浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策研究
养老服务存在的问题及对策研究 (3)

养老服务存在的问题及对策研究引言:随着社会老龄化进程的加快,养老服务成为了一个备受关注的问题。
与此同时,许多养老服务也面临着一系列挑战和问题。
本文将从员工素质、无法满足需求以及机构不足等方面探讨当前养老服务中存在的问题,并提出相应的解决对策。
一、员工素质不高1. 缺乏专业知识和技能由于缺乏统一培训标准,部分养老院员工缺乏必要的专业知识和技能。
例如,在特殊情况下无法妥善处理突发事件,导致养老院居民遭受伤害。
2. 缺少人文关怀意识有些员工缺乏对于老年人情感上支持和陪伴意识。
他们很可能只把这份工作当做纯粹谋生手段,并没有真正理解综合性照料所需付出真爱。
(对策)- 加强培训:建立完善培训体系,规范教育培训标准,并定期进行相关知识与技能更新。
- 提升待遇:提高员工薪资水平,增加福利待遇,以吸引更多专业人才从事养老服务行业。
- 宣传教育:通过社会广告、媒体报道等方式向全社会宣传关爱年长者的重要性,并提升员工对于人文关怀的意识。
二、无法满足需求1. 养老院床位数量不足目前,我国养老院的床位供给远远不能满足日益增长的老年人群体需求。
很多地区存在排队等候入住养老院现象。
2. 缺乏个性化定制服务养老机构大都采用一刀切式管理模式,没有根据居民个体特点进行差异化服务。
这导致了许多居民感到与家庭生活断裂与接触缺失。
(对策)- 增加投资:政府应扩大对养老院建设和运营方面的金融支持,在规划过程中注重舒适度和便利度。
- 推进家庭辅助护理:鼓励发展社区护理和家庭照料模式,并为需要就医或其他外出需求的居民提供相应辅助服务。
- 推动个性化服务:建立个人档案,充分了解老年人的需求和偏好,并提供相应的定制化服务。
三、机构不足1. 养老院资源分布不均衡大多数高质量的养老院集中在一二线城市,而农村和一些欠发达地区则面临着严重短缺。
2. 养老机构管理体制亟待完善目前,我国许多养老机构管理体制存在僵化、单一粗放等问题。
缺乏科学规范与灵活管控手段,无法及时适应市场变化。
社区养老服务存在的问题及对策

社区养老服务存在的问题及对策引言随着人口老龄化的加剧,社会对养老服务的需求不断增加。
社区养老服务作为最贴近老年人生活的服务形式,在社会中扮演着至关重要的角色。
然而,当前社区养老服务存在着一些问题,限制了其发展和提高服务质量。
本文将探讨这些问题,并提出相应的对策。
问题一:服务质量不稳定社区养老服务的服务质量存在不稳定问题。
一方面,由于社区养老服务机构的管理和组织不到位,存在服务不规范、服务内容不丰富等问题。
另一方面,由于人员流动性大、培训不到位等原因,社区养老服务人员的专业素质和服务态度参差不齐。
对策一:建立健全管理机制社区养老服务机构应建立健全管理机制,明确服务标准和责任分工。
同时,加强对服务人员的培训和考核,确保其专业水平和服务态度达到一定标准。
此外,应加大对社区养老服务机构的监督力度,及时发现和解决存在的问题。
对策二:加强服务人员培训社区养老服务机构应定期组织服务人员进行培训,提高其专业素质和服务技能。
培训的内容可以包括养老知识、沟通技巧、心理疏导等方面,以提高服务人员的综合能力和服务质量。
问题二:服务资源不足社区养老服务资源的不足是制约其发展的关键问题。
当前,社区养老服务机构的数量和规模有限,即使有机构存在,也面临着人员不足、设施不完善等问题,无法满足老年人日益增长的养老需求。
对策一:加大政府投入政府应加大对社区养老服务的投入,增加服务资源的供给。
可以通过财政补贴、税收优惠等方式,吸引更多的社会资金参与社区养老服务,提高服务资源的供给能力。
对策二:推动社会参与社区养老服务不仅仅是政府的责任,更需要社会各界的参与。
可以鼓励社会力量开展社区养老服务,通过引进社会资本和建立社会机构,促进社区养老服务的发展。
问题三:服务覆盖面有限社区养老服务的覆盖面存在局限性,无法满足不同老年人群体的需求。
目前,社区养老服务主要集中在城市地区,较为偏远的农村地区服务覆盖面相对较小。
同时,社区养老服务的形式也较为单一,无法满足老年人多样化的需求。
社区居家养老服务中存在的问题及对策探析

社区居家养老服务中存在的问题及对策探析社区居家养老服务是指为居住在社区中的老年人提供居家养老服务的一种模式。
随着我国老龄化问题的加剧,社区居家养老服务显得尤为重要。
然而,目前存在一些问题影响了社区居家养老服务的质量和效果。
本文将对这些问题进行探析,并提出相应的对策。
一、服务内容单一在社区居家养老服务中,提供的服务内容相对单一。
主要包括日常生活照料、医疗保健、心理关怀等。
虽然这些服务对老年人来说很重要,但仅限于这些服务无法满足老年人多方面需求,无法提供综合性的养老服务。
针对这个问题,可以通过引入多元化的服务内容来解决。
比如,在现有服务基础上增加康复训练、文化娱乐、社交活动等项目。
同时,可以与相关机构合作,提供专业的法律咨询、心理咨询等服务,以满足老年人多样化的需求。
二、服务人员素质不高社区居家养老服务的质量与服务人员的素质密切相关。
然而,目前存在一些服务人员素质不高的问题。
有的服务人员缺乏专业化的培训,对老年人的需要了解不够,服务态度也不够亲和;有的服务人员缺乏责任心和耐心,无法耐心倾听老年人的需求。
为了解决这个问题,可以加强对服务人员的培训和管理。
首先,建立起完善的培训体系,提供专业化的养老知识培训,加强服务技能的培养。
同时,加强服务人员的职业道德培养,提高服务态度。
此外,建立起服务人员的考核和激励机制,通过奖惩机制激发服务人员的积极性和责任心。
三、服务覆盖面窄社区居家养老服务的覆盖面相对窄。
目前,大多数社区的居家养老服务仅覆盖固定范围内的老年人,对于居住在其他地区的老年人无法提供有效服务,导致一些老年人无法享受到居家养老服务的便利。
要解决这个问题,可以采取以下措施。
首先,扩大社区居家养老服务的覆盖范围,将服务扩展到更多的社区。
其次,建立联系网络,与其他社区居家养老服务机构进行合作,形成互相连接的服务网络。
同时,通过宣传和教育,加强老年人的居家养老意识,引导他们主动寻求服务,并提供相应的帮助和指导。
目前社区养老存在的问题及建议

目前社区养老存在的问题及建议一、问题描述如今,随着人口老龄化的不断加剧,社区养老的重要性日益凸显。
然而,目前社区养老存在着一些问题,给老年人以及养老服务机构带来了困扰。
1. 社区养老服务匮乏:许多社区缺乏完善的养老服务设施和专业的护理人员,导致无法满足日益增长的老年人需求。
尤其是在较为偏远或经济欠发达地区,此类问题更为突出。
2. 服务质量参差不齐:部分社区养老机构由于管理不善或缺乏监管导致服务质量参差不齐。
一些机构存在用工草率、食品安全隐患等问题,直接影响了老年人的生活质量和身心健康。
3. 养老服务费用高昂:当前社会上很多优质的养老机构收费较高,使得一部分中低收入家庭难以承受。
这意味着许多需要专业护理和照料的老年人无法享受到合适的养老服务。
4. 缺乏个性化关怀:一些社区养老机构缺乏对老年人个体需求的了解和关注,导致老年人感到孤独和无助。
他们期待有更多关心和陪伴,但现实却让他们失望。
5. 养老机构设施滞后:一些旧的养老机构设施陈旧,不符合安全和舒适性要求,给老年人居住带来潜在的风险。
此外,缺乏高科技设备也限制了对老年人的疾病管理和护理水平。
二、问题原因分析社区养老存在问题的原因多种多样,包括制度不完善、投入不足、管理不到位等。
以下是一些常见原因分析:1. 制度不完善:社区养老服务相关法律法规体系尚不健全,政策扶持力度有限。
还缺乏相应的监管机构来进行监督和评估工作。
这使得一些机构能够逃避责任或提供低质量服务。
2. 投入不足:由于对养老事业重视程度不高,社区养老经费投入严重不足,限制了设施建设和服务改善的速度。
这直接影响了服务的质量和扩展能力。
3. 管理不到位:部分社区养老机构的管理者缺乏专业化管理经验,无法有效运营机构并提供优质服务。
此外,对于员工培训等方面的投入也不足,导致人员素质参差不齐。
三、解决建议为了改善社区养老存在的问题,应该采取综合措施,包括政策支持、资金投入、人才培养和技术创新等方面的努力。
养老服务存在的主要问题及改善建议

养老服务存在的主要问题及改善建议养老服务存在的主要问题及改善建议随着人口老龄化的加剧,养老服务成为社会关注的焦点。
然而,养老服务在实施过程中存在一系列问题,如服务不足、质量不高、资源分配不均等。
针对这些问题,需要全社会共同努力,提出解决方案并加以改善。
首先,养老服务存在的主要问题之一是服务不足。
随着老龄化人口的增多,养老机构的供给量相对不足。
这导致了很多老年人无法得到理想的养老服务,有些甚至处于长时间的等待状态。
此外,养老服务的服务范围也相对狭窄,主要集中在城市地区,农村地区的养老服务相对滞后。
为改善这一问题,一方面需要加大养老服务设施的建设力度。
政府可以通过拨款、减少税负等途径吸引社会资本进入养老服务领域,提高供给量。
另一方面,可以在农村地区设立养老服务点,提供基本的养老服务,以满足农村老年人的需求。
其次,养老服务的质量问题也需要关注。
目前,一些养老机构的服务质量参差不齐,存在着部分机构对老年人的虐待、怠惰行为。
老年人的身体、精神健康受到了一定程度的威胁。
这种情况不仅违背了养老服务的初衷,也损害了老年人的合法权益。
为了解决养老服务质量问题,养老机构应加强对员工的培训与管理。
主管部门可以加强对养老机构的监督,对违规行为进行严厉打击,提高养老服务的质量。
此外,建立老年人权益保护的法律法规体系,提高社会舆论对养老服务的监督力度。
除了服务不足和质量问题,养老服务资源分配不均也是一个突出的问题。
当前,养老资源主要集中在发达地区,养老服务水平相对较高。
而一些欠发达地区的养老资源匮乏,老年人的需求难以得到满足。
这种分配不均不仅存在地域差异,还存在城乡差异,农村老年人享受到的养老福利要少于城市老年人。
为了解决养老资源分配不均问题,可采取多种措施。
一方面,政府可以加大对欠发达地区的扶持力度,提高养老服务设施的建设速度。
另一方面,可以探索建立养老资源共享机制,通过养老机构的联合运作,将资源均衡分配给各地区,实现资源共享。
社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议【最新版】

社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议【最新版】社区居家养老服务存在的主要问题及对策建议一、社区居家养老服务存在的主要问题一) 社区居家养老服务供需错位。
老年群体需求多元化,但社区服务多以提供日常生活服务为主,缺少专业化的医疗保健和精神文化服务。
二) 社区居家养老服务的医养资源结合不够。
老年人对医疗和日常保健需求迫切,但医养结合不足,缺少专业人才和执行力度,老年人健康意识相对薄弱。
三) 社区居家养老服务的政策扶持力度不足。
老年人基本保障水平有待提升,城乡和地区差异明显,服务设施不足,信息平台建设滞后。
二、对策建议一) 加强社区居家养老服务供给侧改革,增加专业化服务供给,满足老年人多元化需求。
二) 加强医养结合,完善社区健康档案,加强专业人才培养和基层医疗机构建设,提供更多专业性较强的服务。
三) 加大政策扶持力度,提高老年人基本保障水平,缩小城乡和地区差异,加强服务设施建设,推进信息平台建设,实现老年人需求和养老服务资源的无缝对接。
社会力量参与社区居家养老服务不足的问题,主要是由于存在一些体制和政策障碍。
首先,社会组织参与养老服务的政策需要进一步完善;其次,政府购买居家养老服务机制及配套法规也需要进一步健全;最后,社区居家养老服务的监管也存在薄弱的情况。
此外,社区志愿者和社会工作者与服务对象、服务机构以及社区之间的关系松散,联动性不强。
因此,需要采取一系列措施来完善城市社区居家养老服务。
首先,应该加快老年人权益和老年社区建设的立法,并对其发展做出长期规划。
同时,政府应该从宏观的角度制定各项支持社区养老的政策,如社区养老服务设施用地、用房优惠政策、减征或免征相关税费等。
此外,应该建立为社区养老服务设施和项目与城市公建的配套法规、社区养老服务管理规章及实施管理规定等。
其次,需要建立一支专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍。
目前,我国的居家养老服务队伍建设是与再就业工作相结合的,需要对服务员按不同的要求进行专业知识和技能培训,实行职业资格制度和技术等级认证制度。
《浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策研究》

《浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策研究》毕业论文浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策学生姓名:王磊学号:xx08030112班级:xx级社区管理班专业:社区管理与服务系别:初等教育系指导教师:黄加成日期:xx年6月18日目录摘要..............................................................1关键词.. (1)一、社区养老服务的现状及存在的问题....................................21.社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足......................22.社区医疗服务网络不全,老年医疗保健体系仍有待完善..................23.社区为老年人提供的休闲活动内容单一,且缺乏组织性和社会参与性 (3)二、完善社区居家养老服务的对策和建议..................................41.扩大政府财政投入,形成多元化和多渠道投入的发展机制................42.不断完善居家养老服务体系,构建老年社区支持网络....................43.大力发展民间非营利性组织,促进养老服务产业化......................54.建立社区养老专职工作人员和志愿者队伍..............................5结束语..............................................................6参考文献..............................................................7致谢.. (8)浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策【摘要】随着老龄社会的到来,我国传统的家庭养老模式已面临着严峻挑战。
养老服务行业存在的问题及对策

养老服务行业存在的问题及对策随着我国不断加速老龄化进程,养老服务行业也愈发重要,但在快速发展中却也暴露出了一些问题。
这篇文档就针对养老服务行业存在的问题,分析其原因,并提供解决方案,以期为该行业的改进发展做出贡献。
问题一:服务人才匮乏目前我国的养老服务人员以低技能、低薪、低素质为主,高素质养老服务人员相对较少,精神抚慰等服务缺乏。
这造成了养老服务质量的不足,长期下去,对养老服务行业的发展将产生极大的影响。
对策一:加大培训与激励力度一方面,加强行业内部对人才的培训。
除常规培训之外,应更多地注重对于精神抚慰等方面的培训,提高服务人员的专业水平和服务素质。
另一方面,应提高服务人员的薪资及福利待遇,并注重制度创新,制定合理的激励措施和职业发展道路,从而吸引更多的高素质人才走进养老服务领域。
问题二:设施不足设施不足是养老服务领域的另一个问题。
目前全国老年人口数量已超过2.5亿,但是现有的养老服务设施并不能满足这么多的老年人需要,由此造成服务资源短缺。
对策二:加大投资力度及扶持政策在政策层面,政府应该加大对养老服务行业的投资力度,资金方面主要包括对建设养老服务设施及其维护、维修、更新的资金支持,应尽量细化资金的划分,实现精准扶贫。
此外,应该出台更多的扶持政策,鼓励社会力量为养老服务行业提供投资、人才等方面的支持。
问题三:服务机构地域分布不均在许多发达省份,养老服务机构的数量和服务质量都能够得到保障,而在一些欠发达地区,由于自然因素和历史诸多原因,养老服务设施非常匮乏,导致老年人无法得到良好的养老服务。
对策三:借助互联网加强资源整合将地域分布不均的问题,转化为资源整合的机会。
可以充分利用互联网,将服务资源整合起来呈现给整个社会,借此实现资源共享。
同时,更要从政策上帮助落实养老服务的平等化,加强对欠发达区域的财政投入、减税减负等措施,鼓励私人企业到边远地区和欠发达地区扩张业务,同时采取其他有力措施扶持当地的养老服务服务业发展。
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2012届非师范类毕业生毕业论文浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策学生姓名:王磊学号:************班级:2009级社区管理班专业:社区管理与服务系别:初等教育系指导教师:***日期:2012年6月18日目录摘要 (1)关键词 (1)一、社区养老服务的现状及存在的问题 (2)1.社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足 (2)2.社区医疗服务网络不全,老年医疗保健体系仍有待完善 (2)3.社区为老年人提供的休闲活动内容单一,且缺乏组织性和社会参与性 (3)二、完善社区居家养老服务的对策和建议 (4)1.扩大政府财政投入,形成多元化和多渠道投入的发展机制 (4)2.不断完善居家养老服务体系,构建老年社区支持网络 (4)3.大力发展民间非营利性组织,促进养老服务产业化 (5)4.建立社区养老专职工作人员和志愿者队伍 (5)结束语 (6)参考文献 (7)致谢 (8)浅谈临沂市城市社区养老服务存在的问题及对策【摘要】随着老龄社会的到来,我国传统的家庭养老模式已面临着严峻挑战。
社区养老服务作为一种新的家庭养老辅助方式,在我国部分城市已逐渐实行。
但是由于目前社区养老服务的发展不完善,仍存在着诸如老年人日常生活照顾不足、医疗保健网络不健全等问题。
针对这些问题,应通过加大对社区养老服务事业的投资力度,积极发展社区家政服务业和构建社区医疗保健体系等措施以促进社区养老服务事业的发展。
【关键词】城市;社区养老服务;问题;对策据2010年全国第六次人口普查最新统计结果显示,截至2010年,山东省临沂市65岁及以上老年人口达到99.02万人,占全市总人口的9.86%,这表明临沂市人口正处在急剧老龄化时期,已由年轻型向年老型转变。
①(根据联合国国际人口学会编著的《人口学词典》对人口老龄化的定义是:当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%,或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时,其人口即称为“老年型”人口,这样的社会即称为“老龄社会”。
)事实上,临沂市同我国其他城市一样,只用了十年左右的时间就走过了发达国家经历了三四十年时间的这个过程。
又据全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄事业发展“十一五”规划》指出,“十一五”期间,中国60岁及以上老年人口持续增长,到2010年将达到1.74亿,约占总人口的12.78%,其中,80岁以上高龄老人将达到2132万,占老年人口总数的12.25%。
该办公室预测,到2030年中国将迎来人口老龄化高峰。
②面对人口老龄化的严峻挑战,我国传统的以家庭养老为主的模式已不能很好的承担养老重任,在社会经济条件有限的情况下,社会化养老在相当长的时间内也不可能取代家庭养老。
因此在继续保持家庭养老的同时也亟需对该模式进行适当的改善,于是,社区养老服务作为家庭养老的一种辅助方式就应运而生。
然而,作为一种新的养老服务方式,社区养老服务还存在着一系列的问题亟待解决。
在此,我通过搜①姜琳,刘铮.中国老年人口已超过1亿人[EB/OL].新华社每日电讯1版.②李松涛,2030年将迎来人口老龄化高峰[EB/OL].中国青年报。
2006-09-29.集各类信息对临沂市社区进行研究,对这些问题进行了探讨并提出了相应的对策,希望能为我国城市社区养老服务的发展提供借鉴。
一、社区养老服务的现状及存在的问题由于我国城市社区养老服务的发展还处在初级阶段,社区养老服务的运行机制不健全,服务内容有限,因此我们根据临沂市兰山区民政部门的调查数据和自己实地调查情况,主要就老年人的日常生活照顾、医疗保健和休闲娱乐这三方面来了解社区养老服务所存在的问题。
1.社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足根据临沂市兰山区民政部门的调查统计数据表明,有43.6%的老人反映社区内没有向老年人提供生活服务的家政公司或其他机构,另外有30%的老人回答不知道有没有这种公司或机构的存在,只有22.7%的人反映社区内有这种向他们提供日常生活服务的机构。
我通过与被调查老人的访谈,有近80%的老人表示只要价廉物美,还是十分希望社区里有这样的机构存在。
这既说明了目前在社区养老服务中日常照顾服务的缺失,也表明了老年人对这种服务的需求和潜在的巨大市场。
2.社区医疗服务网络不全,老年医疗保健体系仍有待完善在临沂市兰山区民政部门调查数据显示,只有不到46%的老人反映自己所在的社区内有向他们提供较为专业的医疗服务诊所,而当问及他们在这些诊所里看病有无优惠时,其中约有85%的老人给出了否定性的回答。
当他们生小病时,有58.3%的老人选择到临沂市区正规的大医院看病,只有26.2%的人会就近去社区的诊所。
而对于那些要到正规医院看病的老人而言,由于行动不便,在城市公共交通很拥挤的情况下,外出极其困难,即使到了医院以后,又因为大医院看病手续繁琐,还得跑上跑下不断排队,做各种检查,用老人们自己的话说结果是:老病没好,又添新病。
对于一些高龄老人和行动不便老人所急需的家庭病床和医生上门服务就显得尤为重要,但是只有14.5%的老人“接受过”诸如此类的服务,有50.9%的对此“有听说过,但没接受过”,而另有30.9%的人对此是“既没听说过也没有接受过”。
而实际上,老人们对这种家庭病床和医生上门服务的形式还是持比较欢迎的态度,有超过一半的老人希望有这种服务来为自己提供方便,他们十分期待建在家门口的护理中心和康复院。
3.社区为老年人提供的休闲活动内容单一,且缺乏组织性和社会参与性依据临沂市兰山区民政部门统计数据表明,在日常生活中有43.6%的老人主要的休闲活动是与其他一二个老人下棋或打牌,有24.5%的老人选择与他人谈话聊天消愁解闷,另有18.3%的老人则喜欢自己一个人读书看报、养花鸟虫鱼,只有13.6%的老人经常参加社区老年活动中心的活动,与其他老人一起跳舞做操。
从这些调查数据中我们可以发现大多数老人休闲娱乐活动内容比较单一,而且绝大多数活动都是独自一人或和其他两三人一起进行的,缺乏一定规模的组织性和社会参与性。
根据美国学者罗伯特·哈维格斯特(R·Havighurst)的“活动理论”,老人只有积极的参与社会,才能重新认识自我,保持生命的活力,这就要求老人开始将部分生活内容向家庭之外扩展,设法从闲暇时间的安排中重新得到生活的满足感,因此,老人晚年生活的一个突出需要就是他们在闲暇娱乐活动方面的满足。
③但由于老年人自治组织发展的不充分,他们的社会参与性并不强。
调查中有近80%的老人在近三年内从未参加过任何社会活动,只有20%左右的老人参加了腰鼓队或健身队等社会活动。
当问及老年人的晚年价值时,未参加任何社会活动的老人中有76%左右的人认为没有什么价值,有15%的人认为主要是干些家务或带带孙子,还有9%左右的人回答了“不知道”。
而在参加过社会活动的老人中,则有70%的老年人认为自己还可以为社会贡献余热,实现自己的价值。
通过分析,可以认为老年人对晚年价值的认识与是否参与社会活动是紧密相关的,即参与社会活动的老人对自己晚年的价值较多是持积极的态度,而不参与社会活动的老人更多是持不积极的态度,是否参与社会活动直接影响了他们对晚年价值的认识。
④我们认为之所以会出现以上三方面的问题,主要是因为当前城市社区基层机构资金不足,工作人员人数不够,这是目前社区养老服务中存在的最显著问题,也是实际调查中各社区反映最普遍最集中的问题。
在本次调查中发现,上级政府每年向③邬沧萍等.社会老年学[M].北京:中国人民大学出版社,1999.④卢淑华.社会统计学[M].北京:北京大学出版社,2001.每个社区只拨大约四五万元的办公费,基本上没有什么专项经费,而就是这四五万元钱还要去完成上级政府布置的包括计划生育、市容卫生、公共治安等在内的大大小小多达二十几项的各种任务。
据有关社区负责人反映,实际上仅社区环境卫生的维护一项每年就要花费九千多元钱,此外还要支付社区七八名工作人员的工资和福利,每年四五万元钱对于一个社区来说简直是“杯水车薪”。
社区资金的不足使社区老年人服务业的发展受到了极大的限制,同时,社区事务的繁多和人手的不足也在很大程度上制约了社区养老服务的发展。
此外,现存的一些传统观念也在阻碍着社区养老服务的发展,不论是政府机构的领导人还是一般的居民都没有认识到社区养老服务的重要性,对于老人需要的服务或某些想参与的社会活动还缺乏正确的认识,很多人对于老年人的各类需求都持漠视的态度,简单的认为他们只要吃穿不愁就足够了。
二、完善社区居家养老服务的对策和建议1.扩大政府财政投入,形成多元化和多渠道投入的发展机制居家养老服务工作是政府组织和推动的一项社会福利事业,也是社会保障的重要组成部分。
居家养老经费来源不能单靠基层财务补贴和社会募集,而应扩大政府财政投入,建立起对于居家养老项目整体财政预算制度,并在现有投入基数上适当增加一定比例,在初步确保居家养老发展的需要后,以不低于国民收入增长的比率,做到逐年有所增长,使需要得到帮助而未能得到帮助的困难老人都能得到帮助,从而将试行中的为困难老人购买服务的措施成为一种制度性安排,并纳入社会保障体系之中。
2.不断完善居家养老服务体系,构建老年社区支持网络居家养老的服务内容主要包括日常生活照料、护理服务、精神慰籍服务。
因此,从老人实际需求出发,服务内容不仅仅只停留在补救性服务方面,而要同时开展预防性和发展性方面的服务,应建立居家养老生活照料服务网、社区紧急救助网、医疗卫生保健网,为居家老人建档立案,全面提供居家养老服务。
此外,应根据不同老年人身体状况和服务需求采取不同层次的照料形式,努力发展成社区“志愿者服务-托老所-上门服务-养老院”相互衔接的照料体系。
如对低龄老人、身体健康的独居老人可组织社区志愿者队伍开展结对子活动;对生活基本能自理但又需要一定照料服务的中高龄老人可采取日间护理中心、托老所等服务形式;对高龄老人、基本生活部分不能自理而又不需要全天候照料的老人以上门照料为主;对基本生活严重和完全不能自理、需全天候照料的老人应通过养老机构来解决。
3.大力发展民间非营利性组织,促进养老服务产业化改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路,引入社会中介组织参与服务和管理,推动居家养老服务走社会化、产业化之路,使老年服务业有一个较大的发展,以满足群体日益增长的不同层次。
如可以以优惠政策吸引企业家等民间资本投资兴办各类老年文化体育场所和设施,吸引各商家加盟社区服务网络,为老年人提供诸如送餐、定制服装等全方位的市场服务等等。
在发展机构养老上,也要进一步解放思想,运用市场调节的手段,通过投资主体多元化,投资形式多渠道,发挥国家、集体、社会组织和个人的积极性,动员社会力量多渠道地投资兴办老人公寓、老人福利院。