对国有林场改革的认识

合集下载

国有林场改革工作总结(二篇)

国有林场改革工作总结(二篇)

国有林场改革工作总结一、工作背景和目标国有林场改革是我国经济体制改革的重要组成部分,也是深化供给侧结构性改革的重要举措之一。

国有林场改革的目标是推动林业资源的优化配置和经营管理的市场化,提高国有林场的经济效益、社会效益和生态效益。

二、工作内容和进展(一)林场划拨制度改革通过深入调研和分析,我们确定了林场划拨制度改革的方向和原则。

一方面,加强土地权益保护,建立健全林场划拨合同,明确土地使用权和经营权的归属和转让机制;另一方面,推进林业资产的转移和产权的改革,鼓励社会资本参与国有林场改革,促进林场资源的优化配置。

截至目前,我们已经完成了一批林场划拨合同的签订,并且积极引入社会资本,推动了国有林场的改革进程。

(二)林场经营管理机制改革为了提高国有林场的经营管理水平,我们先后开展了课题研究和专家论证,形成了一系列的改革措施。

首先,建立了科学健全的林业经营体制,推行科学规划、精细管理和合理激励,提高经营效益。

其次,加强技术创新和人才培养,引导国有林场向高端、智能化发展。

再次,加强林业扶贫工作,探索林场与农村产业融合发展的新路径。

截至目前,我们已经在一些典型国有林场进行了试点工作,并取得了一些阶段性的成果。

(三)生态修复和保护工作国有林场作为森林资源的主要保护和经营管理者,其生态修复和保护工作尤为重要。

我们加大了生态修复投入,健全了生态修复管理制度,建立了生态环境监测和评估体系。

同时,加强了森林防火、动植物保护和疫情防控工作,确保了国有林场的生态安全。

截至目前,国有林场改革工作在生态修复和保护方面取得了明显成效。

三、存在的问题和挑战(一)改革进程不均衡,不同地区、不同林场改革进展差异较大;(二)缺乏统一的政策和法律法规支持,部分问题无法有效解决;(三)部分国有林场转型困难,存在经营效益不高、生态环境恶化等问题;(四)林业资本市场发展不够成熟,引入社会资本依然面临一定的难度。

四、下一步工作思路和措施(一)加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制;(二)加大政策支持力度,制定相关法律法规,为国有林场改革提供制度保障;(三)推动林场分类改革,根据不同地区和类型林场的特点制定差异化的改革措施;(四)加强与社会资本的合作,积极引入社会资本参与国有林场改革;(五)加强林业科技创新和人才培养,提高国有林场的科技含量和竞争力。

国有林场改革情况汇报(三篇)

国有林场改革情况汇报(三篇)

国有林场改革情况汇报国有林场改革是我国林业发展的重要举措,旨在推动国有林场管理体制改革,优化资源配置,提高林业经营效益。

本次汇报将从背景介绍、改革目标、改革措施和改革效果等方面,对国有林场改革情况进行详细汇报。

一、背景介绍国有林场是我国林业经营的重要组成部分,但长期以来存在着资源配置不合理、效益低下、管理不规范等问题。

为了解决这些问题,我国在2010年启动了国有林场改革,加强对国有林场的管理、监督,提高林场经营效益。

二、改革目标国有林场改革的主要目标是实现国有林场经营主体机制和管理体制的改革,提高国有林场的经营效益,促进林业可持续发展。

具体目标包括:优化资源配置,提高国有林场的经营效益和竞争力;推进林业产业的转型升级,加强林业科技创新和人才引进培养;加强对国有林场的监管,保障生态环境安全。

三、改革措施1.改革机制国有林场改革主要采取了“公司化”管理模式,即将国有林场改为国有公司并引入现代企业管理制度。

国有林场以股份公司形式组织,注重市场化运作,实行科学决策、市场化决策,提高经营效益。

2.优化资源配置国有林场改革优化了资源配置,通过清理、整合、兼并等方式,优化国有林场布局,减少资源浪费和重复建设,提高资源的集中度和利用率。

并加大对生态价值高的国有林场的保护和支持力度,提高其资源价值和环境效益。

3.促进林业产业升级国有林场改革推动林业产业的转型升级,通过资本导入、技术合作、市场开拓等方式,加强林业的科技创新和技术进步,提高林产品的附加值和竞争力。

同时,重点发展有机林、苗木产业、木材加工等新兴产业,推动林业从传统的资源型产业向知识型、技术型产业转变。

4.加强监管保障国有林场改革加强了对国有林场的监管保障。

通过建立健全的监督机制,加强对国有林场的资产管理和财务监管,规范企业经营行为,提高国有林场的规范化管理水平。

同时,加强对国有林场生态环境的保护和治理,保障国有林场的可持续发展和生态安全。

四、改革效果经过多年的改革实践,国有林场改革取得了显著成效。

国有林场改革总结汇报

国有林场改革总结汇报

国有林场改革总结汇报国有林场改革是我国农村集体经济改革的重要组成部分,旨在提高农民的林业经营效益和增加农民收入,推动农村经济结构调整和农村发展。

一、国有林场改革背景和意义国有林场改革是我国经济体制改革的重要内容,也是解决农村集体经济领域问题的重要举措。

在改革开放以前,国有林场以大规模农牧业生产为主,经营效益不佳,林业、畜牧业等副业发展滞后,且存在资源浪费和环境破坏等问题。

因此,对国有林场进行改革,可以提高林场的经营效益,增加农民收入,促进农村经济结构调整和农村发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、国有林场改革的主要内容国有林场改革主要包括林场产权制度改革、经营机制改革和管理体制改革三个方面。

一方面,改革前,国有林场的产权归国家所有,农民只是承包管理,无法真正享有林地的所有权和使用权,这种所有制模式不利于激发农民的积极性;另一方面,林场的经营模式单一,只以农牧业为主,没有形成多元发展的经营格局,也没有充分利用林地资源,导致林场的经营效益不佳。

因此,改革需要明确林地的产权归属,让农民有真正的林地使用权,同时更加灵活多样的经营方式也需要得到推广。

三、国有林场改革的主要成效国有林场改革的实施,取得了显著的成效。

一方面,改革后,农民可以通过出租、流转林地等方式增加收入,林场的经营效益得到了显著提升;另一方面,林场增加了旅游、养殖、采摘等多种经营业态,形成了多元化的经营模式,进一步提高了经济效益。

同时,林场的环境保护意识也得到了提升,林地资源得到了更好的保护。

四、国有林场改革中存在的问题和解决办法国有林场改革虽然取得了一定成效,但仍然存在一些问题。

首先,由于农民对林业经营的知识和技能不足,导致一些林场经营不善,经营效益不佳。

解决这一问题,需要加强对农民的培训和引导,提高他们的经营水平。

其次,一些地方存在资源过度开发和环境破坏的问题,需要进一步加强生态环境保护,确保林地能够持续利用。

此外,一些地方对农民的林地权益保护不到位,导致农民流转租赁林地的积极性不高,需要加强相关政策的制定和执行。

国有林场改革成效及创新管理思路

国有林场改革成效及创新管理思路

国有林场改革成效及创新管理思路国有林场改革是指对我国国有林场的组织管理模式进行改革,旨在实现国有林场的转型升级和提升经营效益。

近年来,国有林场改革在我国取得了一系列成效,并在管理思路上不断创新,为国有林场的可持续发展提供了有力支持。

国有林场改革在提高经营效益方面取得了明显成效。

通过推进国有林场的股份制改革,引入资本、技术和管理经验,国有林场逐渐实现了从传统的计划经济管理向企业化经营管理的转变。

林场利用市场化手段拓展经营,发展了众多与林业有关的产业,如木材加工、生态旅游等,林场经济效益明显提高,成为当地经济发展的重要支撑。

国有林场改革在促进生态环境保护方面取得了积极成效。

随着国有林场由政府独资经营转变为企业化经营,林场在生态环境保护方面的责任意识得到了进一步提升。

国有林场通过加强林木培育、森林防火和抚育等工作,大力推动森林资源的可持续利用和绿色发展,有效改善了生态环境质量,为生态文明建设做出了重要贡献。

国有林场改革在提高林业管理水平方面取得了重要成果。

通过引进先进的管理思想和理念,国有林场不断强化林业管理科学化、信息化和专业化的发展,提高了林场经营管理的效率和质量。

国有林场积极开展技术创新,采用现代化的林业经营管理手段,推广应用先进的林业技术,在林业科技研究和人才培养方面取得了显著进展。

国有林场改革还在管理思路上进行了创新。

一方面,林业部门通过强化林场市场化发展的引导和政策支持,鼓励国有林场积极拓展林业产业链,进一步提高整个林业产业的附加值。

国有林场改革强调生态优先的理念,促使林场在经营管理中更加注重生态效益,积极推动绿色发展和生态保护。

国有林场还注重与农民合作,开展林下经济活动,提高了农民的收入水平。

国有林场应担负起林业建设的重任——谈国有林场改革

国有林场应担负起林业建设的重任——谈国有林场改革
拖欠 职 工 工 资 。 目前 , 省 国 有林 场 债 务 总 额 达 1. 全 09 4亿 元 , 其
林抚育等措施 , 有效地促进了森林资源总量增长和质量提高 , 后
备森林资源基地的地位得到了进一步强化 。
— —
中生产经营性债务 88 . 5亿元 , 他债 务 1 6亿元 。在生产经营 其 . 1
林场负担 日益沉重 。 据统计 , 多数林场职工实发工资仅 占应发 大 工资的 4 %一 0 , 0 6 % 一些林 场每月只发几百元 的生活费。广大职
工 面 临着 老人 看 病 难 、 子 上学 难 、 活 温饱 难 的 “ 难 ” 孩 生 三 困境 。
奠定了公 里 ; 1 个 作业 区 不 通 电 , 路 里 程 达 19 里 ; 8个 国有 18 线 5 7公 有
离退休职工 52 6 3人。 经过 5 0多年的建设 , 国有林 场已成为我省
林 业 建 设 不 可 或缺 的重 要 组 成 部 分 。


国有 林 场 主 要 建设 成 就
林场场部和 2 个作业区不通 电话 ;绝大多数林场不能接收有 3 1 线电视信号 ; 旧房 总面积达 6 危 5万平方米 。国有林场职工生产
债务 中欠 发职工工资 72 亿元 , 缴社会保 障金 08 .8 欠 . 3亿元。
— —
在 生 态 建 设 中发 挥 着 骨 干支 撑 作 用 。 国有 林 场 点 多 面
亏损 经 营 。2 0 0 9年 ,全 省 国有林 场 中盈 利 的 6 O户 , 盈
广 , 大多分布在高 山、 山 、 山以及江河 源头 、 沙源 地 , 且 远 深 风 甚 至在 “ 农业 不用 , 民不 要 ” “ 子 山” 生 态 脆 弱 地 方 。 过 一 农 的 帽 等 经

国有林场管理体制存在的问题及改革的重点分析

国有林场管理体制存在的问题及改革的重点分析

国有林场管理体制存在的问题及改革的重点分析国有林场是我国重要的生态资源和环境保护基地,也是我国森林资源的重要组成部分。

国有林场管理体制存在一些问题,需要进行改革和完善。

本文将从国有林场管理体制存在的问题和改革的重点进行分析。

一、存在的问题1. 权责不清。

国有林场管理体制中存在着权责不清的问题,林场内部重要职责部门之间的职责划分不够清晰,导致管理上的混乱和不明确。

2. 缺乏市场导向。

国有林场长期以来一直以保护森林资源为主要目标,缺乏市场导向的经营理念,导致林场经营效益较低,无法真正发挥其经济社会效益。

3. 行政干预过多。

国有林场管理体制中政府的行政干预比较严重,对林场的经营管理和决策产生了不利影响,影响了林场的自主权和灵活度。

4. 人才短缺。

国有林场管理体制中存在着人才短缺的问题,林业管理人才的素质和数量都不能满足林场管理和生产的需要。

5. 规划和监管不到位。

国有林场的规划和监管存在一定程度的不到位现象,缺乏全面的规划和科学的监管机制,导致林场资源的浪费和滥用。

二、改革的重点1. 建立科学合理的管理体制。

国有林场管理体制的改革重点是要建立科学合理的管理体制,加强对国有林场的规划、监管和资源保护,提高林场整体效益。

2. 推动林业产业化。

国有林场应该积极推动林业产业化,加强林产品的加工和销售,提高国有林场的经济效益和社会效益,实现林业的可持续发展。

3. 加强人才队伍建设。

国有林场管理体制改革的重点之一是要加强人才队伍的建设,提高林业管理人才的素质和数量,为国有林场的可持续发展提供人才保障。

4. 政府的适度干预。

国有林场管理体制改革需要适度减少政府的干预,给予林场更多的经营自主权和灵活度,为林场的发展创造更好的条件。

5. 推动科技创新。

国有林场管理体制的改革重点是要推动科技创新,加强对林业生产技术的研发和应用,提高林场的生产效率和产品质量。

三、总结国有林场管理体制的问题是影响国有林场健康发展的主要原因之一,改革国有林场管理体制是当前林业发展的重要任务。

2024年国有林场改革情况汇报(二篇)

2024年国有林场改革情况汇报(二篇)

2024年国有林场改革情况汇报尊敬的领导,各位专家:大家好!我是林业部门的负责人,今天我将向大家汇报我国2024年国有林场改革的情况。

一、改革背景和目标国有林场改革是我国林业体制改革的重要组成部分,也是推动林业绿色发展、提高林业效益的关键一环。

我国国有林场改革的目标是打破原有的行政体制障碍,实现国有林场的产权制度和经营机制的市场化改革,提高国有林场的经济效益和管理水平。

二、改革举措1. 林场划拨制度改革:取消直接划拨制度,改为有偿使用、有期限的承包制度,并逐步推行竞争性招标对外出让,实现林场资源配置的市场化。

2. 林场股份制改革:鼓励国有林场进行股份制改革,吸引社会资本参与,实现林场股份化,推动林业经营的规模化和市场化发展。

3. 林场经营模式创新:引入现代农林业生产经营理念,推行一体化经营,提高林场的综合效益。

同时,鼓励林场与周边农户、企业合作,发展林下经济、林下养殖等多种经营模式。

4. 林场管理体制改革:优化林场组织架构,减少管理层级,简化程序,提高决策效率。

加强对林场经营者的管理和监督,建立科学的激励机制,提高运营管理水平。

三、改革成效1. 林场资源配置效率提升。

通过市场化的方式对外出让,有效提高了林场资源的配置效率,吸引了更多的社会资本参与,推动了林业经济的发展。

2. 经营效益提高。

林场经营者在改革的推动下,更加注重市场需求,创新经营模式,提高经营效益。

根据初步统计,改革后的国有林场普遍实现了利润的增长。

3. 决策效率提高。

林场管理体制改革使林场管理更加简化、高效,提高了决策效率。

管理者更有决策权,可以更加灵活的应对市场变化。

4. 员工激励机制改善。

改革后,国有林场注重员工激励和培训,建立了科学的薪酬制度和晋升机制,提高了员工的积极性和工作效率。

四、存在的问题和挑战1. 与地方政府的协调问题。

由于林场管理涉及到地方利益,一些地方政府在改革中存在观念不统一、配合不到位等问题,给改革带来了一定的阻力。

国有林场改革方案

国有林场改革方案

国有林场改革方案随着经济的飞速发展和国家政策的不断调整,对于国有林场的管理和利用方式也逐步出现了需要改革的新情况。

为了更好的推进国有林场的改革,保护和利用好林场资源,国家出台了“国有林场改革方案”,以期望通过改革措施达到全面提升林业发展的目的。

一、国有林场改革的背景近年来,由于经济发展和人口增长,国有林场的资源保护和利用也面临着巨大的挑战。

林业资源管理分散、效益低下、生态破坏等问题长期存在,同时,外部环境变化和政策推动也给林业发展带来了新的机遇和挑战。

因此,对国有林场的利用和管理方式进行改革,已成为必须完成的任务。

二、国有林场改革的意义国有林场改革方案的实施将推动林业生产方式与发展模式的根本转变,打破传统业态和理念,引导资源合理配置,凸显经济效益、生态效益和社会效益的统一。

实施国有林场改革,可以推动林业资源的高效保护、利用和增值扩张,推进林业生态文明建设和绿色发展,促进生态文明建设和美丽中国构建。

三、国有林场改革的目标1. 提升林业发展水平。

采取先进的经营管理模式,实现国有林场的可持续发展和林业增效。

2. 改善林业生态环境。

通过生态优化和环境治理,转变既有的林业生态经营模式,使林业生态资源更加得到充分保护和改善,有效防止激发资源破坏和生态破坏。

3. 改善资源保护能力。

加强林业资源保护,强化国家林业资源基础设施建设,落实和实施“森林健康”计划,确保林业资源的持续利用和可持续发展。

四、国有林场改革的举措1.强化资源保护和经济效益相结合的原则。

同时,调整林业产业的产业组合,完善林业产业链,实现林业资源的可持续利用和协调发展。

2.改革国有林场管理体制。

调整国有林场的管理方式,充分运用市场机制和经济手段,实现资源优化配置和资源配置的公平公正,加强业务技能培训,提高国有林场的综合管理能力。

3.保障生态安全和增加环境保护投入。

制定相关环境保护法规和政策,在林业管理、政策和法规等方面加强环境意识和理念,确保生态环境的保护和林业可持续发展。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

对国有林场改革发展稳定关系的认识
2015年3月18日,中共中央国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,《方案》和《意见》全面系统讲述了推进国有林场改革的各项措施。

根据国家林业局副局长张建龙在2015年6月9日举办的新闻发布会回答记者问数据显示,全国有4883个国有林场,经营的面积近9亿亩,在岗职工48万,改革如何更好的促进国有林场的发展,如何才能更好的保障每一位职工的收入,是一个很现实的问题,也是国有林场改革的首要问题。

改革立足保持林区的和谐稳定和林场的长远发展,为此必须对国有林场改革发展稳定的关系有明确的认识。

在国有林场改革中,改革是发展的动力,是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的,是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件,也是发展的要求。

我国改革开放的总设计师邓小平曾说过:改革也是一场革命。

从改革的目的和广度看,国有林场的改革就是破除目前功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全、林场可持续发展面临严峻挑战等严重影响自身发展和建设的问题,进一步理顺国有林场建设和发展的思路,明确国有林场在未来中国特色社会主义建设中的生态功能作用,更好的促进国有林场持续稳定发展。

1998年国家实施“天保工程”,虽然在一定程度上减少了对林木采伐的数量,但没有有效遏制,而《方案》和《意见》中的改革原则的第一条就是“坚持生态导向、保护优先”。

因此从深度上看,国有林场改革不是某个
领域或几个领域原有体制细枝末节的修补,而是对发展和经营理念、管理机制等全局性、整体性的根本变革,将国有林场进行定性,把政企分开、企事分开。

在这三者之中,发展是硬道理,国有林场改革的成功与否就是看今后的发展。

而发展说到底就是国有林场变身梧桐,自引凤凰。

绿水映山,群山如绿带炫舞不断,扑面而来的林草香让人仿佛回归原始,这一场景就是“美丽中国”画面。

要实现这一画面,实现“美丽中国”的梦想,就是要让国有林场在社会发展中由一棵普通的树转变为一棵梧桐树,吸引凤凰栖巢。

森林公园自然风景怡人,生物多样,游人们络绎不绝,一座座农家乐如同镶嵌于绿宝石上闪耀的金子,林业产业规模大、样类多,林场经济收入不断增长,林区群众经济来源广泛。

而且这里的发展不是单一的发展,而是林业相关单位和林区人民群众的共同发展;不是经济的单层次发展,而是林业相关单位在发展经济的同时,培养一批具有扎实林业技术的专业技术骨干,形成长效的人才队伍建设机制;林区群众的森林资源保护意识得到大幅度提高,来林区游玩的游客具有较高的环境保护意识。

因此国有林场的发展不是普通意义的发展,而是在保持经济增长的同时,林场能够有长足的发展潜力,林区人员的素质空前提高。

稳定的环境是我们进行一切工作和生活的前提,环境稳定了人的心也就稳定了。

而如何建立稳定的环境和寻求怎样的稳定是我们要考虑的。

如何建立稳定的环境必须做好两方面的工作:一是建立一个稳定的外部环境。

林场在改革和发展中,注重自身发展的同时,要处理
好与当地林区群众的关系,为林场的发展争取一个良好的外部发展环境。

二是建立一个稳定的内部环境。

从国家统计数看,国有林场和职工数量多,管护面积大,分布广泛。

但是林场的改革要求精简人员,也就是说要定编,哪些人员在编制之内,哪些人员在编制之外,这些直接关系职工的利益问题处理不好,就不能为国有林场改革创造稳定的内部环境。

寻求怎样的稳定是我们改革目标,也是今后更好发展的前提。

一是确保林场经济稳定增长。

林场尽可能多的寻求发展路子,为林场的经济来源创新开发产业。

二是确保林场职工的收入稳定增长。

编制之内的国家明确规定不能经办企业的不得经办企业,编制之外的国家没有明确规定的可以通过发展林下资源、花卉、根雕、苗圃等经营性活动来增加收入。

确保每一位职工不下岗,有活干,有钱挣。

三是建立林场稳定发展的长效机制。

在人才队伍建设上,注重培养业务骨干和技术带头人。

在国有林场改革中,改革发展稳定三者是相互依存的,其中的任何一个环节处理不好都会使改革滞后,因此,我们要正确认识和处理好三者的关系,总整体出发,促进改革顺利开展。

相关文档
最新文档