非盈利组织的绩效管理—壹基金的绩效评估及启示
民间非营利组织财务分析研究——以壹基金为例
一
我国 民间非营利组织财务分析 现状及存在 问题
（ 一） 民间非营利组织财务 分析 的现状
我 国非 营 利 组 织 的财 务 分 析 受 人 员数 量 限制 难 以进 行 。我 国 民 间非 营 利 组 织大 多起 步 晚 、规 模 小 、专职 员 工 少 。 据统 计 调 查 显示 ， 至２ ０ １ ２年 底我 国公 益基 金 会专 职 工作 人 员 １ ０ ３ ４ ５人 。我 国 向 来 是 劳动 人 口大 国 ， 然 而 公 益基 金 会 的 专职 人 员 才 刚破 万 人 ， 其 他 非 营利 组 织 更 无 充 足专 职 人 员 可 用 ， 专 业 人才 队伍 的 供 求 不 平衡 是 基 金会 发展 的重 大 瓶 颈 。
Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｌ财会研究
民间非营利组织财务分析研 究
以壹基金为例
李 芹 齐相 君 张雪 贤 云 南 大学 云 南 昆 明 ６ ５ ０ ０ ０ ０
摘要 ： 非 营利 组 织的财 务运 营状 况是 决定非 营利 组织作 为社会 的 第三 部 门能否成功 填补 “ 政 府 失灵”和 “ 市 场失
灵”所造 成 空白的重要 因素 。本文选取 “ 深圳 壹基金 公益基 金会” 为分析对 象， 依 据 其 官方 网 站 披 露 的 ２ ０ ０ ７ 年 至
２ Ｏ １ ３ 年 第三季度 的财 务管理 简报 及部 分年 度 审计报告 的财 务数据进行 数据 分析 ， 推 断其整体运 营状 况并寻找 改进
二 、非营利组织财务分析—— 以壹基金 为例
非营利组织之绩效管理
非营利组织之绩效管理一、NPO绩效管理之特色二、管理序观点之绩效管理三、组织功能观点之绩效管理四、主管机关观点之绩效管理五、社会大众观点之绩效管理六、内部同仁观点之绩效管理NPO 之绩效管理一、NPO绩效管理之特色1.绩效评估难以量化2.质性的绩效评估常有多元评估准则之权衡3.公益活动之攸关当事人众多，各种当事人管理观点难免不同4.NPO公益使命常随社会变迁有所调整5.NPO绩效管理需兼顾组织内观点，主管机关观点与社会大众观点二、管理程序观点之绩效管理1.计划：可行性、弹性2.组织：3.用人：适才适所、世代交替4.领导：5.控制：6.计划、执行、考核、循环、回循之观点三、组织功能观点之绩效管理1.生产功能之发挥：执行力之落实2.营销功能之发挥：营销目标、定位、营销主轴，内部外部营销3.财务功能之发挥：募款规划、财务调度4.人力资源功能之发挥：人脉、志工、时间、权力、能力、声誉5.研发功能之发挥：活动创新、活泼四、主管机关观点之绩效管理1.组织宗旨有无达成2.财务收支与计划有无契合3.行政流程符合公开公平公正有无透明化4.文书作业符合考管规定？五、社会大众观点之绩效管理1.组织宗旨符合社会公义？2.组织宗旨有无更佳之替代者3.历年来组织宗旨之达成情形？4.领导团队有无世代交替－领导团队若多来变更，则该团队易失社会公信力(5年三分之一至少)5.领导团队宜适度吸引专家学者进入，如：律师、会计师、学者、社会负责人、企业家等。
6.公益化形象有无形塑7.专业化形象有无形塑8.财务透明化程度六、内部同仁观点之绩效管理1.行政管理允当性？2.领导统御、授权激励之涵养与胸襟3.资源分配、沟通协调之艺术4.内部营销之良劣。
非营利组织—壹基金(管理学)
壹基金战略分析 之价值观
壹基金品牌战略分析
一、危机前的品牌定位和传播架构 （一）品牌定位 壹基金将自身的品牌优势锁定在对公益文 化的传播，以及对公益事业的推动上，尤 其是致力于搭建一个筹款与拨款的平台型 机构，而不是侧重于项目执行。
（二）品牌优势
1.李连杰本身具有强大的品牌价值，同时 他也拥有丰富的资源和网络； 2.机构工作人员大都有市场、策划、公关、 广告、媒体等方面的从业背景。
环境分析 之自然因素
据有关部门统计，我国是世界上自然灾害损 失最严重的少数国家之一。一般年份，全国 受灾害影响的人口约2亿人，有近6000万灾民 需要救济。据统计，1998年和2005年，因灾 直接经济损失分别为人民币3007亿和2042亿。
环境分析 之社会因素
中国的公益机构自1990年代开始取得较快 的发展，并逐渐在不同的工作领域中扮演 重要角色，它们辅助国家提供更多的公共 服务，促进社会的进步。在此期间，一些 公益机构开始注意到媒体对于机构发展的 价值，也采取了发新闻稿、开记者会、举 办活动以及公益广告等形式，增加机构的 媒体曝光。
SWOT分析
S W O T 优势 劣势 机会
威胁
优势
1.先进的慈善理念，优秀的经营文化 2.李连杰的明星效益，具有较高的人气 3.高度透明的运作模式 4.明确的运营计划，吸收国外优秀经验，探 索用企业模式运营基金 5.积极吸纳精英志愿者和各界名流的积极参 与 6.具有专业素养和高效率的团队
劣势
壹
基 金
战略分析
壹基金ONE FOUNDATION
1.壹基金基本简介 2.壹基金环境分析 3.壹基金战略分析 4.壹基金SWOT分析
壹基金发展历程
2007年
2008年
论中国公益性非营利组织的绩效评价与治理问题
经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第134期2011年第24期Serial No .134No .24，2011非营利组织又被称为第三部门（the third sector ），是指不以获取利润为目的，从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。
美国约翰—霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙（Lester Salamon ）教授将具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性五个特征的组织界定为非营利组织[1]。
公益性非营利组织是指以服务公众利益作为机构的使命和目标的从事公益事业的一切志愿团体、社会组织或民间协会。
公益性非营利组织在很大程度上成为政府公共服务的有益补充，是非营利组织的重要组成部分。
近年来非营利组织的社会责任缺失，组织效率低下甚至中饱私囊等诚信问题日益引起人们的关注[2]。
实践中的绩效评价结果不尽如人意，不仅没有达到激励非营利组织，实现优胜劣汰的目标，反而掩盖了治理缺失导致的组织生存危机，也没有体现出组织真实的效率状况。
一、公益性非营利组织治理的理论依据萨拉蒙曾经指出，志愿部门作为人类服务的提供者也是有着固有的缺陷的，会产生“治愿失灵”[1]。
发达国家建立了相对完善的法律和监管体系，非营利组织治理结构规范，自律性强，并在此基础上建立了包括第三方机构在内的评价体系。
中国在公益性非营利组织研究和实践与国外还有一定差距。
受到多年计划经济的影响，中国公益性非营利组织的法规不完善，管理制度行政化。
虽然建立了绩效评价机制，由于没有实行规范的非营利组织的法人治理机制，由于治理缺失导致的非营利组织“内部人”控制问题泛滥，违规操作较为普遍。
不仅造成了社会资源的损失，也严重影响了公益性非营利组织的社会公信力。
公益性非营利组织的治理水平是衡量政府社会治理能力的标志，也是评价社会公益事业发展水平是否合理的一项重要标准。
治理（governance ）的基本含义为统治、支配、管理、管理方式。
《2024年我国非营利组织绩效评价研究》范文
《我国非营利组织绩效评价研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和公益事业的日益繁荣，非营利组织在我国社会生活中扮演着越来越重要的角色。
然而，如何科学、客观地评价非营利组织的绩效，一直是学术界和实务界关注的热点问题。
本文旨在探讨我国非营利组织绩效评价的现状、问题及改进策略，以期为提高非营利组织的运营效率和公益效果提供理论支持和实践指导。
二、我国非营利组织绩效评价的现状当前，我国非营利组织绩效评价主要采用定性和定量相结合的方法。
定性评价主要依据专家评估、公众调查等方式，对非营利组织的运作效率、公益效果等方面进行主观评价；定量评价则通过收集组织的财务数据、项目数据等，运用统计学、运筹学等方法进行客观评价。
尽管取得了一定的成果，但目前我国非营利组织绩效评价仍存在一些问题。
三、我国非营利组织绩效评价的问题1. 评价标准不统一。
由于缺乏统一的评价标准和方法，导致不同机构对同一非营利组织的评价结果存在较大差异。
2. 过于注重经济指标。
在评价过程中，过于关注组织的经济效益，忽视了公益效果和社会价值。
3. 缺乏长效机制。
非营利组织绩效评价往往只局限于某个项目或某个阶段的评估，缺乏长期、系统的跟踪和监测。
四、改进我国非营利组织绩效评价的策略1. 制定统一的评价标准和方法。
应建立一套科学、全面、可操作的非营利组织绩效评价指标体系，确保评价结果的客观性和公正性。
2. 平衡经济指标与公益效果。
在评价过程中，既要关注组织的经济效益，更要重视其公益效果和社会价值，实现经济指标与公益效果的平衡发展。
3. 建立长效机制。
应建立长期、系统的跟踪和监测机制，对非营利组织的运营过程和结果进行持续的监测和评估，为组织提供持续的改进和优化建议。
五、实践案例分析以某环保类非营利组织为例，该组织在项目执行过程中，不仅关注项目的经济效益，更重视其环保效果和社会影响。
在绩效评价过程中，采用了定量与定性相结合的方法，通过收集项目的财务数据、环境数据、公众满意度等数据，运用运筹学、统计学等方法进行综合评估。
民间非营利组织财务分析——以深圳壹基金公益基金会为例
财经论坛Һ㊀民间非营利组织财务分析以深圳壹基金公益基金会为例毛志强摘㊀要:民间非营利组织在当今社会上所发挥的作用越来越不可或缺ꎬ然而ꎬ近年来许多民间非营利组织在财务方面却出现了大大小小的问题ꎮ本文以我国第一家民间公募基金会— 深圳壹基金公益基金会 作为研究和分析的对象ꎬ通过深入研究壹基金２０１４年~２０１８年五年的财务报告数据ꎬ从民间非营利组织的基本财务状况和核心财务指标两个方面对壹基金的财务状况进行分析ꎮ关键词:民间非营利组织ꎻ壹基金ꎻ基本财务状况ꎻ核心财务指标一㊁研究背景(一)民间非营利组织财务分析的必要性民间非营利组织的财务信息使用者主要包括政府相关部门㊁社会公众㊁组织内部管理层三个主体ꎮ对于政府相关部门而言ꎬ民间非营利组织的财务分析结果可以作为其监督民间非营利组织是否遵守相关国家政策㊁法律法规的重要依据ꎻ对于社会公众而言ꎬ他们能够了解民间非营利组织的运营状况和捐赠资金的去向ꎻ对于民间非营利组织内部管理层而言ꎬ可以通过民间非营利组织财务报表的分析结果ꎬ了解民间非营利组织的运营情况ꎮ(二)壹基金作为本文研究对象的代表性深圳壹基金公益基金会 是由李连杰先生于２００７年发起成立的公益组织ꎬ是国内第一家民间公募基金会ꎮ选取其作为研究对象ꎬ不仅因为其财务信息披露较好ꎬ容易进行分析ꎻ也是因为其突出的业务能力和行业口碑ꎬ能够广泛代表民间非营利组织的财务状况ꎻ而且壹基金也在近年出现了一些财务风险问题ꎬ具有研究的典型性和代表性ꎮ二㊁壹基金基本财务状况分析(一)资产规模资产是民间非营利组织有效运行的现实基础ꎬ其中流动资产是民间非营利组织运行的重中之重ꎬ因此民间非营利组织的财务报表分析更加关注的是其资产的流动性ꎮ五年以来壹基金的流动资产比例维持在百分之九十九以上ꎬ占比极高ꎬ反映了壹基金资产的高度流动性ꎬ这也是民间非营利组织区别与企业㊁政府部门的重要特点之一ꎮ通过资产负债表分析ꎬ发现壹基金吸引社会的捐赠资源主要是货币资金ꎬ社会捐赠资源形式比较单一ꎮ(二)资产来源资产来源是民间非营利组织得以经营存续的经济基础ꎬ因此民间非营利组织的财务报表分析重点关注的是民间非营利组织的核心现金流ꎮ从数据可以得出ꎬ壹基金负债比例非常低ꎬ说明壹基金主要的资金来源都是社会资源ꎬ并通过净资产来获取运作资金ꎮ另外ꎬ壹基金的非限定性资产占比在曲折中呈现上升的趋势ꎬ甚至在２０１６年超过限定性资产比例ꎬ说明壹基金的社会公信力不断上升ꎮ(三)收入情况收入是民间非营利组织通过社会捐赠和自身其他活动取得的资金或资源ꎬ是民间非营利组织开展业务活动的基础ꎬ因此非营利组织的财务分析重点关注的是收入的稳定且多元化ꎮ壹基金的收入中捐赠收入占比最大㊁五年均高达９０％以上ꎬ投资收益㊁其他收入占比较小ꎮ壹基金每年的收入逐年增加ꎬ可以看出壹基金的收入不仅呈现多元结构ꎬ并且持续稳定ꎮ(四)支出情况支出是民间非营利组织为开展业务活动而付出的资金ꎬ民间非营利组织通过流出资金为社会群众带来物质性的帮助ꎬ民间此非营利组织的资金流出原因以开展业务活动为主ꎮ壹基金历年的主要支出均为业务活动成本ꎬ管理费用均低于百分之三ꎬ符合国家规定的百分之十ꎬ且筹资费用也均低于百分之四ꎮ说明壹基金作为民间非营利组织ꎬ非营利性和公益性明显ꎮ三㊁壹基金核心财务指标分析(一)筹资能力筹资能力是指一个民间非营利组织的资金募集能力ꎬ是指民间非营利组织从社会捐赠㊁自身投资等多种渠道获取经费的能力ꎮ壹基金的筹资费用率波动较大ꎬ但总体呈下降趋势ꎻ捐赠收入从２０１５年开始逐年递增ꎬ且捐赠收入率也是保持上升的趋势ꎮ说明壹基金的筹资能力虽然还不高ꎬ但在逐渐上升ꎮ(二)财务稳定性民间非营利组织的财务稳定性是组织能够在取得稳定收入的基础上ꎬ资源收入能够满足业务活动支出的可靠程度ꎮ壹基金的公益支出变化率ꎬ但总体呈上升趋势ꎬ说明壹基金用于公益项目的资金支出在不断增加ꎬ提供公益服务的能力在不断上升ꎮ壹基金营运资本比率都在９９％以上ꎬ资产负债率均低于０.７％ꎬ表明基金会偿债能力强ꎬ财务稳定性高ꎬ财务风险比较小ꎮ(三)营运能力营运能力是民间非营利组织的经营管理组织的能力ꎬ反映了民间非营利组织利用从社会上募捐到的资源来从事业务活动的能力ꎮ壹基金的管理费用占年度总支出的比例一直保持在３％以下ꎬ符合国家法定标准１０％ꎬ公益支出比率均高于８５％ꎬ这两项指标反映出壹基金明显的公益服务性ꎮ(四)发展能力发展能力是民间非营利组织扩大经营规模㊁增强经营活力与实现更大社会服务效益的能力ꎮ壹基金的总收入增长率和净资产增长率在不断上升ꎬ说明壹基金的现金流情况逐步转好ꎬ虽然发展规模还较小ꎬ但发展能力却在加强ꎮ而投资收益增长率波动较大ꎬ说明壹基金虽然增值㊁保值意识显现ꎬ但运作资源获得收入的能力还较差ꎬ仍有较大的发展空间ꎮ参考文献:[１]囤秀秀ꎬ张波.我国非营利组织财务报表分析:以壹基金和红十字基金会为例[Ｊ].财会通讯ꎬ２０１８(１９). [２]李芹ꎬ齐相君ꎬ张雪贤.民间非营利组织财务分析研究:以壹基金为例[Ｊ].现代商业ꎬ２０１４(２６).作者简介:毛志强ꎬ河海大学ꎮ５７。
NGO组织的财务绩效分析
壹基金简介
2010年12月3日，壹基金在深圳落地，获深圳市民政局批 准，正式成立深圳壹基金公益基金会。自此，壹基金拥有 了独立从事公募活动的法律资格。 深圳壹基金注册原 始基金为5000万元，发起机构为上海李连杰壹基金公益基 金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金 会及万科公益基金会，每家发起机构出资1000万元。深圳 壹基金理事会由十一人组成（李连杰、周其仁、王石、柳 传志、马蔚华、马云、马化腾、牛根生、冯仑、周惟彦、 杨鹏），监事由四人组成（刘东华、宋立新、马宏、张 敏）。周其仁担任深圳壹基金理事长和法人代表，王石担 任执行理事长，马宏担任监事长，杨鹏担任秘书长。作为 壹基金的创始人，李连杰将担任永久理事。深圳壹基金即 是独立的法人机构，同时也是“红十字会壹基金计划”及 “上海壹基金”的延续与发展，将严格按照国家法律及 《章程》进行治理，理事会是决策机构，秘书处是执行机 构。深圳壹基金于2011年1月11日召开第一届理事会并正 式启动。
供尽 动 持 文 播 和 作 人可 公 续 化 创 实 为 道能 益 发 ， 新 践 中 主的 事 展 搭 的 者 国 义为 业 的 建 、 ， 公 援各 的 公 公 人 壹 益 助种 发 益 信 人 基 行 。自 展 平 透 参 金 业 然；台明与致的 灾同，的的力倡 难时以、公于导 提，推可益传者
◆ 以上捐赠收入数 为壹基金实际到帐数， 因各捐赠渠道与壹基金 结算时间有先后，在年 末可能会存在捐赠渠道 已经收到捐款，但尚未 转入壹基金银行帐户的 时间性差异情况。 ◆ 壹基金积极探索 与合作伙伴的捐赠模式， 以方便捐赠者的操作。 随着网络的广泛运用和 推广，各类网上捐赠渠 道增长迅速，:如财付通， 支付宝，贝宝，快钱等， 占全部捐款收入的25%。 ◆ 2009年壹基金和 招商银行推出了壹基金 爱心卡捐赠渠道（借记 卡和信用卡），为捐赠 者提供了更便捷的月捐 模式。
非营利组织策略管理与绩效评估
非营利组织策略管理与绩效评估在当代，非营利组织越来越受到社会各界的关注，同时也面临着越来越多的挑战。
如何有效地策划、管理和评估一个非营利组织的活动和绩效，成为了非营利组织管理者必须面对的一个难题。
本文将从策略管理和绩效评估的角度，探讨非营利组织的管理方法。
一、策略管理对于非营利组织而言，策略管理是实现其发展目标的关键。
策略管理要涉及到组织目标的设定、战略的制定、资源的配置以及实施结果的评估。
通过策略的科学制定和有效实施，非营利组织才能够更好地开展各项事务，满足社会需求，实现社会价值。
（一）组织目标组织目标是非营利组织实现其使命的关键，是非营利组织策略管理的基础。
组织目标应当明确具体、可量化，并与非营利组织的使命相一致，充分体现组织的价值取向和社会责任。
同时，组织目标也应当具备可完成性，并在实现过程中保持灵活性。
综合考虑各种因素，制定合理、实际的组织目标，这是非营利组织策略管理的起点。
（二）战略制定在确定组织目标的基础上，非营利组织需要对未来进行规划，制定相应的战略。
战略制定需要充分了解目标用户的需求，展望未来的发展趋势，同时要考虑组织的资源和环境条件。
根据战略的制定，非营利组织应该明确其目标用户和目标市场，确定营销策略，建立合理的资源配置机制，确保战略的顺利实施。
（三）资源配置资源配置是非营利组织策略管理的核心，也是实现组织目标和战略的关键。
对于非营利组织而言，资源包括人力、物力、财务和社会网络等。
在资源配置中，非营利组织需要权衡各种因素，量化资源的贡献，充分利用有限资源，确保资源的合理分配和使用，最大程度地实现组织目标和使命。
（四）实施评估实施评估是非营利组织策略管理中的重要环节。
通过实施评估，可以了解战略实施的情况、发现问题、及时纠正，同时也可以对策略进行调整和优化。
在实施评估中，非营利组织需要建立有效的监测机制，收集和分析数据，以及进行定期的反馈和修正，确保战略的有效实施。
二、绩效评估绩效评估是非营利组织管理的另一个重要环节。
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非营利组织的绩效管理 （ 一 ）非营利组织进行绩效管理 的重要性 非营利组织进行绩效管理可以说是为了避免因混淆道德理念和经济现实 而造成的资源浪费的一种有效的手段。非营利组织总觉得几乎不可能放弃任 何事情 ，他们所做的任何事情都是为了 “ 上帝的使命” 或 “ 美好 的理念” 。 但非营利组织必须区别道德观念和经济现实。道德观念绝对是美好的。但从 经济现实而言 ，就应该问一问：这是我们稀缺资源的最佳用途吗？如果企业 将资源浪费在没有收益的项 目上 ，那么基本 上它就会 亏损 。 二 、非营 利 组 织 的 绩 效 评 估 （ 一 ）非营利组织绩 效评估 的理论 １ ． 绩 效评 估 指标 从 非 营 利 组 织 评 价 的 总 则 出发 ，国 内外 不 同 的学 者 提 出 了 多 种 多 样 的指标体系 ，这些指标体系分别从不 同的视角提 出了非 营利组 织绩效评 估所需要考虑的指标。其 中主要有 “ ３ Ｅ”评估 法 、“ ３ Ｄ评估 法”、Ａ Ｐ Ｃ 理论 、平衡积分卡法等多种指标体 系。下 面主要对这几种绩 效评估指标 有一个简单的介绍 。 “ 三Ｅ ”评估考察的是经济 、效率、效果。虽然有助于提升非营利组织 的 绩效但在提升的能力方面存在着一定的局限性。“ 三Ｄ ”评估指的是诊断、 设计、发展。这种方法有利于提升组织的能力 ， 但在提升效率方面有局限 性。国内在构建非营利组织的绩效评估的理论上，主要采用 的是邓 国胜的 “ Ａ Ｐ Ｃ ”评估的理论 ，即在参考国外非营利组织绩效评 估的基础上 ，结合 当 前中国的组织的现状 ， 所构建的民间组织问责 、 绩效和组织能力的全方位评 估理论。“ Ａ Ｐ Ｃ ”评估理论特别强调了民间组织问责与能力的评估。 Ｐ ａ ｕ ｌ Ｎ ｉ ｖ ｅ ｎ在 ２ ０ ０ ３年提 出了为公共机构 而设计 的平衡计 分卡 图表 ， 为非营利组织提供 了更为完整的绩效 评估方法 （ 如 图一所示 ） 。与 以前 所提到 的营 利组织 的不 同点在 于 ，非营 利组 织重视 “ 组织使 命 ” 的达 成 ，因此使命 被置 于平衡计分卡 的最顶层 。为达到组织使命 ，非营利组 织必须 同时重视 “ 财务捐赠者” 和 “ 顾 客”，并加强 内部流 程、促 进员 工的学习 、成长及 团队合作 的能力 。 瑟 本 框 架 圈
２ ｏｌ ４． ３
强匝疑墨
非盈利组织 的绩效管理
壹基 金 的绩 效评 估 及 启 示
文／ 周 西 兰
摘 要 ：非 盈 利 组 织似 乎 不 太 重视 绩 效和 成 果 ，然 而相 对 企 业 而 言 ，非 盈 利 组 织 的 绩 效和 成 果 其 实 更加 重 要 ，但 也 更难测评和控制。绩效评估作为绩效管理 的一项重要 内容 ，可以说直接 关 系到绩效 管理 的成败。 因此 ，本 文通过对 壹基 金这一具有代表性的ｊ ｝ 营利性组织进 行绩效评估 的案例 分析 ，并 结合管理 大师彼得 德鲁克和其他 学者的 对于非营利组 织 的绩 效 管理 的理 论 进 行 分 析 研 究 ，从 而 构 建 非 营 利 组 织 的 绩 效评 估 的 框 架体 系 。 关键 词 ：非 营 利 组 织 ；壹 基金 ；绩 效 管 理 ； 绩 效评 估 ；绩 效指 标
（ 一 ）壹基金绩效评估的三个维度 以上对于壹基金的绩效评估 ，主要着 眼于对 于壹基金 中的个人进行 的绩效评估 ， 对于壹基金 的整体 的评估主要是从以下三个维度进行的。 １ ．第一个维度是 组织的运作 能力 ，关 系到组织 、管 理机构 的发展 和优化 ，有利于提升壹基金的组织 的运作效率 。 ２ ．第二个 维度是公共 关系处理 能力 ，也就是 壹基 金取得 资源支持 所需 的外部 的环境 ，它们对于组织活动的开展有着重 大的影 响。 ３ ．第三个维度是组织的监督 管理 ，着重评 估 以基 金在 内外部是 否 能够有效地通过监督问责 ，展现组织的公信力 ，这关 系到壹基金能 否赢 得公众的信任 ，关系到壹基金的可持续 的发展 。 （ 二 ）壹 基金的绩效评估 的方法 壹基金的绩效评估在当前的情况下 ，可由政府推动引导的方式进行 ，在 民政部门的领导下，通过组建专门的非盈利组织绩效评估的管理机构。或者 建立一个非营利组织的绩效评估的委员会，进行行业内的绩效评估。 四、非 营利组织绩效评估体 系的构建 通过分析非营利组织 中，具有代表性的壹基金的绩效评估 ，结合现 有 的理论 和经验 ， 从而建立简易 的非营利组织绩效评估体 系 ， 对 未来非 营利组织绩效评估体 系的发展 和完善提供一定 的借鉴意义 。 （ 一 ）评估 的原 则 非营利组织 的评估 活动 ，涉 及到 很多 的 内容，包括 评估 主体 的选 择 、评估 指标 的确定 、评估对象 的确定 、指标体系的使用 等。在评估活 动中 ，评估的原则直接 影响到评估结果 的有效性 ，根据我 国非营利组织 的实际情况 ，在绩效评 估中应 当遵循科学性原则 、系统性 的原则 、时效 性原则及可行性原则。 （ 二）评估指标体系和方法 本文通过对壹基金个案的分析和对 其他一些非 营利组 织 的分 析，借 鉴其他学者关于非营利组织的研究 ，我认为非营利 组织的绩效评估 体系 可 以有组织框架 、运营能力 、公共关系 、可持续性 组成的 ４项一 级指标 和 ｌ Ｏ项 二 级 指 标 构 成 的指 标 框架 。 对于评估指标体系 中的比例权重可以根据组织的实际情况加 以确定 在具体 的操作 中可根据组织的不 同，制定出相应的三级指标 。每个指标 也 由 其地 位 和功 能 选 择 相 应 的 权 重 ，权 重 的 确 定 可 根 据 该 指 标 内 容 的 重 要程 度而定 。本评估指标体系在操作 中的数据来源 ，可通过 问卷调查法 等获取定性 的资料 。
一
、
管理是一个将 产品 、服务 和实践与最强大 的竞争对手或是行 业领导者相 比较的持续 流程。标 杆管理 法将 比较和评估完全融为一体 ，通过 比较进 行评估 ，并 以评估促进 与更 高水平者 的比
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