从中国古代人才遴选体制流转脉络看现代公务员招考的制度修正_刘桂芝
从古到今选拔官员的方法
从古到今选拔官员的方法从古到今，不同国家和文明社会在选取官员方面采用了各种各样的方法。
本文将对古代和现代选拔官员的方法进行比较，并分析其优点和缺点。
古代选拔官员的方法主要有考试制度、家族制度和任用制度。
考试制度是最为公平和普遍的一种选拔官员的方式。
古代中国的科举制度便是一种著名的考试制度，通过文、武科举考试选拔官员。
这一制度不分阶层，任何具备才华和学识的人都能有机会参与竞争。
而罗马帝国时期的官吏选拔则采用了类似的方式，通过补充秀才（郎吏）和竞争演说等方式选拔官员。
这种选拔方法充分体现了选拔官员应该以能力为先的原则，也保证了政府的稳定和发展。
但是，这种方法也存在一些问题，例如，考试的内容和标准可能会出现偏差，而且有可能对贫困家庭的人不太公平。
在家族制度中，官员职位由父辈传给后辈。
这种制度在古埃及、古印度以及欧洲中世纪的封建社会中十分普遍。
家族制度认为世袭官员可以维护家族利益，并保持了政府的稳定性。
但是，由于家族成员的能力和品德不能保证一定优于外部人员，这种方法可能导致官员不够能干和腐败。
除了考试和家族制度，任用制度也是古代选拔官员的重要方式之一、在古代中国，中国古代朝廷中重要的高层官职由皇帝或宰相对人才进行直接挑选。
这种方法考虑到了官员的能力和忠诚度，但同时也有可能导致官员争位和宦官的干政等问题。
随着现代社会的发展，选拔官员的方式也在不断演变。
现代选举制度是最为普遍和民主的一种方式。
通过选举，公民可以直接参与政治，选出自己认为合适的官员。
这种方法保证了政府的合法性和稳定性，同时也提高了政府的透明度和责任感。
但选举制度也可能存在民粹主义、政治操纵和选举花费等问题。
此外，现代选拔官员还有其他方式，如职业管理和选拔委员会。
职业管理意味着官员需要具备一定的专业知识和技能，通过考试或评价来选拔官员。
希腊的雅典城邦在公共职位选择上设立了评议会，选择具有经验和能力的官员。
这种方式着重考察官员的实际表现和执行能力，但也可能与公众的利益背离。
中国古代科举制度与西方近现代公务员制度的传承
中国古代科举制度与西方近现代公务员制度的比较浙江师范大学法政与公共管理学院何芳摘要：本文阐述了中国古代科举制度与西方国家公务员制度的形成及其发展演变，提出科举制度不仅为西方国家建立公务员制度提供了蓝本，而且是古代中国与近现代西方国家政治制度发展史上的一个交汇点。
并从这个方面讨论了两制的发展前景。
关键词：科举制度公务员制度考试任职一、引言科举制度与公务员制度对许多人来说显然并不十分陌生。
因为科举制度给中国古代社会留下的痕迹即使在今天看来也还是清晰而浓厚，而公务员制度在当代西方社会中发挥的作用正在变得日益巨大而深远。
在1993年，美籍华人学者罗纳德·S.苏（LeonardS.Hsh）曾经在他的《孙逸仙——他的政治和社会理想》一书中这样写道：“几乎所有的西方学者都没有注意到当今世界现存的高级公务员制度起源于中国这样一个事实。
我们有足够的证据证明中国对这一制度的影响，而它往往被西方学者所忽视。
我们认为，中华帝国的科举制度，随着时间的推移得到传播，并成为世界其他国家实施和发展行政精英制度的基础。
毫无疑问，美国公务员竞争考试的特点主要受英国的影响，而英国的公务员制度则来源于中国。
”罗纳德·S.苏的这段话明确无误的指出，中国古代的科举制度是西方现代国家的公务员制度的渊源。
二、古代科举制度的形成及其演变古代中国政治体系中始终存在着专制传统，但不管是哪一种专制，君主都需要掌握官员的选拔，以巩固自己的地位和权力，而考试任职尤其是由朝廷举行的统一的、可以充分贯彻君主用人意图的考试任职，显然是控制官员选拔的有效方法。
在古代中国历史与社会发展进程中，还存在着一个尚武精神逐渐泯灭，而重文风气日间抬头的趋势。
知识阶层的活动领域集中于政治，与专制政治的关系过于紧密，意味着这一阶层不得不接受专制君主日甚一日的控制。
古代的考试任职传统演变为科举制度，是一个复杂的过程。
而科举制度的渊源可以追溯到汉代的察举征辟制。
浅析中国古代人才选拔体制
浅析中国古代人才选拔体制中国古代人才选拔体制是指古代中国社会对人才进行选拔、培养和使用的一套机制和制度。
古代中国高度重视人才，认为人才是国家兴败的关键，因此建立了一套完整的人才选拔体制，目的是为了选拔出具有才干、品德高尚的人才，为国家的发展和治理提供有力支持。
中国古代人才选拔体制主要有两个层面：科举制度和任用制度。
科举制度是中国古代特有的选拔人才的方式，它起源于唐代，经宋代发展成熟，并一直沿用到清朝。
科举制度通过考试的方式，选拔具有一定才能的人进入仕途，并为他们提供培养的机会。
科举制度分为两个阶段，一是乡试，二是殿试。
乡试是在地方进行的选拔，考生范围广，通过者进入殿试。
殿试是在皇帝面前进行的选拔，通过者可以进入官场。
科举制度的优势在于侧重考核才能，突破了世袭的壁垒，使更多有才能的人进入官场。
科举制度也存在一些缺点，比如重视文科，忽视实用技能，造成了文官的垄断。
除了科举制度，古代中国还采用了任用制度来选拔人才。
任用制度是指根据个人的才能和实绩来选拔和任用官员。
在古代中国，任用制度主要通过提携、举荐和考察等方式进行。
提携是指高层官员对下属进行培养和提拔，通过给予重要职务、提升官衔等方式，选拔出具有潜力和能力的人才。
举荐是指官员对在地方担任过职务的人进行推荐，以其过去的表现和实绩作为选拔依据。
考察是指通过实地考察、考核个人素质和能力，来筛选出具有能力和品德的人才。
任用制度的优势在于侧重实际表现，突破了文考的限制，更加注重官员的实际能力和业绩。
任用制度也存在一些问题，比如容易导致官员内外勾结、权力滥用等问题。
中国古代人才选拔体制通过科举制度和任用制度相结合的方式，对人才进行全面、多层次的选拔和培养，使得有才能的人有机会进入官场，为国家的发展和治理提供了有力支持。
古代中国人才选拔体制也存在一些问题和局限，比如重视文科、忽视实用技能、容易导致官员内外勾结等。
随着社会的变迁和进步，中国古代人才选拔体制逐渐演变，到了近现代则更加注重实际表现和实用技能，大大改善了人才选拔的方式和效果。
浅谈中国古代官吏选拔制度与当代官吏选拔制度
浅谈中国古代官吏选拔制度与当代官吏选拔制度[摘要]官吏的选拔制度贯穿着古今社会。
从原始社会开始就存在着“禅让制”的官吏选拔制度，再到奴隶社会的“世卿世禄”，封建社会的察举制、九品中正制、科举制，直接当今社会的公务员选拔制度。
我们要了解古代官吏选拔制度的发展历程，对当代的官吏选拔制度做出正确的认识，才能为我国行政制度改革纳言献策。
[关键字]官吏选拔考试制度公务员选拔对比启示无论在动物种族中还是在人类社会中，都会存在着领导者，以将群体聚集在一起，这就是一个群体的“本能”，但是当群体的逐步扩大，若全部依赖于一个领导者便难以负荷群体的正常运转，于是便要扩张领导的助手以保证群体内部事务的正常运转，官吏便由此产生。
但是官吏的选拔要有足够的能力协助领导者进行管理，所以要寻找适合的官吏促进管理的有序进行，官吏的选拔制度显得尤为重要。
一、古代的官吏选拔制度的发展官吏的选拔制度起源于尧舜禹时期，是中国的原始社会时期，在这一时期中主要实行的官吏选拔制度的禅让制，主要是体现在王位的禅让。
在中国的商周时代，各级官吏实行“世卿世禄”，即奴隶主贵族凭借血缘关系，子孙世代为官，占据统治地位。
由秦及汉，中国进入了封建集权时代，出现了察举制，东汉末年是九品中正制的萌芽时期，隋唐时期出现了科举制。
主要可以划分为三个阶段和三种制度，即先秦的世袭制、秦汉至魏晋南北朝的荐举制和隋唐至明清的科举制。
（一）先秦的世袭制世袭制是奴隶社会、封建社会帝位及爵位世代相传的制度，取代了原来的禅让制而出现。
它是社会发展到一定阶段的必然结果，是一种历史的进步，具有极强的封建性。
世袭制有利于封建经济的发展和国家的统一，但是官吏的选拔是在窄狭的世袭范围内选择接班人，不可能保证官吏素质的优化与崇高和贯彻任人唯贤的用人选择，影响国家的发展。
（二）秦汉至魏晋南北朝的荐举制举荐制产生于秦汉时期，是中国古代的一种人事选拔制度，是荐举贤才，授以官职的官吏选拔制度。
西汉的察举、征辟制的出现，标志着荐举制的成熟，而魏晋南北朝“九品中正制”的施行，则表明察举制的衰败。
公务员制度历年
公务员制度历年公务员制度是指国家或地方政府机关根据法律规定，通过公开招聘、面试等程序选拔的一种特殊人员制度。
公务员制度在我国历史上有着悠久的发展历程，从古代官吏制度到现代公务员制度的形成，经历了多次变革和改革。
古代官吏制度的萌芽可以追溯到三皇五帝时期，但真正形成的是在秦朝。
秦始皇统一六国后，他创立了中央官制和地方官制，实行世卿世禄制度。
这是中国历史上第一次明确规定官员终身制的制度，也是公务员制度的雏形。
汉朝时期，官员选拔系统开始趋于规范化。
汉武帝时期，明确规定九品官吏制度，即以九等分为官员的等级制度。
同时，设置了明、元两氏法考试，成为选拔官吏的重要途径之一。
这是我国公务员制度发展的重要节点。
到了唐朝，官吏考选制度进一步完善。
唐太宗时期开始设立明经和明法两科考试，这是中国历史上第一次正式考试制度的出现，也是公务员选拔制度的一个里程碑。
唐朝的科举制度也对后来的明清两代产生了深远影响。
明清时期，科举制度逐渐成为选拔官员的主要途径。
科举制度分为乡试、会试和殿试三个环节，考取贡生后，可进入仕途，最终成为官员。
这种制度在整个明清时期一直沿用下来，直到1912年辛亥革命后被废除。
辛亥革命后，中国进入了新的政治体制。
1912年，中华民国成立，推行君主立宪制，但该体制下的官员制度并未出现明显改变。
直到中华人民共和国的建立，公务员制度才真正得到了重大的改革和发展。
中华人民共和国的公务员制度始于1949年，首次推行了按照能力和觉悟选拔干部的原则。
1955年，中国共产党提出了“干部参与制”和“民主评议干部”等制度，进一步深化了公务员制度的改革。
1978年改革开放以后，公务员制度进一步得到完善和规范化。
现如今，公务员制度已经成为我国政府机关人员管理的主要制度。
根据宪法和有关法律法规的规定，公务员具有职业化、专业化的特点，他们必须依法行使职权，接受法律和纪律的约束，为人民服务，维护国家利益。
公务员制度的发展历程反映了我国政治体制的演进，也体现了我们国家在人才选拔和管理方面经验的积累和改进。
古代科举选才与国家公务员录用制度创新
2007年7月第11卷第4期扬州大学学报(人文社会科学版)JournalofYangzhouUniversity(Humanities&SocialSciences)Jul.2007Vol111No14古代科举选才与国家公务员录用制度创新景亭,张慧卿2(11南京师范大学公共管理学院,江苏南京210097;21南京大学历史系,江苏南京210093)摘要:自1993年国家公务员制度确立以来,务员队伍的重要方式。
2006,式选拔录用,足,古代科举选才制度为国家公务员录关键词::D:A文章编号:1007-7030(2007)04-0099-041993《国家公务员暂行条例》,1994年颁布了《国家公务员录用暂行规定》和《中央实行之早、延续之久、影响之大,在世界历史上是绝无仅有的。
笔者以为,我们可以吸收科举制度的合理因素服务至今尚未完善的公务员考试制度,促进公共行政管理领域的良性发展。
国家行政机关录用公务员实施细则》,2006年1月1日国家颁布实施了《公务员法》,这四者构成了国家公务员录用法规体系四个层次的基本框架。
随着录用考试形式的不断丰富和完善,测评技术的不断提高,在完善传统笔试和面试的同时,开展了行政职业能力测试、情境模拟测试、无领导小组讨论和心理测一、国家公务员录用制度存在的不足分析经过十多年的努力,我国公务员的录用制度建[2]设取得了积极成果。
首先,在公务员录用理念上,量等。
公务员考试录用制度取得了阶段性的成绩。
“凡进必考”的原则得到全面贯彻,并且已成为社会在对当前公务员录用制度进行深入分析后,可以发各界的共识。
坚持“凡进必考”原则,使传统的“统包现目前的公务员录用制度仍然存在很多不足,这要求我们借鉴国内外有效的传统和经验对公务员录用制度加以创新。
国家公务员录用制度是以中国传统文化的精华为背景的,具有历史继承性。
古代科举考试选拔人才制度无疑具有十分重要的借鉴意义。
科举制度创制于隋文帝开皇10年(公元587年),终于清光31年(1905年),前后经历了隋唐宋元明清六代1300多[1]年的演进历史。
中国古代官吏选拔制度与当代官吏选拔制度的对比研究
中国古代官吏选拔制度与当代官吏选拔制度的对比研究中国古代官吏选拔制度与当代官吏选拔制度的对比研究摘要：本文是对中国古代与当代选官制度的演变历程进行分析，举出科举制度与公务员考试的相似之处与不同点，强调公务员制度的改革和人事制度的改革，树立公务员公正务实之风。
关键词：官吏选拔；科举制；公务员考试一个国家的治理，除了有皇帝的统治，还要有一群官吏辅助皇帝开展工作。
换做今日的说法，我们可以将皇帝与其下属（即官吏）统称为领导班子。
因此，官吏的选拔与任用成为一项重中之重的工作。
官吏的好坏会影响到整个统治集团的运作，甚至可能会威胁皇权。
所以，历朝历代的统治者都十分注重积累经验，不断完善官吏选拔制度。
从先秦到明清，逐渐形成了一套完整的选拔制度体系。
研究中国古代官吏选拔制度，可以了解历史上人才选拔的利弊，同时与现代官吏选拔制度作比较，挖掘两者的相同点与不同点，继而为我国的人事制度改革提供参考。
一、我国历史上官吏选拔制度的演变我国古代官吏选拔制度，萌芽于原始社会末期，选贤任能成为推举首领的主要方式，这种方式在以氏族为主的原始社会长期存在。
夏商周是我国奴隶社会由诞生发展至鼎盛，再逐步走向衰败的时期。
夏朝的建立编织着我国从原始社会过渡到努力社会，“世袭制”取代了“禅让制”。
这一时期的官吏选拔制度，主要采取世卿世禄制。
它表现为官位由贵族世代相继，一经任用，世代不变。
世卿世禄制是任人唯亲的选任制度，国家无法从其他渠道选拔官吏，一定程度上不利于国家的长久发展。
公元前221年，秦王嬴政先后灭掉了燕、赵、韩、魏、齐、楚六国，结束了春秋以来长达500余年的诸侯割据纷争的战乱局面，并建立起中国有史以来第一个大一统的君主制王朝——秦朝。
此后，我国进入了一个较安稳的时期。
秦汉是我国古代空前的大一统时期。
秦汉时期我国主要实行察举制的选官制度。
所谓察举，“察”即考察；“举”就是推荐。
察举制是由皇帝下诏对外公开征求人才，通过地方官的考察、推荐，将一些符合朝廷要求的人才推荐出来，供朝廷直接任用或经过一定形式的考核再加以任用。
中国古代选官制度及其对公务员考录的借鉴
作者： 李玉娟
作者机构： 中共辽宁省锦州市委党校,锦州121001
出版物刊名： 中国行政管理
页码： 71-73页
主题词： 公务员制度建设;公务员考录制度;古代选官制度;中国古代;借鉴;人事人才工作;人才强国战略;执政能力;党和政府;历史经验
摘要：实施人才强国战略是新世纪新阶段我国人事人才工作的根本任务。
历史经验表明，重视官吏培养有助于提高政府的执政能力，从而提高综合国力。
当前在我国公务员制度建设中重新审视中国古代的选官制度，对于完善我国的公务员考录制度、提高我们党和政府执政能力有一定的现实意义。
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２０１３年第１期总第２６１期东北师大学报（哲学社会科学版）Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎｏｒｔｈｅａｓｔ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）Ｎｏ．１ ２０１３Ｓｕｍ Ｎｏ．２６１从中国古代人才遴选体制流转脉络看现代公务员招考的制度修正刘桂芝，陶立业（东北师范大学政法学院，吉林长春１３０１１７） ［收稿日期］２０１２－０９－０３ ［基金项目］教育部社科青年基金项目（０８ＪＣ６３００１４）。
［作者简介］刘桂芝（１９７０－），女，内蒙古赤峰人，东北师范大学政法学院教授，博士生导师；陶立业（１９８３－），男，安徽亳州人，东北师范大学政法学院博士研究生。
［摘 要］中国古代人才遴选体制总体上呈现动态的发展过程，经历了萌芽、发展、成熟和衰落四个阶段，各个阶段具体的人才选拔体制都有其内在的发展逻辑和特殊的历史使命。
解析中国古代人才遴选体制的流转脉络及其制度沿袭过程中显现出来的同质性特点，虽然传统选人模式今昔已不复存在，但传统人事制度在新时期下依旧具有借鉴意义，合理汲取传统人才选拔制度的精髓对当前公务员招考方式及制度优化具有重要参考价值。
［关键词］古代人才遴选体制；流转脉络；公务员选拔制度［中图分类号］Ｄ６３０．３［文献标志码］Ａ ［文章编号］１００１－６２０１（２０１３）０１－０００１－０５ 之所以把人才遴选的发展进程看作是“体制流转”而不是体制更迭，是因为我国古代在人才选拔方式上出现过历史回流现象，使用“体制流转”概念更为贴切。
学界对古代人才选拔阶段和形式的研究，基本上是从历史角度对人才选拔体制内容作以整体或部分归纳，并对其影响进行反思。
对中国古代人才选拔制度进行梳理，我们发现中国古代整个人才遴选的推衍过程存在着体制上的关联和内容上的交替，因此从体制入手，纵向分析中国古代人才遴选体制流转脉络及其特点，并为现代公务员招考制度从体制和内容两个方面寻找可供借鉴之处。
一、中国古代人才遴选体制的脉络梳理（一）萌芽阶段（先秦时期）原始社会末期的军事民主制时期，当时“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦”（《礼记·礼运篇》）。
各部落以贤能为标准推举适宜之人出任部落首领。
传说上古尧、舜、禹依此禅让。
自启建夏至商，禅让制被“家天下”所替代，从此“大人世及以为礼”。
“大人”不仅指诸侯，应该也包括官吏［１］２１－２８。
“世及”即为世代相袭，与家国一体相适应的世袭制应运而生，具有这一特点的选才制度被称作世官制。
行至西周，选才主要有两种途径，即“世卿世禄”和“乡举里选”。
前者适宜于大小贵族受封之后，嫡长子继承封位，权力和利益世代相袭；大夫以下采用后者选拔。
在继承权位之前贵胄子弟需要接受当时的国学教育，考核合格方可任官，通过选举的庶民也必须经过考核和教化之后委以职务。
春秋战国是新旧社会制度的交替时期，人才选拔的功能更具工具性，尤其是战国时期的军功制和养士制度的特点最为明显。
德贤才佳和军事功绩成为选官标准，才干、能力处于人才选拔的核心位置，这种选才取向对世官制造成巨大冲击。
秦实现大一统之后，为巩固统治，实行了军功、保举、客、吏道、通法、征士等多种人才选拔形式。
由于秦朝存在时间过于短暂，并未形成独具特色的人才遴选模式，只是对先前人才选拔方式的复制和交替使用。
·１·这一时期，我国完成了从蒙昧时代到文明社会过渡，以宗法制和分封制为基础的世官制和以德才为标准的“乡举里选”成为该时期取士的主导制度。
这种窄口径选人方式虽然实质上限制了挑选人才的范围，但是一旦入选，人才的教化和考核也有朴素的系统性。
此种制度所彰显出的考试取士的精神领衔预演了后代人才选拔的方式。
虽然方式过于简单，缺少制度上的严谨性，但多元化的取士的思想、途径、内容、方法等对后世选才有很强的启示意义。
（二）发展阶段（两汉魏晋南北朝时期）察举制是这一时期主要的选才方法。
汉初刘邦首下求贤诏，明令分封的郡国推举治国贤能。
惠帝、吕后先后诏举“孝弟力田”，此时察举制尚未成为选官的正式制度。
真正意义上的察举制始于文帝，完备于武帝。
“大体说来，汉武帝以前，是察举制产生、确立期，其后则是此制的规范发展时期”［１］２１－２８。
此种选官要义在于由皇帝下诏告知在职官吏按指定科目察访、举荐有德行才能之人，在中央进行测评，据对策的高下，视才任用。
经过长期发展，察举的主要科目有孝廉、茂才、贤良方正、明经、明法等，对专门人才还会设特科，例如至孝、敦厚、勇猛知兵法、童子等。
武帝时，董仲舒提出“天人三对策”。
“使诸列侯、郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡二人”，“毋以日月之功，实试贤能为上，量材而授官，录德而定位”。
所试科目以德行为先，德行之中又以孝为重，学问上则以儒学为主。
“所贡贤者有赏，所贡不肖者有罚”（《汉书·董仲舒传》）。
此时察举制体现了两汉以孝治国和独尊儒术的治国思想，已然表现出制度化特征：一是标准上，以儒术取士。
二是内容上，以德才法谋取士。
三是周期上，以岁举和诏举取士。
东汉末年，“衣冠世族，多离于本土”，人口流动致使察举制失去稳定的人才获得基础。
为应对原有察举制不能发挥其应有功效的问题，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议，建立九品中正制。
“魏文帝初定九品中正之法，郡邑小中正，州设大中正，由小中正品第人才以上大中正，大中正核实以上司徒”。
九品中正制以选人制度形态出现在曹丕时代，但是这种制度所奉行的九品官人法在陈群建九品中正制之前就已经存在［２］。
该制内涵是由中央选择中正，中正负责访察本州郡贤人志士，以德才、家世、门第为依据，把察访者分为上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下九个等级，即九品。
中正将品次划分、人才评定上报司徒核实，司徒交由吏部以备中央选官之用。
九品官人法初行之时就设有“州中正”、“郡中正”和“县中正”。
按选任官员的职责划分看，“中正”是最基层的“访举”者，具体负责考察评定士人的等级；“司徒府”负责对中正的品评结果进行审核、确定；“尚书省吏部”则根据中正和司徒府的评定选授官职［３］。
九品中正制形成于曹魏，成熟于两晋，衰落于南北朝，废除于隋朝。
察举制是两汉魏晋南北朝时期人才选拔的基本制度，“德”“才”是核心的选拔标准。
两汉时期察举制从内容到形式相对完善，曹魏以及之后的九品中正制与之相比，弊端更为明显。
九品中正制的制度初衷是以被推荐者的才能高低作为选官的准绳，创立的逻辑起点是察贤任能，以才能委以责任。
由于选择标准在实践中被扭曲，九品中正制蜕变成以门第为标准的人才选拔制度。
较之以前朝代，选拔范围逐渐萎缩，结果是士族把持人事权，寒门庶族人才遭到压制。
九品中正制加速了门阀的衰亡，虽没有达到察贤选良的目的，从制度设计的动机上看还是属于察举制序列。
（三）成熟阶段（隋唐至宋）科举制是我国古代最为成熟的选才制度，是在对历代选才制度和方法的反思基础上形成的。
察举制与九品中正制等选拔制度重视对人才的考核，但是当时考试只是推荐的辅助手段，而非选官的主要手段。
隋文帝建隋伊始，在选拔人才方面，起初仍沿袭前代九品中正制，但九品中正制的弊端早已积重难返，难以产生实效。
试用前代多种选举方法之后，隋文帝首次使用“二科举人”之法，其后，隋炀帝设进士科。
隋朝科举初设秀才、明经、进士三科，此时科举只是雏形。
至唐太宗时，据《资治通鉴》载：“萧瑀荐封德彝于上皇，上皇以为中书令”，太宗采纳封德彝建议，“降宗室郡王皆为县公，惟有功者数人不降”，可见唐初仍有世功世禄和荐举等前代遗风。
太宗实行“偃武修文”之策，建立学校，开科取士，武则天创立殿试、设武举和首创糊名审卷制，到玄宗天宝年间（７４２—７５６年），科举制度臻于完善。
科举考试方式在唐代较为简单，一般通过乡试与省试两级考试就可以获得官职。
考试主要有常科和制科。
常科的科目多达十几科，包括明经、俊士、进士、明法、明字、明算、元礼、道举、童子等。
各科考试皆有所重，如进士重诗赋，明经重贴经墨义，·２·明法重刑法律令等。
由于制科是皇帝根据时需，不定期举行，故而名目也更为繁杂，稳定性较差。
对于专业性强的官职，还设有特定的选官程序［４］。
北宋的科举制得到了进一步发展，废明经科，设明法科。
在乡试、省试基础上添加殿试，考试科目和内容更加简化，进士科成为主要科目，进士需考经义和时务策。
为防止考官作弊，考试实行锁院制度、糊名法和誊录制。
录取名额有所扩大［５］，王安石改革后的科举也在一定程度上发挥了学校教育在取士中的作用。
科举制主要特点是通过公开考试选拔人才，无需官吏举荐，对应举者限制较少。
考试成为这种体制里的唯一尺度，人才选拔制度在内容、方式、程序上都有制度化规定，屏蔽了诸多人为因素的干扰。
这一时期，诗赋取士和吏事取士并行，这既是受到传统的影响，也是时世需要的结果。
科举制被推崇为主流的人才遴选体制之后，推动了官学和私学的繁荣，学校在人才培养和选拔中的地位得以加强。
（四）衰败阶段（明清时期）元代以及周边的少数民族政权的人才任用深受唐宋影响，科举取士、学校育人的模式基本沿袭，但科举屡经兴废，而且民族主义痕迹明显，选才秩序较为混乱。
明代的人才选拔经历了先用荐举，之后荐举、科举并存，最终归一于科举的过程。
明代的科举程序沿袭宋制，分为乡试、会试、殿试三个级别。
乡试考试权收归中央，皇帝钦派主考官。
会试根据南北文化水平的差异状况而采用分卷录取制度。
不仅殿试三甲的划分制度化，鼎甲制度也成定制［６］。
明朝科举中影响力最大的当属考试的八股格式，因此明清时，科举又常被叫做八股取士。
八股包括破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股。
考生必须以此顺序按四书五经内容进行答题。
为加固统治，在强调科举取士的同时，对人才的培养也极为重视，官学在士子参加科举的程序中的地位十分重要。
中央设国子监，加以各级地方官学，形成与明朝科举选士相配套的官学体系。
参加科举考试需要有在官学的学习经历，这一要求促进了明朝早期的官学发展。
清代科举继续八股取士，并且文化专制达到极致，科举制的发展已经走向极端，其选拔人才的价值丧失殆尽，不仅不利于发掘人才，对人才的教育和选拔反而产生了极为严重的束缚和阻碍影响，最终沿袭１ ３００年的科举制随封建体制的消亡而衰败。
二、中国古代人才遴选体制呈现出修正中改进的一脉相承的特点 本文并非史料考究，仅是对我国古代选人制度流转脉络进行了简单梳理。
苏轼把这一过程概括为“三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举”［７］，有其合理之处。
中国古代人才遴选体制总体上呈现动态的发展过程，朝代更替间，继承、改进，在修正中不断完善、繁盛，直至封建制度终结。
具体而言，我国古代人才遴选体制有着一脉相承的特点。
（一）选拔形式多轨制并存，并有合流趋向我国古代人才遴选体制在形式上一直呈现多轨并存特征。