义务教育改革与发展的政策工具研究
义务教育优质均衡发展指标体系研读
义务教育优质均衡发展指标体系研读义务教育优质均衡发展指标体系是指对于我国义务教育阶段的学生进行全面而系统的评估和监测的一套指标体系。
该指标体系的建立，旨在促进公平和高质量的教育资源分配，确保所有学生都能够获得良好的教育机会，并提升教育质量的整体水平。
在实际中，这套指标体系被广泛应用于学校评估、政府监测和教育的决策制定等方面。
该指标体系主要包括几个核心指标，比如教育资源配置、教师素质、学生成绩、教育评价和学生健康等方面的指标。
这些指标能够全面地反映学校的教育质量和均衡发展的情况，并且为教育部门提供科学的数据支持，从而更好地制定相关政策。
从教育资源配置方面来看，这个指标体系主要考察学校的基础设施、师资和教育经费等方面的情况。
这些指标能够揭示学校所处的地理位置、经济条件以及政府对教育的重视程度等。
通过对这些指标的测量和分析，可以发现教育资源的分布是否均衡，是否有地域差异，从而有针对性地进行资源调配和改善，使每个学生都能够享受优质的教育资源。
教师素质是评价学校教育水平的重要指标之一、该指标体系评估教师的学历、教师培训以及教学质量等方面的情况。
优质的教育需要有优秀的教师来承担，教师的专业能力和教学水平对学生的成绩和发展起着重要的影响。
因此，通过对教师素质的评估，可以为进一步提升教育质量提供重要的参考和指导。
学生成绩也是一个重要的指标。
该指标体系主要考察学生的学习成绩、学业进展以及教育帮扶等方面的情况。
学生成绩是评价学校教学质量的一个重要指标，同时也是家长和社会对学校教育质量的关注焦点之一、通过对学生成绩的分析，可以对学校的教学质量和学生的学习情况有一个客观的了解，督促学校和教师改进教学方法，提高学生的学习能力和成绩。
除了上述的核心指标外，教育评价和学生健康也是这个指标体系的重要组成部分。
教育评价评估学校的教育质量、教学方法以及学生的综合素质发展情况等。
学生健康方面的指标则考察学生的身体健康、心理健康以及生活习惯等方面的情况。
中国高等教育改革与发展的政策工具分析-最新教育文档
中国高等教育改革与发展的政策工具分析一、引言改革开放以来，中国高等教育经历了巨大的变化，逐步从计划体制向市场体制转型，并从精英化阶段步人大众化阶段。
20世纪90年代中期以来，中国政府把科教兴国和人才强国作为国家战略，对高等教育的改革与发展不断做出新的部署。
从2007年开始，中国高等教育规模已经排名世界第一。
教育规模扩大的同时，教育质量保障体系和教育结构也在不断健全和优化发展。
在中国高等教育的改革与发展过程中，政策工具的应用发挥了重要的作用。
豪利特（Howlett）将政策工具看作政府赖以推行政策的手段。
赵德余将政策工具看作实现某个具体或特定政策目标的方式或机制。
朱春奎等指出，政策工具是联结政策目标和政策执行最重要的环节，良好的政策目标必须选择适当的政策工具。
政策工具是政策目标和政策行动的联结，恰当的工具的选择对于公共政策的成功有重要作用。
吴合文使用英格拉姆与施耐德（Ingram&Schneider）的政策工具理论对中国高等教育政策工具的使用情况进行了初步的分析，认为政策工具的增长和创新是高等教育政策领域的一个突出特征。
本文从政策工具使用和创新的视角，根据豪利特和拉米什（Ramesh）的政策工具分类，对中国主要的高等教育政策文本进行编码和统计分析，并进行文本内容分析。
该分类根据政府介入公共物品与服务提供的程度把政策工具分为自愿性工具、混合型工具和强制性工具。
自愿性政策工具是指通过个人、家庭、社会组织或市场发挥作用，在自愿的基础上解决公共问题的手段、途径和方法；强制性政策工具借助国家或政府的权威及强制力推行公共政策，解决社会公共问题；混合型政策工具兼有自愿性工具和强制性工具的特征。
该分类方法在政策工具研究领域获得了广泛的引用。
本文重点考察高等教育体制四次重要改革中的政策工具运用情况，对新时期高等教育政策工具运用的改善和创新提出政策建议。
编码结果在10名研究人员中进行了充分的研讨，达成了共识，具有较好的效度和信度。
第三讲 政策工具及其选择
2.3管制
建立规则的作用是强制而不是诱导；当然， 并不是说二者之间存在绝对的界限 与激励的方法相比，建立规则的方法在很多 情况下更容易造成效率损失，但在一定条件 下，建立规则的方法可能是最好的方法。
法律性规则 为建立制度框架而制定 的规则。目的：
• • • • 维护公共物品的供给 防止外部成本的产生 消除信息不对称 如宪法、合同法、民法
5.3与政府能力相匹配
政策工具的选择必须 考虑到政府的能力 政府能力： （1）官僚\机构的能力 （2）权力与权威 （3）经济性资源 （4）信息和道德资源 例如 政府财政能力强，可 选用经济诱因工具 政府的道德感召力大， 可采用劝诫工具 政府能力弱，可采用 市场和信息类工具
5.4 与目标群体相匹配
4.4 信息性工具的应用
环保标志 空气污染指数 信息公开 卫生先进城市评奖活动
4.5 市场和自愿性工具
自由市场工具：
• 解放市场 • 创造市场 • 激励市场
志愿性工具：
地球村
5.工具选择的要求与标准
政策目标 政策工具 政策问题 政府能力 目标群体
5.1 与政策目标相匹配
标准：政策工具的 选择要有利于最大 化地实现预定的政 策目标。 如果要进行资源配置: 则:自由市场工具或 经济诱因工具 如果进行再分配:管 制性工具 实现社会保障:管制 工具或补贴
第3讲 政策工具及其选择
主要内容
政策科学的工具观
政策工具的作用机制 环保政策工具的选择 政策工具选择的影响因素
பைடு நூலகம்
1、政策科学的工具观
领域
最早起源于社会科学 领域。 研究：个人或公共组 织通过什么样的方式 和途径来有目的地影 法 响和作用于社会进步。学 以此为基础，政策工 具的研究大量存在于 社会科学的各个领域。
义务教育质量监测研究现状
义务教育质量监测研究现状
义务教育质量监测是一项重要的教育评估工作，它通过对义务教育阶段学生的学习状况、教育教学质量等方面进行监测，为教育政策制定、教育教学改进提供数据支持。
近年来，义务教育质量监测研究在国内外得到了广泛关注和深入研究。
中国义务教育质量监测立足中国国情，依据课程标准研发指标和工具。
在研制监测标准和工具过程中，不仅系统分析了相关的法律法规和政策要求，还深入教育一线进行广泛调研，并在正式监测前开展多次试测，以确保监测指标和工具符合教育教学实际，有广泛的适切性。
同时，中国义务教育质量监测倡导全面发展的教育理念，突出能力导向。
在所有学科和领域测试中，都强调基于真实生活情境的测试；在体育、艺术监测中，强调运动、演唱、绘画等表现能力的测试。
除此之外，义务教育质量监测还注重对教育质量关键相关因素的监测，以找准质量提升的着力点。
汇聚多学科、多领域的高水平人才参与监测工作，采用先进测量技术方法和信息手段，结合监测实际加以创新。
随着义务教育质量监测的不断发展，其研究现状也在不断更新和深入。
义务教育发展趋势
义务教育发展趋势随着时代的进步和社会的发展，义务教育在我国受到越来越多的重视。
义务教育的发展趋势呈现出以下几个方面的特点。
一、教育资源均衡配置的倾向义务教育的发展趋势之一是教育资源的均衡配置。
在过去，我国城乡教育发展不平衡，城市学校的师资力量、教育设施等条件相对较好，而农村地区的教育资源相对匮乏。
如今，政府已经意识到这个问题，并出台了一系列政策措施来解决。
例如，农村义务教育学校的教师编制得到增加，农村学校的教育设施得到改善。
这样一来，城乡教育差距逐渐缩小，教育资源得到了更加均衡的配置。
二、教育质量提升的趋势义务教育的发展趋势之二是教育质量的提升。
长期以来，我国义务教育注重的是智育教育，而忽视了德育、体育、美育等方面的教育。
然而，现在社会对学生全面发展的要求越来越高，人才培养需要注重多方面的素质培养。
因此，我国教育部门通过调整课程设置和教学内容，积极推进素质教育的发展。
从小学阶段开始，学生接受的课程不再只是传统的文化课，还包括体育、艺术、科技等方面的内容。
这样一来，学生的综合素质得到了更全面的提升。
三、教育方式创新的趋势义务教育的发展趋势之三是教育方式的创新。
随着信息技术的迅猛发展，互联网已经渗透到了我们生活的方方面面，教育也不例外。
传统的课堂教学模式已经无法满足学生多样化的学习需求。
因此，我国教育部门积极推广信息技术在教育中的应用。
学生可以通过网络学习平台进行在线学习，教师可以借助多媒体教学工具进行课堂教学。
这样一来，学生的学习方式更加灵活多样，教学效果也更好。
四、教育公平意识的增强义务教育的发展趋势之四是教育公平意识的增强。
教育公平一直是我国教育改革的核心目标之一。
在过去，由于各种原因，一些贫困地区的孩子无法接受良好的教育。
随着社会的发展，政府加大了对农村地区教育的支持力度，实施了一系列的扶贫政策。
同时，公立学校和民办学校之间的区别也得到了减小，学生可以有更多的选择机会。
这样一来，教育公平意识得到了增强，所有的孩子都能够享受到优质的教育资源。
中小学教育科研选题
中小学教育科研课题举例一、中小学课堂教学改革问题的研究课题（一）有关新课程背景下“某种课堂教学模式”的研究（二）关于新课程背景下教师执教行为与教学效率问题的研究（三）关于各种学科教学策略与学生学业成绩关系的研究（四）关于教会学生学习问题的研究（五）学生的学习心理品质（思维、情绪、自我、心理健康等）与学习效率关系的研究（六）不同课堂学习方式的学习效率比较研究问题（七）关于教学手段的现代化与教效率关系问题（八）关于教学评价与考试改革问题（九）关于学生创造能力、实践能力培养策略的问题二、中小学德育工作问题的研究课题：（一）当前学生价值观的现状与学校德育对策（二）在社会转型时期下学校德育有效途径的探索（三）关于在学校中进行传统道德教育问题的研究（四）青少年德育系统工程建设的研究（五）儿童良好品德行为（如诚信）养成教育策略的研究（六）自我教育、自我管理与学生品德发展问题的研究（七）学生劳动观念与劳动习惯培养问题的研究（八）学生的社会交往与品德发展问题的研究（九）学生的理想教育问题的研究（十）学生良好意志品德的培养问题（十一）班主任工作、班级建设与学生品德培养的关系（十二）家校合作的德育模式研究（十三）如何发挥网络技术在学校德育中的作用问题研究（十四）学生不良品德（行为）的成因及矫正问题（十五）青少年违法犯罪成因与对策的问题（十六）校园暴力与处理机制问题的研究等三、中小学学生的心理健康教育问题的研究课题（一）中小学特色心理辅导的模式研究（二）不同类型中小学生“某种心理障碍”的成因与辅导策略研究（三）外来工子女心理特征的调查分析（四）男女学生的社交（网络）行为发展的性别差异研究（五）特殊儿童心理发展的教育措施（六）新生入学的适应问题及对策研究（七）学生的学习辅导模式的研究（八）学生的生活辅导模式的研究（九）学生的升学与择业辅导模式的研究（十）学生的青春心理教育问题的研究（十一）学生的人格辅导模式问题的研究（十二）青少年网络成瘾的成因及干预研究（十三）青少年自我概念发展特点的研究（十四）中小学生健全人格培养策略的研究（十五）学生社会适应能力发展状况的研究（十六）学生的心理危机与应对策略的研究（十七）教师心理健康及维护问题的研究等四、中小学学校管理问题的研究课题（1）：（一）关于教育均衡发展的区域政策问题；（二）关于义务教育的投资与管理体制问题（三）新时期学校内部管理体制改革的问题；（四）校长的现代学校管理观的建构问题；（五）新课程背景下优秀校长的胜任模型（专业素质）问题；（六）新课程背景下学科优秀教师的胜任模型问题；（七）学校特色文化的建构与学校发展问题（八）学校骨干教师培养与学校发展的关系问题（九）学校教育与家庭教育的关系问题（十）学校教育与社区教育的关系问题（十一）青年教师的成长、培养与管理问题（十二）教师工作积极性与职业倦怠问题（十三）学校内部人际关系的协调问题（十四）学校形象塑造问题的研究（十五）依法治校问题的研究（十六）学校管理现代化问题的研究（十七）校本培训与管理的研究（十八）关于学校综合实践活动课程的研究（十九）关于校本课程建设与管理的研究（二十）学校办学特色创建问题的研究等课题论证报告的基本结构1、问题的提出：文献综述、课题研究的背景、意义；2、问题的界定和说明：课题关键词的界定、研究的目的、研究内容、研究假设；3、研究的方法：研究的对象和范围、研究工具、实验材料）、技术路径；4、研究的步骤（阶段性任务、目标）；5、课题研究的创新和价值。
教育法规与政策解读与解析
教育法规与政策解读与解析教育是社会进步的基石，而教育法规与政策则是保障教育发展的重要法律工具。
本文将针对教育法规与政策进行解读与解析，帮助读者更全面地了解其中的内容与影响。
一、教育法规与政策的分类及含义解析教育法规与政策可以分为国家层面的法规与政策以及地方层面的法规与政策。
国家层面的法规与政策由中央政府制定，具有普遍适用性，如《义务教育法》、《高等教育法》等；地方层面的法规与政策由各地政府根据本地实际情况制定，具有一定的局部性，如北京市的《北京市义务教育条例》等。
教育法规通常是指由国家立法机关制定的、具有强制性和普遍适用性的法律文件。
它们为教育事业的推进提供了法律依据，保障了教育的公平、公正和健康发展。
教育政策则是根据政府在实践中积累的经验和需要，制定的针对性措施和办法，旨在解决当前教育中存在的问题，推动教育的改革与发展。
二、教育法规与政策的重要性教育法规与政策的重要性体现在以下几个方面：1. 保障教育的公平性。
教育法规与政策能够规定各级教育机构的办学条件、招生政策和教育资源的分配，确保每个学生都能享有平等的教育机会。
2. 促进教育的素质提升。
教育法规与政策能够规范教育教学活动，制定教学标准和评价体系，引导教育工作者提高教学质量和教育水平。
3. 保障教师与学生权益。
教育法规与政策能够保障教师的职业发展和劳动权益，保护学生的学习权益和身心健康。
4. 推动教育改革与发展。
教育法规与政策能够提出创新性的教育理念和改革方案，促进教育的全面发展与进步。
三、教育法规与政策的具体内容解析教育法规与政策的具体内容涉及广泛，以下是一些重要的内容及其解析：1. 义务教育法规与政策。
《义务教育法》明确了我国义务教育的年限、管理体制、经费保障等方面的要求，同时相关政策则进一步规定了义务教育的实施细则和具体措施。
这些法规与政策的实施，保障了每个学生都能接受九年义务教育。
2. 高等教育法规与政策。
《高等教育法》规定了我国高等教育的目标、管理体制、学生招生与培养等方面的要求，相关政策则进一步细化了高等教育的各项政策。
教育政策法规
教育政策法规随着教育的普及和发展，教育法规越来越受到重视。
教育政策法规是指教育部门颁布的有关教育的行政法规、规章、规定和意见等文件。
这些文件旨在规范教育工作，促进教育改革，保障教育公平。
本文将详细介绍教育政策法规的相关内容。
一、义务教育法规义务教育是指由国家财政投入，免费为未成年人提供的初中教育。
我国实行了九年义务教育制度，涵盖小学和初中两个阶段。
为保障义务教育的实施，国家和地方制定了一系列教育法规，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等。
这些法规明确了义务教育的方针政策、管理体制、课程设置、教育经费、师资队伍建设等内容，为义务教育的顺利开展提供了有力的保障。
二、高等教育法规高等教育是指由国家财政投入，为高中毕业生和具有同等学力的人群提供的本科教育以及研究生和高级专业人才的培养。
我国高等教育体系完备，包括本科教育、硕士研究生教育、博士研究生教育等多个层次。
为规范高等教育，教育部门颁布了一系列法规，如《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校教师法》等。
这些法规规定了高等教育的办学方向、管理体制、课程设置、教育质量监督等内容，有利于提高高等教育质量，促进人才培养和社会发展。
三、职业教育法规职业教育是指为社会提供一定技术和职业技能培训的教育。
我国目前主要的职业教育形式有中等职业教育和高等职业教育。
为促进职业教育的发展，教育部门颁布了相关法规，如《中等职业学校教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等。
这些法规规定了职业教育的管理机构、教育质量管理、师资队伍建设等内容，为职业教育的发展提供了有力的保障。
四、学前教育法规学前教育是指为未成年儿童提供的教育，包括幼儿园教育和托班教育。
我国学前教育在近年来得到了国家的极大关注，教育部门相继颁布了一系列政策法规，如《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等。
这些法规规定了学前教育的管理、教育经费保障、师资队伍建设等内容，有力促进了学前教育事业的发展。
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为 突 出： 强制 性 工具仍 以规 制 为主 ， 虽逐 渐 引入命 令 性和 权威 性 工具 ， 并 未 充分 运 用 ； 合 型Ｘ 具 的使 用 但 混 － ．
始 终 比较 单 一 ， 主要 集 中于鼓励 号 召 、 直接 补 助等 ； 自愿性 工具 中虽然 家庭 与社 区、 自愿性 组 织 、 市场 、 自我
5表1我国历次教育改革中义务教育政策工具比较中共中央关于教育体制改革的决定中国教育改革和发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定有所增加市场自由化自我管理与服务家庭与社区市场自由化国家中长期教育改革和发展规划纲要2olo一2020年有所增加自愿性工具运用单一市场自由化规制性工具为主法规特规制性工具为主建规制性工具较多且扩展到命令规制性工具较多且扩展到命许禁止公共财政等立和调整规则设定性和权威性工具建立和调整规令性和权威性工具建立和调和调整标准则协定运用单一自愿性组织政策工具差异性强制性工具公共财政支出以及政府间整规则禁止转移支付以指示指导命令执行及政府间协定指示指导命令执行运用单一鼓励号召用情况混合型工具相似性运用较少运用单一鼓励号召运用单一鼓励号召鼓励号召直接补助强制性工具均占主导地位自愿性工具和混合型工具运用较少
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｐｏｉｙ ｉ ｓｒ ｍｅ ｔ ａ ｅ ｄ ｖｄｅ ｎ ｏ ｔ ｒ ｅ ｔ ｐ ｓ ａ ｌ ｏ ｕ ｔ ｒ ，ｍａ ｄａｏ ｎ ｘ ｄ Ｔｈ ｓ ｌｃ ｎ ｔｕ ｎ ｓ ｃ ｎ ｂ ｉ ｉ ｄ ｉ ｔ ｈ ｅ ｙ ｅ ，ｎ ｍｅｙ ｖ ｌ ｎ ａ ｙ ｎ ｔ ｒ ａ ｄ ｍｉｅ ． ｙ ｉ ｐａ ｅ ｘ ｍｉ ｅ ｏ ｉｙ ｉ ｓｒ ｍｅ ｔ ｐ ｌｅ ｎ ｔ ” ｔｏ ａ ｎ ｒ ｖｎ ｅ Ｏｕ ｌｎ ｓ ｆ ｒ Ｍｅ ｕｍ ｎ ｏ ｇ—ｔｒ ｐ ｒｅ ａ ｎ ｓｐ ｌ ｎ ｔ ｃ ｕ ｎ ｓ ａ ｐ ｉｄ ｉ ｈｅ Ｎａ ｉｎ ｌａ ｄ Ｐ ｏ ｉ ｃ ｔｉ ｅ ｏ ｄｉ ａｄＬｎ ｅ ｍ
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本文 的研究对象是 我国以及各省《 中长期 教育改 革和发展规划纲要 》 中义务教育改革与 发展 的政策工
具 。义务教育 由我 国依 法统一实施 ， 所有适 龄少年儿 童必须接受 ， 具有强制性 、 免费性和普及性 ， 教育工 是 作的重 中之重 。自 １８ ９ ５年教育体 制改革 以来 ， 国很 我 多学者以义务教育政策 为研究 对象 ， 了大量 的理论 做 与实践 探讨 ， 讨 的主题涉及 义务教育政策 的性 质探 研
Ｅ ｕ ａ ｏ ｅ ｒ ｎ ｅｅｏｍｅ ｔ （０ — ０ ０”ｉ ｈｎ ， ｎ ｈｎ ｐｅｅ ｔ ｓｍ ｒｐ ｓｌ ｆｒｔｅｐ ｌ ｙ ｄ ｃｔ ｎＲ ｆ ｍ ａ ｄ Ｄ ｖ ｌ ｉ ｏ ｐ ｎ ２ ２ ２ ） ｎ Ｃ ｉ ａ ｄ ｔｅ ｒｓｎｓ ｏ ｅ ｐｏ ｏａ ｈ ｏｉ １ ０ ａ ｓｏ ｃ
究 、 务教育均 等化翻 义务 教育财政 政策研 究 、 义 、
本文 旨在 以豪利特 与拉米什 （ ｏ ｌ ｔ ａ ｅｈ Ｈ ｗｅ ＆Ｒ ｍ ｓ ） ｔ 对政策工具的三分法为基础 ， 运用 自愿性 、 强制性 和混 合 型政策工具三分 的框架 ， 研究 国家 以及各省《 中长期 教育改革和发展规划纲要》 中义务教育政策工具的运用
情况及其存在的问题 ， 并为新形势下推进义务教育改革 与发展的政策工具规划提出对策性建议 。 二、 政策工具类型的理论探讨与选择 政策 工具是 联结 政策 目标 和政策 执行 最重 要的
・
流动人 口子女义务教 育政策研究＿ 、 ８ 义务教 育政策执 ＿ 砌 行与效果评估… 等。
２ 世纪 ８ ０ ０年代 以来 ，政策工具的研究在 国外特
Ｉｍｇ ｔ ｍ Ｅ ｕ ａｉ ｅ ｒ ｎ ｅ ｅ ｐ ｎ （０ ０ ２ ２ ）Ｔ ｘ Ａ ａｙｉ ｘ －ｅ ｄ ｃｔ ｎＲ ｆ ｍ ａ ｄＤ ｖｌ ｍｅｔ ２ １ － ０ ０； ｅｔ ｎ ｌｓ ｒ ｏ ｏ ｏ ｓ
一
、
引 言
工具对政策 运作和政策成效 的影响研究 、 策工具绩 政
效评估研 究等主题＿。政策 工具研 究在本世纪初才逐 ｌ ３ ｌ
渐被 国内学 者所 重视 ， 并将 国外的研究成果逐 步介绍 到 国内。当前 ， 内研究大 多局限于对西方公共 政策 国 工具 的梳理并 根据我 国实 际进行 改进 ， 实证化 与系统 化的研究 还较 为缺乏＿２ ｌＯ ４ｌ －。
管理与服务 在 总体上 均有 涉及 ， 运 用频次较 低 。 但 关键词 ： 义务教 育 ； 策工具 ； 育政 策 ； 政 教 中长期教 育 改革和 发展规 划 纲要 ； 文本 分析
中图分 类号 ： ５ ０ Ｇ ２ 文献 标识 码 ： 文章 编号 ：６ ２ ０ ５ （ ０ ）５ ０ ０ — ５ Ａ １７ — ０ ９ ２ １ ０ — ０ ９ ０ １
复旦教 育论 坛
２１ 年第 ９ ０１ 卷第 ５ 期
・
新
论・
义务教育改革与发展 的政策工具研究
曲 洁
（ 复旦 大 学 国际关 系与公 共事务 学院 ， 海 ２０ ３ ） 上 ０４ ３
摘要： 本研 究运 用 自愿性 、 强制性 和混合 型政 策 工具三 分 的框 架 ， 系统分析 国 家以及各 省 中长期教 育改 革和发展 规 划纲要 中义务教 育政 策工 具的运 用状 况。研 究发 现 ， 国义务 教 育政 策工 具运 用不足 的 问题 尤 我
别是欧美开始 流行 ， 研究主要集 中于政策工具特质 和 类型研 究 、 策工具选 择标 准和影 响 因素 研究 Nhomakorabea 政 政策