从农业标准化生产看农产品质量安全(DOC 5)
立足农业标准化生产科学推进农产品质量安全监管

2 . 助 农 业 龙 头 企 业 发 展 农 业 标 准 化 示 范 基 地 6借
家, 品2 , 产 0个 发展规模 10 0 10 公顷 。 还有雁鸣湖 工贸 、
宝利 祥蜂业 等 5 企业 ,4 产品分别 被评为 “ 家 1种 国家级
5整 顿市 场 。 . 健全农产 品质量安全监管体 系
亩。
农药 、 化肥 、 种子等农 资市 场的监管力度 。
5. . 1突出重点产 品整治 在农 资的购销旺季 ,结合 1
3做好检测服 务 , . 健全农产 品质量安全检测体 系
敦化市农 产品质量 安全检 测中心 , 有检测 人员 8 省 、 现 州农委 《 资打假 专项治理行动 实施 方案》 《 农 、打击侵 人, 检验 ( 化验 ) 1 间 , 器设备 4 台 ( )能够 定期 室 1 仪 1 套 ,
有据可查 有理 可依 , 完善了质量安全监管体 系。
品牌是标准化的产物 , 更是企业的生命。敦化市高
度 重视培 育特 色品牌 、 争创省 级 国家级 名牌 产品 , 支持
2 . 4创新 科技推 广服 务 方式 结 合农 业科 技入 户和 做大做 强优势产业 , 增强整体市场竞争能 力。 同时 , 发挥 农民培 训项 目, 结对培 育农 业示范户 20 00多户 , 加快 了 市场 引导作 用 , 过各类农交会展览 、 通 展销等形式 , 不断 农业标准化技术成果转化 。 主要技术成果 的入 户率和 应 扩大名牌影响 , 加快资源优势向品牌优势、 价格优势转 用 率达 到 7 %以上 , 全市农业标准化 生产 发挥 了重要 变 。截 至 目前 , 5 对 全市有鸿发 食品等 2家可使用有机 食品
壤及地下水污染的问题 , 保护了农业生态环境 , 提高了 合 5个 乡镇 农 产 品质量安 全检测站对 农产 品批 发市场 农产 品的 质量 安全和效 益 ,深受农 民群 众的欢迎 和好 的农产 品检 测次 数 1 0次 , 测种 类 1 检 5种 ; 中心市场 对
农产品质量安全标准

农产品质量安全标准农产品质量安全一直是人们关注的焦点,而农产品质量安全标准更是保障人们身体健康的重要基础。
在当今社会,人们对农产品的质量安全要求越来越高,因此制定和执行严格的农产品质量安全标准显得尤为重要。
首先,农产品质量安全标准的制定需要充分考虑农产品生产、加工、运输等环节可能存在的安全隐患,以及人体对农产品摄入后可能产生的食品安全问题。
针对不同种类的农产品,应该制定相应的质量安全标准,以确保农产品的质量安全达到国家标准。
比如,对于水果蔬菜类的农产品,应该严格控制农药残留和重金属含量,对畜禽肉类的农产品,则需要严格监控抗生素和激素的使用情况。
其次,农产品质量安全标准的执行是保障农产品质量安全的重要环节。
制定了再好的标准,如果不能得到有效执行,也只是空文。
因此,需要建立健全的监督检测体系,加强对农产品生产、加工、流通各个环节的监督检查,确保农产品质量安全标准得以全面贯彻执行。
同时,加强对违反质量安全标准的农产品的处罚力度,增加违法成本,形成强大的震慑力,提高农产品生产者和经营者的质量安全意识。
最后,农产品质量安全标准的宣传和教育也是至关重要的。
只有让消费者充分了解农产品质量安全标准的重要性,才能够在购买和食用农产品时更加理性和谨慎。
因此,需要通过各种途径,包括媒体宣传、学校教育等,向公众普及农产品质量安全标准的相关知识,提高公众的食品安全意识,引导公众选择符合质量安全标准的农产品。
总之,农产品质量安全标准的制定、执行和宣传教育是保障农产品质量安全的重要环节,只有全面做好这些工作,才能够有效保障人们的身体健康,推动农产品质量安全工作向更加规范、科学、健康的方向发展。
希望各级政府、相关部门和社会各界能够共同努力,为农产品质量安全标准的制定和执行提供更加有力的支持,让每一份农产品都能够安全放心地进入千家万户。
农业标准实施与农产品质量安全的分析

关 因素 认识 不清 , 别是 这 些 因 素之 间 的 关 系认 识 特
不 清有 很大 关 系 。 1 .我 国农业 标 准 实施 主体 我 国《 土地法 》 十 二条 规 定 : 民集体 所 有 的 第 农
土地 依 法属 于村 农 民集 体所 有 的 , 由村 集 体 经济 组 织 或者 村 民委员 会 承 包 。第 十五 条 规 定 家 庭 承包
费者 可 以是 中间消 费者 如企 业 、 超市 等 也 可 以是终
端 消费者 ) 形 成 了委 托 代 理 关 系 。消 费 对 象 是 委 ,
托人 , 户是代 理 人 。代理 人 与 委托 人 的利 益 目标 农 是 不一致 的 , 而且 委托 人 与代 理 人 之 间存 在 着信 息 不 对称 , 代理 人具 有 信 息优 势 。 为 了 自身利 益 的最 大化 , 代理 人 往 往 不惜 损 害 委 托 人 的利 益 。所 以 ,
的承包 方 是 本 集 体 经 济 组 织 的农 户 。第 十六 条 规 定 承包 方 享 有 下 列 权 利 : 一 )依 法 享 有 承 包 地 使 ( 用 、 益 和土 地 承 包 经 营 权 流转 的权 利 , 权 自主 收 有 组 织生 产经 营 和处置 产 品 。从 我 国《 农业 法 》 《 和 土 地 承 包法 》 的规 定 可 见 : 国农 户 对 所 承 包 的村 集 我 体 经 济组织 的土地有 充分 的 经 营 自主权 , 农 户履 在 行 承包 义 务 的条件下 , 村集 体 经 济 组织 不 得 干 预农
农产品质量安全概论概论

农产品质量安全:指初级农产品中不应该含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素,从而导致消费者慢性毒害或感染疾病,甚至产生危及消费者及其后代健康的隐患。
绿色食品:是遵循可持续发展原则,按照特定的生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
有机食品:是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、植物生长调节剂和牲畜饲料添加剂的生产体系所生产出来的农产品。
农业标准化:运用“统一、简化、协调、优化”的标准化原则,对农业生产的产前、产中、产后全过程,通过制定标准、实施标准和实施监督,促进先进的农业成果和经验迅速推广,确保农产品的质量和安全,促进农产品流通,规范农产品市场秩序,指导生产,引导消费,从而取得良好的经济、社会和生态效益,以达到提高农业生产水平和竞争力为目的的一系列活动过程。
无公害农产品:是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规定的要求农产品。
风险:某种特定危害因子导致危险事件(事故或意外事件)发生的可能性和后果程度的组合。
危害:农产品中潜在的将对人类、动植物健康或环境产生不良效应的生物、化学或物理性因子或条件。
(具有相对性)安全卫生标准:主要是指农产品中农药、兽药等有毒有害物质最大允许量或最大残留量。
缓冲带:在有机和常规地块之间有目的设置的、可明确界定的用来限制或阻挡邻近地块的禁用物质漂移的过渡区域。
转换期:从按照标准开始管理至生产单元和产品获得有机认证之间的阶段。
具有以下情形之一的农产品禁止销售:①含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质。
②农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等其他有毒有害物质不符合农产品质量安全标准。
③含有致病性寄生虫微生物或生物毒素不符合农产品质量安全标准。
④使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规定。
⑤其他不符合农产品质量安全标准的。
农产品质量安全风险监测(定义):是指为了掌握农产品质量安全状况,系统和持续地对影响农产品质量安全的有害因素进行检验、分析和评价的活动。
农业标准化工作总结(5篇)

农业标准化工作总结一、引言农业标准化工作是指在农业生产和经营中,制订和实施符合国家标准要求的各种农业标准,以提高农产品质量和生产效益。
近年来,我国农业标准化工作取得了显著的成就,为农产品质量安全、农业可持续发展作出了重要贡献。
本文将对农业标准化工作进行总结,并提出一些建议。
二、农业标准化工作的成绩1.农产品质量安全得到有效保障。
制订和实施了一系列农产品质量安全标准,包括种子质量标准、农药残留标准、兽药残留标准等。
通过加强农产品质量监管,有效降低了农产品的危害物质含量,提高了农产品的质量和食品安全水平。
2.农业生产效益得到明显提升。
制定了农业生产标准,包括种植标准、养殖标准、施肥标准等,推动农业生产规范化、标准化。
通过合理施肥、科学管理等措施,提高了农作物和畜禽的产量和品质,增加了农民的收入。
3.农业可持续发展取得进展。
制定了农业可持续发展标准,包括有机农业标准、绿色农业标准等。
推动了农业生产方式的转变,减少了农业对环境的污染和对资源的消耗,保护了生态环境,提高了农业的可持续性。
4.农业国际竞争力不断提高。
通过制定与国际标准接轨的农业标准,提高了我国农产品在国际市场的竞争能力。
例如,制定了无公害农产品标准、绿色食品标准等,提高了我国农产品在国际市场的认可度和竞争力,扩大了农产品出口。
三、农业标准化工作面临的挑战1.标准制定不够系统化。
目前,我国农业标准化工作主要以单个农产品的标准为主,缺乏系统性和整体性。
需要进一步加强标准制定的理论研究和技术应用,制定一系列完整的农业标准体系,提高标准制定的科学性和权威性。
2.标准执行不够严格。
目前,农业标准的执行情况参差不齐,大部分农民和企业的标准意识和执行能力较差。
需要加强标准宣传和培训,提高农民和企业的标准意识和执行能力,加强对标准执行的监督和检查。
3.标准修订不够及时。
农业技术和生产方式不断变化,需要及时对农业标准进行修订和更新,以适应新的农业发展需求。
需要加强标准修订的研究和组织工作,及时修订和发布符合实际需要的农业标准。
加快农业标准化建设 确保农产品质量安全

近年 来 。为 提高沙湾县 农作物标准 化种 植 水平 、单产 及增加种植 的可 比效益 ;沙湾 县质监局和农 业局强 强联 手 ,依照 县委 政府 指 示,提 出了制定我县农 业地方标准 。依据 国家 、 自治区农业 生产有关标准文 献和我县 多年来农 作物栽培技 术;充分考虑 了我县地 域特 点和 气候条件 ,并根据无 公害、绿色食 品农业标 准化生产 技术指导 原则、产地环境 技术 条件、农 药合理使用准 则、肥料使用准 则等相关 内容和要求 ;技术指标来源于多年、 多点的试验 、示范和高产 典型经验 。对我 县 农 业种植技术 标准进行 了技术备案发布 ,标 准涉及全 县种植 的 5大类、2 1 种农作物 、2 6 种 栽培技术 。农业局将标 准文本装 定成 “ 沙 湾 县农业地方 标准备 案材 料汇编 ”发放到全 县 各 相 关 单 位 ,使 全 县 种 植 业 标 准 化 生 产 有 了统 一 的标 准 参 照 实 施 生 产 。农 民 按 标 准 化 组织生产 ,全县完成标准化示范点 2 0 0个, 通过事 实证 明 “ 一 项 标 准 胜 过 十 万 精 兵 ”农 业 标 准 化 正 在 成 为 农 民脱 贫 致 富 的金 钥 匙 。 在 此基础上 ,县委 、政府 把现代农 业示 范 区 建 设 做 为 推 进 农 业 现 代 化 建 设 的载 体 和 突破 口:一 是全县建成标 准化 、规模 化的现 代农 业示范区 1 O个 。县财政 向 9个示范园区 补助 7 O万 元 资 金 用 于 示 范 区建 设 ,农 业 局 整 合相关项 目资金 ,加大 对示范 区支持力度 , 免费发放有机肥料 2 3 6吨 , 微肥 2 O吨 ,频 振 式杀虫灯 1 6 0盏 。 在 全 县 3 8个 标准 化 示 范村 建立涉 及棉花 、小麦、玉米 、辣椒、番茄 、 打瓜等 1 3种 作 物 、 辐 射 带 动 6 O万 亩 的农 业 标准化示范生产基地 。 二 是创建全 国绿色食 品原料基地 。申报 创建全 国绿色食 品原料基地认证 3个 ,面积 4 5 . 8万亩 ; 目前我县 已获得创建全 国绿色食
浅谈对农产品质量安全的认识和如何做好农产品质量安全工作的一点想法
浅谈对农产品质量安全的认识和如何做好农产品质量安全工作的一点想法农产品质量安全涉及人民群众的健康安全,意义重大,已经成为国家发展战略,下面就农产品质量安全工作谈谈我的的认识和工作想法。
一、农产品质量安全工作的认识1、如何认识农产品质量安全(1)农产品概念“农产品”是指来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
(2)农产品质量安全概念:指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
质量既包括涉及人体健康、安全的安全性要求,也包括涉及产品的营养成分、口感、色香味等品质指标的非安全性要求。
“安全性要求”需要由法律规范,实行强制监管来保障,如有害重金属元素含量、农药残留、致病微生物等;“非安全性要求”,有部分指标需要法规标准规范,如生鲜奶蛋白质含量、油料作物脂肪含量等。
多数口感、色香味指标没有法规标准规范,需要通过生产者树立产品品牌、全社会评价和消费者认可来决定。
——农产品质量安全的内涵:农产品质量安全是农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况。
广义的农产品质量安全还包括农产品满足贮运、加工、消费、出口等方面的要求。
总体看农产品质量安全就是指农产品的可靠性、使用性和内在价值,包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子,既有等级、规格、品质等特性要求,也有对人、环境的危害等级水平的要求。
(3)农产品质量安全特点:危害直接性。
农产品质量安全直接影响人体健康与生命安全。
因此,农产品质量安全管理工作是一项全社会公益性事业,确保农产品质量安全是政府的重要职责。
危害隐蔽性。
农产品质量安全仅凭感观难以辨别,需通过仪器设备检测,甚至还需进行人体或动物实验。
由于受科技发展水平等条件的制约,部分参数或指标的检测难度大、检测时间长,质量安全状况难以及时判断,具有较强的隐蔽性。
危害累积性。
不安全的农产品对人体危害往往通过较长时间的积累。
如部分农药残留在人体积累到一定程度后,才导致疾病的发生。
当前我国农业标准化与农产品质量安全问题
产 品生 产 的产前 、 中、 产 产后 全过 程 质量 控制技 术 标 准空 缺, 而且标 准不 配套 、 不统 一 , 多数标 准 陈旧 , 长期未修 订 ,
业 中需 要统 一和协 调的各类 对象 , 过制定 并实施 一定 的 通
标 准 , 之 实现 统一 的活 动 。 体来 说 , 及农 业 经济 、 使 具 涉 技 术、 科学 、 理活动等 各个领 域 , 管 通过 实现科 技成果 和生产 实践相 结 合 , 制定 出文字 简 明、 通俗 易懂 、 逻辑严 谨 、 于 便
安 徽 农 学 通报 ,A h i giS iB l2 01 (6 n u r c. u1 01,61 ) A . .
当前 我 国农业标 准化 与农产 品质 量安全 问题
崔 皓 陈发兴
( 西大学农学 院 , 广 广西南 宁5 0 0 3 0 4)
摘 要 : 农产 品质 量安全是 民生之本 , 产品质量 安全 的实现 , 依赖 于农业标 准化 为其提供 的保障 。 农 要 简要介 绍 了
农 业标 准化 和农产 品质量安 全的 关 系, 列举 了 目前我 国农问题 , 为
大力推 行农 业标 准化 、 严把 农产 品质 量安全 关提 出了相应 的对策 。 关 键词 : 农业标 准化 ; 产品质量安全 ; 农 问题 中图分类号F 0 . ; 3 5 3 2 2 F 2 . 3 文献标 识码A 文章编号 1 0 — 7 1( )1- 0 — 0 7 7 2 1 0 3 0 0 01 03 6
论农业标准化与农产品质量安全
前 , 国还 没 有农 产 品 质 量 分 级 标 准 , 在 实 际 运 作 中 已 我 但
经 形 成 了 无公 害 农产 品 、 色 食 品 、 绿 有机 农 产 品 “ 位 一体 ” 三
的发 展体 系 。 在这 个发 展 体 系 中 , 有机 食 品 严格 按 照 国际 标 准进 行 生 产 , 与 国 际 食 品 接 轨 ; 色 食 品 改 进 现 有 的 生 并 绿 产 、 工体 系 。 照 可 持续 发 展 的原 则 , 减 少农 药 、 少化 加 按 以 减 肥 、 少残 留 等 为标 志 , 色 食 品 的 质 量 标 准 高 于 现 有 标 减 绿 准 ; 公 害农 产 品 或 安 全 食 品是 在 现 有 生产 加 工体 系 的基 无 础 上达 到 国家 质 量安 全 的合 格农 产 品 。 随 而 来 的 , 成 了 伴 形
规程 ; 投 入 品 的 使 用 上 , 使 用 肥 药 种 类 、 量 、 数 、 在 从 剂 次 时 间 、 法 等 制定 了规 范 的使 用 准则 : 方 从产 品 的收 获 、 工 、 加 包 装 、 运 、 售 等确 定 了 各类 规定 ; 质量 管理 上 , 贮 销 在 制定 了技 术培 训 、 品检 测 、 志管 理 、 产 标 生产 记 录 、 立档 案 等 可追 溯 建 措 施 。 正地 体现 农 产 品 “ 土地 到 餐桌 ” 真 从 全程 质 量 控 制 。 保 障 农 产 品 质 量安 全 的实 施 过程 , 也正 是 保 证农 业标 准 化 的 实 施 过程 , 的每 个 环 节 , 有可 操 作 性 强 的具 体 标 准 , 它 都 因
束 转 为 资源 与 市场 双 重约 束 , 产 品 质量 问题 成 为 阻滞 农 农 业 进 一 步 发 展 的障 碍 。 高 农 产 品 质量 及 安 全 水 平对 于 推 提 动 农 业 发 展 、 设 小康 社 会 和 扩 大 农产 品 国际 贸 易 具 有 重 建
农业标准化生产的意义
农业标准化生产的意义农业是一个国家乃至整个社会的重要产业,它不仅关系到国家的粮食安全和经济发展,也直接关系到全体人民的生活质量。
在长期发展过程中,农业标准化生产逐渐成为人们关注的焦点,其重要性也逐渐凸显出来。
农业标准化生产是指在农业生产的各个环节,按照一定的标准和规范进行生产,以达到提高农产品质量、增加农产品产量、减少生产成本、保护生态环境等综合效益的目的。
下面我们将从几个方面来探讨农业标准化生产的意义。
一、保障农产品质量安全农业标准化生产对于保障农产品质量安全具有重要意义。
通过严格的生产标准和规范,可以有效地控制农产品生产过程中的有害物质,减少农药、化肥残留,提高产品的食品安全水平。
农业标准化生产还可以规范生产流程,提高产品品质,确保农产品符合食品卫生安全标准,从而有效地保障了人民的身体健康。
二、提高农产品市场竞争力农产品的市场竞争力直接关系到农民的经济收入和农业的可持续发展。
标准化生产可以通过提高产品质量、降低生产成本、增加产量等手段,提高农产品的市场竞争力,更好地满足市场需求,赢得消费者的信任和青睐,从而实现农产品的良性循环和可持续发展。
三、提高农业生产效益农业标准化生产不仅有助于提高农产品市场竞争力,还可以通过规模经营、现代化技术和管理方式,提高农业生产效益。
标准化生产可以推动农业现代化,提高生产效率,降低生产成本,增加农民收入,实现农业产业的高质量发展。
农业标准化生产还可以促进土地资源的合理利用,提高土地的肥力和生产力,保护生态环境,实现农业的可持续发展。
四、促进农村经济发展农业是农村经济的支柱产业,农业标准化生产对于促进农村经济的发展具有重要意义。
通过标准化生产,可以提高农产品的质量和产量,提高农民的收入水平,拉动农村市场需求,带动农村产业发展,促进农村经济的快速增长。
标准化生产可以推动农业产业的升级换代,促进农村产业结构的优化调整,增加农村就业机会,改善农民生活水平,实现农村经济的可持续发展。
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从农业标准化生产看农产品质量安全——以河南省优质小麦生产为例河南农业大学经贸学院摘要:食品安全是一项系统工程,牵扯到农产品的生产、运输、储存、加工、销售等各个环节,而生产是基础性环节,没有安全的农产品生产,就没有食品安全。
按照优质、无害进行标准化生产是保证食品安全的一项主要措施和途径。
小麦是我国三大粮食作物之一,河南是全国最大的小麦主产区,小麦播种面积、总产量均居全国首位。
研究入世后如何迎接国外优质小麦对我们的冲击,对河南乃至全国意义重大。
本文在实际调查的基础上,针对河南优质小麦在标准化生产中存在的问题、面临的难点与困惑,提出了对策和思考。
关键词:优质小麦农业标准化食品安全Abstract: Food safety is an item of system engineering.It involve all the parts of produce、transportation、store、machining and sales. Production is the foundation amongall the parts. Because there is not corps produced safely,food production must not be safety. Producing accordingto high quality and innocuity is a mostly measure andapproach ensuring food safety.Wheat is one of three corps in china. Henna is the largestmain production area of wheat cultivated. Wheat sownarea and total output is in the head of all whole China. Itis very significant for henna and even all the countrystudying on how to meeting the challenge of impactingfrom the foreign high quality wheat after China enteringthe WTO. On the basis of practically research, this articlehad put forward countermeasure and ponder with thequestion、difficulty and puzzle of wheat standardizationproduction in Henan.Key words:high quality wheat; agriculturalstandardization; food safety近年来,随着生活水平的提高,人们越来越重视农产品或食品质量安全问题。
然而,我国的农产品质量安全角势却日益严峻,农产品中的有害物理、化学、生物因素,导致食物中毒及食源性疾病的发生率每年达到相当高的水平,这不仅危害广大消费者的健康,而且也直接关系到我国农产品在国内外市场上的竞争力。
农产品质量安全问题已成为制约我国农业发展和农产品国际贸易的一个主要“瓶颈”。
解决农产品质量安全问题必须从农业标准化生产这一源头抓起,没有农业标准化生产做基础,农产品质量安全就无从谈起。
本文以河南省优质小麦生产为着眼点,重点探讨与解决农业标准化生产中遇到的难点与困惑。
一、河南省优质小麦生产的现状(一)基本现状河南是全国最大的小麦主产区,小麦播种面积、总产量和对国家的贡献均居全国首位。
2001年全省小麦面积占全国小麦总面积的19.5%,总产量占全国的24.5%。
特别是近几年来,全省小麦生产连年丰收,总产量自1996年连续6年超过200亿公斤以上,最高历史水平达到237.2亿公斤,标志着河南小麦生产进入了一个新的阶段。
河南从1998年开始着手进行小麦的品种、品质结构调整,并取得了一定成效。
1999年全省种植优质小麦284万亩,2001年增加到1514万亩,2002年发展到2170万亩。
2001年,河南省委、省政府决定要进一步采取有效措施,大力调整小麦的品种、品质结构,并抓好小麦深加工、拉长产业链条,以此带动全省粮食生产整体质量和效益的提高。
提出“十五”期间,要把河南建成全国重要的优质小麦生产与加工基地。
经过几年的不断努力,河南省优质小麦生产取得了显着成绩:一是优质小麦主导品种逐步明确,种植面积迅速扩大。
按照“专家推荐、示范鉴定、市场引导、企业确认、农民自愿”的原则,河南省已初步评价和确定出了适应不同生态条件、不同产量水平、不同加工用途需要的主导与搭配品种和早、中、晚茬,强、中、弱筋配套的优质小麦品种群。
二是优质小麦区域化布局渐趋合理,规模化连片种植面积明显扩大。
根据各地自然资源、生态条件、土壤质地和品种品质性状表现,全省已初步形成了豫北、豫西北地区土壤质地偏粘、肥力水平较高、小麦全生育期特别是抽穗后降雨量偏少、光照相对充足的强筋小麦种植区;豫南淮河沿岸中低产沙土地和稻茬土区的弱筋小麦种植区;豫中、豫东和豫东南、豫西南以中筋小麦为主、兼种强筋小麦的种植区。
同时,为便于各类专用优质小麦单收、单打、单储、单销,避免混杂,确保品质性状的一致性和质量的稳定性,各地普遍实行集中连片种植。
三是订单种植面积不断扩大,不同的产业化经营模式基本形成。
随着优质小麦种植面积、生产规模的不断扩大,粮食部门、加工企业与农业部门、基层政府或农业中介组织积极参与产业化经营,形成了诸如“龙头企业+科研单位+种植基地+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+农户”等经营模式,使我省优质小麦产业化经营水平不断提高。
(二)标准化生产及经营中存在的问题河南省优质小麦生产虽然取得了一定的进展,但仍存在不少问题。
在生产方面,一是真正能够满足市场和企业要求、达到既高产又能完全替代进口的过硬优质小麦品种还很少,不能适应大规模发展优质小麦的需要。
近十年来,我国育出了不少优质专用小麦品种,但从整体水平看,与进口小麦相比还有一定差距。
例如:判断面筋含量和质量综合指标的沉淀值,国外面包小麦一般都在50毫升以上,而我国品种一般只有20至30毫升。
二是缺乏优质高效的配套栽培技术和专用的化肥农药。
在我们调查的几个县中,虽然也看到了技术部门和收购企业发给农民的“明白纸”之类的优质小麦生产的技术资料,但没有国家或地方统一的操作规程标准,更没有优质小麦生产的教科书。
三是优质小麦生产规模化程度整体不高。
据统计,2001年全省1514万亩优质小麦中3000亩方880个,5000亩方317个,万亩方174个,3000亩以上成方连片种植面积占优质小麦面积的46.5%;整乡种植优质小麦的有13个,5万亩以上的乡镇12个,20-30万亩的县有17个,30万亩以上的县有16个。
虽然也取得了这些成绩,但优质麦生产面积仍有50%以上不能成方连片。
在产品品质方面,主要是整体品质较差且不稳定。
与进口麦相比,国产优质麦的品质还存在一定的差距,主要表现在品质不全面与品质不稳定两方面,即部分单项指标很高、综合指标不高,同一品种品质不稳定。
国外进口小麦之所以受面粉厂的欢迎,其原因是多年来同一标号的小麦品质指标稳定一致。
而我国的优质小麦由于千家万户种植,管理上千差万别,同一个品种不同年份间品质指标变化很大。
同一个品种、同一个年份间不同的货源质量相差很大。
据国家粮食局2001年优质商品小麦品质测报结果,在测试的456份样品中,所有指标达到优质小麦国家标准的仅为79个,其余样品因粗蛋白或湿面筋、稳定时间两方面指标达不到要求,均无法达到优质小麦国家标准。
另外,加工企业使用国外优质麦,取七八次样就知道如何配比,而国产优麦有时竟要取样八九十次甚次上百次,成本太高。
在产业化经营方面,一是产业化经营的链条还不够稳定和完善,甚至有些地方还没有形成产业链条。
二是订单收购的比例偏低。
据我们对延津、沉丘、获嘉和临颍等县130家优质小麦种植户的实际调查,按订单种植的农户为37户,仅占被调查农户的28.46%。
即使已经签订收购合同的订单,由于缺乏制约监督机制,违约现象也时有发生。
三是精深加工的规模、能力、程度不高。
我国目前虽有面粉加工企业1万余家(日产面粉50吨以上),但具有精深加工能力的日产1000吨以上的大型面粉加工企业不足10家,而这些企业加工的面粉品种大都不超过20个,而美国有100多种专用粉,英国有70多种,日本有60多种。
与国外相比,专用粉的品种还远远不能满足食品工业的要求。
四是真正属于农民自己的中介组织还比较缺乏。
在我们调查的四个县中,只有延津县有小麦协会,而这一协会也只是粮食部门的附属。
其它县都是靠政府、加工或销售企业直接与农民合同收购。
五是缺乏知名品牌。
据我们调查,河南省以原粮出售的优质小麦只有延津的“金粒”一个知名品牌。
六是粮食收购部门缺乏优麦检测设备。
虽然国家明确规定优质小麦的收购价要高于普通小麦10%,但由于优质小麦从表面上看不出与普通小麦的差别,测定优质小麦是否优质,关键要看其蛋白质含量、烘烤品质和面筋含量等综合指标,而当前大部分粮食收购部门却没有这些检测设备,由收购人员凭感觉、靠经验作为优质小麦鉴定标准,缺乏科学性、合理性。
二、农业标准化生产中的难点与困惑(一)分散的家庭经营问题优质小麦的种植不同于普通小麦,必须采用规模化生产、标准化种植,做到单种、单管、单收、单打、单运、单贮才能保证其质量。
美国、加拿大等国的小麦品质之所以远高于国产优质小麦,一个重要的原因就是这些国家的小麦都是按不同的生态区划定种植区域,一个区域内大规模连片种植同一个品种,从而保证了小麦品质的稳定。
但目前我国优质小麦仍然采用一家一户的分散种植模式,据我们在河南省发展优质小麦最好的延津县的调查,石婆固乡集南村一个村就有8901、9023、豫麦34、新麦9号、矮早等5个品种。
这种优麦品种小规模混杂种植,是导致品质不高的主要原因。
事实上,在诸多农作物品种中,小麦是最适宜机械化、规模化生产,容易实现标准化的作物,如何突破我国千家万户分散生产的家庭经营模式,就成为理论上、政策上研究的重要课题。
(二)农民素质问题农民素质的高低,直接影响着农业和农村经济的发展,事关改革、发展的大局。
农民素质也是推行农业标准化的关键,标准的掌握、新技术的实施、标准化操作规程的应用等都与农民的素质有密切的关系。
据我们对河南省延津县、沉丘县、临颍县、获嘉县等地的调查,在农村高中生15.92%、初中生29.27%、小学生19.44%、文盲35.36%,并且大部分高学历的劳动力还都外出打工,在家从事农业生产的劳动力绝大部分都是老人和妇女,这部分人恰恰是较低文化素质的人。