国有公司改革方案
2023年-2025年国企改革深化提升方案
2023年-2025年国企改革深化提升方案一、背景和目标国企改革是推动经济转型升级、实现高质量发展的重要举措。
2023年至2025年，国企改革需要深化和提升，以激发国企活力，推动国有经济健康发展。
本方案旨在制定一系列举措，促进国企改革在管理体制、产权制度、公司治理等方面的深入推进，提高国企创新能力和竞争力，实现全面提升。
二、整体思路1.强化市场导向：通过强化竞争机制和市场导向，激发国企的活力和创新能力，提高国企的经营效益和竞争力。
2.创新机制设计：建立健全适应新时期要求的国企管理和业务流程，并充分调动各级国企的积极性、主动性和创造性，推动国企改革向纵深发展。
3.提高公司治理水平：加强公司治理，建立健全国企独立董事制度，推动国企向现代企业制度靠拢，提高国企的决策能力和执行力。
4.健全激励机制：建立激励和约束相结合的国企员工薪酬体系，激发员工的积极性和创造性，提高企业的效益和产能。
三、具体举措1.改革国企的招聘制度，引进更多具有创新能力和市场竞争力的人才，推动国企人才队伍的结构优化和能力提升。
2.制定国企中长期发展规划，明确各企业在产业结构调整和技术创新方面的发展目标和路径。
3.深化国企改革，解决国企之间和国企与非国企之间存在的不公平竞争问题，推动国企市场竞争环境的公平化。
4.提高国企法人治理能力，推进独立董事制度和独立审计制度的落实，加强内部监督和外部监管，提高决策的科学性和合法性。
5.改革国企薪酬制度，建立分级管理和激励机制，提高薪酬和绩效挂钩，激发员工的积极性和责任感。
6.深化国企产权制度改革，完善国企产权界定和产权保护机制，推动国企股权多元化和市场化。
7.推动国企的创新能力提升，加强科研机构与国企的合作，建立高效的科研成果转化机制，优化国企创新资源配置。
8.开展国企资产管理和运营改革，完善资产负债表，规范资产运作，提高资本利用效率和资产管理水平。
四、推进措施1.制定改革路线图和时间表，明确各项改革任务和责任部门，加强组织领导和协调推进。
关于国有企业改制实施方案【三篇】
关于国有企业改制实施方案【三篇】第一篇：国有企业改制实施方案的重要性国有企业改制是我国经济体制改革的一个重要方面，旨在增强国有企业的竞争力和市场化运营能力。
为了确保国有企业改制顺利进行，需要制定一个科学合理的实施方案。
首先，国有企业改制实施方案需要明确改制的目标和原则。
目标是指国有企业改制的具体目标，包括提高国有企业的效益和竞争力、改善企业治理结构等。
原则是指制定改制方案时应遵循的原则，如国有资产保值增值、公平公正等。
其次，实施方案需要明确改制的步骤和时间表。
国有企业改制是一个复杂的过程，需要分阶段、有序推进。
实施方案需要明确每个阶段的具体工作内容和时间节点，确保改制工作按计划进行。
再次，实施方案需要确定改制过程中的重点工作和难点问题。
国有企业改制面临着一系列的重点工作和难点问题，如国有资产评估、人员安置等。
实施方案应制定相应的措施和政策，解决这些问题，确保改制的顺利进行。
最后，实施方案还需要确定监督和评估机制。
国有企业改制属于重大决策和工程，需要有监督和评估机制来监督改制工作的进程和效果，以及及时发现和解决问题。
综上所述，国有企业改制实施方案是国有企业改制的重要保障，它的制定需要明确目标和原则，确定改制的步骤和时间表，解决重点工作和难点问题，以及建立监督和评估机制。
只有制定科学合理的实施方案，才能保证国有企业改制工作的顺利进行。
第二篇：国有企业改制实施方案的关键要素国有企业改制是我国经济体制改革的重要环节，实施方案的制定涉及众多关键要素，下面列举几个重要的要素。
首先，设立改制总目标。
改制总目标是制定改制方案的基础，也是改制工作的出发点。
总目标应考虑到国有企业所处的行业特点，明确改制后企业的定位、发展方向和主要任务。
其次，确立改制的组织架构。
组织架构是改制工作的框架，包括改制方案的起草组织、主要责任部门等。
在制定组织架构时，应考虑到改制工作需要的专业知识和实操经验，确定相应的职责和权限。
再次，制定改制的具体措施。
国有企业改革方案
国有企业改革方案国有企业一直是我国经济发展的重要组成部分，但是也经常面临着一些问题，比如效率低下、浪费资源等。
为了推动国有企业的改革，不断提升其整体实力，我国政府提出了一系列的改革方案。
一、改善国有企业的治理结构治理结构是企业内部运作的关键，也影响到整个企业的发展。
目前，国有企业普遍存在着高管权力过大、董事会制度不健全等问题。
因此，应该建立起完善的董事会制度，增强董事会的权力，保障股东和利益相关方的权益。
二、深化国有企业的市场化改革市场化改革是国有企业发展的必要条件。
现阶段，我国国有企业的市场化程度还有待提高，比如在定价、市场准入、资本运作等方面存在局限。
因此，应进一步推进国有企业的市场化改革，实现市场导向、效益优先的经营理念，让国有企业真正地融入市场竞争。
三、推进国有企业的重组整合国有企业数量众多，管理困难，运行效率不高。
因此，推进国有企业的重组整合已成为改革方案中的重点之一。
重组整合既能减少企业的重复投资，提高资源利用效率，又能降低企业的运营成本，提高企业的市场竞争能力。
应该通过各种方式，比如资产置换、部分股权出售等进行国有企业的重组整合。
四、加快推进国有企业的去产能国有企业去产能是促进产业升级、优化资源配置的重要举措。
目前，我国国有企业去产能的工作已经在积极进行。
应该通过合理的市场化手段，加快推进国有企业的去产能工作，避免产能过剩，提高生产效率。
五、实现国有企业和社会资本的有效融合社会资本是推动国有企业发展的重要力量。
应该通过各种方式鼓励社会资本进一步参与国有企业的改革，加快推动国有企业的改革进程。
同时，也需要建立一套合理的国有企业与社会资本融合机制，促进国有企业资源的有效利用。
六、提升国有企业的人才队伍建设高素质的人才是国有企业发展的重要保障。
应该通过各种方式培养和引进人才，打造一支善于创新、具有国际化视野的人才队伍，提升国有企业的竞争力。
总之，国有企业改革是我国经济发展中的一项重要任务。
国有企业混改方案
国有企业混改方案第1篇国有企业混改方案一、引言为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，加快国有企业混合所有制改革（以下简称“混改”）步伐，优化国有企业布局结构，提高国有企业活力和竞争力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定本方案。
二、混改目标1. 优化股权结构，实现投资主体多元化，提高国有资本配置和运行效率。
2. 增强国有企业活力，提升企业核心竞争力，促进企业可持续发展。
3. 引入各类投资主体，发挥各类资本的优势，实现资源整合和协同效应。
4. 完善公司治理结构，强化企业内部监督，提高企业运营效率。
三、混改原则1. 公平公正：确保混改过程中信息公开、透明，保障各类投资主体的合法权益。
2. 分类推进：根据不同行业、企业和地区的特点，分类制定混改方案，有序推进。
3. 引导有序：充分发挥政府引导作用，引导各类投资主体有序参与混改。
4. 风险可控：确保混改过程中企业稳定，防范和化解各类风险。
四、混改范围和方式1. 范围：本方案适用于国有企业及其各级子公司。
2. 方式：混改方式包括但不限于增资扩股、股权转让、合资新设、股权激励等。
五、混改步骤1. 制定方案：企业根据自身发展需求，制定详细的混改方案，包括混改目标、原则、范围、方式、步骤等。
2. 报批备案：混改方案报企业主管部门审批，同时报国资委备案。
3. 选择投资主体：根据企业发展战略和需求，公开征集并选择合适的投资主体。
4. 签署协议：企业与投资主体签署混改协议，明确双方权利义务。
5. 完善公司治理：根据混改后股权结构，完善公司治理结构，修订公司章程，调整董事会、监事会成员。
6. 资产评估和审计：对企业进行资产评估和审计，确保混改过程公开、透明。
7. 实施混改：按照混改方案，办理相关手续，完成混改。
8. 评估总结：混改完成后，对企业进行评估总结，总结经验教训，为后续混改提供借鉴。
囯有企业改革三年行动方案
国有企业改革三年行动方案一、背景介绍国有企业是指由国家投资或控股的企业，是国家经济的重要组成部分。
过去的几十年间，国有企业在中国经济发展过程中发挥了重要作用，为国家经济增长提供了稳定的支持和保障。
然而，随着市场经济的深入发展，国有企业在管理体制、机制和效益方面面临着一系列的问题，亟需进行改革。
二、目标和原则1. 目标：通过改革，提升国有企业的核心竞争力，推动企业转型升级，实现可持续发展。
2. 原则：a. 市场导向：强调市场竞争，激发企业活力和创新力。
b. 公平公正：确保改革过程中的公平性和公正性，维护员工和社会各界利益。
c. 政府引导：政府应发挥好宏观调控作用，提供政策支持和服务，为改革创造条件。
三、重点任务1. 混合所有制改革混合所有制改革是推动国有企业改革的重要方向。
通过引入民营资本、外资或员工持股等方式，使国有企业的所有制结构更加多元化，提升企业的市场竞争力和经营效益。
2. 管理体制改革国有企业管理体制改革是推动企业运行效率提升的关键环节。
要建立科学、灵活、高效的内部管理机制，强调市场化经营和专业化管理，提高决策效能和执行力。
3. 人员优化和激励机制建设人力资源是企业发展的核心要素，优化人员结构和建立合理的激励机制是推动国有企业改革的关键任务。
要通过培训和激励措施，吸引和留住优秀人才，提高员工的专业素质和工作积极性。
4. 资产结构优化国有企业资产结构的优化是企业转型升级的重要手段。
要加大对重点产业和战略性新兴产业的投入力度，剥离产能过剩和亏损的资产，提升企业的盈利能力和核心竞争力。
5. 公司治理机制改革完善公司治理是提高国有企业运行效率和规范经营行为的关键举措。
要建立健全董事会、监事会和高级管理层的职责与权力分工机制，加强内部监督和外部监管，推动企业市场化运作和健康发展。
四、具体措施和时间安排1. 指导思想：- 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的领导。
- 坚持市场化改革，充分调动企业内部活力，推动企业形成内外部良性互动的机制。
国有企业机构改革方案
国有企业机构改革方案
国有企业机构改革方案是指对国有企业的机构进行调整和改革的具体方案。
目标是通过改革国有企业的机构，增强其市场竞争力，提高运营效率，推动企业的可持续发展。
以下是可能的国有企业机构改革方案：
1. 分立经营单位：将国有企业按照不同的业务板块或部门进行分立经营，形成更为灵活和竞争力强的独立经营单位。
这有助于提高经营管理效率，优化资源配置。
2. 职能转变：国有企业机构改革中可以将其从传统的行政性管理机构转变为市场化经营机构。
通过建立现代企业制度，强化企业的市场化运作和经营决策能力。
3. 股权分离：通过国有资产的股权分离，将企业的经营权和所有权进行分离，引入社会资本，提高国有企业的市场化程度和经营效率。
4. 优化组织结构：对国有企业的组织结构进行优化和调整，提高企业内部的效率和协作能力。
可以采取简化管理层次、优化人员编制、合理分工等措施。
5. 引入市场机制：国有企业机构改革需要引入市场竞争机制，建立健全的内部市场体系，通过市场竞争和优胜劣汰机制提高效率和竞争力。
6. 完善激励机制：改革国有企业的激励机制，建立符合市场化
需求的薪酬体系和绩效评价制度，激发员工积极性和创造力。
7. 加强监管和法制建设：加强对国有企业的监管力度，建立健全的法制框架，防止权力滥用和腐败行为，提高企业的透明度和规范性。
8. 推进市场化改革：在机构改革的基础上，进一步推进国有企业的市场化改革，放宽市场准入、加强产权保护、推进企业市场化运作等，提高企业的竞争力和创新能力。
需要注意的是，具体的国有企业机构改革方案应根据国有企业的具体情况进行制定，并考虑到市场需求、政策环境等多个因素的影响。
国有企业革新三年行动方案(2022-2023年)全文
国有企业革新三年行动方案(2022-2023年)全文背景随着经济发展和市场竞争的加剧，国有企业在现代经济体系中的角色和地位变得更加重要。
为加强国有企业的竞争力和适应市场的需求，特制定本行动方案，旨在推动国有企业的革新与发展。
目标本行动方案旨在实现以下目标：1. 提升国有企业的市场竞争力；2. 加强国有企业的创新能力；3. 促进国有企业的可持续发展；4. 提高国有企业的绩效和效率。
行动计划为实现上述目标，我们将采取以下行动措施：1. 市场竞争力提升- 推动国有企业参与市场竞争，鼓励其优化产品和服务，提升市场占有率；- 加强市场调研和竞争情报分析，提升决策的科学性和准确性；- 支持国有企业开展市场营销和品牌建设，增强竞争力。
2. 创新能力加强- 鼓励国有企业加大科研投入，提高技术创新能力，推动产业升级；- 支持国有企业与高校、科研机构进行合作，促进科技成果转化；- 建立创新激励机制，激发员工的创新潜力和积极性。
3. 可持续发展促进- 强化国有企业的环境保护责任，推动可持续发展战略的落实；- 鼓励国有企业开展资源综合利用和循环经济，推动绿色发展；- 支持国有企业参与社会责任活动，提升企业形象和社会影响力。
4. 绩效和效率提高- 加强国有企业的管理和运营水平，提高工作效率和绩效；- 推动组织改革和人才培养，提升员工素质和管理能力；- 强化绩效考核和激励机制，激发员工的工作动力和创造力。
实施与监督本行动方案的实施将由相关部门负责，监督与评估工作将进行定期检查和评估。
同时，将建立相应的奖惩机制，确保行动方案的有效落实和绩效达成。
结束语通过本行动方案的实施，我们相信国有企业将能够适应市场变化、提升竞争力，实现可持续发展。
我们期待国有企业在2022-2023年期间取得更加出色的成绩！。
关于国有企业改制实施方案【三篇】
关于国有企业改制实施方案【三篇】第一篇: 国有企业改制实施方案按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。
这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。
从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：一、基本情况3月9日，根据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神，__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室(含财务工作室)，综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室)，稽查股三个工作机构。
机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。
由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。
根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。
二、主要做法本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍"四化'方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。
成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。
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国有公司改革方案
办[ ]76号
中共xx市委办公室xx市人民政府办公室
关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知
各县市区委、县市区人民政府,市直各单位:
《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中
共xx市委办公室xx市人民政府办公室
8月23日
xx市市属国有公司改革转型方案
为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。
一、基本思路
以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。
(一)总体架构
市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称
xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。
市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。
行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。
(二)企业定位
市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。
开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。
市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。
市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。
市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、
科创团队;拓展应急转贷等。
xx文旅公司负责全市重大文旅项目的策划规划与投资建设,重要文旅项目的招商引资与合作运营,重点文旅产品的营销推广与市场开发,重大节庆活动的承办、协办。
将市国投公司持有的xx文旅公司股权调整为市国资委持有。
(三)市场化转型
按照市场化、专业化、规范化要求,对国有公司传统运作体系进行系统改造和再造,按照现代企业制度建立和完善公司决策机制、治理结构、管控体系、薪酬体系。
建立健全市场化运作机制和激励约束机制,使其真正成为自主经营业务主体,实现由输血到造血发展的转型。
按照先重组再完善、先转型再支持、先分类再定位、先搭班子再明确、先运营再算账、先厘清再衔接的思路,自8月起,市属四家国有公司全部实行实体化运营。
二、改革转型内容
(一)加强党的领导
落实全面从严治党战略部署,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党组织把方向、管大局、定决策。
坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者经营管理者依法行使用人权相结合,积极探索有效实现形式充分发挥纪检监察、巡察、审计等监督作用,深入开展党风党纪教育和廉政文化建设,依纪依法查
办违纪违法案件,完善反腐倡廉制度体系。
(二)整合资产资源
按照国企改革的要求,经过依法注入经营性资产资源,提高公司偿债能力和自身盈利能力，将市本级在x尚未注入市国投公司的行政事业单位经营性资产土地202亩、房产2.7万m2等全部充实到市国投公司将划入市国投公司的行政事业单位经营性资产,全部交由公司进行管理。
与anhuiwan投置业有限责任公司合作设立房地产开发公司,专门从事房地产开发板块业务。
探索由市国投公司经营砂石资源、招投标代理;控股城市供水、供气等公用事业及市政建设等将市本级交通系统经营性资产注入市交投公司,并经营加油加气站、充电桩和砂石资源将xx文房四宝公司从市国投公司划出,连同其它公益性设施中的文化旅游类经营性资产,以交付资本金方式注入xx文旅公司。
(三)合理界定债务
按照“明确存量、统筹偿还,创新融资、适度增量”原则对债务和融资进行界定,切实防范风险,更好为政府做好服务。
1.存量债务。
按照资金使用的投向进行逐笔核实、逐笔甄别,明确债务总额、偿债期限、分年度偿债额度等,区分为公益性项目举借的债务、企业经营举借的债务、平台转贷形成的债务等,采取相应化解办法。
公益性完工项目和在建项目的应付工程款一并纳入存量债务进行管理。
具体由市财政局核定,报市政府审批。
2.新增债务。
按照“谁举债、谁偿还”的原则,政府举债经过。