信访举报案件的办理、检查、审理工作规范流程
【高质量】纪律检查委员会纪委监察局案件线索办理及案件检查工作规程办法制度综述
XXX市纪委监察局案件线索办理及案件检查工作规程第一章总则第一条为了进一步规范XXX市纪委监察机关案件线索管理及案件检查工作程序，提高查办案件工作质量和效率，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》、《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》等相关法律和规定，结合工作实际，制定本规程。
第二章案件线索的管理第二条案件线索来源。
（一）信访室收到的来信、来电、来访等举报；（二）市纪委监察局领导和各处室接收的信件；（三）领导批示或交办的案件线索；（四）上级机关和有关领导、单位转来的举报信件；（五）案件检查室、派驻纪检监察机构等办案单位在办案中发现的案件线索；（六）在廉洁自律、纠风、执法监察、责任制考核、巡视等工作中发现的案件线索；（七）本委局科室及乡（镇）场、街道纪（工）委，市直各部门（单位）纪检委（纪检组）在工作中发现的案件线索；（八）从公安、检察、法院、审计等执纪执法机关获得的案件线索；（九）从媒体、网络、社情民意等渠道获得的案件线索；（十）其他渠道获得的案件线索。
第三条登记处理。
（一）信访室负责信访线索的分类和分析，对收到的信访线索逐件登记录入纪检监察信访管理系统。
（二）信访室根据纪检监察系统信访受理范围和归口管理原则，对不属于纪检监察信访受理范围的，提出分流和转办意见，报分管领导审批，呈书记批准。
（三）对属于纪检监察系统信访受理范围内的案件线索，根据线索分析，提出办理意见，并对照案件线索新五类处置方式，提出初步核实、谈话函询、暂存等处理意见。
1.属本机关管辖范围的信访举报，移送本机关相关部门办理；2.属下级纪检机关管辖的信访举报，转交下级相关纪检机关办理，其中重要的可向其发函交办，并责成报告调查处理结果。
3.对转交下级纪检机关的信访举报办理，采取实地督办、电话督办、发函督办、汇报督办等方式进行督促检查。
同时，信访室对信访举报反映问题采取信息等载体向有关领导和部门反映；按相关规定对信访举报的部分问题直接核实；信访监督与信访举报反映的党组织、党员或监察对象在作风和廉洁自律方面的一般问题，采取一定方式进行了解核实，警示教育或提出相关要求。
信访举报核查工作制度
信访举报核查工作制度一、总则第一条为了规范信访举报核查工作，保障信访举报制度的健康运行，根据《中华人民共和国信访条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法律法规，制定本制度。
第二条信访举报核查工作应当坚持实事求是、依法依规、公开透明、注重实效的原则，确保信访举报件件有着落、事事有回音。
第三条信访举报核查工作由各级纪检监察机关负责组织实施，应当设立专门的信访举报核查机构或者岗位，配备专人负责。
第四条信访举报核查工作应当接受社会监督，加强与组织、人事、审计、法制等部门的协作，形成合力，提高核查工作的质量和效率。
二、信访举报的接收和登记第五条各级纪检监察机关应当设立专门的信访举报接待场所，明确接待时间和工作人员，负责接收和登记信访举报。
第六条信访举报人应当遵守国家法律法规，如实反映问题，不得捏造、歪曲、隐瞒事实。
第七条信访举报工作人员应当对信访举报材料进行认真审查，对符合受理条件的，应当在收到信访举报之日起15个工作日内决定是否受理，并告知信访举报人；对不符合受理条件的，应当及时告知信访举报人，并说明理由。
三、信访举报的初步核实第八条各级纪检监察机关应当对受理的信访举报进行初步核实，根据信访举报内容、线索和材料，采取查阅资料、谈话了解、实地调查等方式，收集相关证据，形成初步核实报告。
第九条初步核实工作应当在收到信访举报之日起30个工作日内完成。
因特殊情况需要延长的，应当报经纪检监察机关负责人批准，并告知信访举报人。
第十条初步核实发现信访举报内容失实的，应当及时予以澄清，并向信访举报人反馈；发现有违法违纪问题的，应当及时启动调查程序。
四、信访举报的调查和处理第十一条各级纪检监察机关应当根据初步核实的结果，对符合立案条件的信访举报，及时启动调查程序，依法依规开展调查。
第十二条调查工作应当由具有调查权的纪检监察机关或者纪检监察人员负责，不得泄露调查工作信息，确保调查工作顺利进行。
第十三条调查结束后，应当根据调查结果，提出处理建议，经纪检监察机关负责人批准，依法依规作出处理决定，并书面反馈给信访举报人。
信访投诉管理制度及流程
信访投诉管理制度及流程一、信访投诉管理制度1.信访投诉的范围及途径2.信访投诉的受理和登记接到信访投诉后，工作人员应当及时受理，并进行详细的登记，包括投诉人的基本信息、投诉内容、途径和时间等，以便后续的处理和跟进工作。
3.信访投诉的保密措施对于投诉人的个人信息和投诉内容，机关应当严格保密，并采取相应措施保护投诉人的安全和权益。
4.信访投诉的处理程序（1）初步核实：对于投诉信件，工作人员首先进行初步核实，判断投诉内容是否属实，并查明相关事实和证据。
（2）受理通知：对于属实的投诉，工作人员应当及时向投诉人发出受理通知，并告知相关流程和处理时间。
（3）调查取证：根据投诉内容，工作人员应当展开调查取证工作，包括听取有关当事人的陈述，查阅相关文件和资料等。
（4）问题解决：根据调查取证的结果，政府机关应当依法、及时、公正地解决问题，并向投诉人反馈处理结果。
（5）跟踪督办：对于一些复杂或重大的投诉案件，机关应当设立专门的工作组或小组负责跟踪督办，确保投诉案件得到妥善解决。
5.结果记录和报告对于每一次信访投诉的处理，政府机关应当进行记录，包括投诉的基本信息、处理过程和结果等，并按照相关规定定期向上级机关报送工作报告。
二、信访投诉管理流程1.投诉受理政府机关工作人员接到投诉后，进行初步核实和登记，并发出受理通知。
2.调查取证根据投诉内容，工作人员展开调查取证工作，包括收集相关证据、听取当事人陈述、查阅文件和资料等。
3.问题解决根据调查取证的结果，政府机关依法解决问题，并向投诉人反馈处理结果。
4.结果反馈政府机关将处理结果以书面形式通知投诉人，并妥善保存相关记录和证据。
5.结果跟踪督办对于复杂或重大的投诉案件，政府机关设立专门工作组或小组负责跟踪督办，确保投诉案件得到及时解决。
6.结果记录和报告政府机关对每一次投诉案件的处理都进行记录，并定期向上级机关报送工作报告，以供评估和监督。
以上是对信访投诉管理制度及流程的一个简单示例，具体制度和流程应根据不同的机关和实际情况进行量身定制。
《纪检案件程序和案件文书规范性要求》
《纪检案件程序和案件文书规范性要求》一、案件调查案件调查的办理程序为。
受理——初核——立案——调查——移送审理。
（一）受理1、范围党纪案件受理范围。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十条及《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第五条、第六条。
政纪案件受理范围。
《中华人民共和国行政监察法》第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第五十条和《中华人民共和国行政监察法实施条例》第七条。
2、手续填写受理登记表，包括材料来源、反映的主要问题、涉及人员的姓名、单位、身份、领导批示、收到线索的时间、举报人的姓名、单位、职务、职业、联系电话、地址等。
3、受理司法机关移送的违纪问题线索应注意的问题（1）违纪党员、行政监察对象的违纪行为已经受到刑事处罚的，由案件审理部门直接提取有关材料，依据生效的司法判决、裁定，提出相应的党政纪处分意见。
1（2）违纪党员、行政监察对象除受到刑事处罚的行为外还在其他违纪问题需要调查核实的，由案件审理部门初步审查后，报经分管领导同意后转交案件检查部门立案调查。
（3）违纪党员、行政监察对象虽涉嫌犯罪，但检察机关决定不起诉、撤销案件或者人民法院判决宣告无罪、免予刑事处罚、裁定终止审理的，由案件检查部门提取有关材料，办理立案手续，按照有关规定调查核实。
（二）初核党纪案件称为初步核实，政纪案件称为初步审查。
1、时限。
初步核实的时限为两个月，必要时可延长一经批准后可再延长。
经初核，确需采取“两规”“两指”措施的，应当在决定或者报批“两规”“两指”措施的同时决定或者报批立案。
初步核实的时限从初步核实工作实际开始之日算起，至纪检室初核任务完成后提出处理意见呈报分管领导审批时为止。
2、程序。
（1）办理初步核实（初步审查）手续。
凡由承办纪检室直接进行初步核实的，填写《初步核实（初步审查）呈批表》，按照规定报批，重大违纪案件报纪检监察机关领导集体研究决定；凡委托下级纪检机关进行初步核实的，应填写《委托初步核实（初步审查）通知书》。
纪检监察信访举报及案件责任追究工作流程
根据所涉及人员和内容情况，对信访举报件按照径送件、转办 件和自办件三种方式进行呈批。除规定越过党委书记的径送件情形 外，呈批按照呈送规则，由承办人提出处理意见，逐级呈送审核， 直至呈送公司党委书记批示。（见信访件请示呈批流程图）
1.径送件呈批流程
（1）涉及同级机构党委书记的，径送本级机构纪委书记，由纪委书记阅批后直接送上级纪委； （2）涉及同级机构党委副书记或班子成员的，径送本级机构纪委书记，由纪委书记阅批后直接 报送党委书记，同时送上级纪委； （3）涉及同级机构纪委书记的，径送本级纪检监察部门主要负责人，由纪检监察部门主要负责 人阅批后直接报送党委书记，同时报送上级纪委； （4）涉及纪检监察部门主要负责人的，承办人直接报送纪委书记, 由纪委书记阅批后直接报送 党委书记； （5）涉及纪检监察部门其他人员的，承办人直接报送纪检监察部门主要负责人，按规定逐级呈 报阅批； （6）涉及同级机构巡视组及其工作人员的，承办人直接报送纪委书记，按规定逐级呈报阅批； 涉及径送件范围的信访举报和相关材料，承办人应按照“不交流、不讨论、不请示、即收即送 ”的要求直接报送。
2.转办件呈批流程
（1）针对正常转办件，承办人需填写《信访举报转办单》，按规定逐级呈报阅批后，通过信访 信息管理系统转送下级机构处理。转办单应明确注明转办要求，要求包括以下四种形式：一是 下级机构请酌情处理，并反馈处理情况；二是请调查核实；三是请调查处理，并报结果；四是 其他等。 （2）针对涉密且不具备登录公司信访信息管理系统的转办件，承办人对转办件原件进行复印， 将复印件附《信访举报转办单》装入*密信封，在信封上注明发件人姓名和收件单位名称后送办 公室传送，原信*留存档。对上级机构明确标注为秘密及以上密级的转办件，办公室应指定专人 接收，并通过机要渠道转送。 每年年底，承办人应将当年《信访举报转办单》存根统一装订，备案*存。
案件审理和查办工作流程课件(PPT 61张)
中共某某镇委员会 年 月 日 抄送：市纪委
第四步 调查
要做………… 调查取证（证人证言、 书证物证等证据材料）。 个人认识材料 调查结束后形成“错误 事实见面材料”与被调 查人见面 撰写《调查报告》
个人认识的基本内容
标题： 个人认识 第一部分：违纪事实的简要过程 第二部分：犯错误的原因 第三部分：对所犯错误的认识 结尾： 签名、时间 要求：1、内容不能太简单；2、基本的文 书格式不能出错（及时提醒）；3、签字按 手印。
2014年月日
第三步 立案
要做………… 召开党委会（由党委会 讨论是否立案） 决定立案后，填写《立 案呈批表》，下发《立 案决定通知书》。 立案当月必须报市纪委 案管室（《立案呈批表》 和电子材料）。
中共某某镇委员会 立案决定书
纪 〕号
字〔
某党支部 ： 根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，经 党委会议研究决定，对 同志的严重违纪问 题 予以立案。
错误事实见面材料
范某某，男，年月日出生，汉族，浙江兰溪人，初中文化，年月日加入 中国共产党，年月至年月任XXX村党支部书记，家住XX镇XX村XX自然村。 2006年6月至2011年11月，范XX利用担任村党支部书记的职务之便， 擅自 以XXX村的名义与XXXX单位签订协议，共从XXXX单位领取1万元资金 ，未向村集体报告，也未向村民通报，而是隐瞒此笔资金，被其非法占有， 并用于家庭日常开支。 以上材料我已看过，事实我无不同意见。 调查人签名： 时间：
关于范XX职务侵占问题的初核报告
2014年1月1日，根据信访举报，经镇领导批准，我们对反映XXX镇XXX村村支委范XX职务侵占
信访流程及应急预案
信访流程及应急预案
信访制度是中国政治体制的一个重要组成部分，是政府与民众之间沟通的重要渠道。
信访工作须遵守相关法律法规，严格按照程序处理信访案件，做好应急预案，以维护社会稳定。
一、信访流程
1. 提交信访材料
民众可以通过书信、传真、电子邮件或其他方式向有关部门提出信访。
信访材料应当真实、合法、准确，并附有相关证明材料。
2. 登记立案
接到信访材料的有关部门应当及时登记并立案，记录信访人的个人信息、信访事由及信访内容等。
3. 受理调查
接收立案的信访人员应当按照程序受理调查，并主动调取相关证据资料，开展调查取证。
4. 审核决定
在调查取证结束后，有关部门应当根据调查结果审核情况，作出审核决定，并及时回复信访人。
5. 结案回复
结案后，有关部门应当向信访人发送结案回复信，并说明处理结果和具体原因。
二、应急预案
1. 信访突发事件预案
（1）组织领导小组，明确责任分工和应急措施；
（2）建立事件报告机制，保障信息畅通；
（3）强化安全防范措施，确保民众安全有序性；
（4）及时启动应急预案，实施紧急处置。
2. 突发事件后期跟踪预案
（1）建立突发事件处理档案，全面记录整个过程；
（2）积极开展风险评估和隐患排查；
（3）开展事件回溯和总结，总结经验教训；
以上是信访流程及应急预案的具体内容，我们要始终关注并维护信访制度的公正性和权益保障。
信访事项办理工作流程
信访事项办理工作流程一、登记立案信访部门收到信访事项后，首先进行登记，对属于本部门管辖范围内的信访事项，应当及时立案，并指定专人负责处理。
对于不属于本部门管辖的信访事项，应当及时告知信访人向有权处理的部门提出。
二、调查核实立案后，信访部门应当及时指派专人进行调查核实。
调查人员应当采取多种方式，全面了解信访事项的事实、证据和背景情况，并听取信访人的意见和建议。
在调查过程中，应当遵守保密原则，保护信访人的隐私和合法权益。
三、提出处理建议调查结束后，信访部门应当根据调查结果，提出处理建议。
处理建议应当根据事实、证据和法律法规的规定，明确处理意见和措施。
对于重大、复杂、疑难的信访事项，可以组织专家进行论证，或者举行听证会，听取各方意见。
四、批准立案处理建议经主管领导批准后，信访部门应当正式立案，并指定专人负责处理。
对于不符合法律法规规定或者缺乏事实依据的信访事项，不予立案。
五、办理结案负责处理信访事项的工作人员应当根据处理建议，及时采取措施解决信访事项。
在办理过程中，应当与相关方面进行沟通协调，确保处理结果合法、公正、合理。
信访事项办理结束后，应当及时结案。
六、归档备查信访事项办理结束后，应当将案件材料整理归档，并按照有关规定进行保存备查。
档案应当包括信访事项的登记、调查、处理等全过程的相关材料。
七、复查复核信访人对信访事项的处理结果不服的，可以申请复查。
复查应当由原办理部门的上一级部门进行。
复查应当重新调查核实信访事项的事实和证据，并根据法律法规的规定作出处理决定。
信访人仍不服复查结果的，可以申请复核。
复核应当由原办理部门的再上一级部门进行。
复核应当全面审查复查结果和法律法规的规定，并作出最终决定。
八、终结处理经过复查复核后，信访事项的处理结果应当及时送达信访人。
送达应当采取书面形式，并告知信访人如有异议可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对于已经终结处理的信访事项，应当将案件材料永久保存备查。
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主要指反映的问题具有一定的可查性，但由于种种原因，目前不具备核查的条件而暂时存放备查的一
类线索。
主要是指反映的问题失实或无可能开展核查工作的一类线索。
根据中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》中规定的7种情况向被反映单位或个人下达《函询通知书》，明确告知其应注意的事项和问题，对反映的问题作出解释和说明向被约谈人说
明谈话的原因
和目的；听取
被约谈人对有
关问题作出的
说明；根据被
约谈人的陈述
和有关问题，
针对存在的问
题提出诫勉要
求。
被函询单位或个人应在10日内作出书面答复，
并将整改落
实情况报纪
委。