同心协力创新机制共同推动工程咨询设计行业健康发展
《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令
《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。
主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。
第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。
第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。
工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案以下信息：（四）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。
第九条工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专业和服务范围一致。
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号——工程咨询行业管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号——工程咨询行业管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.11.06•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。
主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。
第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。
第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。
湖南省住房和城乡建设厅关于推进全过程工程咨询发展的实施意见
湖南省住房和城乡建设厅关于推进全过程工程咨询发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.06.16•【字号】•【施行日期】2020.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于推进全过程工程咨询发展的实施意见各市州住房和城乡建设局,各有关单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)等文件精神,深化放管服改革,加快建设项目落地,促进投资环境优化,现就加快推进全过程工程咨询发展提出以下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革的决策部署,以稳投资、稳增长为目标,以提高质量效益为导向,以完善工程建设组织模式为切入点,牢固树立新发展理念,着力破除制度性障碍,加快推进全过程工程咨询,全面提升项目投资效益、建设质量和运营效率,为住房城乡建设事业高质量发展提供有力支撑。
(二)基本原则。
坚持集约化。
将投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价及项目管理等工程咨询服务进行整合集约,以综合型咨询服务取代碎片化咨询服务,大幅精简建设项目前期工作程序,缩短前期工作时间,加快建设项目投资落地。
坚持市场化。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体活力,通过市场机制和合同调节供需、价格,减少政府对资质、资格、业绩等事务干预,建立统一开放、公正透明、竞争有序、互利共赢的全过程工程咨询服务市场。
坚持规范化。
制定全过程工程咨询政策体系和技术标准,引导工程咨询企业进行流程再造,鼓励技术创新,培养全过程工程咨询人才,严格质量管控,提供规范化咨询服务。
(三)工作目标。
2020年,政府投资、国有资金投资新建项目全面推广全过程工程咨询;2021年,政府投资、国有资金投资新建项目全面采用全过程工程咨询,社会投资新建项目逐步采用全过程工程咨询;2025年,新建项目采用全过程工程咨询的比例达到70%以上,全过程工程咨询成为前期工作的主流模式,培育一批具有国际竞争力的工程咨询企业,培养与全过程工程咨询发展相适应的综合型、复合型人才队伍。
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号——工程咨询行业管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号——工程咨询行业管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.11.06•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。
主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。
第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。
第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。
关于推进全过程工程咨询服务的思考与建议
关于推进全过程工程咨询服务的思考与建议一、加强全过程工程咨询服务的专业化建设全过程工程咨询服务的本质是为工程项目提供综合性的咨询服务，专业化建设是推进全过程工程咨询服务发展的基础。
在当前，一些咨询公司还存在着咨询人员的专业性不足、工程项目管理水平较低等问题，这不仅影响了咨询服务质量，更加限制了咨询公司在市场上的竞争力。
为了提高全过程工程咨询服务的专业化水平，我们应该加强对咨询人员的培训，提升其专业素养和管理技能，同时引进国外先进的管理理念和技术，不断提升服务水平和竞争力。
二、建立健全的质量管理体系全过程工程咨询服务是一项复杂的综合性工作，其中包含了项目前期咨询、设计咨询、施工咨询、运营咨询等多个环节。
为了保证全过程咨询服务的质量，建立健全的质量管理体系是至关重要的。
我们可以借鉴ISO9001质量管理体系的理念，根据全过程工程咨询服务的特点，建立相应的管理制度和流程，明确各个环节的责任和权限，建立质量监测机制和考核评价制度，以确保全过程工程咨询服务的各个环节都能够得到有效管理和监督。
三、加强与各方合作，提升服务综合性全过程工程咨询服务需要充分考虑工程项目的综合性和整体性，加强与各方的合作和协调是非常重要的。
我们应该与设计院、施工单位、运营公司等各方加强沟通与合作，形成合力，共同推动工程项目的顺利实施。
在具体的工程项目中，我们可以与各方签订合作协议，明确各方的责任和义务，建立联合工作机制，共同解决项目中的技术和管理问题，提高工程项目的整体规划和实施效率。
四、加强数据管理与应用，提升服务智能化水平随着信息技术的发展，数据管理对于工程项目的管理和决策越来越重要，加强数据管理与应用，提升服务智能化水平是推进全过程工程咨询服务的重要举措。
我们可以通过建立工程项目数据库，搜集、整理和分析工程项目的相关数据，为决策提供有力的支持；运用信息化技术，建立智能化的管理系统，实现数据的自动化收集、分析和应用，提高工程项目管理的效率和水平。
新时代全过程工程咨询高质量发展路径研究
新时代全过程工程咨询高质量发展路径研究摘要：高质量发展是新时代工程咨询业发展的必然要求。
本文提出全过程工程咨询“一个框架、两种模式、三类战略”的“123”高质量发展路径思路，构建咨询企业转型升级发展战略框架路径，研究新型全过程工程咨询业务转型升级的组织合同模式、业务发展模式路径，分析全过程工程咨询发展的人才战略、创新战略、市场战略路径，推动咨询企业高质量发展。
关键词：全过程工程咨询咨询企业高质量发展路径一、引言当前新发展阶段、新发展理念和新发展格局下，国家对工程咨询行业高质量发展提出新要求。
中国工程咨询协会发布《工程咨询行业2021-2025发展规划纲要》，指出“十四五”工程咨询行业要深化供给侧结构性改革，着力提升投资建设全过程工程咨询服务质量和水平，增强工程咨询对经济社会发展和国家治理决策支持能力，努力形成精准化服务、信息化支撑、规范化运营、国际化拓展的行业发展新格局。
单一咨询业务向综合性、全产业链咨询发展，行业性咨询、阶段性咨询向复合型、全过程咨询拓展必将成为工程咨询行业的发展主线。
然而目前大多数咨询公司发展还存在诸多挑战，全过程工程项目咨询平台作用发挥不足，工程咨询能力体系尚不完善，经济发展质量有待改善提高，收入来源单一、利润低、人均生产率不高。
上述问题成为制约咨询公司新时代高质量发展的关键。
因此，新形势下研究基于全过程工程咨询背景下咨询企业高质量创新发展路径，对于咨询公司的发展具有重要的理论价值和现实意义。
二、全过程工程咨询的价值和意义全过程工程咨询模式提供“价值型”“品质型”咨询服务，与传统建设模式相比具有以下显著优势。
一是提供全过程服务。
以项目整体目标为导向，弥合原有的碎片化、段落化、单一化服务等不足，将勘察、设计、施工、监理、造价众多咨询组成一个服务主体，高度整合项目资源，简化合同关系和管理流程，统一项目目标管控，极大地促进项目整体目标达成。
二是提供综合服务。
更着重提供技术与管理综合类的服务，统筹技术性、经济性及可实施性等综合管理目标，从项目质量、安全、环保、投资、工期等项目控制目标以及合同、资源、信息、技术、风险等管理要素等系统性考虑，发挥集成管理效益，从而增加项目的服务效益、增值效益。
《工程咨询行业管理办法》
《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。
主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。
第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。
第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。
工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案以下信息：（一）基本情况，包括企业营业执照（事业单位法人证书）、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等；（二）从事的工程咨询专业和服务范围；（三）备案专业领域的专业技术人员配备情况；（四）非涉密的咨询成果简介。
工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。
工程咨询行业管理办法
工程咨询行业管理办法《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。
主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)及有关法律法规，制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。
第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。
第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。
工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案以下信息：(一)基本情况，包括企业营业执照(事业单位法人证书)、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、等;(二)从事的工程咨询专业和服务范围;(三)备案专业领域的专业技术人员配备情况;(四)非涉密的咨询成果简介。
工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。
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标 志 ， 要 尽 快 使 服 务 业 成 为 国 耗 、节 水 、减 少 排 污 、加 大 环 境 保 略 的 要 求 。 随 着 加 入 Ｗ ＴＯ 过 民 经 济 的 主 导 产 业 ， 必 须 从 贯 护 等 方 面 规 划 中提 出 的 各 项 指 标 ， 渡 期 的 结 束 ，一 方 面 我 国工 程 咨 彻 落 实 科 学 发 展 观 和 构 建 社 会 与 充 分 发 挥 工 程 咨 询 设 计 行 业 的 询 设 计 市 场 更 加 开 放 ， 一 方 面 另 主 义 和 谐 社 会 战 略 思 想 的高 度 ， 作 用 紧 密 相 关 ，我 国 工 程 咨 询 设 “ 内 市 场 国 际 化 ， 国 际 竞 争 国 国 把 加 快 发 展 服 务 业 作 为 一 项 重 计 行 业 肩 负 的 责 任 特 别 重 大 。 工 内化 ”的局 面 已 更加 凸显 。我 国
同志 们 ，在 新 的形 势 下 ，上 单 位 负 责 建 设 实 施 管 理 ，严 格 控 中 ， 才 能 切 实 做 好 生 态 建 设 和
程 咨询 设 计 的 作 用 越 来 越 大 ，在 制 项 目投 资 、质 量 和 工 期 ，竣 工 验 环 境 保 护 ， 才 能 适 应 全 面 建 设
和 部 署 的 要 求 。党 中 央 、国 务 院 高 服 务 质 量 和 水 平 ， 不 断 加 强 自 作 用 正 日益 凸 显 。 但 还 应 该 看
历 来 十 分 重 视 服 务 业 的 发 展 ， 身 建 设 ，才 能 适 应 我 国 投 资 体 制 到 ， Ｅ 前 我 国 建 筑 企 业 还 存 在 ｌ
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织 方 式 ， 选 择 专 业 化 的 项 Ｅ 管 理 建 设 项 目 ， 落 实 到 新 农 村 建 设 ｌ
业 的重 要 性 和 紧迫 性 主 要 体 现在 业 提 出 了 更 高 更 新 的 要 求 ， 工 程 发 展 的 必 然 要 求 。 建 筑 业 是 我 以下 五 个 方 面 的要 求 ：
一
咨 询 设 计 单 位 只 有 从 自身 实 际 情 国 国 民 经 济 的 支 柱 产 业 ， 在 推
是 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 况 出发 ， 据 市 场 的 需 求 ，转 变 观 动 经 济 建 设 高 速 发 展 中 具 有 非 根
务 院 关 于 加 快 发 展 服 务 业 决 策 念 ，拓 展 功 能 ，苦 练 内 功 ， 实 提 常 重 要 的 作 用 ， 其 重 要 地 位 和 切
十 六 届 五 中 全 会 通 过 的 《国 民 改 革 的 需 要 。
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经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年
三 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 必 低 、经 济 结 构 不 合 理 、增 长 方 式
规 划 纲 要 ， 明 确 提 出 要 加 快 发 然 要 求 。当前 ， 国 正 处 于 全 面 建 单 一 等 问 题 。 而 工 程 咨 询 设 计 我 展服 务业 ，支持发展市 场调 查 、 设 小康社 会和工 业化 、 镇 化 、 城 市 企 业 有 先 进 的 技 术 ， 有 雄 厚 的 工 程 咨 询 、管 理 咨 询 、资 信 服 务 场 化 、 际 化 加 速 发 展 时 期 。 的 人 才 储 备 ， 有 相 当 丰 富 的 工 程 国 新 等 咨 询 服 务 ， 鼓 励 发 展 专 业 化 时 期 提 出 了 新 的 要 求 ， 国 国 民 管 理 经 验 ， 有 先 进 的 信 息 化 手 我 的 工 业 设 计 。今 年 年 初 ，国务 院 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 段 等 优 势 。 我 们 只 有 通 过 加 快 又 颁 布 了 《 务 院 关 于 加 快 发 划 纲 要 和 《 家 中长 期 科 学 和 技 发 展 工 程 咨 询 设 计 行 业 ， 才 能 国 国 展 服 务 业 的 若 干 意 见 ， 明 确 了 术 发 展 规 划 纲 要 》 ，为 我 们 展 示 了 有 效 地 推 进 我 国 建 筑 业 的 结 构 服 务 业 发 展 的 目标 和 具 体 措 施 。
维普资讯
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会 主 义 现 代 化 建 设 中 具 有 重 要 地 位 ；另 一 方 面 强 调 要 加 强 政 府 和 智 慧 ，将 节 能 、节 地 、节 水 、
一
幅 前 景 灿 烂 的 发 展 蓝 图 。 在 这 调 整 ，加 快 转 变 建 筑 业 的 增 长
指 出 服 务 业 是 国 民 经 济 的 重 要 个 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期 ， 方 式 ， 才 能 促 进 我 国 建 筑 业 快
组 成 部 分 ， 服 务 业 的 发 展 水 平 要 实 现 国 内 生 产 总 值 年 均 ７． ％ 速 发 展 。 ５
工程 建 设 中将 发挥 举 足 轻 重 的作 收 后 移 交 给 使 用 单 位 。 这 为 开 展 小 康 社 会 的 需 要 。 用 ， 体 会 发 展工 程 咨 询 设 计 行 工 程 项 目 管 理 服 务 的 工 程 咨 询 企 我 四 是 促 进 我 国 建 筑 业 快 速