城投公司“十四五”规划编制指南
《“十四五”规划编制工作方案》范本
《“十四五”规划编制工作方案》范本前言2020年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，XX “十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。
为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《XXX办公室关于印发XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。
一、工作思路编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实XXX，深入践行XXX 坚持“XXXX再深化XXXX着眼“十四五”期间巩固提升XXXX成果、全面贯彻XXX理念、加快XXX特征,全面总结分析“十三五”XXX 经验，全面扩大XXX重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为X“十四五”X工作的行动纲领。
二、主要任务坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”XXX经验，深入分析研判“十四五”XXX面临的时代背景和总体形势，围绕XXXX成果，深化XXX，全面实施XXXX提升XXX重点领域，X 形成系列专项课题研究报告。
在此基础上，科学合理地提出“十四五”XXX目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。
三、重点内容设置立足XXX实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我XX“十四五”规划拟从X个方面予以阐述。
四、组织领导加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。
组长：单位一把手或者企业法人副组长：单位副手或者副总成员：单位各部门负责人领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。
“十四五规划编制工作方案三篇
“十四五规划编制工作方案三篇篇一近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。
2022年是“十四五”规划开局之年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，必须把精心组织、抓紧起草、编制完成“十四五”规划作为当前工作的重中之重，规划体系实现目标一致、举措一致，统筹兼顾加强顶层设计和坚持问计于民，确保决策部署实现一体化推进和管理。
紧抓编制“窗口期”，保证目标一致、举措一致。
经济社会持续健康发展、完善制度和治理体系、军队建设、民法典普法宣传、防灾备灾体系建设等作为“十四五”规划的“重头戏”，是深入结合现状，科学研判长远发展形势而作出的完全符合社会发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的重大战略决策。
要坚持将新时代中国特色社会主义思想作为规划宏伟蓝图的“指挥棒”，实现规划编制体系目标与举措高度统一，促进党的政治理论与自觉行动积极转化，确保高质量、高标准编制。
要将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进改革，继续扩大开放，优化经济结构，转换提升质效，时刻维护好实现好国家安全、社会安定、生活安宁。
树立规划“风向标”，迈出关键一步、更进一步。
五年规划编制涵盖政治、经济、文化、生态方方面面，当前处于“十三五”收官之战和“十四五”规划开局关键时期，对广大党员干部来说，既是“期末考”又是“升学考”。
要坚持以民心所指作为规划所向，围绕增进人民福祉“风向标”，广开言路、开门问策，畅通建言献策渠道，自觉融入群众、融入一线，切实将调研成果转化为依靠群众智慧的强大能量。
要将专家学者、基层干部、志愿群众各类主体的征求意见合理纳入到编制中来，问政于民、问需于民、问计于民，为真正解决问题、服务造福群众提供科学依据，汇民智、聚民力，在科学研判和付诸实践中保持向好趋势、步调一致。
按下预期“提速器”，确保一体推进、一体管理。
集团公司十四五发展规划(通用3篇)
集团公司十四五发展规划(通用3篇)【篇一】集团公司十四五发展规划近年来，随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，集团公司意识到十四五规划的重要性。
十四五规划的制定对于集团公司未来的发展具有重要的指导作用。
下面我们就集团公司十四五发展规划做一番探讨。
首先，集团公司在十四五期间应该注重创新发展。
科技创新是企业赢得竞争优势的关键。
集团公司可以加大对研发投入，培养更多的科研人才，提高技术水平。
通过加强技术创新，集团公司可以提升产品品质和竞争力，实现可持续发展。
其次，集团公司在十四五期间应该注重品牌建设。
品牌是企业的重要资产，可以为企业带来高附加值和溢价能力。
集团公司可以加大对品牌的宣传和推广，提升品牌知名度和美誉度。
同时，集团公司应该提升产品和服务质量，通过品牌的力量赢得消费者的认可和信赖。
最后，集团公司在十四五期间应该注重市场拓展。
市场是企业存活和发展的根本。
集团公司可以通过加强市场调研，了解消费者需求和市场趋势，制定相应的市场拓展策略。
在国内市场，集团公司可以加大渠道建设和推广力度，开拓新的销售渠道；在国际市场，集团公司可以加大国际营销和品牌推广力度，开拓更广阔的市场空间。
总之，集团公司在十四五期间应该注重创新发展、品牌建设和市场拓展。
只有不断创新，提升品牌影响力，拓展市场空间，集团公司才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
【篇二】集团公司十四五发展规划集团公司在十四五期间的发展规划是一个系统工程，需要从战略层面到具体实施层面进行全面规划。
以下是集团公司十四五发展规划的主要内容。
一、明确发展目标和规划根据集团公司的发展定位和行业特点，明确十四五期间的发展目标和规划。
划定发展的战略方向和重点领域，确定增长率、市场占有率、利润增长等具体指标，为下一步的具体实施提供明确的指导。
二、加强内部管理和组织建设集团公司在十四五期间应注重加强内部管理和组织建设。
加强企业文化建设，构建健康向上的企业文化氛围。
城投公司如何科学编出“十四五”发展规划目标的“新”意
城投公司如何科学编出“十四五”发展规划目标的“新”意本文来源于江苏现代资产投资管理顾问有限公司，作者：娄娟陈作娟“十四五”是承上启下具有历史性节点性交汇性的规划期，虽说是以往五年规划的延续，具有常规性，但又面临新时代、新阶段、新矛盾、新问题，新机遇、新挑战、新目标、新任务等一系列新情况，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义，因此，“十四五”规划编制的覆盖面更广、涉及的领域更多，必须坚持面向全球、面向未来，视野要更宽、眼光要更远，要精心组织、深入谋划，把规划编制的过程变成集思广益、统一思想、凝聚共识的过程。
城投公司作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，肩负着建设城市、经营城市甚至是地方产业升级的重大使命，更要切实增强企业责任感，切实做好“十四五”规划，科学制定好目标，才能真正体现出新时期城投发展的“新”意。
那么，到底城投公司在“十四五”期间怎样才能够按照党中央、国务院高质量发展的要求，编出发展规划目标的“新”意呢？笔者认为，可从以下几个方面入手。
一、要准确把握“十四五”时期的重大趋势事物的发展都是有轨迹有规律的。
无论国际形势如何风云变幻，无论中国面临的问题多么复杂，实际上都是有轨迹可查，有规律可循，当然也是有办法可解的。
初步研究，“十四五”发展将面临三大趋势，其机遇与挑战、矛盾与问题、破解与出路，也主要隐匿在这三大趋势之中。
一是全球经济将继续维持低速增长，大国博弈和竞争日趋激烈国际竞争格局日趋复杂，发达国家之间以及发达和发展中国家之间的矛盾愈演愈烈，主要经济体贸易摩擦仍将反复，一方面，欧美同发展中国家的矛盾进一步上升，同时大国之间的矛盾和竞争也将日趋激烈，贸易保护主义行为可能会呈加剧之势，全球贸易冲突难以避免。
另一方面，新冠肺炎疫情的全球化蔓延为全球经济发展带来了前所未有的严峻考验，全球经济面临较大的下行压力。
疫情对经济的冲击导致许多国家经济活动停滞或大幅放缓，全球需求减少，贸易和投资明显下滑，全球产业链受到冲击。
集团十四五规划编制(2020年编制可直接用,也可用于公司发展规划)
集团十四五规划编制(2020年编制可直接用,也可用于公司发展规划)在资源盘活方面，XXXXXXXXX采取了多种措施。
一是加强资产管理，通过优化资产配置和资产结构，提高资产效益。
二是积极推进资产处置，通过出售、转让等方式，实现资产变现。
三是加强项目管理，通过对项目进行全面规划和管理，提高项目的投资回报率。
四是加强科技创新，通过加大科技投入和技术研发力度，提高企业的核心竞争力。
3、产业升级方面在产业升级方面，XXXXXXXXX以推动跨界发展为重点，积极探索新的产业发展路径。
一是加强与相关产业的合作，通过与其他产业的合作，实现资源共享和优势互补。
二是加强技术升级，通过引进先进技术和设备，提高企业的生产效率和产品质量。
三是加强品牌建设，通过提升品牌知名度和美誉度，提高企业的市场竞争力。
二、“十四五”发展规划在“十四五”规划中，XXXXXXXXX将继续推动跨界发展，提高产业格局。
一是加强与新兴产业的合作，通过与新兴产业的合作，实现产业的融合和升级。
二是加强与外资企业的合作，通过与外资企业的合作，引进先进技术和管理经验，提高企业的国际化水平。
三是加强品牌建设，通过提升品牌知名度和美誉度，打造具有国际竞争力的品牌。
四是加强科技创新，通过加大科技投入和技术研发力度，提高企业的核心竞争力。
五是加强人才引进和培养，通过引进和培养高层次人才，提高企业的管理水平和技术水平。
总之，XXXXXXXXX将继续以稳定为基础，以转型升级为主线，以跨界发展为重点，推动企业实现高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。
在国有房产租赁方面，我们将严格按照市场化操作，公开招租，并统一政策、标准及尺度。
在XXXXX年XX-XXX月，我们实现了房租收入XXXXX万元。
业务二：利用林场土地资源，推进棚改项目和生态养老项目的建设。
我们计划通过拟建XXXXXXXXX林场棚改项目及生态养老项目，盘活林场土地资源。
业务三：减持股票，实现投资利润。
企业“十四五”发展规划
企业“十四五”发展规划随着时间的推移，“十四五”时期将是企业发展的新机遇和挑战。
未来五年，将是企业深化改革、加快转型、创新发展的关键时期。
对于企业而言，对接“十四五”规划必将是一项必要的工作。
为了更好地适应新的时代和发展，企业需要制定一份“十四五”发展规划。
“十四五”发展规划是企业制定的一个全面的计划，涵盖了企业在未来五年内的发展目标、行动计划和实施方案等。
这份文档将确保企业在未来五年内实现可持续发展，并跟进新的市场动态。
下面我们就“企业‘十四五’发展规划”从以下四个方面进行深入探讨。
1、总体规划首先，企业“十四五”发展规划需要制定总体规划，包括公司的未来发展目标、企业的核心优势和竞争力分析，以及未来的机遇和挑战分析。
在制定总体规划时，企业需要遵循以下原则：- 制定全面规划，包括财务、人员、市场、合规等各方面的规划；- 根据行业和市场情况，合理评估市场机遇和挑战；- 结合企业自身特点和资源，明确公司未来的核心竞争力与篮球战略方向；- 制定清晰、具体的发展目标和可行的行动计划。
在制定总体规划时，企业需要考虑当前的市场、政策、经济形势，并基于企业的核心优势，确定合适的总体发展方向。
2、细分领域规划企业“十四五”发展规划的成功，还需要适应所处行业和市场的特点，制定细分领域规划。
对于不同的行业和市场，企业需要制定相应的细分领域规划，包括市场分析、客户需求、产品研发、营销方案等。
此外，企业需要制定每一领域的重点工作和目标，以便在未来五年内实现可持续发展。
细分领域规划需要重点关注以下方面：- 研究市场趋势和客户需求，了解行业发展方向；- 分析竞争对手和市场环境，确定企业的核心竞争力；- 明确每一领域的战略目标、重点工作和执行计划；- 按照时间节点，制定具体的实施方案和工作计划。
3、财务规划企业“十四五”发展规划必须制定财务规划，确定资金来源、预算计划和绩效评估标准。
财务规划需要包括以下内容：- 确定未来五年内企业所需的资金规模和来源；- 制定预算计划，包括资本支出、营运费用、人员成本等；- 制定财务分析和绩效评价标准；- 制定资金管理的稳健策略。
十四五规划编制方案
十四五规划编制方案“十四五”时期（X~X年），是X县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。
为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期X县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。
编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析X经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合X发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。
二、基本原则。
（一）坚持目标导向。
立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。
（二）坚持务实管用。
在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。
突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。
（三）坚持统筹协调。
在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。
注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。
（四）坚持民主开放。
扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。
广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
公司企业十四五发展规划怎么写附范本
公司企业十四五发展规划怎么写附范本----------------一、背景与目标1.公司简介：介绍公司的基本情况，包括企业规模、业务领域、核心竞争力等。
2.发展背景：简要分析当前行业的形势和公司面临的内外部挑战。
3.发展目标：明确公司的“十四五”期间的发展目标，包括市场份额、收入、利润等方面的增长目标。
二、发展策略1.业务方向：明确公司未来五年内的主要业务方向，以适应市场需求的变化。
2.技术创新：加强技术研发和创新投入，提升企业的核心竞争力和产品质量。
3.市场拓展：依托现有市场，开拓新的市场和客户资源，扩大市场份额。
4.品牌建设：加大品牌宣传和推广力度，提高公司在行业内的知名度和影响力。
5.国际化发展：积极开展国际合作，拓展海外市场，提高国际竞争力。
6.人才培养：加强人才引进和培养，建设高素质团队，为公司的长期发展提供人力资源支持。
三、发展重点及举措1.产品创新：加大技术研发投入，推出一系列具有自主知识产权的高新技术产品，提高产品差异化竞争力。
2.渠道拓展：完善现有渠道网络，发展线上线下一体化的销售模式，提高市场覆盖率。
3.服务升级：提升客户服务质量，为客户提供更全面、更优质的售前售后服务，提高客户满意度。
4.企业文化建设：加强企业内部管理，构建积极向上、共同发展的企业文化氛围，激发员工的创造力和团队合作精神。
6.社会责任：积极履行社会责任，推动可持续发展，加强环境保护和公益慈善等方面的工作。
四、预期成果和评估指标1.收入目标：规定“十四五”期间的收入增长目标，并制定年度的收入计划。
2.利润目标：设定“十四五”期间的利润增长目标，并制定年度的利润计划。
3.市场份额：明确“十四五”期间市场份额的目标，并制定年度的市场份额计划。
4.客户满意度：设定提升客户满意度的目标，并制定相应的客户满意度调查和改善计划。
5.员工满意度：制定提高员工满意度的目标，并定期开展员工满意度调查和改善工作。
六、实施措施及时间表1.制定详细的实施计划，明确每个实施措施的具体步骤、责任人和时间节点。
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城投公司“十四五”规划编制指南本文来源于江苏现代资产投资管理顾问有限公司，作者：彭军铖今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。
各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。
特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。
城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。
“十四五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。
针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。
一、认识“五年规划”（一）什么是“五年规划”国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。
“五年规划”是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
“五年规划”还有更丰富的内涵。
从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级；从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。
除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。
（二）为什么要制定“五年规划”首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。
城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。
其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。
在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展已然成为空谈。
城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的发展趋势，制定明确的总体发展战略、业务发展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好发展。
（三）“五年规划”主要内容城投的“五年规划”主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。
总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题；环境分析包括PEST分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等；战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略；战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等；保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。
二、“W W H”规划编制思路城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：我是谁？我要到哪里去？我如何去？Who am I？Where am I going？How do I get there？简称为“WWH规划编制思路”。
“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。
针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。
“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。
针对“我要到哪里去”，我们要建立起1+N的总体目标体系。
首先我们要确定最核心的战略大目标“1”，围绕战略大目标“1”的实现，找出“N”个阶段性的目标和要解决的问题，最后形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。
“我如何去”即是我的经营模式，我的管控模式，我的激励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。
未来五年的变化会越来越快，诸如“黑天鹅、灰犀牛事件”都有可能发生，产生变化的不确定因素会很多，因此为了应对各种挑战和变化，我们用何种方式方法把“我如何去”这个阶段的事情做好非常关键，也就是城投战略规划的制定显得非常重要。
三、城投“五年规划”基本编制方法（一）剖析城投公司自身孙子兵法讲究知己知彼、百战不殆，城投的决策管理者不了解城投的本身，就不能做到扬长避短。
要了解城投对其进行分析必不可少。
分析过程必须建立在充分、扎实的企业内外部调研基础之上，用事实说话，用数据说话。
外部研究的重点主要包括趋势、区域、产业、市场、竞争对手、对标企业等。
内部调研究查涵盖业务、组织管理、人员、财务、资源等各个方面。
通常可采用的方式包括资料研究、内外部访谈、实地走访和问卷统计、战略研讨等。
通过全面深入的调查研究，不断梳理信息，层层抽丝剥茧，为制定战略奠定基础。
（二）找准城投公司定位武功厉不厉害看马步站得稳不稳；汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳；企业是否能够制定好的发展战略目标要看定位准不准。
不同定位的企业，战略目标设定不同。
一般而言，城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共服务为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标；二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标；三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。
现实当中，很多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，根据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。
（三）用好分析工具编制规划要善于运用各种分析工具。
在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划？这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。
这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、SWOT分析模型、PEST分析、SPACE矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。
在编制战略规划报告里，SWOT分析应该算是一个众所周知的工具。
来自于麦肯锡咨询公司的SWOT分析，包括分析企业的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats）。
因此，SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。
通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方；并让企业的战略变得明朗。
（四）遵循战略规划逻辑编制规划要有逻辑思维和战略思考，不能拍脑袋、想一出是一出。
企业的内外部发展环境共同影响着企业发展战略，我们首先要看城投公司的外部环境，包括宏观、区域、产业、资金等维度，其中核心在于产业，我们要分析企业机会、看核心要素；其次看内部环境，包括我们企业的发展历程、企业拥有的资源与能力、制约企业发展的因素等，核心是分析自身的条件，看清自身的资源和能力。
结合内外部环境，抓住企业的核心能力，从而明确经营哲学、战略定位、方向、目标、模式，再进一步制定业务规划、管理保障等。
（五）做到规范编制要编制高质量“十四五”规划，必须充分体现规划的高度、宽度、亮度和精度。
要做到政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性。
编制过程要以“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”为原则，做到规划成果既要接地气，又要有前瞻性，既要准确把握政策又要体现先进性和实操性。
（六）融合编制母子公司规划城投集团本部与子公司在“十四五”规划目标、文稿编写、产业发展、国资国企改革目标、防范化解重大风险、技术创新等具体规划方面要相互衔接，确保集团本部与子公司参数及目标相一致，保持高度融合。
这一步可以在本部规划大致框架思路出来后，再对本部和子公司间差异点进行调整。
各子公司先期基于城投本部战略和中心任务上，牢牢抓住本企业存在的主要问题、主要矛盾和企业核心需求，重点围绕本企业战略目标，如何发挥企业优势，聚焦企业内部资源和力量，差异化编制子公司规划。
（七）推进调研成果转化基于前期做的各项战略研究、分析判断，要重点对其进行成果转化，最终形成企业发展战略规划。
规划的最终成果是清晰完整的一套体系。
发展规划首先依据城投集团本部的使命自上而下逐层展开，子公司服务于本部的发展内容和方向，从城投本部分解至子公司的规划通常分别是：事业规划（使命愿景、定位、目标）、竞争规划（产业布局、发展路径、行动计划）、职能规划（各项职能的配套，人财物信息等资源支持，战略分解实施等）。
在城投本部使命愿景之下，也可以按照横向划分为业务规划、资本规划、组织与人才规划等。
实际编制过程中要根据调研情况不断总结、调整、提升，才能做到规划不成为空中楼阁、半途而废。
（八）建立动态调整机制规划编制过程中要根据实际情况预留自我调整机制，避免出现因政策变化导致无法落地的情况。
“五年规划”能否落地取决于三个要素：量化的目标体系、清晰的实施路径、强力的推动执行。
具体来说，目标体系要与公司的预算体系、员工的绩效考核相结合起来；实施路径要将目标细分到业务和项目、细化到时间表、落实到责任人；推动执行需要从上到下的高度重视和赏罚分明的制度保障。
国家从“十五”规划开始，发现了规划落地过程中的一些问题，开始对规划进行中期评估，即在第三年开展评估工作，评估内容包括目标实现情况、任务推进情况、重大项目进展情况等。
城投公司可以根据实际情况建立“五年规划”中期评估机制，还可以因地制宜采取一年一评估、内外部评估相结合的方式，及时发现规划存在的问题并进行纠偏。
好的“五年规划”，既是城投公司实现五年发展目标的指南，也是激励员工发挥主观能动性为企业目标而努力奋斗的制度保障。
作者简介：彭军铖，系西宁城投-现代咨询合资企业——西宁城市发展研究中心董事兼总经理。