青岛市新农村建设途径的研究
青岛市新型农业发展的模式探讨
农业开发农业开发与装备 2022年第11期青岛市新型农业发展的模式探讨潘明菊1，赵书海2（1.平度市南村镇农业农村服务中心，山东平度 266700； 2.平度市南村镇政府，山东平度 266700）摘要：新产业、新业态在大中小城镇的发展，激发了农村农业资源的多元整合，为农村经济发展、农业转型升级、农村劳动力转移提供了持续的动力。
从产业整合与产业链的延伸角度出发，以青岛市的现代都市农业为例，对青岛市新产业、新业态的发展模式进行了分析与归纳。
为推动青岛市城市农业的发展，应从成功的经验和加速提升等方面提出一些建议。
关键词：都市农业；新业态；产业融合；发展模式0 引言近几年，青岛市把农业农村作为发展的出发点，把农业增效、农民增收、农村繁荣作为自己的使命。
以农业新旧动能转化为契机，发展都市农业，培育了智慧农业、创意农业、设施农业、休闲观光农业、都市渔业、会展农业等新兴的农业新业态。
通过对青岛市区域内的资源聚集与农业职能的扩展，总结出具有代表性的新型城市农业新的发展方式。
1 高科技向农业渗透衍生出创新型农业从高技术到高技术的渗透，以高技术与农业生产之间的互动和渗入为核心，从资源利用、经营效率、系统弹性和可持续发展等方面进行了全方位的创新。
智慧农业、科技农业、大数据农业等新兴产业是最具有代表性的。
青岛市在2017年以“新六产”（一、二、三产一体化）示范区为契机，加快发展智能高技术农业，并将青岛市西部滨海地区打造成智能高端园区。
建设以“绿色硅谷”为代表的一系列智能农业园区和生产厂家，实现智能化的农业。
青岛“绿硅”科技园区集中了先进的技术力量，加大了技术人员的培养和引入，并与荷兰的瓦赫宁根大学等国内外高校、研究机构共同努力，打造青岛市西部新区的“新动能转化”智囊团，以推动科技创新的发展。
以青岛市特色林果、经济茶叶、农旅文创等高增值产业为基础，将智慧农业、循环农业、创意农业、农艺等农业园区有机结合起来，同时，通过“公司+示范园+基地+农户”的双赢方式，进一步加强了园区的发展和农户的利益联系，带动13万农民实现就地就业，增加收入。
“五化”建设调研报告
让美丽永驻村庄——来自金口大队驻庙东一村的“五化”建设调研报告保护和改善农村环境是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务。
近年来，青岛市把农村环境综合治理作为统筹城乡发展推进新农村建设的切入点，组织实施了以硬化、亮化、绿化、净化、美化(简称“五化”)为主要内容的村庄环境综合整治工程，农村环境建设是一项系统工程，是推进新农村建设长期的历史任务，也是一项新的课题。
在金口大队驻庙东一村驻村工作一年来实施农村“五化”建设的成功实践带给我们深刻的启示，是我们在今后的工作中要认真总结和牢牢把握的重要一环。
一、驻村前村庄现状村庄生产生活环境落后。
村庄缺少统一规划。
村容村貌脏乱差，乱搭乱建、“三大堆”问题严重，“晴天满身土，雨天浑身泥，线杆树在路中央，垃圾堆在门口旁”是庙一村容村貌的真实写照。
前期调研过程中，村民反映最集中的问题有3个，主要是自来水改造、村容村貌的改善以及村东河塘治理问题，迫切要求通过“五化”建设改变村庄落后的面貌。
（1）道路方面：村庄共有主街道6条，基本上没有有效的排水系统，平日村民将生活污水直接倒在街上，泥泞不堪，雨天情况更差。
后街排水沟是村庄唯一的排水沟，也因长年无人管理淤塞。
（2）亮化方面：村庄原有的路灯由于大多年久失修，破损不堪，有的已经使用超过10年，有的因线路老化已无法使用。
（3）绿化方面：村庄没有整体统一绿化，部分路段两旁栽树，有的村民在门口前自己种植树木，但长年无人管理，有的早已枯死。
（4）净化方面：村庄没有统一的垃圾存放地点，“三大堆”、门台、牛棚、乱搭乱建等现象严重，全村有三大堆247多处，牛棚3处，乱搭乱建等违章建筑9处。
全村唯一的一处垃圾池也是常年垃圾堆积，得不到及时清运，村民意见相当大。
（5）美化方面：村内无任何健身娱乐设施，村委宣传栏、公开栏早已破损失修，进村的主要街道两侧、墙壁没有粉刷。
（6）村东防汛河塘：村东有一防汛河塘。
青岛市循环农业与新农村建设模式研究
清洁生产和节 约消费 ，严格控制外部有害物质的投入和农业 过农业的企业化 ， 使得农民参与到企业 ， 有企业牵头改善农 民 废弃物的产生 ， 最大程 度地减轻环境污染和生态破坏 ， 同时实 的居住和生活条件是迅速而有成效同时也是长期 的一种好的 莱 诸城 的 现农业生产各个环 节的 价值增值徊生活环境优美，使农业生 模式 。这样 的例子在山东省有好多 ： 阳的龙大集团 、 产和生活真正纳入 到农 业生态 系统循环中 ，实现 生态的 良ｌ 得利斯集团等都是很好的成功典型 。 生 循环与农村建设的和谐发展 。发展循环农业是促进农业生产 （ 产业带动型 。 三ｌ 这种模式主要是远城区的农 民通过调整 的产业化模式。 通过这种模式 ， 农民的收入水平有 了大幅度的 提高 ， 然后再对农 民的居住环境进行统一的规划 和布局 ， 使得
模式研究” 为题 ， 重点分析 了青岛市循环农业与新农村建设之间的关系， 同时找出了青岛市目前存在的四种主要的新农村建设模 式， 并加以分析研 究， 最后根据青 岛市目前新农村建设 中存在的问题提出了相应的对策建议。
关键词 ： 青岛市 新． ｒ 循环农业 ｇｇ
党的十六属五中全会通过 的 《 中共 中央关于制定 国民经 有条件的近郊 区农民。具体总结可以分为这么几种类型 ：
循环农业是一种全新 的理 念和策略 ， 是针对人 口、 资源 、 的例子 。 山东省有烟 台地区龙口的南 山村。 他们通 过南 山实业
使得南山村的人们过上了城里人的生活 。 青岛市最有 环境相互协调发展的农业经济增长新方式 ，其核心是运用 可 的崛起 ，
持续发展 思想 、 循环经济理论与产业链延伸理 念 ， 通过农业技 名的应该属后田村 。 因为有海都集团 ， 他们村的所 有村 民也住
一
新农村建设的实施步骤
新农村建设的实施步骤随着城市化进程的不断推进，农村地区也在发生着巨大的变化。
新农村建设作为农村发展的重要组成部分，旨在提高农民的生活品质，促进农村经济的多元发展。
本文将从多个维度探讨新农村建设的实施步骤。
一、总体构想要推进新农村建设，首先需要明确总体构想。
这就要求政府制定科学合理的规划方案，制定出明确的目标和计划。
构想的核心应该是以人为本，提高农民的生活品质和幸福感，促进农村经济的可持续发展。
二、基础设施建设新农村建设的重要组成部分是基础设施建设。
在这个步骤中，政府应优化农村交通条件，改善道路状况，提高农村通达性。
同时，还要修建电力、供水、通讯等基础设施，为农村经济的发展提供有力支撑。
三、产业发展产业发展是新农村建设的关键环节。
政府可以通过发展特色产业、农业转型升级等措施，促进农村经济增长，提高农民的收入水平。
同时，还应加强对农民的培训和技术指导，提高他们的生产能力和竞争力。
四、农民生活改善新农村建设的核心目标之一是改善农民的生活条件。
政府可以加大住房建设力度，提供适宜的居住环境。
同时，还可以完善农村教育、医疗等公共服务，增进农民的福祉。
五、生态环保新农村建设的推进必须重视生态环境保护。
政府应加强农业生产的环保措施，鼓励农民采用绿色种植方式，提倡生态农业。
同时，还要加强农村环境治理，改善农村的生态环境质量。
六、社会保障社会保障是新农村建设的重要支持。
政府可以推动建立健全农村社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面的保障。
这样可以提高农民的社会保障水平，增加他们的安全感和幸福感。
七、文化传承新农村建设也要注重传承和发展农村优秀的文化传统。
政府可以加大对农村文化事业的扶持力度，保护传统的农耕文化和农民的文化习俗。
同时，还要鼓励农民积极参与文化活动，提高他们的文化素养。
八、农村治理新农村建设需要加强农村治理，提高基层政府的能力和服务水平。
政府可以推动农村社区建设，鼓励农民参与村级事务的决策和管理，增加他们的参与感和获得感。
新农村建设的一些经验作法
新农村建设的一些经验作法
新农村建设是指通过综合利用现代科技、产业发展、社会服务等手段，改善农村基础设施建设和提升农民生活水平的一系列措施和实践。
以下是一些经验作法：
1. 发展农村产业：通过发展农村特色产业，提高农民的经济收入。
可以选择适应当地气候和土地资源的农产品种植、养殖等产业，并进行品牌化和市场化运作。
2. 优化农村基础设施：改善农村道路、供水、供电、通信等基础设施，提高农村生活条件和生产环境。
可以通过政府投资、引导社会资本等方式进行改造和建设。
3. 提高农民技能：通过培训和教育，提高农民的技能水平，帮助他们转变为现代化农业生产方式。
这可以包括农业技术培训、企业合作社建设等。
4. 完善农村社会服务体系：建立农村医疗、教育、文化、体育等社会服务体系，提供便利的社会服务，提高农民的生活质量和满意度。
5. 加强农村治理体系建设：健全村民自治组织，加强农村自我管理能力和公共事务决策能力，提高农民参与农村发展的积极性。
6. 推动农村生态保护：加大生态环境保护力度，鼓励农民参与生态修复工作，保护农田水利、水源地、林地等生态系统，提高农村生态环境质量。
7. 加强资金支持：通过政府财政资金、银行信贷支持等方式，为新农村建设提供必要的资金保障，增加农民投资的积极性。
以上是一些经验作法，针对具体地区的新农村建设，还需要根据当地的实际情况和需求制定适合的具体措施和实施方案。
“十二五”青岛市社会主义新农村建设研究
表 １ ２０ －２ ０ ０ ５ ０ ８年 青 岛农 村 从 业 人 员 分 布 情 况 年 份 农 村 人 口数 农 村 就 业 人 数 农 林 牧 副 渔 业 工 业
２ ７８ ５ ．７ ２ ４７ ６ ． ２ ８３ ６ ．１ ２ ０７ ７ ．ｌ １ ３０ ０ ．３ １ ２２ ０ ．８ １ ０６ ０ ．３ １ ０９ ０ ． ６ ．９ ５５ ７ ．６ １４ ７ ． ４７ ７ ．２ ４８
他 行 业 占 ９ 。 植 业 中 ， 食 类 占 ｌ％ ， 菜 类 占 ４ ％ ， 茶 ％ 种 粮 ｌ 蔬 ７ 果 类 占 ２ ％ ． 他 占 １％。 ９ 其 ３ 从 业 务 活 动 领 域 看 ， 市 农 民专 业 合 作 社 从 事 产 、 、 全 加 销 综 合 服 务 的 占 ６ ．％ ． 事 运 销 服 务 的 占 ３５ ． 事 加 工 服 ２ ２ 从 ．％ 从 务 的 占 ２７ ． 事 仓 储 服 务 的 占 ０１ 从 事 技 术 信 息 服 务 的 ．％ 从 ．％． 占 ２ －％． 事 其 他 服 务 的 占 ４７ ６８ 从 ．％
２ ．８ ５８ ２ －１ ５３ ２ ． ７６ｌ ２ ．６ ８７ ２ ．４ ２３ ２ －７ ４３ ２ ．６ １１ ２ ．９ ２Ｏ
＝ 农 民教 育方 面 － ）
１全 面 落 实 《 务 教 育 法 》 完 善 “ ． 义 ， 以县 为 主 ” 的农 村 义 务
教 育 管 理 体 制 。２ ０ ０ ８年 ， 市 农 村 高 中阶 段 教 育 普 及 率 接 近 全 １０ ． 在 了全 国 的前 列 ０％ 走 ２加强 对 农 村 劳 动 力 的技 能 培 训 。从 农 村 劳 动 力 转 移 就 ．
析
…
（ ） 农村 建设 载体 镇 ２ ２个 ． 业 村 １５ 专 ２ ２个 ． 别 占 分 全 市 镇 、 总数 的 １％和 ２ ％ 。 成 了农 业 块 状 发 展 的 新 格 村 ８ １ 形 局 。 州大 白菜 、 胶 平度 的 马 家 沟芹 菜 、 山 茶 等农 产 品 已成 为 崂 驰 名 全 国 的特 色 品 牌 ， 产 品 品牌 效 应 显 著 。 实 施 的 城 市 产 农 业和农 村劳 动力“ 转移 ” 程 ． 市郊形 成了 ６ 双 工 使 ０多 个 年 销 售收入超过 ２ ０亿 元 的特 色 农 业 产 业 集 群 从 产 业 分 布 看 ． 市 农 民专 业 合 作 社 有 ６％分 布 在 种 植 全 ｏ
青岛市新农村现代服务业发展探讨
由于 农 村 经 济 与城 市经 济 差 距 较 大 ．农 村 服 务 业 在 农 村 经
（ ） 统农 村 服 务 业 发 展 平 稳 。近 年 来 ． 岛 市 农 村 服 务 业 １传 青
一
济总 收入 中所 占的 比重偏低 ； 容纳农 村劳动力 的能力较 弱： 民 农
从 服 务 业 得 到 的 收 益不 多 。 因此 ． 论 在 哪 个 层 次 ． 无 目前 的农 村 服 务 业 都 无 法 与 城 市相 提 并 论 。 务 业 城 乡 差 距 大 、 村 服务 业 和 城 乡一 体 化 进 程 。
２ 现 阶段 青 岛市新 农村服 务 业发 展 中存在 的 问题
青 岛市 农 村 服 务业 ，尽 管 在 近 年 来 取 得 了 快 速 的发 展 。 但 是， 由于 受 传 统 观 念影 响 ， 展农 村 服 务 业 的体 制 、 制 、 策 等 发 机 政
得 的人 均 收入 逐年 增 加 ：
发 展 滞 后 的特 征 明 显 。 以 ２ ０ 年 为 例 ． 岛 市农 村 第 三 产业 收 ０６ 青
入 仅 占农 村 经 济 总 收入 的 ９ ． 青 岛 市 城 市 服 务 业 发展 水平 存 ％ 与 在很大差距 ， 由此 还产 生 了农 村 劳 动 力 转 移 到 服 务 业 的 比例 低 、
还没 有完全整合在一起 。传 统服 务产 业仍是带动农村服务业发
展 的 主要 力 量 ，总 量增 长缓 慢 、发 展 不平 衡 的 矛 盾 仍 然 比较 突
出 。表 现 在 ：
２ １ 农 村服 务 业 发 展 相 对 滞后 ．
农 村 经济 社 会 发 展 等 方 面 发 挥 了 积极 的作 用
【 键 词 】 岛 市 ； 农 村 ； 务 业 关 青 新 服
青岛市社会主义新农村建设实证研究
表 ２ 胶 州市 所 辖 镇 级 新 农 村 建设 评 价 比较
用。 其次要根据不 同城镇、 村庄的具体 情况提 出村镇发展 的具体原则 和措施。 照建设中心村 、 按 合并弱小村 、 治理 空心村 、 培育特色村和弱
首 先 培 育 一 批 基 础 设 施 建 设水 平 高 、 载 力 承 和 吸纳 力 强 的 小城 镇 ， 过 多种 模 式 ， 大 产 通 加
表１ 新农村建设指标体 系和 目标值及权重
关键词 ： 社会 主 义新 农 村
指 标 体 系 因子 分析 法
２２１ 胶 州 市 已经 初 步 达 到 新 农 村 建 设 标 准 评 价 结 果 表 明 ， ．． 胶
州市新农村建设 已经初步达到标准 ， 马店镇、 李哥庄镇等许 多优秀乡 镇， 已经达 到新农村建设的基本标准。在各个类指标分析中发现 ， 胶 州市 在“ 生产发展” 生活富裕” 方面建设稳步前进 ， ０ ６ ％ 和“ 两 分另 在 ０ 以 上 和 ７ ％左 右 。 这 与 在 农村 建 设 提 出 的起 初 是 以物 质 为 基础 ， Ｏ 首
３ 结 论 与 启 示
对 胶 州 市 新 农村 建 设 评 价 属 于典 型 评 价 ，其取 得 的经 验 和 存在 的 问题 ， 具有典型性和前 瞻性。得到的启示如下 ： 城 乡统 筹 发展 ， 重 发挥 规 划 的引 导 和控 制作 用 。 先 要 把城 乡 注 首
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、 青岛市新农村建设的成功经验
青岛市在 新农 村建设 方面 ， 着因 地制 宜的 原则 ， 本 充分
水产 品批 发 市场 、 建筑 材料批 发市场 、 木 农” 支出累计达到 ９ ｌ亿 元 ， 中市本级 ２ ９亿元 。 ８ ９ 其 ９ 郊区建成 设了蔬菜批发市场 、
一
民生农 贸城等大型 的批 发市场 。虽 然农 民的 土 批 工业生产和配 套基地 ， 服务业 发展和小城镇 建设 成 材批发市场 、 农村
维普资讯
Ｉ 农村发铀
青岛 市新农村建设途径的研究
◎鹿 永 华 关利 军 曲永 河 。 世 香 徐
一
、
青 岛市 农业现代化发展 的基本现状
这是从 ｌ９ ９ ９年以来相隔六年 ，我市粮食总产再次超过三百万
０５ 全市实有耕地面积 ４ １ ２ 万公 顷， 减少 Ｑ ％。 ４ 青岛市地处山东半岛南部 ， 位于东经 ｌ ０ －２。 、 ｌ ３ １１ ９ Ｏ 北纬 吨。２０ 年末 ，
效显著 ， 加速 了农村工业化 、 城市化进程 。农业结构 调整和产 地在城镇建设中失去了，但是，他们的居住环境改善了， 同
由于他 们都参 与到 市场 中 ， 收入水 平 也 比原 先有 了较大 业化 步伐加快 ， 向型农 业加速发 展 ， 牧 、 外 畜 水产业 占农 业比 时 ，
重分 别提高了 ４ ． ７个百分 点。农村基础设施建设 得到加 的增长 。 ８和 随着居住 环境 的 改变 ， 口的性质 发生 了变 化 ， 女 户 子
业培训 ， 组织农村劳动力转移培训 ４ 万人 。 ． ８ 年末全 市城镇登 村 民也住上了统一建造 的楼房 ， 收入水平 都 因为是企 业的股 记失 业率为 ２ ％ ， 降 ０４ 下 ． 个百分 点 。２０ １ ０５年末全市参加 东也明显有了提高。或许， 这种新农村的建设模式将会是今 也就 是在不 同的地 方都 会有农业 的 基本 养老 保险人数 为 ｌ１万 人 ，参加 失业 保险人 数为 １ ． 后 一个时期 内的 主模 式 。 ３１ ． ０１ ５
万人 ，全年 累 计领 取失 业保 险金 的 人数 为 ＆ ９万 人 ，下 降 龙头企业 ， 通过农业的企 业化 ， 得农 民参 与到企 业 ， 使 有企 业 ８ ％。“ ５ 以县为主 ” 的农村义务教育管理体制进一步完善 。农 牵头 改善农 民的居住 和 生活条 件是 迅速 而有 成 效同 时也 是
村社会养老保 险制度稳 步推 开 ， 新型农村 合作 医疗 人口参保 长期的一种好 的模式 。这 样的例 子刚 山东省有好 多例子 ： 莱
率达到 ９． １ ％。 ７
阳的龙大集 团 、 的得利斯集 团等都是很好 的成功 典型 。 诸城 （ ） 三 产业带动型 。 这种模型 主要是远城 区的农 民通 过调
各级政府把 解决“ 三农 ” 问题 作为各项 工作的重 中之重 ，
几种 类型 ：
（ ） 一 市场带动型 。 市场带动 型在 青岛 市新 农村建设 中是
比如青 岛市城阳 区 １ ４ ９ 年划 为区 ， 建 ９ 在 坚持统筹城 乡“ 七个互动 ”推进工 业基地和产 业集群 向郊 区 最成 功的一个典型 。 ， 布局 、 城市基础 设施 向郊 区延 伸 、 城市公共 服务 向郊 区覆盖 ， 设 的过程中大 力发展专 业市场 ， 使得周 围的农 民全部 住进了 促进 了农村经济社 会的全面 陕速发展 。 年来 ， 五 各级财政“ 三 统一建造 的楼房 中 ， 过上 了与 城里 人一 样的 生活 ， 阳区 建 城
（ ） 头企业带动型 。 二 龙 这种 类型在国 内好多地方 都有成
农 民进城 务工 的限制性 规定和不合理收 费培 训 、 转移农村劳 功 的例子 。山东省 有烟台地 区龙 口的南 山村 。他们通过南 山
使得南山村 的人们 过上 了城里人 的生活 。青 岛 动力 ｌ万人和 ２ 万人 。 ｌ ８ 其中 ２０ 年 通过 各种 渠道 共安排失 实 业的崛起 ， ０５ 他 业人 员实现就 业 １４ 人 ，组织 ４ 万人 次失业人员参加就 市 最有名的应该属后 田村 。因为有海 都集 团 ， 们村 的所有 ５ 万 ． ． ５
比如现在 城 阳村 的生 活完全 与城市人 的 强 ，３６ ８ ９的村庄通 了柏 油路 ， 自来水普 及率提高到 ８％。全面 的教育得到 了改善 ， ２
落实种 粮 、 良种 和农机 具购 置补 贴等各项 惠农 政策 ， 面取 生活一样 。 全
消了农业税征 收 ， 历史上首 次实现 了农 民“ 零负担Байду номын сангаас” 。取消了
提高 了 ， 会提 高消 费水 平 ， 活观 念才 有 可能 改变 ， 有 才 生 才
２０ ０ ５年末 ， 全市共有 ７ ７ ２万人 ， 中农业人 口占 ４ ７ ｌ 困难 改善居 住环境 。 时 ， 发展 过程 中本着 做大 县城的 原 ３． ８ 其 ６ ９ 同 在
万。 全市实有耕地面积 ４ ２ 万公 顷。 民人均纯收入 ５０ 元 ， 则 ， 发展有 条件的 近郊 区农 民。 Ｉ 农 ８６ 优先 具体 总结 可以 分为这 么 人均生活消 费支 出 ３３ 元 ， 村恩 格尔 系数 ３． ７７ 农 ７ ％。 Ｓ
里， 所辖胶州 、 即墨 、 平度 、 胶南 、 西 等五 市为 ９ ｓ 莱 ５ ２平 方公 调动农 民的积 极性 。在全 市的 新农村 建 设方 面成 绩非 常 突 里。 岛地处北温带季风区域 ， 青 属温带季风气候 ， 空气湿润 ， 雨 出 。 岛市始 终抓住农 民增 收这 条主线 ， 青 只有农 民收入 水平 量充沛 ， 温度适 中 ， 四季分 明。