湖北省城市网格化管理初级教程
网格化管理制度上课讲义

网格化管理制度一、社区民情信息收集制度为更好的服务居民,做到准确及时的将居民意见及建议收集、整理、跟踪,以确保民情上传,社区制定本制度:1、每个网格格员都要准确无误的将居民反映的城管、计生、党群、经济等信息填写在民情日志上。
2、每天对收集上来的各类信息进行认真整理,对当时结办与限期协办的信息分类,及时上报与办事处或其它有关部门及负责人,并及时反馈处理意见。
3、网格格长负责每天收集上来的信息上传到社区区域网,并监督和跟踪限期协办的事情。
二、社区网管信息反馈制度1、每个网格格长必须认真记录来自各方面及各部门的投诉,每天汇总,及时处理当天发生的事情。
2、每个网格格长必须记录临时反馈的(电话、文字、口头)信息,每天格长组织检查、汇总、落实。
3、每周各网格格长必须进行一次汇总,了解需要什么,有些什么建议,并作记录。
4、及时收集新的信息、新项目、新的动态,落实到位,及时解决。
5、逐步完善社区网络建设,充分发挥网络的信息化。
三、社区限时办结制度1、本社区内可处理的事件,一天内完成;2、本办事处可处理的事件,两天内处理;3、需其他单位协助处理的事件,三日内完成。
4、如遇特殊情况,最迟不超过5个工作日完成,如完成不了,由该网格的格长负责催促监督直至事件的消息反馈,并有责任将事件处理的过程分段及时的向反应情况的居民反馈。
(告知处理结果)。
5、凡居民群众办理的事项,只要手续完备,符合政策,要立即办结。
四、社区跟踪问效制度为发挥网格化管理优势,构建权责明确,充分调动社区工作人员的工作积极性,确保居民反映的问题有回应。
建立奖惩制度,奖勤罚懒,奖优罚劣,责任到人,社区制定本制度:1、严格执行社区网格首问责任制,对不能及时正确解答和处理问题的,有居民举报的格长要加强培训教育,写出培训笔记;对全年出现四次以上问题的格长,请求办事处给予劝退和调离本岗处理。
2、网格长每日对收集上来的信息汇总、分类,对能当时解答处理的问题要马上给予处理;对需要其它部门协作处理的要在限定的期限内给予准确的答复及处理意见,并有责任跟踪问询。
网格化管理制度

网格化管理制度一、网格化管理制度的概念随着城市的发展,社区、街道和村庄规模日益扩大,社区治理也面临着越来越大的压力和挑战。
为了高效地管理社区,提高基层服务质量和效率,网格化管理制度得到了广泛的应用。
网格化管理制度是指基于地理信息系统(GIS)和互联网技术,在城市社区或乡村中对每一个网格实施科学化、规范化、精细化管理的一种管理方式。
网格化管理制度的核心是“网格”,将城市社区或乡村按照地理位置划分成一个个基本单元,以网格为单位开展管理工作。
不同网格之间互相协调、互相配合,共同完成社区治理的任务。
二、网格化管理制度的特点1. 精细化管理:网格化管理制度采用网格为单位进行管理,每个网格都有固定的管理人员和管理负责区域,使管理工作更加具体、细致。
2. 覆盖面广:网格化管理制度覆盖社区、街道和村庄等各级地区。
通过地理信息系统将整个城市分为若干个网格,实现对城市中每个社区、街道和村庄的全面覆盖。
3. 系统化管理:网格化管理制度采用标准化工作流程,使社区治理工作变得规范、有序、科学,从而提高工作效率和质量。
4. 信息化管理:网格化管理制度利用物联网技术,通过智能设备对各级地区进行实时监控和数据采集,实现信息共享,增强了社区治理的智能化水平,从而提高管理效率。
三、网格化管理制度的运作机制1. 划分网格:先将城市社区或乡村划分成一个个网格,每个网格拥有固定的管理人员和管理负责区域,方便后续的管理工作。
2. 建立网格化管理体系:建立基于互联网技术的网格化管理信息平台,包括数据中心、地图电子化平台、智能设备等。
建立完整的信息采集、处理、传输和维护机制。
3. 网格化管理流程:建立网格化管理标准流程,规范化管理工作。
针对各种社区治理工作,建立相应的处理流程,如应急处理、环境卫生治理、矛盾纠纷调解等。
4. 四位一体运作机制:网格化管理采用“四位一体”运作模式,即政府、社会组织、企业和居民共同参与社区治理工作。
政府为主导,社会组织和企业为配合,居民为参与,共同实现社区治理工作。
城市网格化管理办法【最新版】

城市网格化管理办法为进一步深化城市管理体制改革,建立城市管理长效机制,全面推行“区域式联动、网格化管理”的城管新机制,努力提升城市管理水平,推进城市精细化管理,现结合我市实际,制定如下实施方案:一、指导思想以科学发展观为指导,致力于构建社会主义和谐社会,建立城市管理长效机制,使城市管理由粗放式向精细化转型,努力实现城市网格化、精细化管理的工作目标,充分发挥街道、社区、城管、环卫、公安、城区单位等职能部门和相关单位的作用,有效整合管理资源,完善管理体系,加大执法力度,加大检查考核力度,在管理单元内实行统一指挥、统一组织、统一考核。
通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化,有效降低行政管理成本,提高城市管理水平,促进城市全面协调可持续发展。
二、工作目标以办事处的各社区为单位,将城区划分为若干管理单元,积极协调各方力量,实行城市管理“八进网格”,即办事处包片干部、城管队员、社区干部、社区民警、清扫保洁人员、市政管理人员、园林养护人员和辖区单位(含物业管理公司及房管局)干部,形成整体联动,齐抓共管的城市管理格局。
同时,不断完善网格化管理制度,将网格内各项管理职能职责落实到每个网格管理人员身上,做到全面管理,全面负责。
通过日常考评与年度考核相结合的方法,督促管理人员提高责任心和工作效能,实行重点区域定点值守,一般区域流动巡查,重点时段全程监控的网格化管理模式,对行政相对人在空间上和时间上进行准确定位,使管理工作从静态转向动态,真正做到发现问题在现场、处理问题在现场、督查问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场,实行对具体问题的动态化管理。
三、职责的划分市城市管理综合领导小组及其办公室负责组织、领导、协调城市网格化管理工作。
根据《湖北省人民政府关于在宜城市开展相对集中行政处罚权工作的批复》精神,结合当前城区管理实际,初步确立八进网格的网格管理模式,网格内单位各自履行以下职责:㈠城管执法大队。
城管网格化管理制度

城管网格化管理制度一、城管网格化管理制度的发展历程城管网格化管理制度是一种基于地理信息系统和信息化技术的城市管理模式,其核心是将城市划分成网格,由专业的网格化管理团队对每个网格进行管理和服务。
城管网格化管理制度的发展可以追溯到20世纪80年代,当时美国开始实施社区网格化管理,通过将城市划分成小区和社区,由专门的社区网格化管理团队负责每个小区和社区的管理和服务。
这一模式成功引入中国,成为中国城市管理的一种重要模式。
城管网格化管理制度的发展经历了几个阶段:初期阶段,城管网格化管理制度逐渐在城市管理中得到应用,但是由于信息技术和管理水平的不足,效果并不明显;中期阶段,随着信息技术的不断发展和管理理念的不断更新,城管网格化管理制度逐渐得到了较好的发展,成为城市管理的一种重要模式;现阶段,随着信息技术的快速发展和城市管理的不断完善,城管网格化管理制度发展迅速,成为城市管理的重要工具和手段。
二、城管网格化管理制度的优势和特点城管网格化管理制度具有以下几个优势和特点:1. 信息化技术的应用。
城管网格化管理制度通过地理信息系统和信息化技术,将城市划分成网格,实现对每个网格的管理和服务,大大提高了城市管理的效率和水平。
2. 分工明确。
城管网格化管理制度将城市划分成小区和网格,由专业的团队负责每个小区和网格的管理和服务,分工明确,责任明确,使得城市管理更加有序和高效。
3. 规范化管理。
城管网格化管理制度将城市管理规范化,实现了精细化管理和一站式服务,提升了城市管理的水平和质量。
4. 公众参与。
城管网格化管理制度通过社区和居民网格化管理小组的参与,实现了公众参与城市管理,提升了城市管理的透明度和公信力。
5. 创新性管理。
城管网格化管理制度通过信息化技术的应用,实现了城市管理的创新,提升了城市管理的服务水平和品质。
三、城管网格化管理制度的建设与发展城管网格化管理制度的建设与发展需要从以下几个方面进行:1. 制度建设。
城管网格化管理制度的建设需要从政策法规、组织机构、人员队伍、工作流程等方面进行完善和建设,确保城管网格化管理制度的有效实施。
网格化管理规章制度

网格化管理规章制度第一章总则第一条为了提高社区管理的科学化、精细化水平,保障公民合法权益,维护社会和谐稳定,根据《社区法》和相关法律法规,制定本规章制度。
第二条网格化管理是指将社区划分为不同的网格,落实党委政府和社区居民自治组织在所辖区域的领导责任与服务职能,通过构建科学高效的运作机制,提供基层社会管理的切实有效手段。
第三条网格化管理的核心要求是服务居民,围绕公共安全、环境卫生、社会治安等重点问题,进行预防、管理和解决工作。
第四条网格化管理依托信息化手段,借助现代科技手段,提高管理水平和服务效能。
第二章网格划分和组织架构第五条按照行政区划范围,将社区划分为若干个网格,每个网格应包括500户居民。
第六条每个网格设置一名网格员,由社区居委会从社区居民中选聘,具体工作由社区居委会指导和协调。
第七条网格员的职责包括:(一)负责居民登记、信息录入和数据维护工作;(二)开展摸底排查,掌握居民基本情况,及时报告和解决突发事件;(三)维护社区安全和社会稳定,及时发现和处理治安问题;(四)协助社区开展环境卫生、文化教育宣传等工作;(五)处理居民的诉求和意见,保障居民合法权益。
第八条社区居委会应建立健全网格化管理工作协调机制,定期召开网格化会议,研究解决网格化管理中存在的问题。
第三章网格管理工作流程第九条网格管理工作流程包括居民登记、问题摸排、问题治理、回访反馈等环节。
第十条居民登记:网格员应及时掌握和更新辖区居民的基本信息,包括姓名、年龄、联系方式等,提供便于管理和服务的支持。
第十一条问题摸排:网格员应根据辖区情况,不定期走访或电话联系居民,了解居民关切和需求,及时排查问题。
第十二条问题治理:网格员应协助相关部门解决居民提出的问题,包括社会治安、环境卫生、公共设施维修等方面的问题。
第十三条回访反馈:网格员应定期回访居民,了解问题解决情况,并向居民反馈治理成果,及时解决居民的意见和建议。
第四章网格化管理的重点工作第十四条公共安全管理是网格化管理的重点工作。
网格化工作日常管理制度

第一章总则第一条为加强网格化管理工作,提高工作效率,确保网格化工作的顺利进行,特制定本制度。
第二条本制度适用于我单位网格化工作的日常管理,包括网格员、网格长、网格单位等相关人员。
第三条网格化工作应以“服务群众、管理有序、安全稳定、和谐发展”为宗旨,通过网格化管理,实现资源共享、信息互通、服务到位。
第二章网格划分与职责第四条网格划分原则1. 以行政区划为基础,结合人口密度、地理环境、交通便利等因素,科学合理划分网格。
2. 网格面积不宜过大,确保网格内信息传递快捷、服务响应迅速。
3. 网格边界清晰,便于管理和服务。
第五条网格职责1. 网格员职责(1)负责网格内信息收集、汇总、上报工作;(2)负责网格内矛盾纠纷排查、化解工作;(3)负责网格内安全隐患排查、上报工作;(4)负责网格内民生事项办理、政策宣传等工作;(5)负责网格内志愿服务、文化活动等工作。
2. 网格长职责(1)负责网格内工作的统筹协调、组织实施;(2)负责网格内工作人员的培训、考核;(3)负责网格内工作信息的收集、整理、上报;(4)负责网格内工作考核的组织实施;(5)负责网格内工作与上级部门的沟通协调。
3. 网格单位职责(1)配合网格员开展网格内各项工作;(2)提供网格内所需资源、设施;(3)参与网格内矛盾纠纷排查、化解工作;(4)协助网格员开展民生事项办理、政策宣传等工作;(5)支持网格内志愿服务、文化活动等工作。
第三章工作流程第六条网格信息收集与上报1. 网格员每日对网格内信息进行收集,包括人口、户籍、房屋、企事业单位、社会组织等基本信息;2. 网格员每月对网格内重点工作、民生事项、安全隐患等进行汇总,形成网格工作月报,上报网格长;3. 网格长每月对网格内工作月报进行审核,形成网格工作月度报告,上报上级部门。
第七条网格矛盾纠纷排查与化解1. 网格员负责网格内矛盾纠纷的日常排查,发现矛盾纠纷及时上报网格长;2. 网格长负责组织网格员、网格单位共同参与矛盾纠纷的化解工作;3. 网格长协调相关部门,共同化解矛盾纠纷。
网格化管理培训内容

网格化管理培训内容网格化管理,依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。
城市网格化管理是一种革命和创新。
城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。
通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。
对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。
、开发背景中共中央政治局召开会议,研究加强和创新社会管理问题。
中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议指出,加强和创新社会管理,事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业,对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。
经过长期探索和实践,我国初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
会议强调,各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置,加强调查研究,加强政策制定,加强工作部署,加强任务落实,全面提高社会管理科学化水平。
系统介绍城市网格化管理是一种革命和创新。
城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。
通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。
对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。
首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能,可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。
县网格化管理工作流程

县网格化管理工作流程县网格化管理工作流程通常包括以下几个步骤:1. 建立网格化管理机制:县政府或乡镇政府应首先建立网格化管理机制,确定网格化管理的工作责任、任务和工作流程。
2. 划分工作网格:根据县域的实际情况,将辖区划分为若干个工作网格。
通常情况下,每个工作网格对应一个乡镇或街道,以便更好地管理和服务居民。
3. 网格人员配置:由政府机构、社会组织或专职工作人员负责每个工作网格的管理和服务工作。
根据实际情况,确定网格人员的数量和任务分工。
4. 数据采集和整理:网格人员定期或不定期进入各个工作网格,对居民信息、基础设施、环境等进行调查、采集和整理。
这些数据将为后续的问题分析和决策提供依据。
5. 问题发现和分析:通过数据分析和居民反馈,发现存在的问题和存在的风险。
这些问题和风险可以包括居民生活质量、基础设施建设、环境保护等方面。
6. 制定解决方案:针对问题和风险,制定相应的解决方案。
这些解决方案可以包括改善基础设施、提升服务质量、加强环境管理等措施。
7. 落实解决方案:将解决方案落实到实际工作中,由相关的政府部门、社会组织或网格人员负责具体实施,并确保其有效性和可持续性。
8. 查验和评估:定期对网格化管理的工作进行查验和评估,以评估工作效果和解决方案的执行情况。
如果存在问题或不足之处,及时进行调整和改进。
9. 信息共享和沟通:建立网格化管理信息共享平台,及时沟通和交流有关工作,保证信息的畅通和共享。
10. 定期评估和总结:定期评估和总结网格化管理工作,查找问题和经验,提出改进和调整的建议,为下一阶段的工作提供借鉴。
通过以上步骤,县网格化管理能够实现对辖区内的问题进行精细化管理和服务,并为政府决策提供参考和支持,提升政府的管理效能和服务水平。
在县网格化管理工作流程中,各个步骤的协调和衔接是至关重要的。
下面将进一步介绍和分析每个步骤的具体内容。
1. 建立网格化管理机制:这是网格化管理工作的基础,需要明确网格化管理的目标、任务和责任。
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湖北省城市网格化管理初级教程前言城市管理是城市发展的永恒主题,是社会管理的重要范畴、行政管理的重点领域,也是民心工程、民生工程。
当前,随着城市经济社会的快速发展、外来人口的增多以及城市化进程的加快,传统、粗放型的城市管理模式已经不能适应日益发展的城市管理的需要,直接影响了城市管理的效能。
城市管理由粗放式管理向精细化管理转型,努力实现全天候监控的网格化、精细化管理目标,已经成为城市管理的主要发展方向。
精细化管理是通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化,降低行政成本,提高城市管理水平和质量,促进城市全面协调可持续发展。
它要求每一个步骤都要精心,每一个环节都要精细,每一项工作都是精品,精心是态度,精细是过程,精品是成绩。
为了实现精细化管理,近几年来,武汉、襄樊、宜昌等大中城市城管执法部门积极探索推行网格化管理,逐步总结出一套较为可行和完善的网格化管理经验。
现将此经验予以归纳汇编,形成教程,下发试行。
各地在试行过程中遇到的问题,或有更好的经验,请向省厅城建处反映,以便及时更新和完善。
第一章概述一、网格化管理模式的定义城市网格化管理是城市管理方式的一种创新,目前主要有两种模式。
模式一:数字化网格管理模式。
该模式依托统一的城市管理数字化平台,将管理辖区按一定的标准划分成单元网格,通过加强对单元格中部件和事件的巡查,建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种模式。
模式二:非数字化网格管理模式。
该模式是将基层执法单位管辖范围划分成若干网格,根据网格内工作量大小,配备适量的执法管理人员和装备,由网格队员全面行使各项行政执法及管理职能的一种模式。
二、实施城市网格化管理的必要性随着城市经济社会的发展,传统模式的城市管理,主要存在三个方面的弊端。
一是信息滞后,管理被动。
当城市管理发生问题以后,多数情况之下是老百姓打电话来反映、信访,或媒体曝光以后才发现,然后再到现场解决问题,这样信息就比较滞后,问题都要到老百姓投诉以后才能解决,比较慢。
二是职能交叉,多头管理。
造成有些事情无人管,有些事情好多部门管。
三是突击应付,缺乏长效。
局限于就事论事,发现问题搞突击式、运动式的管理,没有建立起一种长效的管理机制,始终走不出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。
三、国内其他城市实施网格化管理案例北京:2005年2月,北京东城区运用网格地图的技术思想,以一万平方米为基本单位,将东城区所辖25.38平方公里划分为1652个网格单元,由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。
把原来每十几个人共同管理2至5平方公里,缩小为现在每人管理18万平方米,大大减少了管理的流动性和盲目性,实现了由粗放管理到精确管理的转变。
同时将万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合,研发“城管通”,创新信息实时采集传输手段,创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制,再造城市管理流程,实现对了城市精确、敏捷、高效和全时段、全方位覆盖的管理。
网格化管理实施后,该区城管问题的平均处理时间,由原来的一周左右缩短至12小时。
安徽省合肥市:2008年8月,合肥全面启动城市网格化管理工作。
网格化责任区以社居委(社区工作站)所辖行政区域为基本网格单位,一个社区居民委员会辖区为一个网格,全市300余个社居委被划分为300余个网格单元,1名执法队员负责1个网格,全市所有网格责任人全部进“网”驻点,街道城管中队执法队员为网格化管理直接责任人,让城管执法人员直接走进社区成为“片管”。
江苏省昆山市:昆山市在充分掌握各中队辖区范围内重点路段、重点时段、辖区面积和街道社区的基本情况的基础上,根据实际情况编制了城市管理网格化平面图,将市区范围内149.27平方公里划分为77个网格;每个中队的辖区范围被划分为若干个网格,以网格内工作量大小、区域面积为依据,给每个网格配备一定数量的执法人员和相应执法装备。
同时,研究制定了权、责明确的网格化长效管理机制。
第二章网格的构建一、单元网格的划分(一)划分原则。
集中力量、突出重点,重点抓好中心城区主次干道、重点路段和重要区域的管理工作。
(二)划分方式。
按照市区自然地理布局和行政区域划分。
为避免管理资源的浪费,一条路段原则上划归一个网格管理。
(三)网格分类。
按照单元网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重,将网格分为A、B、C三类。
分类原则为:A类网格:处于中心城区,含两条以上主干道的,或一条管理任务较重的主干道;B类网格:辖区内无主干道,或含一条基础设施较好、管理任务相对较轻的主干道;C类网格:处于背街小巷、城乡结合部或乡镇区域。
(四)路段分级。
按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则,将网格内路段分为三级。
分级原则为:一级路段:中心城区主干道、重点路段和重要区域;二级路段:次干道或部分基础设施较好、管理难度较小的主干道;三级路段:背街小巷、城乡结合部路段和乡、镇、村区域。
二、网格管理职能单元网格主要行使综合执法职能,具体内容如下:(一)市容环境卫生管理:流动摊点及时取缔;无乱牵乱挂、乱涂乱画;店招标牌等设置规范,无擅自设置户外广告设施;无出店占道经营;道路清扫保洁、垃圾清运及时;临街门店自备垃圾容器符合要求(小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓、泔水桶,冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓),无随意倾倒垃圾问题;其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。
(二)规划管理:无乱搭乱建,违法建设及时发现,并按照权限和程序作出处理;其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。
(三)园林绿化管理:行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒;及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为;其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。
(四)市政管理:无占道焊接、洗车、乱堆放;线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾;及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为;其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。
(五)公安交通管理:自行车摆放整齐有序;及时纠正、查处非机动车侵占人行道、慢车道;及时督促临时停车场清扫保洁。
(六)工商管理:取缔占道无证流动摊点和未经审批的马路市场等。
(七)环保管理:及时查处社会生活噪声和建筑施工噪声污染,查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的行为。
(八)其他:城管110信息指挥中心转办的市民举报案件和上级交办的其他工作。
三、人员配置按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则,明确工作岗位,配置网格管理人员。
(一)各区城管执法局机关设置6个专职工作岗位,其中:执法科2人,城管执法督察2人,内勤人员2人。
其中,内勤人员原则上由协管人员担任。
(二)执法中队设置中队长1名、副中队长1名、内勤人员1名。
(三)单元网格管理人员按照网格类别予以配备:A类网格配备5—7人;B类网格配备3—5人;C类网格配备2—3人。
每个网格可设置1个网格长,具体负责带队组织开展网格内各项管理工作,合理安排网格管理人员。
第三章实用管理方式一、六进网格“六进网格”,即将办事处领导、城管队员、片区民警、环卫工人、社区干部、辖区单位等六方面力量统一纳入网格,实行齐抓共管。
配套完善六项机制,即考评机制、考评办法、奖惩机制、执法方法、队伍培训机制、协调机制,明确各支队伍的职责、权限,形成整体联动机制。
比如,社区民警这支力量进入网格,极大地增强了城管执法公安保障力度。
根据职责划分,网格民警参与网格流动巡查,与城管队员实行联动、双向告之和信息共享;负责对执法队员在执法过程中遭遇暴力抗法及时出警,保障执法队员的人身安全;预防、制止、侦查破坏网格内环卫、市政、绿化等设施的违法犯罪行为。
网格队员与网格民警确定了事前通知、先期介入;事中联系、执法保障;事后总结、积累经验的运作方式。
具体讲,就是在城管执法中队每一次的集中整治前,都制定有预案,提前将整治区域、整治重点和整治当事人中的关键人物通知网格民警,经过民警对有暴力抗法倾向的当事人进行先期教育,有效的将抗法倾向消灭在萌芽状态;在整治过程中网格民警随队执法;在平时执法中,一旦执法过程中遭遇暴力抗法,网格队员在控制局势的前提下,及时与民警取得联系,警力在第一时间赶到现场,进行妥善处理。
二、路籍档案管理类似于户籍管理方式,即将所有沿街单位、沿街经营门店的名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息进行分类,逐个明确广告招牌、门面(楼体)容貌、环境卫生方面的管理标准后,利用摄像机、数码相机对辖区主次干道门店、单位的现状、地形等进行拍摄,列出每条路段特点,研究、分析该路段容易出现的问题并登记在册,并据此制定出详细的路段管理工作标准,通过逐一建档,形成了一套完整、规范的“路籍档案库”。
“路籍档案库”的建立即方便了网格管理者对网格内各类信息的掌握,也可作为对网格化管理的量化考核标准。
“路籍档案”具体内容包括:单位(店)的名称、法人代表及联系电话,所属路段、网格及管理人员,广告招牌、门面(楼体)容貌、环境卫生方面的管理标准。
同时,设置不良记录栏,对该单位(店)违章行为先进行宣传教育,并登记在案,对违章行为达到三次仍未整改的,依法给予相应的经济处罚。
三、疏导点规范管理本着“疏堵结合,便民利商”的原则,设置夜市、水果等疏导点,实行“七统一”规范管理。
(一)统一准入:夜市摊点必须在工商部门取得工商营业执照,取得卫生部门卫生许可证、从业人员健康证,取得城管部门夜市摊位临时占道许可证,取得税务部门税务登记证后,方可入场经营,并在醒目位置统一悬挂。
有条件的疏导点提倡使用塑料地毯、一次性消毒餐具和免洗净菜。
夜市疏导点必须先满足现有摊主的安置需要,优先考虑本地、本辖区下岗人员、生活困难人员、伤残人员、无业人员等低收入人群,以户籍证明为准。
(二)统一形式:同一疏导点夜市应统一尺寸和形式,货架和灶具规格根据现场条件,实行统一样式。
具体样式报经主管部门核准,整齐划一设置。
(三)统一收费:夜市排档按照经营面积,实行统一收取保洁和占道费,发生的其它费用如水、电费等由经营业主承担。
(四)统一营业时间:营业时间统一为夏秋季节:5月至11月为晚上17:30至凌晨3:00;冬春季节:12月至4月为晚上18:30至凌晨3:00。
收摊后管理单位须及时清理场地,保持环境卫生干净整洁。
(五)统一配备垃圾容器:疏导点要备有临时垃圾中转收集容器,有条件的要设置替代性的临时厕所。
(六)统一实行“五定”:即一定管理人员,二定管理规则,三定保洁人员,四定监督管理措施,五定教育内容。
各疏导点的“五定”内容要张挂在醒目处。
(七)统一监管:各摊点严格在划定范围内经营,严禁占用通行道路的路面经营,保证道路交通畅通。