素质参差不齐,这导致审计工作的质量无法得到保障。
一些审计员的专业能力和素质存在较大差距,导致审计结果的准确性和可靠性不高。
解决对策:1. 加强审计人员的培训:企业应重视审计人员的培训和提升,提高他们的专业技能和素质,加强其对审计理论和方法的学习,提高审计工作的准确性和可靠性。
2. 优化审计人员结构:企业应注重审计人员的选拔和配置,合理安排各级审计人员的比例和结构,保证审计团队的整体素质和实力。
三、审计报告难以得到重视有些企业在开展内部审计工作后,审计报告往往难以得到重视,导致审计结果无法被有效整改和落实。
审计报告的质量和效果难以达到预期水平。
解决对策:1. 建立健全的整改机制:企业应建立健全的审计整改机制,明确责任和时限,对审计报告中发现的问题进行及时整改和落实,确保审计结果的有效性和实用性。
2. 强化审计报告的沟通和落实:企业应加强审计报告的沟通和落实,确保审计结果能够被相关部门和领导重视和采纳,推动审计结果的有效落实。
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家掌握的重要经济命脉,其经营状况直接关系到国家和人民的利益。
国有企业内部审计存在一些问题,影响了企业的健康发展。
本文将对国有企业内部审计存在的问题进行浅析,并提出对策建议,以期为国有企业内部审计工作的改进提供参考。
问题一:审计独立性不足国有企业内部审计往往受到管理层的影响,审计部门难以保持独立性。
一些审计部门在审计过程中存在主观偏差,往往以迎合管理层的意愿为主,而忽视了客观事实的查证,导致审计结果不够准确和真实。
对策建议:1. 建立独立的审计机构,设置独立审计委员会,确保审计部门的独立性和中立性。
2. 采取专业化的审计手段和方法,提高审计人员的专业素养和职业操守,确保审计工作的客观性和真实性。
问题二:审计人员素质参差不齐国有企业内部审计人员素质层次不齐,专业水平和工作能力不足,导致审计工作难以达到预期效果。
一些审计人员缺乏实际操作经验和专业知识,无法胜任复杂的审计工作,审计报告缺乏说服力和可操作性。
对策建议:1. 加强审计人员的培训和学习,提高专业技能和工作能力,不断提升审计人员的整体素质。
2. 吸引高素质的审计人才加入国有企业的审计部门,建立激励机制,提高审计人员的工作积极性和主动性。
问题三:审计范围和内容不清晰在国有企业内部审计过程中,审计范围和审计内容未能得到明确规定,审计工作往往无法有效发挥作用。
审计人员难以明确审计目标和重点,审计结果缺乏针对性和实效性,无法为企业的经营管理提供有效的决策参考。
对策建议:1. 制定明确的审计规程和程序,明确审计范围和审计内容,为审计工作提供清晰的指导和规范。
2. 加强与企业管理层的沟通和协调,明确审计目标和重点,确保审计工作的针对性和实效性。
问题四:审计结果未能得到有效运用国有企业内部审计工作往往停留在程序层面,审计结果未能得到有效的运用和落地。
一些审计报告仅仅停留在文件上,未能引起企业管理层的重视和有效改进,审计工作难以为企业的发展和经营提供有效的支持和帮助。
国企内部审计存在的问题与对策研究

国企内部审计存在的问题与对策研究随着国有企业在中国经济中的重要地位,国企内部审计的重要性日益凸显。
国企内部审计旨在对国有资产、经营管理、内部控制等方面进行全面、系统的审计监督,从而保障国有资产的安全和有效利用。
在实际操作中,国企内部审计依然存在一些问题,这些问题可能严重影响国企的经营管理和国有资产的安全,因此有必要对这些问题进行深入分析并制定相应的对策。
一、国企内部审计存在的问题1.审计理念滞后在某些国有企业内部,审计仍然被理解为“通过审计发现问题,责令改正”,审计人员只关注过去的错误和问题,而忽视了对未来的预警和风险防控。
这种审计理念滞后导致审计工作陷入一种过分强调责任追究、处罚的状态,而忽视了审计监督对企业经营管理的辅助作用。
2.审计人员能力不足国企内部审计人员的专业能力参差不齐,一些审计人员缺乏实际操作经验,对企业内部管理机制和业务流程了解不足,导致审计工作难以真正发挥应有的作用。
一些审计人员对新技术、新理念了解不足,缺乏创新意识,导致审计方法、手段滞后,无法满足现代企业管理的需要。
3.审计工作缺乏独立性国企内部审计机构在组织架构上通常属于企业的管理层,审计人员可能面临利益冲突和独立性不足的问题。
一些审计人员可能被管理层利用、操纵,导致审计工作失去独立监督性质,难以客观、公正地履行审计职责,这严重影响了审计工作的效果和可靠性。
4.审计报告影响力不足国企内部审计完成后,审计报告往往只局限于内部使用,缺乏对外传播和公开披露。
审计报告的影响力有限,导致审计工作的结果无法引起足够的重视和改进,审计所发现的问题往往难以及时解决和改善。
5.审计效率低下部分国企内部审计工作出现效率低下的现象,审计周期过长、审计过程繁琐、审计结论滞后等问题普遍存在,导致审计工作无法及时有效地发现问题,难以为企业经营管理提供及时的决策依据。
以上问题严重制约了国企内部审计工作的开展和有效性,因此有必要对这些问题进行研究,提出相应的对策。
对我国民营企业内部审计现状和对策的探讨

对我国民营企业内部审计现状和对策的探讨【摘要】我国民营企业内部审计现状存在一些问题和挑战,需要提升内部审计的对策和加强内部控制机制,推动企业规范发展。
本文通过分析现状,总结了现有问题,并提出了改进建议。
未来发展的展望表明了民营企业内部审计制度仍有提升空间。
建议政府和企业加强合作,共同促进内部审计水平的提升,推动民营企业健康发展。
【关键词】内部审计、民营企业、现状分析、问题和挑战、提升对策、内部控制机制、规范发展、总结、展望、合作。
1. 引言1.1 背景介绍我国民营企业内部审计是指企业内部通过独立的审计部门或外部审计机构对企业经营活动进行监督和评估的过程。
随着我国经济的快速发展,民营企业在国民经济中的比重越来越大,对内部审计的要求也越来越高。
目前我国民营企业内部审计存在一些问题和挑战,例如审计人员素质不高、内部控制机制薄弱等。
为了解决这些问题,有必要深入分析我国民营企业内部审计现状,找出存在的问题和挑战,并提出相应的对策和建议。
只有加强内部审计,完善内部控制机制,才能推动民营企业规范发展,提高企业的经营管理水平和竞争力。
本文旨在对我国民营企业内部审计的现状进行分析和探讨,希望能够为相关政府部门和企业提供一些建设性的建议,促进我国民营企业内部审计工作的健康发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析我国民营企业内部审计现状,找出存在的问题和挑战,并提出有效的对策措施,帮助民营企业提升内部审计水平和加强内部控制机制,推动企业规范发展。
通过本研究,可以为民营企业提供具体的改进方案,帮助它们建立健全的内部审计和控制体系,提高经营管理水平,增强企业竞争力,促进企业可持续发展。
本研究也旨在引起政府和企业的重视,促使它们加强合作,共同推动我国民营企业内部审计工作的进一步发展,推动我国民营经济的健康发展。
1.3 研究意义我国民营企业是我国经济发展的重要组成部分,对国家经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
而内部审计作为企业治理的重要环节,对于民营企业的健康发展具有重要意义。
国有企业内部审计存在的问题及对策

国有企业内部审计存在的问题及对策国有企业是国家拥有并控制的企业,是国家经济命脉的重要组成部分。
国有企业内部审计是对企业经营活动进行监督、评价和改进的重要手段,对于提高企业运行效率、降低风险、防范经济犯罪具有重要作用。
在实际操作中,国有企业内部审计存在着一系列问题,需要引起重视并采取相关对策加以解决。
国有企业内部审计存在的问题主要包括审计制度不完善、审计资源不足、审计管理不规范、审计目标不明确等。
审计制度不完善是指企业内部审计的程序、方法、标准、流程等方面存在缺陷,导致审计工作无法有效开展。
审计资源不足是指企业内部审计人员数量不足、技术水平不高,无法满足企业复杂经营活动的需求。
审计管理不规范是指企业内部审计机构管理混乱、权责不清、程序不规范,审计工作无法有效开展。
审计目标不明确是指企业内部审计目标不清晰、审计工作无法有针对性地开展,导致审计效果不明显。
对于国有企业内部审计存在的问题,需要采取一系列对策进行解决。
建立健全审计制度,明确审计程序、方法、标准、流程等,确保审计工作能够有序、有效地开展。
加大审计资源投入,培养一支数量充足、技术水平过硬的内部审计队伍,为企业经营活动提供有效的审计保障。
规范审计管理,建立健全审计机构管理制度,明确审计工作的权责分工,确保审计工作能够顺利进行。
明确审计目标,制定具体的审计目标,明确审计工作的重点和重点,确保审计工作能够有针对性地开展,提高审计效果。
在加强国有企业内部审计的过程中,还需要遵循一系列原则。
对国有企业内部审计要坚持依法依规原则,审计工作必须遵循相关法律法规,不得违法违规。
要坚持独立、客观、公正的原则,审计工作必须独立开展,客观公正,不受任何外部因素的干扰。
要坚持风险导向原则,审计工作要有针对性地开展,重点关注企业经营活动中的风险点,确保审计工作的有效性。
要坚持结果导向原则,审计工作要以实际效果为导向,重点关注审计工作的实际成效,确保审计工作能够取得实际效果。
国有企业内部审计存在的问题及对策

国有企业内部审计存在的问题及对策国有企业是指由国家所有、由国家投资、由国家管理的企业。
国有企业内部审计是指在国有企业内部进行的检查、监督和评价,以确保国有资产的安全和增值。
国有企业内部审计存在一些问题,对策措施有以下几点:问题一:审计职能的单一性国有企业内部审计往往局限于对财务报表的检查,忽视了对企业内部风险和运营效率的评估。
这样容易导致审计工作的单一性,无法发挥更大的价值。
针对这个问题,国有企业应该通过增设审计监督委员会,加强对内部审计的组织、协调和监督,确保审计工作的全面性和综合性。
问题二:审计的主观性和不公正性国有企业内部审计往往容易受到企业领导的干预和压力,导致审计的主观性和不公正性。
为了解决这个问题,国有企业应该建立独立的审计机构,确保审计工作的独立性和客观性。
加强对审计工作人员的培训和监督,提高他们的专业水平和职业道德。
问题三:审计结果的利益冲突国有企业内部审计的结果往往涉及到企业内部的利益分配和决策,容易引发利益冲突。
为了解决这个问题,国有企业应该建立健全的内部控制制度,明确审计结果的权威性和依据性,确保审计结果的公正和客观。
加强对审计结果的跟踪和监督,限制利益冲突的发生。
问题四:审计报告的操作性和透明度国有企业内部审计报告往往存在操作性和透明度不足的问题,导致审计结果难以落地和监督。
为了解决这个问题,国有企业应该加强对审计报告的编制和发布,提高报告的操作性和透明度。
加强对审计结果的跟踪和监督,确保审计报告能够真正发挥作用。
问题五:人员岗位分工模糊国有企业内部审计存在一些问题,但是只要国有企业采取相应的对策措施,就能够解决这些问题。
通过增设审计监督委员会,建立独立的审计机构,加强内部控制制度,提高审计报告的操作性和透明度,以及明确人员岗位分工,国有企业可以推动内部审计工作的改进和发展,确保国有资产的安全和增值。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
摘要:本文从企业内部审计的基本理论入手,深刻地分析了目前我国企业内部审计存在的问题,由此进一步探索发展企业内部审计应处理好的几对关系,最后提出企业内部审计的发展方向和完善措施。
关键词:企业内部审计;对策一、企业内部审计概述(一)企业内部审计的内涵企业内部审计是企业为防止局部利益可能损害企业的整体利益,要求设立内部审计机构,并独立于各职能部门之外,由本部门或本单位专职内部审计人员或机构对各职能部门、分子公司、办事机构的经营活动或经营状况等方面做出相对独立的评价和鉴定,为企业管理者服务从而达到内部效益最大化。
(二)企业内部审计的职能1、内部审计监督职能(1)监督企业经济活动的合法性。
内审人员在审计过程中,一方面要监督企业的经营活动是否符合国家有关法律、法规的要求,以维护国家法纪。
另一方面内审人员还要监督企业内部方针、政策和程序的遵循程度,保证企业所拟订的规范得以高效率运行。
(2)监督企业经济活动的真实性。
财务收支是反映企业经营情况的重要信息,因此也是内部审计的一个主要方面。
内审人员通过对财务收支活动进行审查,以衡量和确定企业会计信息和其它信息的真实性、会计报告制度的可靠性。
(3)监督企业经济活动的有效性。
内部审计审查企业的经济业务活动是否全面、有效、及时,有无损害企业利益的行为。
内审人员及时将审查的结果向管理层报告,并针对问题提出改善企业管理的意见和措施,使管理层明确症结所在,尽快处理,保证企业运行的效率。
(4)监督被审查对象履行经济责任的情况。
现代审计的一个重要特征是注重经济责任的审查。
具体到内部审计,则表现在内审人员在本企业管理层的指导下监督各职能部门和下属公司的管理者在日常的经营中所采取的行动是否与企业目标相一致,内审人员将他们监督的情况向总公司汇报,可以作为评价各部门和下属公司业绩的依据。
2、内部审计评价职能(1)评价企业的内部控制。
内部控制是企业管理的重要组成部分,内部审计既是内部控制系统的一个组成部分,也是控制内部其它要素的主要力量。
内部审计通过履行其职能,对内部控制的充分性、健全性、适当性进行评价,找出内部控制的薄弱环节和失控点,为促进内部控制的完善提供依据。
(2)评价企业的经济效益。
通过对企业财务收支,生产经营活动的审查,客观的评价企业的总体业绩,并分析影响企业经济效益的因素,发现问题所在,有利于管理层堵塞漏洞,降低成本,增加收入,挖掘企业的发展潜力。
(3)评价企业的社会效益。
企业的经营在强调经济效益的同时,为企业的长远发展战略考虑,必须注重社会效益的提升。
内部审计从可持续发展的角度出发,评价企业的目标与方针是否适应了企业及环境的要求,是否与社会的整体发展目标相一致,以此来确定企业的方针、程序、标准和道德准则。
[!--empirenews.page--] 二、我国企业内部审计存在的现状问题目前形成的内部审计机构大部分是应政府法令要求而建,这种建立内部审计的方式,有利于企业节约生产成本。
但是由于这是由外部对企业施加的压力,从而使企业产生一定的抵制情绪,导致内部审计机构较难发挥其应有的作用。
(一)内部审计的独立性受到限制我国的企业实行厂长经理负责制,内部审计机构不可能独立于厂长经理之外,这使内部审计部门为经营者服务,在厂长经理允许的范围内开展审计工作,其独立性荡然无存。
同时,我国原有审计制度规定,对有关主管部门进行审计时,若发现有关重大事项,可向被审计单位的上级内部审计机构反映,这是造成内部审计发育不良的重要原因。
强调内部审计接受两个利益格局不完全一致阶层的领导①,同时为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的实际职能,结果使内部审计处于两难境地,最终大多数的内部审计会偏向与从事内部审计人员物质利益有关的一方。
(二)内部审计的审计范围受到一定的限制我国内部审计仅局限于财务会计方面,这使大部分的内部审计隶属于财务性质,从而归属财务部门领导,虽然政府也曾多次提出财务与审计分立但大多数仍是一班人马,这使大多数的内部审计成为财务审计的自审过程,其公证性就可能受到质疑。
(三)内部审计工作得不到应有的支持我国许多企业对内部审计所提供的各种管理服务缺乏理解,还没有认识到内部审计是一个增加经济效益的巨大潜力,而把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构,从心理上排斥加强内部审计的观念。
内部审计机构人员东拼西凑,造成内审人员的业务能力不强。
企业领导不但不能有力地支持内部审计工作,反而不断削弱内部审计的力量,使内部审计制度发展缓慢。
(四)执行内部审计工作的偏差现阶段的内部审计,大多数是事中、事后的查错补漏,而内部审计的真正的任务是通过事前的预测,为企业经营者提供必要的信息,促进经营者提高管理水平,提高经济效益。
企业经营者则根据内部审计人员提供的资料信息,参考内部审计人员的意见制定经营决策,使企业在市场竞争中立于不败之地。
而事实上无论经营者还是内部审计人员都未能做到。
三、改善企业内部审计应处理好的几对关系(一)正确处理好全面审计与抽样审计的关系现在相当一部分企业财经纪律松弛,存在“小金库”、账外账、截留收入、乱摊成本、乱投资等违规违纪行为。
因此,我们在财务收支审计中必须扩大审计工作覆盖面,对有关事项要全面详细审计。
同时,在经济效益审计、内控制度评审、工程项目审计等方面又要学会运用抽样审计技术。
抽样审计是现代审计技术的集中体现,是建立在概率论基础上的科学方法,可以有效提高审计工作效率。
实践中,我们要将详细审计与抽样审计结合起来。
在详细审计过程中,对非重要事项可以实行抽样方法,遇到重要事项必须详细审查取证。
(二)正确处理好企业加强对内审工作的领导与主动争取领导支持的关系[!--empirenews.page--] 企业内部审计建立和发展的实践已经证明,加强各级企业对内部审计工作的领导,特别是明确企业主要负责人亲自抓审计,听取审计工作汇报,布置审计任务,处理审计查出的问题,这是对审计工作的最大支持,也是企业审计工作的关键。
内部审计工作应围绕企业经济效益和领导关心的问题大胆开展工作,及时提出改进经营、科学管理等方面的好建议,并积极向企业主要负责人汇报情况,主动争取领导支持。
各级内部审计部门要大力开拓审计领域,做出审计业绩,用审计的成果来赢得领导的支持重视,提高审计权威性。
(三)正确处理好合规审计与效益审计的关系合规审计是内部审计的基础,效益审计是内部审计发展的方向,必须正确处理好两者的关系。
要针对部分企业会计核算不实,财务收支中弄虚作假的情况,严格会计秩序,提高会计信息的真实性和合法性,而追求效益最大化是企业的根本目标,效益审计作为现代审计的主要标志,是内部审计生命力之所在,必须作好内部审计工作。
四、企业内部审计的发展方向及完善措施(一)逐步健全内部审计职业规范目前我国还缺乏完整的内审法律保障,现有的关于内部审计的法规依据主要是《审计署关于内部审计工作的规定》,其法律级次明显偏低,内部审计的准则和工作规范等目前尚未制定。
注册会计师审计有《注册会计师法》,政府审计有《审计法》,注册会计师审计的独立审计准则也已陆续颁布了三批,政府审计工作规范也已颁布实施。
相比之下,内部审计这方面的建设明显滞后,因此制定企业内审的法规,保证内审的合法身份,使内审工作有法可依,内审人员有章可循,这已成为刻不容缓的问题。
(二)加强制度建设内审机构要结合本企业特点,制订相应的内部审计制度和内部控制制度,如会计制度、资金管理制度、资产管理制度、成本费用控制制度等。
被审查的基层单位也要建立相关的制度,以配合内审工作。
内审人员经过对有关制度的审计,提出存在的问题及改进的措施,以促进内审工作规范化。
(三)发展企业内部审计职能1、内部审计监督职能的发展(1)监督时空范围的拓展。
现代内部审计的发展,表现在财务审计内涵的衍变和审计外延的扩展。
就目前而言,财务审计仍是内部审计的重要内容,但已由注重合法性的审查转向强调资产的安全性和效益性,内部审计也将注意力集中在低效率和不经济的制度上。
另一方面,为满足企业管理的需求,内部审计活动的范围已涉及到企业活动的每一个方面,成为直接服务管理活动的一项工作,客观上要求加强事前和事中监督,以便及时防范和发现威胁,消除单纯事后监督的时滞效应,将可能的损失控制在最小的范围内。
(2)监督重心的转移。
现代内部审计已开始转向以经营审计为主导的管理审计。
知识经济时代的到来,使企业的生产经营更加依赖智力资源和知识创新,知识正作为一种关键性的生产要素进入经济发展过程,无形资产给企业带来的经济效益已远远超过有形资产。
这一新的发展趋势决定了企业内部审计的监督侧重于无形资产,突出对技术资产、人力资源等知识资本的审查,做到客观公正地反映企业的现状。
[!--empirenews.page--] 2、内部审计评价职能的发展(1)风险评价日趋重要。
风险管理已成为现代企业管理的重要内容。
相应的内部审计在执行评价职能的过程中,不同活动的相关风险就成为关键的因素。
内审人员要先行评价活动的风险,并在实施过程中不断地根据获得的新情况修正最初的评价,即将评价贯穿于企业活动的整个过程,以确保企业经营者获得及时有效的信息,将风险可能导致的损失降至最低,实现企业效益最大化。
(2)评价目标的深化。
内部审计发展的管理导向型趋势,使内部审计不仅要评价企业已有的经营成果,更强调评价企业未来决策的适当性与可行性。
评价主要关心与决策有关的关键性因素,包括企业的组织机构是否有效地利用了各种物力、财力及人力资源,资本的适当性,预算及战略计划,各级管理人员的能力。
(四)建立与现代企业制度相适应的内部审计模式为适应现代企业制度财产所有者与经营者分离、制衡的运作机制,必须建立与之相适应的内部审计模式。
由于我国企业内部审计制度建立较晚,在借鉴国外经验方面不尽一致,所以出现了以下几种模式:一是监事会领导的组织模式;二是由总经理领导的组织模式。
这两种组织模式各有利弊:(1)监事会领导的模式:由于监事不能兼任公司的经营管理职务,即没有经营管理权,而内部审计的主要任务是通过审计促进企业改善经营管理,提高经济效益,因此这种方式的最大不足是内部审计不能直接服务于经营决定,难以实现其主要任务和目的。
(2)总经理领导模式:这种模式有利于提高经营管理水平,但它难以对本级公司的财务和总经理的经济责任进行独立的监督和评价。
比较而言,监事会领导模式的领导层次较少,地位超脱,相对独立性强。
因此,这种模式应是现代企业中内部审计机构模式的首选。
三是由总经济师领导的组织模式;由主管财务的副总经理领导的组织模式;董事会领导的组织模式。
因较少采用,故不做具体分析。
(五)要提高内部审计人员的素质内部审计人员的素质是内部审计能否顺利、有效开展的关键,它不仅要求内部审计人员在业务方面要精通会计业务、熟悉本企业经营,也表现在政治思想方面要作风正派,敢于坚持原则,能够同企业内部的违纪违法及腐败行为作斗争。