第十五章 社会控制

四、社会控制的作用
社会控制是维护社会秩序的手段 社会控制是促进社会进步的条件 社会控制是纠正社会不良行为的手段 社会控制可以 协调个人与社会关系 社会控制是进行阶级斗争的工具途径
五、社会控制的基本类型
（一）宏观控制和微观控制（规模） 宏观控制，对整个社会在总体上的控制，包括政治、 经济、文化、意识形态等方面的控制。实现控制的主 要方式是政府部门在宪法规定的范围内制定正确的政 策和经济发展规划，建立社会发展的总体格局。 微观控制指在社会活动的微观领域里进行的社会控制。 通过对社会生活的某些具体领域或具体方面的协调与 控制，来限制社会病态现象的扩展，从而维护社会秩 序、完善社会生活。
（三）心理学的解释 1.弗洛伊德人格理论 人格由三部分构成，即本我、自我和超我。本我是人的 本能的冲动，但没有任何控制的表现会造成对他人的 侵犯。自我是一种认识过程，其目的就是使个体维持 在达到目标的轨道上，它在本我和超我之间起调节作 用。超我是社会中的禁忌、准则、规范在人的意识中 的反映。本我失控，本能随意表现，就会造成越轨。 2.“心理缺陷”说 越轨是由心理缺陷造成的，正常的人知道限制自己的 越轨行为，而有“心理缺陷”的人则不知道要对自己 的越轨行为加以限制，甚至看不出不限制越轨冲动可 能带来的后果。心理缺陷主要是儿童时期社会化失调 所造成的
（三）社会控制手段 社会控制的基本手段是社会规范。 社会规范主要是指在社会中占主导地位的价 值观和规范。 社会规范的类型:习俗、道德、宗教、纪律、 法律、政权
三、社会控制的特征
（一）社会控制的普遍性 社会控制存在于人类社会的各个历史发展阶段，存在于 一切社会形态之中 （二）社会控制的统一性 社会控制要求社会成员一致服从公认的社会规范和秩序， 对社会成员提出统一的要求. 社会控制体系内各种控制手段的统一 社会控制范围的统一 社会控制标准的统一 （三）社会控制的强制性 通过一系列的社会控制工具来达到其控制目的。
综合学者的看法，社会控制包括三方面的含 义： 一是社会主体为维护社会秩序而采取的各种 措施； 二是社会主体对偏离和违背社会规范的越轨 行为所采取的各种限制措施和限制过程； 三是社会互动中各种社会主体之间发生的相 互影响、相互作用。
1. 社会控制的目的不能只理解为对现实社会秩序的维护， 也包括促进新的社会秩序建立。 2. 社会控制的作用不能只理解为对破坏社会秩序、违反社 会行为规范行为的惩罚与制裁，也包括对遵守社会规范 的行为予以奖励等积极的引导。 3. 社会控制的对象不能只理解为对一般社会成员的控制， 也包括一般社会成员对领导机关和管理者的监督与控制。 4. 社会控制的范围不能只理解为宏观上的人与社会的相互 作用，也包括微观上的社会成员之间的相互控制。 5. 社会控制的实现途径必须是社会力量控制与社会成员自 我控制的统一。
（一）神学的解释 越轨者或犯罪者被恶魔缠身，中了邪气，或者是上 帝对他的惩罚 （二）生物学的探讨 从人类生物、生理方面的特征探讨越轨产生原因的， 又称为“体质理论”。认为越轨是由于人的体质中 的生理缺陷造成的。 意大利犯罪学家C· 龙勃罗梭提出“天生犯罪类型说” 有学者从体态、染色体、血型、遗传因子等角度探 讨其越轨的成因。
（二）越轨行为的类型
1. 个体越轨和群体越轨（主体） 个体越轨是指具体的个人在社会生活中做出 的各种违反社会规范的行为；群体越轨是指 若干社会成员形成的团伙、群体或组织所进 行的越轨行为。 2. 有责任能力者的越轨和无责任能力者的越 轨（越轨者的自身状况） 有能力遵守社会规范却没有遵守的人，则必 须对自己的行为负法律责任。
七、社会舆论 社会舆论又称“公意”，是指社会上众人关于某一事件或现象 的议论、意见与评价。 舆论是社会生活和人们意愿的反映。 自上而下的舆论一般是由国家领导机关发出而在人民大众中传 播的一种公众意见；自下而上的舆论，则是由群众或群众团体 首先发出的。 社会舆论的形成一般要经过传播、交流、选择、接受和扩散等 若干过程。 特点：现实性强、集体的产物、大众传播 社会舆论可以广泛影响社会生活和人们的行为。可利用群体的 一致意见，对行为者施加压力，使其重新调整自己的行为模式， 因而是一种较为有效的控制手段。
（四）正式控制与非正式控制(规则形态) 正式控制指使用比较成型、比较正规的规则 来约束人们的控制方式。 非正式控制是指使用不怎么成型的规范来约 束人们的控制方式。
（五）强制控制与非强制控制(手段) 强制控制就是采取强制性的控制手段约束社 会行为的过程，主要采取政权、法律、纪律 等手段控制社会行为。 非强制控制是运用非强制控制手段对社会成 员的价值观和行为方式进行控制的过程，主 要采用舆论、风俗习惯、伦理道德、社会约 定等手段。
四、习俗 是人们在社会生活中通过相互模仿、相互影 响而逐渐形成的并共同遵守的行为规则和行 为模式。 特征：稳定性、变异性、历史性、地方性 作用：习俗可以产生一种无形的强制力量左 右着人们的行为，尽管它不像法律、纪律那 样具有强制性，却也能在社会生活大大小小 的方面发挥作用。
五、道德 道德是一定社会用以调整人们之间以及个人与社会 之间关系的行为规范。道德既是一种善恶评价，也 是一种行为标准。 特征：历史性、民族性、阶级性 道德和习俗不同，道德对人的社会行为具有更强有 力的约束作用，它是依靠社会舆论、内心信念以及 道德评价来促使人们弃恶从善，遵守道德规范的。 道德也不同于法律。道德不是依靠国家强力推行的， 道德是法律的补充形式。
三、纪律 纪律是国家机关或社会团体规定其所属成员共同遵 守的行为准则。它是机关或团体用来指导和约束自 己的成员，使其承担一定的责任和义务，以实现组 织目标的手段。 纪律有多样性和强制性两个特点。 纪律对人的行为控制具有重要的功能，它是法律的 必要补充，能起到法律有时难以达到的作用，它可 以对没有触犯法律但又破坏了社会秩序的越轨或神圣物相联系的信仰和规范体系， 是社会控制的一种特殊手段。 宗教观念发源于原始社会，形成于文明社会，是统 治人们的自然力量和社会力量以虚幻、颠倒的形式 在人们头脑中的反映。 宗教的影响： 第一，影响社会成员的价值或价值取向。 第二，影响宗教信徒的行为 第三，社会整合 第四，加强文化交往与交流
二、法律 法律是由国家立法机关制定、反映统治阶级意志、 由国家政权强制执行的行为规则的总和，包括法令、 法案、法规、条例、决议、命令等具体形式。 法律是国家政权的派生物，是为维护一定的国家政 权服务的。法律的执行又要以国家政权的强制力为 后盾，因而是一种最权威、最严厉、最有效的社会 控制手段。 特点：广泛性、强制性、稳定性、阶级性 作用：教育作用 、威慑作用 、惩罚作用
5.越轨行为不完全等同于社会问题 6.某个越轨行为的程度以及此行为受到惩罚 的程度取决于该类行为所触犯的规范的重要 性，即取决于该规范在维系社会与群体上所 处的地位。
如何评判越轨行为： （1）越轨行为的判定与文化类型有关 （2）不同群体的不同规定对判定越轨行为 有影响 （3）越轨行为随着法律规范的变化而变化 （4）不同的情景对同一行为是否越轨也有 不同评价。
第三节
越轨行为的社会控制
一、越轨行为概述 （一）越轨行为的含义与特点 越轨行为指偏离或违反社会大多数成员公认的社会 规范的行为。 特点： 1.越轨行为具有普遍性 2.越轨行为具有相对性 3.越轨行为必须是违反了重要的社会规范的行为。 4.越轨行为是多数人所不赞成的行为。
犯罪和越轨： 都是对公认的社会规范的违反和背离 越轨既包括对社会规范的轻度违反，又包括 对社会规范的严重违反，犯罪则是严重的违 反； 越轨违反的是较低层次的规范，犯罪违反的 较高层次的社会规范 越轨与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟，越轨 行为往往是形成犯罪的基础和准备阶段
二、对越轨和犯罪原因的探讨
第一节
社会控制概述
一、社会控制的含义 社会控制(social control) 由美国威斯康星大学E.A.罗 斯在1901年出版的论文集《社会控制》中首次使用。。 按照罗斯的观点，社会控制是针对人的天性的衰弱而言 的，是指社会对人的动物本性的控制，限制人们发生不 利于社会的行为。 针对社会问题大量出现，罗斯认为必须用社会控制这种 新的机制来维持社会秩序，即社会对个人或集团的行为 进行约束。 舆论、法律、信仰、社会暗示、宗教、个人理想、礼仪、 艺术乃至社会评价等等，都是社会控制的手段，是达到 社会和谐与稳定的必要措施。
第十五章
社会控制
学习目的与要求 通过本章的学习，了解社会控制的含义、特征 及其类型，认识社会控制对于社会，特别是对于中 国转型期社会的重要功能，重点掌握社会控制若干 手段的内容及其作用，认识越轨行为与犯罪行为的 内涵，掌握不同学科有关越轨与犯罪问题的理论， 学会运用有关社会控制的理论分析中国当前各种越 轨行为。
二、社会控制的构成要素
（一）社会控制主体 社会控制主体指有目的、有意识地从事社会控制活 动和管理的人或组织，包括国家、社会群体、社会 组织和个人。
第一，社会场的控制
第二，社会组织的控制
第三，全社会的控制
（二）社会控制客体 社会控制客体指社会控制主体所开展的社会 控制活动所指向的社会行为，包括个人行为 和社会组织行为。 个人行为在社会控制体系中是最基本的控制 对象 组织行为具有个体行为所不具有的特点，一 旦产生越轨，其社会危害性更大。

4.按越轨行为触犯社会规范的性质，越轨行为分为： （1）不适当行为 （2）异常行为 （3）违俗行为 （4）违纪行为 （5）违德行为 （6）违警行为 （7）违法行为
（三）犯罪行为
犯罪行为指公然违反法典，对他人和社会造 成危害、按照法律应受处罚的行为。 基本特征： 第一，社会危害性 第二，违法性 第三，应受惩罚性
（二）直接控制和间接控制（方法） 直接控制指控制者直接约束被控制者的行为。 间接控制指控制者与被控制者之间不发生直 接的关系，而是通过某种中介来对被控制者 产生影响。