社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议
城市社区党建工作存在的问题及对策
用 ，党 组 织 对 党 员 的组 织 凝 聚 力 也 要 大 力 加 强 。 二 是 主 人 意识 。
二、 目前城市社 区党建工作 中存在 的 问题
１ ． 社 区党 建工 作 的定 位 问 题
在传 统的单位党建 中， 党组织 的地位和作用是 由 制 度 加 以预 设 的， 并 附 有 相 应 的 政 策 支 撑体 系 。但 在 社 区中， 尽 管 党 章 明确 规 定 了社 区 党 组 织 发挥 领 导 核 心作 用 ， 中 央 的有 关 文 件 也 明确 提 出 了社 区 党组 织 是 社 区组 织 领 导 核 心 ， 但 在 实 际操 作 中 ， 很 多 人 都 理 解 为 这 是对 社 区 党组 织 的一 种 要 求 ， 一 种 期 望 。又 因 为 社 区 的 自治属 性 ， 社 区党 组 织 对 其 他 组 织 很 难 发 生 刚 性 的 约 束 力 。 也 就是 说 ， 社 区党 组 织 要 怎样 才 能 真 正 实 现 在社 区 中 的领 导地 位 ， 还 需 要 继 续破 题 。 ２ ． 社 区 党建 工 作 的领 导手 段 问难 题 在 党 组 织 中通 过 使 用 思 想 教 育 、个 人 利 益 关 系 以及 政 治 手 段 对 群 众 党 员 进 行 号 令 召 唤 、行 动 指 导 、 以
新形势 问题 对策
新形势 ，探讨 当前城 市社 区党建工作存在的主要 问题 ，提 出进一步加强城 市社 区党建工作的基本对策。 关键词 ：城 市社 区 党建工作
中 图分 类 号 ：Ｄ２ ６ ７
一
文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ３ — ９ ０ ８ ２（ ２ ０ １ ３ ）０ １ — ０ １ ０ ２ — ０ ２
在 于 基 层 单 位 的党 员 建 设 中 。然 而 “ 平 等 性 ” 这 种 思 维 模 式 阻碍 了利 益 和 政 治 手 段 的实 时 工 作 。一 些 资源 富裕 的 地方 社 区 缺 乏 共 同建 设 、共 同 分 享 的 兴 趣 ，对 高 层 领 导 的正 确 引 导成 为 问题 。 ３ ． 社 区党 建 的 物 质保 障 问题
新社会组织党建工作存在的问题及措施
新社会组织党建工作存在的问题及措施文/陆明摘要：新社会组织就是改革开放后受到我国社会主义市场经济蓬勃发展影响涌现出来的社会组织，是相对于政府组织而言的民间性社会组织，其中涉及到多种类型，如社会团体、基金会以及民办非企业单位等等。
在改革开放取得显著成果，市场经济呈现出稳定发展态势的情况下，社会组织的发展前景更加广阔，如何针对社会组织开展党建工作成为受到重点关注的问题。
本文对新社会组织党建工作进行了研究，结合其中存在的问题以及有效改革的措施加以探索，力求能够为党建工作的开展提供相应的理论参考。
关键词：新社会组织党建工作社会建设|经济与管理|十九大会议的召开对我国社会各行各业的发展都产生了重要的影响，十九大精神作用于新社会组织党建方面，要求新社会组织在开展党建工作的过程中，加强对十九大精神的重视，贯彻落实十九大精神，通过学习和探索领会十九大会议精神的实质，进而在探索习近平总书记社会建设新思想的基础上，将十九大精神转变为推动新社会组织发展的新思路。
基于此，新时期要注意发挥十九大精神的指引作用，在开展新社会组织建设和发展的过程中，要发挥自身优势，主动融入地方社会建设的中心大局，将构建完善的产业体系和大城市作为目标，落实“两个一百年”重要思想，争取在推动本地区经济社会发展方面发挥至关重要的作用。
一、新社会组织的新特点对新时期新社会组织的建设和发展情况进行全面系统的研究，发现在多种因素的作用下，我国新社会组织呈现出全新的发展态势，而新社会组织在发展过程中，受到多种因素的影响，新社会组织新发展特点明显。
（一）组织机构稳定性差在对新社会组织进行调查研究后发现，新社会组织登记和备案工作还不够完善，现阶段部分新社会组织还没有到政府部门登记备案，并且即使部分新社会组织登记备案了，也没有按照要求参与年检工作，还有部分新社会组织尚未构建固定的活动场所，如体育类组织协会、舞蹈类协会等，办公机构的建设不够完善，而农产品种植协会等更加倾向于在种植园地开展各项工作，组织机构场所不固定性特征较为明显[1]。
社会组织委员会党建工作意见
编号：_____社会组织委员会党建工作意见学校：_________教师：_____________年___月___日（此文内容仅供参考，可自行修改）第1 页共7 页社会组织委员会党建工作意见一、围绕一个中心，确保社会组织发展提质增效XX年，全县社会组织党建工作的中心，就是开展党的群众路线教育实践活动，要结合社会组织的特点、结合社会组织党建中存在的薄弱环节，有针对性的开展好教育实践活动。
（一）准确把握群众路线教育实践活动的精神实质。
党的群众路线教育实践活动，是以“为民务实清廉”为主题，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终，把落实“六个更加注重”具体要求贯穿始终，把突出重点领域和重点对象贯穿始终，把深入推进环境兴县战略贯穿始终，把深入开展“干部走基层、真情五为民”活动贯穿始终，把坚持“两手抓、两不误、两促进”贯穿始终，抓住反对“四风”这个重点不放,以“举旗帜、作表率、强服务、促发展”为主线，教育引导党员干部牢固树立群众观念，践行党的群众路线，转变工作作风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现“作风大转变、服务大提升”目标。
（二）有效把握群众路线教育实践活动的重要环节。
围绕“学习教育、听取意见”环节，以“感党恩、跟党走”为重点，开展“亮身份、走基层、听真言、作表率”活动，结合自身实际，采取多种形式学习，深入群众积极征集意见，坚持边学边查、边做边改。
围绕“查摆问题、开展批评”环节，以“找问题，转作风”为重点，通过“个人查、组织帮、党员提、群众议”，深入查摆“四风”方面存在的主要问题，认真对照检查，开好社会组织党组织专题组织生活会。
围绕“整改落实、建章立制”环节，以“抓整改，建机制”为重点，通过开展“两个规范”，第 2 页共 7 页三为民活动”，促进社会组织能力提升、服务功能完善、社会责任体现，实现规范化建设。
（三）深刻把握群众路线教育活动的实际效果。
两新组织党建工作存在的问题及建议
两新组织党建工作存在的问题及建议新经济组织、新社会组织日益发展壮大，为我县经济建设做出了巨大贡献，为推进和谐桃源建设，我县紧紧围绕“两新”组织党建工作做出了一些有益探索，取得了一定成效，但“两新”组织党建工作仍然存在如下问题：（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。
一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。
二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在“私营企业”中亮明党员身份会遭到私营业主歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督”。
党员身份都难确定，发挥党员的先锋模范作用就无从谈起。
有的党员虽然亮明了身份，但发挥先锋模范作用主动性不强，组织氛围也不浓，不敢喊“向我看齐”，不敢说“从我做起”。
（二）组织机构难设置，阵地覆盖难全面。
一是“两新”组织负责人对党建工作认识存在偏差，对建立党组织心存顾虑，认为资产私有和共产党讲的公有制有冲突，没有建立党组织的必要，或怕党组织开展活动多，影响生产经营，如我县丰采超市业主就因经营不景气而拒绝建立党组织。
二是“两新”组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点，按传统模式组建困难大，有大量的“两新”组织游离于党组织的管理之外，党建工作始终跟不上“两新”组织的变化速度，如我县鲁洲糖业公司，建立党支部仅一年，企业就因经营不善而破产。
（三）党建活动难开展，活动效果难体现。
一是缺乏必要的活动经费，经济来源依附于“两新”组织业主。
二是阵地建设不全，党组织缺少固定的活动场所和活动设备。
三是缺少活动时间，“两新”组织党组织开展活动大多数利用工余时间，时间短、次数少，有的甚至不活动。
三是形式单一。
有部分党组织开展活动还是采取老一套，“念一遍文件，读一段报纸”，有的干脆将党建活动开成讨论生产经营的工作会。
.针对上述出现的新问题，我县在深入调查的基础上，结合实际，认为只有在澄清底子，理顺关系的基础上，以党建促“两新”组织建设，实现“两新”组织和“两新”组织党组织的双赢，才能巩固和提高党的领导地位。
社区党建工作存在的问题及对策
２社 区居 民构成 多 元化 。社会 的进 步 和发展拓 展 了人 ．
们生存 的空间 ， 促使社 区居民的结构向着 多层 次和个性化 的
方向发展 ， 其价值观念 和生 活方式也 日趋 多元化 。人们 的角 色定位从 原来单纯 的“ 位人 ” 社 会人 ” “ 区人 ” 单 向“ 、社 转变 ， 群众 对社 区党建 工作 的 需求 和期望 也不 断丰 富起来。这 意 味着不可 能再像过 去那 样用 简单 的方式 对社 区的所 有 问题 进行统一 的解决 。多元 化 和个性 化 的居 民特 征对社 区党 组 织的工作 规范和方式 方法提 出了新的要求 。 ３ 社 区党员 构成及 角色多样 化。 目前社 区党员 的总 体 ． 构成 可分 为 ： 在职在 岗党员 、 退休职工党员 、 岗职工党员 和 下 流动党员 。这其 中 ， 有驻 区机关 、 企事业单位 、 教育机构 的党 员， 也有非政府组织的党员 ； 有国有经济组 织的党员 ， 也有新 经济组织 中的党员 ； 城 市居 民党员 ， 有属 地农 民或 进城 有 也
刘 宏 军
（ 州 工程 学 院 ， 苏 徐 州 ２ １０ ） 徐 江 ２０８
［ 摘
要］ 社 区党组织具有宽泛化 、 多元化 、 员构成 多样化等特 点。 目前 ， 区党建工作存在 的问题是 ： 党 社 上
级组 织对社 区党建工作指导观念有偏差 ， 现有 的模 式不利 于体现执 政 为民的 宗 旨， 共建工作缺 少机 制保 证 ． 党务 工作者 工作 能力不强 ， 区经 费不足 。促进社 区党建工作 的途径 ： 高对社 区党建工作的－ ￣， 社 提 ／ ＆ｉ 刨建社 区党建 工 作新模式 ， 对党 员实行分类 管理 ， 坚持以人为本 ， 为社 区群 众谋 利益 ， 实行社 区居 民 自治。 ［ 关键 词］ 社 区 ； 党组织 ； 建设 ； 问题 ； 对策 （ 中图分 类号 ］ Ｄ ６ ２ （ 文献标识码］ Ａ ［ 文章 编号］ １０ —６２ （０６ ０ 一（４ ０８ ６ ５２０ ） １ Ｄ ４—０ ３ 农民工党员 ； 有本 地户 籍党员 ， 也有外 地户籍党 员 ； 在职在 有 岗党员 ， 中在职 党员 还 要接 受单位 与社 区 的双重 管理 ， 其 党
社会组织党建的现状难题与对策
社会组织党建的现状、难题与对策【内容提要】近年来，社会组织党建工作取得了积极进展，党建工作管理体制初步形成，党组织和党员发挥了积极作用，但是社会组织党建仍然是基层党建工作的一个薄弱环节，存在如何准确定位其功能、管理体制、发挥其党员作用等迫切需要解决的难题。
破解这些难题，应做好社会组织党建的顶层设计，特别是要在《中国共产党党章》中对社会组织中的党组织进行准确定位，加大在社会组织中发展党员和建立党组织工作的力度，创新党组织在社会组织中的活动方式和党员的教育、管理和服务方式，理顺社会组织党建工作管理体制，优化社会组织党建工作的环境，深化对社会组织党建工作的研究。
【关键词】社会组织党建难题对策20世纪七八十年代以来，伴随着“全球性结社革命”，我国社会组织获得了突飞猛进的发展。
作为一种新兴的社会自治力量，社会组织在包括社会管理在内的社会治理中起着越来越重要的作用。
党和政府在积极培育社会组织发展的同时，注重对社会组织的监管，形成了包括登记、年检、评估、信息披露、执法和党建在内的管理手段。
其中，在社会组织中开展党建工作，是党加强对社会组织监管的新探索，也是中国特色社会组织管理体系的重要内容。
不过，“这些组织具有西方话语体系下的民间组织的一些特征，如高度的自治性、公益性、志愿性、非营利性、民主管理等，它们是在政府职能空白处产生的，为企业创造着良好的软环境，对社会经济的发展起着重要作用。
这些组织建立之初可能并没有党组织，并且在没有党组织的情况下其运转正常甚至良好，自然对建立党组织兴趣不浓，担心党组织来了会影响原来的组织秩序”[1]。
从实际情况看，在社会组织中开展党建工作存在一些争论，也遇到了一定的困难，但是，“加强社会组织党建，引领社会组织发展，已成为我国新时期党建工作的新气象和新变化”[2]。
本文的目的是通过实证调研全面了解社会组织党建的现状、问题和困难，并提出相应的对策和建议。
实证调研数据主要来源于2010年11月至12月在全国范围开展的“社会组织党建情况”调查。
社会组织党建工作难点与对策思考
社会组织党建工作难点与对策思考发布时间：2022-10-21T07:51:15.696Z 来源：《科技新时代》2022年9期5月作者：颜弋琴[导读] ：改革开放以来，中国的社会组织发展迅速颜弋琴深圳市福田区民政局广东.深圳 518000摘要：改革开放以来，中国的社会组织发展迅速。
《关于加强社会组织党的建设的意见（试行）》（草案）在2015年9月出台，在这份文件中，清楚地指出，社会组织是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。
加强社会组织党建工作，是指导社会良性发展、增强社会活力的重要途径，要加强各方面的联系，加强党的领导，加强阶级凝聚力，扩大阶级基础，扩大人民群众基础，巩固执政根基，都是非常有实际意义的。
关键词：社会组织；党建工作；难点与对策引言建机制、抓覆盖、提素质、强保障，全力破解社会组织体系不健全、组织覆盖不全面、作用发挥不充分等难题，加快形成党委统一领导、组织部门（非公经济和社会组织工委）统筹指导、行业主管部门党组（党委）直接领导、行业党委具体负责的齐抓共管工作格局。
重点打造社会组织党建示范点，发挥好省市两级社会组织党群活动服务中心作用。
针对一些社会组织党员数量少的情况，积极探索以行业、区域甚至共同兴趣为结合点的新型党组织设置形式；针对暂未转移组织关系的党员，按照“一方隶属，参加多重组织生活”的原则，组织党员参加党组织活动，促其接受教育、发挥作用；针对社会组织从业人员流动性大的特点，要加强党组织之间在党员培养、教育、考察等环节的衔接，提升党组织在社会组织中的影响力。
1.社会组织党建工作中的难点1.1.保障难点社会组织在党建工作中普遍存在着人员、资源、场所不足等问题。
尽管国家已经从体制层面对社会组织党建工作进行了明确规定，但是由于缺少保障，导致其未能得到有效落实。
社会组织作为非营利性的组织，在人员、资金、物资等方面缺乏实际的控制，在很大程度上取决于党的领导和社会组织的经济实力。
社会组织工作中的党务人员大都是兼职人员，他们对党建工作缺乏经验，缺乏专业知识，对党建的投入也很少。
新社会组织党建：现状、问题与对策——以江苏省为例
作 在 全 国是 走 在前 列 的 ， 党建 工 作 中存 在 的 问题 在 些 措 施 ， 江 苏 省 的新 社 会 组 织 党 建 工 作 逐 步 开 展 使 全 国也 具 有典 型 意 义 。因此 ， 文 以江苏 省 为 例 ， 本 对 起 来 。 新 社 会 组 织 党 建 工 作 的 现 状 、存 在 的 问 题 进 行 剖
社会组 织党建工作综合 考评机制 。 ［ 键词 ］ 新社会组 织 ， 的建设 ， 关 党 问题 ， 策 对
［ 中图分类号 ］ ２ ７９ ［ Ｄ ６ ． 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章 编号 ］０ ４ ４ ７ （ ０ ９ ０ — ０ ５ ０ １０ — １５ ２０ ）５ ０ ５ — ３
关 于新 社 会 组 织 ， 术 界 有 不 同 的 界 定 ， 者 析 ， 对 加 强新 社 会 组 织 党建 工 作 提 出对 策 。 学 笔 并
党 的 建 设
《 理论探索｝ ０ ９年第 ５ （ ２０ 期 总第 １９期 ） ７
ห้องสมุดไป่ตู้
个 ， 中社 团 ７ 其 ２个 ， 行业 协 会 １１ ， 他 类组 织 ３ 组 织 中党 组织 的作用 普遍 寄 予 了较 高 的期望 值 。总 ７个 其 个 。省级 机关 所 属社 团 、行 业 协会 总人数 为 １３０ 起来说 ， ６３ 主要希望新社会组织 中的党员和党组织能
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社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议
社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议
社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议
社会组织党建工作特点简介
按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。
一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。
建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。
二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。
对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。
对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。
三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。
根据不同类型社会组织实际，采取“内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。
同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。
新社会组织党建工作存在问题
在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。
一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。
二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。
三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。
而社会组织党的负责人则反映不能及时看到党
的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。
加强新社会组织党建工作意见建议
加强社会组织党的建设是社会组织登记管理机关工作不可推卸的责任，也是党的工作在新社会组织领域中的延伸和拓展。
一是要深入研究当前社会组织党建工作在实践中出现
的新情况、新问题，有力地指导社会组织开展党建工作。
二是根据社会组织的实际情况，加强分类指导，逐渐在社会组织中形成党建工作五个机制，即互动联系机制、网络信息机制、互相激励机制、互相监督机制和培育指导机制。
三是对社会组织党建工作的进展情况和实际工作成效进行督促检查、指导有关单位党的工作部门有效开展新社会组织党的建设。
四是推进不同系统新社会组织党建工作交流，推广有效经验和做法，组织力量开展社会组织党建工作党建主管单位层面和社会组织层面相关人员的业务培训，提升党建工作业务能力。
扩展阅读：机关党建工作特点、存在问题及意见建议
机关党建工作特点、存在问题及意见建议
机关党建工作特点简介
县直机关各级党组织紧紧围绕本地本部门中心工作，真抓实干、不断创新、团结协作、凝心聚力，卓有成效地开展机关党建工作，使机关党的建设取得了显著成绩。
一是深入开展结对帮扶工作。
结合“挂包帮”活动，充分发挥各机关党组织自身优势，切实帮助农村党组织加强基层组织建设，帮助农村党组织和农村党员取得农村经济的快速健康发展，深化机关党员为民服务意识，提高服务质量和水平。
二是开展争创“党员先锋岗”活动。
创建“党员先锋岗”，亮出党员身份，培养树立一批具有示范带头作用的优秀共产党员典型，成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵，充分发挥共产党员在服务经济社会发展和人民群众中的先锋模范作用，展现当今共产党员的良好形象。
三是推进党务公开，加强党内民主制度的建设。
细化公开内容、规范公开程
序、明确公开形式、设定公开时限，使党员更好地了解和参与党内事务，保证党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，实现党内民主制度化。
机关党建工作存在问题
一是党建工作内容虚而乏实，形式传统而乏活力。
机关党建工作主要包括党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和对党员的教育、管理、监督和服务。
机关党建工作，始终处于为经济建设大局，为本单位的中心工作服务的地位，是一项务虚的无形的工作，许多方面存在抓而不实的问题。
二是党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。
广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。
部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。
三是党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。
机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。
加强机关党建工作意见建议
要以创先争优活动为契机，以改革创新精神推进机关党建科学化进程，努力提高机关党组织的执政、服务能力，
充分发挥机关党员的先进性，使机关党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。
一是以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。
实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。
二是加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。
通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训，帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。
三是以建立健全“双结合”长效机制为抓手，在加强和改进机关作风上下足功夫。
要建立健全“集中抓”和“经常建”、激励和监督双结合机制，把着眼点放在促进机关党组织的经常性建设上来，通过完善制定组织生活计划、党建精品工程激励、党内民主评议、测评监督等机制，激发机关党员工作动力，确保机关党建常抓常新。