【word】 深圳市“社工、义工”联动模式的现状、问题及对策
社区志愿服务存在的问题及对策
社区志愿服务存在的问题及对策社区志愿服务是一种积极向上的公益活动，旨在为社区提供帮助和支持，同时也可以帮助志愿者体验社会服务的乐趣，培养他们的社会责任感和领导能力。
然而，在实践中，社区志愿服务也存在一些问题和挑战，需要我们认真思考并采取有效措施加以解决。
首先，社区志愿服务存在着缺乏长期性和持续性的问题。
由于志愿者的时间和精力有限，很多志愿服务项目往往只是短期的一次性活动，难以产生持续的影响。
即便有一些志愿组织或团体在一定的周期内持续进行服务活动，但随着时间的推移，志愿者的参与度和热情往往会逐渐下降，导致志愿服务的项目很难保持稳定运作。
针对这一问题，我们可以采取以下对策：一是建立长期的志愿服务项目。
组织者可以设计一些持续性的志愿服务项目，鼓励志愿者定期参与，并建立志愿服务的制度和管理机制，确保项目的顺利运作。
二是建立志愿者服务队伍。
可以通过招募志愿者，并建立专业的管理队伍，培养和激励志愿者，提高志愿服务的可持续性。
其次，社区志愿服务存在着资源分配不均衡的问题。
由于社区的资源有限，很多志愿服务项目往往只涉及到某些特定的领域或群体，而其他领域或群体则缺乏支持和帮助。
例如，在一些大城市的社区中，往往会有一些知名的志愿服务项目，吸引了大量的志愿者参与，而一些偏远地区或贫困地区的志愿服务项目却可能得不到足够的关注和支持。
对于这一问题，我们可以采取以下对策：一是建立资源共享机制。
可以通过建立志愿服务联盟等组织形式，实现资源的共享和流动，促进资源的均衡分配，确保志愿服务项目的覆盖面和效益。
二是加强社会宣传和引导。
可以通过媒体宣传和社会动员等方式，引导更多的志愿者关注和支持那些需要帮助的地区和群体，提高社会的公益意识和责任感。
再次，社区志愿服务存在着缺乏专业性和规范性的问题。
由于志愿服务活动的参与门槛较低，很多志愿者缺乏相关的专业知识和技能，导致志愿服务项目的执行效果和效率不尽如人意。
有些志愿者可能只是出于一时兴趣或感慨而参与志愿服务活动，缺乏长期的承诺和责任感，或者在执行过程中缺乏系统性和规范性，造成资源的浪费和效益的降低。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==深圳社会机构及社工生存状况调查报告篇一：社工机构及社工生存状况调研报告社工机构及社工生存状况调研报告一、调研背景及目的社会工作是一项助人和解决社会问题的工作。
它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。
在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作，其发展方向也必然受到经济、政治、社会因素的影响。
当前，我国经济发展步伐加快，人口逐渐增长，中国的社会工作面临着前所未有的发展机遇。
在次境遇下，如何使社会工作更切合人民群众的需要，更科学化、专业化，尽快实现由被少数人理解掌握变为被人民大众理解掌握、由少数人倡导从事到人民大众自觉行动、由少数人局部进行到被人民大众广泛认可的根本性转变，是当前社会工作面临的课题。
本次社会实践活动以各地区的社会工作机构（社会服务中心、志愿服务机构等）为调查单位，并设计了一套问卷，针对我国当前不同地区的社会工作现状进行调查研究，在此基础上分析从社会工作的结构、制度、机构运行、资金来源及社会工作的发展需求的角度分析我国社会工作发展的进程和特点，并从经济、政治、社会因素与专业社会工作互动的角度探讨其发展方向并形成调研报告，提出一套符合实际、切实可行的深化我国社会工作的方案，为相关部门提供参考。
二、调研过程我们作为一名结束大二课程的学生，在结束了为期5个月的学业之后，再次踏上了故乡的土地。
如何成为一个合格优秀的大学生，不只是要完成象牙塔中的学习，在社会中的实践与磨练更是显得尤为重要，所以在这两个月的长假中我要认真的完成老师布置的社会实践任务。
我国志愿服务的发展现状与问题对策
我国义工服务的发展现状与问题对策我国义工服务存在的问题1．义工组织的自主性不足，行政化色彩过浓。
众所周知，服务事业是一项社会事业，必须强调社会化参与、社会化组织、社会化服务、社会化运作和市场力量的参与，而独立性更是义工组织的基本特性之一。
但是，我国目前的义工组织主要还是由行政力量推动，党政部门与义工组织设置高度同构．义工组织的组织化和社会化水平较低，自主空间不足。
2．义工组织经费短缺，缺乏必要的政策保障和机构保障。
目前，随着义工组织的内容日趋丰富、方式日益多样、成效日见显著，党政部门和社会机构对于志愿者组织资源的使用也越来越普遍。
但是。
往往存在重使用、轻支持，重付出、轻资助的现象，使得义工组织缺乏可持续发展能力，义工组织项目的社会效益受到了一定的制约。
特别是义工组织的日常管理、人员培训、项目策划缺乏必要的经费、场所等物资支持，严重制约其服务水平、服务能力的提高。
具体来说，一是政府投入不足，至今。
义工服务事业一直未纳入各级政府经济社会发展的总体规划，没有将对义工组织的资助纳入正常经费预算。
只能依靠专项活动的经费申请。
二是社会支持力度不足，全社会还未形成多出一份钱，多出一点力来支持义工组织、帮助弱势群体的良好氛围。
三、完善我国义工服务的对策倡导义工服务精神现代社会需要志愿服务，需要大力发展义工服务。
但这种需要和发展，是要通过倡导和制度安排实现的。
有的同志认为，义工是自愿行为，倡导说得过去，但制度安排，有强制成份，不妥。
实际上，如果光靠倡导，在义工服务发展的初期是远远不够的。
只要我们在制定制度时，主要体现鼓励而不是约束性规范，不以管束为目的，即是可行的。
作为一个社会，惩恶扬善是基本的规范。
义工服务是善的内容，宏扬它，需要对其进行制度化建设，做到在行动安排、服务提供、效果评估、行业自律等方面有章可循。
唯此，才能更有效地促进义工服务的发展，为城市发展、社区建设、抢险救灾、扶贫帮困等社会公益事业提供支持，并在这一过程中培养公民意识、奉献精神和服务能力，提高整个社会道德整体水平。
某某某论文定稿(DOC)
（提纲）一、社会工作的发展现状（一）社会工作职业化的概况（二）社会工作人才队伍建设情况二、社会工作发展过程中存在的问题（一）缺乏社会力量自主成长的环境（二）社工教育质量低与缺乏实务能力培养（三）社工人才大量流失三、解决社会工作发展存在问题的建议（一）政府与社会组织共同建立健全工作体系（二）实现专业教育与职业能力的互补结合（三）推进社会工作专业人才评价和激励工作（四）整合社会资源以加强社会服务效果（五）扩大志愿者队伍王炫内容提要：社会工作是社会发展到一定阶段的产物，是社会文明进步的重要标志。
在满足人类生活需要基础上的社会工作活动被社会认定为是一种专业的职业领域并获得专业化发展的过程。
从服务理念看，社会工作则遵循“互助”“平等”“尊重”“接纳”等专业伦理，强调和服务对象地位的平等使服务对象能够自立自强。
从服务方式看，现阶段的社会工作主要是用个案工作、社区工作、社会福利行政等专业方法进行服务型助人。
在我国，社会工作发展起步较晚，还没有建立起完整的社会工作体系，需要政府、事业团体和其他社会力量共同努力。
广东社会工作发展最早起源于深圳，深圳率先擎起“政府购买社会工作岗位”的发展模式。
作为社会工作发展先驱，深圳秉承勇于改革的传统，在实践中先行先试，以应对我国在构建和谐社会过程中日益复杂化的社会问题。
关键词：社会工作发展服务深圳市是我国开展社会工作较早的城市，也是改革力度最大、成效最明显的城市。
2007年4月起，深圳市出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》（简称“1+7”文件），大力推进社会工作发展，努力造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。
通过加强组织领导，广泛宣传，开发社工网位和项目，培育民间社工机构，在全市社会工作的各个领域开展社会工作试点，目前已初步构建起以“政府推动，民间运作”为主要特征的现代社会工作体系。
全市专职社工达到1000多名，专业社工机构达到40多家，服务范围包括青少年，老年人，妇女及儿童，残障康复，社会救助，劳动就业，戒毒，社区矫正，企业等十三个领域，服务效果优良，得到了社会各界的普遍认同。
社工联动志愿者项目困境及建议
社工联动志愿者项目困境及建议以社工联动志愿者项目困境及建议为题，以下是列举的困境及建议：一、困境：1. 人员调配不合理：社工与志愿者之间的协作与配合不够紧密，导致工作效率低下。
2. 志愿者参与意愿不高：由于缺乏有效的激励机制和培训机会，志愿者的参与积极性不高，项目的可持续性受到威胁。
3. 项目宣传不足：由于宣传手段不够多样化和精准，导致社会公众对项目的认知度不高，难以吸引更多的志愿者参与。
4. 资金短缺：项目运作所需的经费来源单一，无法满足项目的长期发展需求。
二、建议：1. 加强人员培训与管理：社工与志愿者之间建立有效的沟通机制，定期组织培训与交流活动，提升团队合作能力与工作效率。
2. 提供激励机制：建立合理的志愿者激励机制，如荣誉证书、志愿者积分制度等，鼓励志愿者参与并提高项目的可持续性。
3. 多渠道宣传：利用社交媒体、校园宣传、社区活动等多种方式，扩大项目的知名度，吸引更多社会公众参与志愿服务。
4. 多元化筹款：积极寻找赞助商、合作伙伴，开展募捐活动，筹集资金，确保项目的可持续发展。
5. 制定明确的项目目标和计划：明确项目的长期目标和短期计划，合理安排资源和时间，提高项目的执行效率。
6. 增加项目透明度：定期发布项目进展报告，与社会公众分享项目成果和影响，增加项目的公信力。
7. 加强合作与联动：与其他相关社工机构、志愿者组织建立合作关系，共同开展志愿服务项目，优化资源配置，提升服务质量。
8. 建立志愿者培训体系：制定完善的志愿者培训计划，提供专业知识和技能培训，提高志愿者的服务水平和专业素养。
9. 制定风险管理措施：建立健全的风险评估与管理机制，及时应对项目中可能出现的问题和困难，保障项目的正常运行。
10. 加强社会支持：积极争取政府和社会各界的支持，争取更多的资源和政策支持，提升社工联动志愿者项目的影响力和可持续性。
以上是社工联动志愿者项目困境及建议的列举，通过解决这些困境并采取相应的建议措施，可有效提升社工联动志愿者项目的运作效果和影响力，实现更好的社会服务。
“社工 义工”联动工作调研报告
“社工+义工”联动工作调研报告为贯彻落实深圳市委、市政府《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》（深发[2007]18号文）和《福田区加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展试点方案》等文件精神，福田区团委不断探索“社工+义工”联动的发展模式，并于2008年3月至12月期间，采取实地走访、查阅资料、召开座谈会、下发统计表格等形式，就推动形成“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的运行机制展开调查研究，形成报告如下。
一、相关概念的界定（一）社工、义工及其异同。
“社工”是“社会工作者”的简称，是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。
“义工”是指基于自愿，不以获得报酬为目的，以个人的时间、技能等资源无偿为社会服务，开展公益性活动的人员。
两者的主要区别有四点：第一，社工是计酬的、职业化的，义工是个人基于社会责任与义务，自愿贡献自己的时间、精力、财富和智慧，为社会和弱者提供服务而不求回报的、无偿的；第二，社工是专业化的，需要具备专业知识和技能，义工在这方面要求相对较低；第三，社工需要有从业资格认证，而义工不需要专业资格的限制；第四，义工所服务的范围和服务方式比社工更为广泛和灵活。
两者的共同点在于所服务的对象和领域都具有公共性，同属公共事务治理的范畴。
因此，将其纳入公共管理的研究视野对加强城市社区治理无疑具有重大的意义。
正是在此基础之上，深圳市提出了社区治理的“社工+义工”联动模式。
（二）“社工+义工”联动机制。
“社工+义工”联动机制是以“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”为主导思想建立起来的，社工和义工之间的相互联系、作用及其功能。
其运作模式是：在党委的统一领导下，政府起主导作用，积极推进社会工作职业化建设，开发社工岗位，培育专业社工队伍，购买社工服务，改进公共管理，改善社会服务；同时，扶持义工组织，积极推动全民参与义务工作，扩大社会参与，增进社会认同。
深圳市_社工_义工_联动参与社区治理的思考
第62卷 第3期2009年5月武汉大学学报(哲学社会科学版)Wuhan U niversity Journal (Philosophy &Social Sciences) V ol.62.No.3May 2009.378～381 收稿日期:2008209226作者简介:董 秀,武汉大学政治与公共管理学院博士生;湖北武汉430072。
深圳市“社工+义工”联动参与社区治理的思考董 秀[摘 要]公民社会的兴起加剧了公共权力在社会治理中的重新配置。
伴随着我国城市由传统向现代转型,探求新形势下城市社区治理模式创新是城市治理的要求。
深圳作为改革开放的前沿城市,需要积极探求适合深圳社会发展的城市社区治理模式。
对深圳市“社工+义工”联动治理模式的分析与思考,对于进一步深化深圳社会的持续良性发展具有重大的意义。
[关键词]公民社会;社区治理;社工;义工;深圳[中图分类号]D01 [文献标识码]A [文章编号]167227320(2009)0320378204推进公民自治是社会发展的必然要求。
自2006年12月深圳被民政部确定为社工制度试点城市以来,深圳社会工作在充分借鉴香港社工运作的成功经验基础上,取得了巨大的成就,有效地促进了深圳社会的和谐发展。
目前,深圳市“社工+义工”联动参与城市治理模式的运作机制已初步形成,但总体而言,这种“社工+义工”联动模式在很大程度上仍处于探索阶段。
如何走出一条适应深圳经济社会发展的社区治理道路是我们不得不深思的问题。
一、相关概念与理论探析腾尼斯最早提出了社区的概念,在他看来,社区是指那些有着相同价值观、人口同质性较强的社会共同体,其体现的是一种亲密无间、相互守望、服从权威且具有共同信仰和共同风俗习惯的人际关系,这种共同体关系不是社会分工的结果,而是由传统的地缘、血缘和文化等自然造成的,这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区[1](第2页)。
随着经济和社会的发展,这种社区已经失去了存在的根据,取而代之的是现代意义上的城市社区。
社会工作者在青年志愿服务领域的角色、困境及对策——以深圳市宝安区“双工联动”实践为例
访谈提纲Ａ（社会工作者）……………………………………………．３９ 访谈提纲Ｂ（针对志愿者）………………………………………………４０ 致谢………………………………………………………………………………………．４１
ｃｈａｒｇｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ａｎｄ ｈａｖｅ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｏｎ”ｓｏｃｉａｌ ｗｏｒｋｅｒｓ
ｖｏｌｕｎｔｅｅｒｓ ｌｉｎｋａｇｅ”ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｗｏｒｋｅｒｓ，ｖｏｌｕｎｔｅｅｒｓ ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ，ｆｒｏｍ ｒｏｌｅ ｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｓ，
ｓｅｅｋｉｎｇ ｓｕｐｐｏｒｔ ａｎｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａｌｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｅｘｃｈａｎｇｅ ｐｌａｔｆｏｒｍ ａｐｐｒｏａｃｈ．
Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｉｎｔｅｒｖｉｅｗｓ，ｉｎ ｖｉｅｗ ｏｆ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｗｏｒｋｅｒｓ ｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｒｏｌｅ ｏｆ ｐｒａｃｔｉｃｅ，ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｓｏｃｉａｌ ｗｏｒｋｅｒｓ ａｎｄ ｖｏｌｕｎｔｅｅｒｓ ｆｏｕｒ ａｓｐｅｃｔｓ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｏｐｉｎｉｏｎｓ ａｎｄ Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ，Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｍａｋｅ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｗｏｒｋｅｒｓ ｃａｎ ｐｒｏｖｉｄｅ ｂｅａｅｒ ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｆｉｅｌｄ ｏｆ ｖｏｌｕｎｔａｒｙ ｓｅｒｖｉｃｅ，ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｖｏｌｕｎｔａｒｙ ｓｅｒｖｉｃｅｓ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｆｕｒｔｈｅｒ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｗｏｒｋ．
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深圳市“社工、义工”联动模式的现状、问题及对策深圳市”社工,义工’’联动模式的现状,问题及对策◆黄蓬(北京理工大学珠海学院)【摘要】社工,义工联动模式是城市社会工作的新型模式,本文从布信息,包括社工的服务领域,服务内容,服务范围等.市民可以“两工联动”机制的背景及现状等方面,总结出”两工联动”深圳模通过社工岗位电子分布图的链接,寻找需要的社工资源信息.也式的发展优势及面临的问题并提出可行的建议,为建设和完善深圳可以通过在地图上查找社工的注册号码,对不满意的社工服务进市”两工联动”机制提供借鉴意义.行投诉.【关键词】深圳社工义工两工联动2.深圳市社工发展的基层经验一,”两工联动”模式的提出背景1990年,由46名义工组成的义工团体在深圳正式诞生,作为中国内地第一个建立义工组织的城市,深圳市一直探索着民间社会工作的创新和发展.随着我国市场经济体制改革的逐步深入,我国公民的民主意识得到了很大的提升.2004年,深圳市四届人大会议顺利召开,会上提出了《深圳市须建立专业化的社会工作者队伍》的议案.2005年,团市委进一步以社工为主题,重点安排基层社工队伍赴港考察.2006年5月,在盐田和龙岗两区开展了”社工服务站”试点工作.2006年12月,深圳被民政部确定为社工制度试点城市.在社会工作的探索和实践中,一些问题逐步显露出来.首先,社工的工作资源及可支配的服务资源不足,有限的人手及工作经费使成本控制成为困扰社会工作的最大问题;社工缺乏完善的外部监督和反馈机制,社工自身的信息渠道也十分有限.与此同时,义工队伍的松散性,非专业性等问题日益严重,难以满足社区的多重需要.在深入调研的基础上,2007年10月26日,深圳市委市政府出台了《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》和七个政策性配套文件(简称”1+7”文件).文件中指出:充分发挥社工在组建团队,规范服务,拓展项目,培训策划等方面的专业优势,形成”社工引领义工服务,义工协助社工服务”的模式,建立社工,义工联动发展的机制.二,深圳市”两工联动”的发展现状述评1.深圳市”两工联动”的总体评价近年来,深圳市大力推进社工制度建设,初步形成比较系统的社会工作制度体系,以”1+7”文件为核心,包括政府购买社工服务,社工发展的组织领导体系,社工职业晋升机制,政府评估监管机制等;为保持社工队伍的稳定,深圳市于2009年将社会工作人才纳入紧缺专业和岗位目录,并给予社工服务机构立户权,优先为一线社工办理加入深圳户籍.经过将近4年的探索,深圳市两工联动机制朝着专业化,本土化,制度化的方向不断前进,已初步构建特色鲜明的以”政府推动, 民间运作”为主要特征的社工体系,在政府公共服务,社会管理和各项社会工作中发挥着越来越重要的作用.在资金投入上,政府以”购买服务”方式加大对社会工作的投入,明确财政是社会工作投入的主渠道,界定市,区两级财政对社会工作经费的分担责任, 社工岗位的购买标准从试点初的每人每年6万元提高到2010年的7万元,部分区也将购买岗位综合服务费用做了相应的提高. 2010年4月18日,深圳市社工分布图正式开通,图上显示了全市38家社工机构,300多个社工工作点,800多名在岗社工的分第一,深圳市福田区.福田模式可概括为:区委统一领导,区政府主导,推动;区民政局设社工办,主管社工机构;社工机构的准入条件为民办非营利组织,必须在民政部门登记获得合法的地位, 负责招募和培训社工;社工为掌握专业知识和技能的职业助人者, 针对个人及社会问题提供系统有效的工作方法,职业化和专业化的服务;团区委主管区义工联;义工联则承担大量非专业性的工作,为社工的服务尤其是在开展社区活动时提供人力资源的补充. 第二,深圳市盐田区.盐田有其独具文化的”盐田模式”,即实行”全方位”香港督导,推行”社区本位”服务以及实体化运作方式,并拓展了深圳市唯一的一家历奇拓展训练基地,开辟了内地社会工作与历奇辅导相结合的新型服务.第三,深圳市南山区.2010年4月26日,南山建立起首个高校义工社工联动站,深圳大学注册的4000名义工学子将通过义工,社工联动站这座”桥梁”,以慈善公益网分布在全市7个区的46个社工点为主要服务区域,在社工的专业指导下更好地开展义工活动.第四,深圳市罗湖区.2008年8月,深圳市首个”两工联动”工作示范基地于罗湖区成立,主要致力于关注社区内的再就业,低保,残疾人家庭等社区弱势群体,为他们提供各项服务和帮助.罗湖区不断尝试各种行之有效的服务形式,如以”一助一”,”多助一“为主要形式的个体结对型服务;以服务集市,服务基地为主要形式的群体集中型服务等.三,”两工联动”深圳模式的优势1.有利于建立和谐的新型人际关系及和谐社会的构建任何社会的良性,和谐,持续发展都必然要求经济,政治,文化与社会四位一体的平行互动,互为促进.社义联动,有利于提升城市的社会功能,是深圳市实现全面,协调,可持续发展的客观要求. 一方面,实现社工,义工联动有利于解决一些社会问题,缓解社会矛盾,消除社会不和谐因素.此外,社工将平等,友爱等和谐的社会理念传授给义工,而义工又将这些理念传播给更多的人,有利于形成人人平等,互相尊重的新型人际关系,在全社会形成构建和谐社会的精神基础.2.有利于实现资源的有效整合,降低社会工作的成本社工队伍是有限的,义工队伍是无限的,让相对有限的社工队伍和相对无限的志愿者队伍联动,将更充分发挥二者各自的优势, 规避各自的不足,从而有效地整合两支队伍,形成优势互补,有利于降低社会工作的运行成本.”两工联动”更有利于科学地组织有共同意愿的群众,促进城市内跨地区的合作,实现社会工作的可持续发展.3.满足不同人群服务的多样化需求“两工联动”为社工开展服务提供一个更加广阔的平台,让社75潮工尽可能地与居民接触,从而方便开展服务.社会工作的两大重心是”质”和”量”,两工联动机制中,社工参与社会服务,运用专业方法,指导义工服务,可以提高服务效率和服务质量;义工参与社会服务,提供了丰富的人力资源,可以在一定程度上改变人力不足的社会服务现状.4.有利于促进社工,义工共同发展一方面,社会工作为义工的管理和发展提供了新方式.由社工及其机构,组织义工开展服务,可以形成义工管理的长效机制. 社会工作”以人为本”的理念,可以帮助义工形成正确的价值观,培养公民责任;社会工作广泛涉及社会福利服务的各领域,可以拓宽义工服务的范围和空间;社工运用专业的方法和技巧指导义工开展服务,可以提升义工的服务水平;社工帮助义工获得机会参与解决社会问题的机会.5.是建设服务型政府的内在需要随着行政体制改革的逐步深入,社会公共事务剧增,深圳政府在重新界定自身职能以后,把转移出来的职能交由社会自行消化, “两工联动”模式有利于配合政府工作的发展.由于社工,义工“中立”的身份,他们可以代表民间,向政府反映老百姓的诉求,也可以为政府排忧解难,在潜移默化中解决了社会矛盾.四,深圳市”两工联动”模式存在的问题1.公民社会基础不稳,联动机制缺乏发展平台社会工作与公民社会是一个互相建构的过程,按照公民社会的系统理论,深圳距离公民社会仍有相当的距离.深圳义工队伍具有较为完善的组织体系,具有一定的主动性;但现有的社工组织主要是通过政府的推动而形成的,具有被动性.两个组织自身运转不畅,加之公民社会发展不完善,容易使联动机制偏离正常轨道发展.2.社工,义工发展不平衡,信息交换与沟通不足社工,义工的联动应建立在一定的联动规模,活动规律和合适配比之下,按照深圳现有的社工及义工人数来看,各区的比例差异显着,在发展过程中,往往容易忽视发展规模,活动规律和合适配比,使社工与义工难以实现和谐的联动.社工,义工间的联动还有赖于两者信息交换的畅通和快捷.根据深圳目前的情况来看,两工之问的信息交换存在以下问题:一是社工层面寸,由于社会工作信息化建设尚处于起步阶段,信息的闭塞,滞后,覆盖面狭窄等问题较为突出.二是义工层面中,深圳目前尚未形成覆盖全市的义工服务资源网络,如义工信息库,义工服务信息交互平台的建设等.三是社工,义工信息未实现交互和共享.3.理论未能联系实际,联动模式不具深圳特色由于香港与上海均早于深圳开展社会工作,所以深圳用巨额聘请香港社工督导来引导社工开展工作,现仍处于学习理论与借鉴经验的探索过程.笔者认为,尽管香港督导有着丰富的社工经验,但不同的制度与城市背景使其难以发挥明显的作用,香港的社工在当地服务一定要尊重当地的文化,而且必须依据具体的环境修正工作手法,香港的社工由目前参与前线服务,逐渐向后退, 担任顾问角色,使之建立起具有深圳特色的联动模式.4.社工,义工民间化运作机制不完善两工联动的载体是各种类型的公益性民间组织,政府直接向民间组织购买服务,民间组织聘请社工提供服务,这是社工民间化运作最核心的问题:提供社工服务的民间组织要体现高度的民间化的特点,政府与民间组织在人财物等方面没有任何利益关联,然76而深圳市现有的社会福利资源大多集中于政府,如果缺乏政府的推动和支持,联动机制将难以为继.虽然强调政府对提供社工服务,义工服务机构的可选择性,鼓励通过竞争提高社工,义工组织的服务质量,但实际上可选择的范围十分有限,民间组织的生存状态不容乐观.五,促进深圳市”两工联动”模式良性运行的思路探讨1.塑造”两工联动”的社会氛围在党和国家承认公民社会的合法性的大背景下,深圳市要进一步采取积极的措施推进公民社会健康地成长.首先,引导公民树立良好的公民意识,使公民坚信个人行为与国家命运息息相关, 养成”负责任公民”的身份意识.其次,要为公民社会创建良好的宣传氛围.最后,加强公民社会的道德公约建设,不断提高公民社会的政治,文化基础.2.建立覆盖仝市的信息网络,构筑社工,义工联动的载体要实现社工,义工服务信息的实时共享,必须加强社工,义工的信息化建设,建立起覆盖全市的信息网络.设立社工,义工,社工机构及义工机构的服务信息库,建立服务信息动态发布系统;搭建社工,义工两个信息系统的联动平台,实现两者的信息共享,优势互补,资源配置.具有深圳特色的两工联动应当是各相关主体之间的多项互动,应既有区民政局与团区委,社工机构与义工组织,社工与义工三个层次的平行联动,又有这三个层次之间的纵向互动.这种多层次的平台可以通过联席会议,文件交流等方式来搭建.在这个过程中,要注重培育两类公益性民间组织,一类是专业的社会工作机构,一类是专门的义工服务中介.3.建立经费保障体系,构筑民间化运作机制我们应不断完善以公共财政支持为主,社会,企业,单位和个人多元投入的经费保障体系,增强财政支持社会工作的科学性和公正性,加快推进社会工作人才队伍建设,提高用于社会工作的财政资金绩效.笔者认为,政府应将社会工作经费纳入财政预算范围,并根据经济社会发展情况,逐步增加财政资金对社会工作的投入.其次,各级政府可以利用预算外的资金设立”两工联动发展基金”,拿出专款用于社工,义工联动事业;最后,大力鼓励社会捐赠, 通过舆论引导,媒体宣传,政策扶持等多种方式,吸纳社会各界对社,义联动工作的资助和投入,在实现两工联动高度民间化的同时,建立起完善的经费保障体系.4.健全社工,义工队伍建设,强化联动机制社工在联动中承担着主导作用,首要任务是加强社工队伍建设:一是严格资格认证制度;二是加强社工注册管理制度及从业规范制度的建设;三是完善社工知识更新制度,要求社工每年参与规定课时以上的专业培训;四是建立社工服务的专家评估制度,通过专业督导,加深社工的理念认知,提升社工的实务能力.次要任务是加强义工制度建设,我们把重心放在制度的建设上,体现与社工的联系与互动上.第一,改革义工服务记录制度,由专门的社工负责为每位义工建立服务档案,收录详细的个人信息及工作表现.第二,改革义工招募,培训制度,授权相关社工及其服务机构义工条例的相关规定,直接招募义工,根据服务内容自行培训义工,提高义工自身条件,服务意愿与服务岗位的匹配性. 第三,健全义工考评监督及权益保障制度.第四,完善义工奖惩激励制度.将参加义务工作作为个人升学,求职,晋升,信贷,移民等的重要参考依据,充分肯定义务工作对于个人,他人,社会的重要价值和意义.。