政治学政治与政治人
《政治学导论(第五版)》第一篇 第一章政治与政治学_2
克思主义，如葛兰西的文化霸权理论，强调制度变迁的渐进性，这一点和历史制度主义的
“路径依赖”理论有些相似。
一、马克思主义政治学方法论
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在制度变迁的诸社会关系中，经典的马克思主义认为最重要的是阶级关系以及由此
而导致的权力结构，这一点直接影响着新制度主义的“制度（权力结构）的重要性”。
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在技术与观念的关系上，马克思强调的是生产力、经济基础的主导作用，其实就是
目录/CONTENTS
第一节 政治的含义 第二节 政治学 第三节 政治学方法论
第一节政治的含义
一、什么是政治 二、作为博弈的政治 三、政治的地位
一、什么是政治
我们认为，政治就是关于维护国家性和分配正义的体系与能力。这个极为简单的 界定至少包括以下几点：
第一，所谓国家性（the stateness） 第二，与国家性密切相关的是“国民性”（the nationality） 第三，国家性前提下的分配正义 第四，国家性和分配正义不但是制度体系，更是制度能力或者治理能力 第五，政治的公正原则
二、政治学的历史发展
1 .马克思主义政治学的产生与发展 历史背景： 第一，它是历史发展的必然产物。 第二，马克思主义政治学是继承人类文明成果的产物。 第三，马克思主义政治学建立在马克思的唯物史观和剩余价值论基础上。 马克思主义政治学具有以下特点： 第一，科学性。 第二，阶级性。 第三，革命性。 第四，发展性。
二、当代政治学方法论
3 .新制度主义 新制度主义是在批判行为主义和理性选择主义的基础上产生的，其知识渊源主要 是马克思主义和制度经济学。新制度主义的三大流派是历史制度主义、理性选择制 度主义和社会学制度主义，而政治学上的新制度主义是指前两者。 ( 1 )历史制度主义。 ( 2 )理性选择制度主义。
第一章政治与政治学
2015/10/14
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5、19世纪40年代马克思主义政治学说诞生，引起人类思想史上 伟大变革 马克思主义政治学说以《共产党宣言》（1848年2日）为经典的 思想成果标志，以阶级、国家、政治斗争、专政、政党、自由联 合全体等问题为思想要素，天才地完成了马克思主义政治学体系。 三个特征：科学性与阶级性的统一，革命与实践性的统一。时代 性与发展性统一。 随后，列宁、毛泽东、邓小平不断丰富和发展了马克思主义政治 学说 6、20世纪政治学说理论呈现出新的景观，进入到现代时期。 20世纪前半叶，政治学说派别林立，思潮纷杂局面。 主要有：新自由主义、新保守主义、存在主义、西方马克思主义、 民主社会主义、新黑格尔主义、现代无政府主义、法西斯主义等。 邓小平1979年指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研 究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课” 。
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2015/10/14
（1）政治上一种社会价值追 （2）政治是一种起自然、起社会力量的体现或外化； （3）政治是对于权力的追求和运用； （4）政治是一种管理活动； （5）政治是制定政策和执行政策的过程； （6）政治是人们从事社会公共活动的方式、方法和途径； （7）政治是对社会价值的权威性分配； （8）政治是专指关于实际治理国家事务的职务或活动的知识； （9）政治是人与人之间关系中的权力现象； （10）政治是统治与服从的关系等。 以上诸种不同的定义，从不同的角度部分展示了对政治的理解， 其中，有的观点具有合理的成分，有的论据则失之偏颇。 《 尚书》是我国最早的一部政治著作 司马光《资治通鉴》 孔子是我国古代影响最大的思想政治家《伦语》
2015/10/14
政治学
政治学政治的含义：政治是人追求利益和公共权利的种种活动及其产生的各种关系。
政治是以经济为基础的，政治的根源是经济。
政治学的含义：政治学是一门以研究政治行为、政治体制以及政治相关领域为主的社会科学学科。
狭义的政治学是指研究国家的活动、形式和关系及其发展规律的学术努力，广义的政治学是指研究在一定经济基础之上的社会公共权力的活动、形式和关系及其发展规律的学术努力。
政治学研究的根本方法：辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。
西方政治学传统研究方法：历史研究法、规范研究法、法律研究法、制度研究法。
西方政治学现代研究方法：心理分析法、经济分析法、社会分析法、系统分析法、结构—功能分析法、政策分析法、行为分析法。
马克思主义政治学的研究方法：历史分析法、经济分析法、阶级分析法、调查研究法。
国家：国家不是从来就有的，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
国家在本质上是经济上占有统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。
国家由人口、领土、政权和主权组成。
人口：领土：政权：政体是国家政权的组织形式，是统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政治机关。
主权：一个国家独立自主地处理其内外事务的最高权力，并能够真正确立其在国际社会中的行为主体地位。
国家制度：国家制度是指取得政权的统治阶级运用法律形式确立的统治与被统治者关系的制度，狭义的国家制度是反映国家阶级属性的国体，广义的国家制度包括国体和由之决定的政体以及国家结构。
国体：国体即国家的根本制度，指社会各阶级在国家中的地位。
国家的职能：国家职能是指国家在社会中担负的任务和所起的作用，是全部国家机器的基本职责和整体功能。
国家职能的分类：按地域分对内职能和对外职能，对内职能是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定；对外职能是防御外来侵略，保卫归家安全。
按社会作用分政治、军事、经济、文化、社会等职能。
按属性分统治和管理职能，统治职能是压迫敌对阶级和敌对分子以及保卫国家不受外来侵犯；管理职能是国家机关对社会的经济、文化和各种公共事务的管理活动。
什么是政治学？
什么是政治学？政治学是研究政治现象和政治行为的学科，它通常包括各种政治思想和政治制度。
政治学的研究范围涵盖了世界各国政治制度和权力结构、国际关系、公民参与和民主理念等方面。
而在现代政治学中，研究的对象还包括政治辩论、政治压力团体、政治参与、政治行动和政治语言等等。
政治学的专家有着广泛的研究兴趣和抱负。
现代政治学家既拥有广泛的前沿知识，又致力于探讨许多与政治相关的议题，这些议题包括社会正义、民主制度、人权等等。
政治学的分支1. 政治哲学政治哲学是政治学的一个分支，指的是研究政治思想和政治哲学理论的学科。
它涵盖了古代的希腊哲学和柏拉图的理论、现代政治理论等。
政治哲学家通常研究政治中的概念，如权力、公正、权利和自治等等。
他们分析这些概念的意义和价值，以此对人的政治行为提出建议。
2. 比较政治学比较政治学是研究不同国家政治制度和国家之间政治关系的学科。
它比较不同国家的政治、文化、经济和社会制度，以了解它们的差异，也为研究国家制度变革提供了理论支持。
比较政治学家也研究政治转型和民主化，以及其他文化和地域背景下的政治变化。
3. 国际关系学国际关系学是研究不同国家之间的政治关系和政治互动的学科。
它包括研究国家之间的整体互动（如国家间的政治联盟和外交关系），以及较小的个体互动（如外交官之间的谈判和洽谈）。
国际关系学家通常研究拓宽国际合作的方法，了解战争和冲突的原因，并探讨国家间的合作方式（如联合国，自由贸易区等）政治学的定义和思想政治学通常被定义为一门研究政治行为、政治过程和政治系统的学科。
它不仅仅关注国家和政府，还研究国际组织、组织和团体等，涵盖了社会和政治结构的所有角度。
政治学家运用各种理论和方法来探讨和分析政治现象。
其中一种理论是理性选择理论，这就是人们在作出决策时根据期望利益的最大化来选择。
政治学家们也关注国家权力的来源，它通常是通过三个政治系统组成：立法、行政、司法。
政治学家同时也研究造成国家制度变化的机会，这些机会通常包括政治环境、技术进步和社会政治的压力等等。
政治学导论-政治人
非政治阶层在任何时代和任何社会都存在。政治阶层就是指那些以这种或那种形式关心、参与政 治生活的人。有的政治学家把人分为两大类：政治阶层与非政治阶层，其中政治阶层里面又按权力 标准分为谋求权力者和有权者。
那么是什么因素影响人们进入或退出政治阶层呢?罗伯特·达尔总结了六个方面的原因：（1）是否 重视因从事政治活动而得到的报酬；（2）是否认为自己的政治选择是重要的；（3）是否相信自己 能够帮助改变结局；（4）是否相信如果自己不行动，结局将不会令人满意；（5）是否拥有关于当 前问题的知识或技能；（6）是否愿意克服政治行动的障碍。罗伯特·达尔认为，对上述六个因素或 其他因素做肯定回答的人，对政治很有兴趣，会去关心并了解政治，并确实去参与政治生活。这些 人就构成了政治阶层。
政治学导论（第五版）
二、 政治家的类型
新编21世纪政治学系列教材
第二类是主动消极型。他们是主动的，但其动机与前一类政治家不一样。约翰逊等感到政治和权 力不可分割，政治提供了控制他人的机会，这是他们的潜意识所追求的机会。之所以如此，是因为 他们在成长时期缺少爱和鼓励，结果便造成较低的自尊和相应的需要，这种情形日益强化，并在强 化中寻找出路。
观念甚至经常取代公民观念。这是因为，中国革命就是建立在群众基础之上的。中国共产党以其
强大的组织力和动员力，发动群众参加革命运动。为了革命的胜利，个人利益只能服从集体利益
或群体利益。
政治学导论名词解释
·政治学导论·名词解释：【政治】政治是一定阶级或社会集团为了实现和维护自身的利益，围绕国家权力而结成的社会关系和进行的社会活动。
【政治学】广义上的政治学是指作为一种社会科学重要学科的政治学学科体系，它的外延及其广泛，内容十分丰富。
狭义上的政治学就是政治学基本原理。
政治学基本原理是学习和研究政治学理论体系的入门课程，是在宏观上把握政治现象的科学。
【政治科学】属于经验研究和实证研究的范畴，主要从事于描述某一个政治系统，解释或叙述某一政治现象的理论活动。
【政治人】是指具有政治意识和政治行为能力，并且实际参与政治过程的人。
【政治家】指专职从事政治活动、担任政治机关领导人或政党、社团等政治组织的领袖，对社会发展和历史进步起过重大作用和有一定影响的政治人。
【政治关系】是指人类进入阶级社会以后，各种政治主体在政治活动中基于特定的利益，围绕政治权力而形成的各种关系的总称。
【权力】是人们根据自己的意志影响他人行为的能力，是一种影响和支配的力量。
其本质特征就在于社会主体之间支配与被支配的互动关系。
【政治权力】是指在政治生活中形成的权力现象，即政治主体基于特定的利益关系或其他因素对特定社会客体形成的制约关系。
【国家权力】是指由国家机器掌握和行使的、对全体社会成员均有制约作用的政治力量。
【主权】是指在一定地域之内的不受限制的绝对的政治统治权。
【社会公共权力】是以社会共同体或其代表的名义行使的权力。
指行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动、实现预期目标、影响相关行为者的能力，即公共行为主体对公共行为客体的制约能力。
【权利】是指在特定的经济基础之上，社会成员为获得或保持某种利益，在群体生活中拥有的可以作某种行为或要求他人作或不作某种行为的特定资格。
这种资格是与义务联系在一起的，与义务构成统一关系。
权利在本质上是一种社会利益的分配关系。
【政治权利】是指社会成员拥有宪法和法律规定的参与国家和社会组织、管理等政治生活的特定资格。
政治学上人的概念
政治学上人的概念
政治人，指公民以及在政治公民中产生的行政管理人员和政治家。
“政治人”假设的通常表达为“人是天生的政治动物”。
“政治人”假设的基本内涵是：人是一种具有社会性的、具有利益协调能力的，并追求友善合作，追求社会至善和谐的动物。
政治人假设：“政治人”假设的创立者亚里士多德认为，人是天生的政治动物。
由于人类有其他动物所不具有的语言和理性，可以分辨善恶和交流思想，所以人们可以组成比其他群居动物所组成的团体程度更高的政治性共同体——城邦。
“政治人”的基本假设是人类对于人性本质的第一个认识。
由古希腊思想家亚里斯多德做出。
以“政治人”基本人性假设为基础的民主政治的管理原则：
（1）强调人类的“合群性”；
（2）如果人人都具有人性和伦理秩序的分辨能力，那么在理论上人人都有可能成为社会政治组织的管理者；
（3）在政治组织的管理中，主要依靠“法治”的作用，而不是依靠“人治”的作用；
（4）按照自然的本质，人人都具有同等的价值，因而也
就应该具有同等的权利。
名词解释-《政治学概论》-孔进
《政治学概论》名词解释孔进/文【政治】政治是一定阶级或社会集团为了实现和维护自身的利益，围绕国家权力而结成的社会关系和进行的社会活动。
【政治学】广义上的政治学是指作为一种社会科学重要学科的政治学学科体系，它的外延及其广泛，内容十分丰富。
狭义上的政治学就是政治学基本原理。
政治学基本原理是学习和研究政治学理论体系的入门课程，是在宏观上把握政治现象的科学。
【政治科学】属于经验研究和实证研究的范畴，主要从事于描述某一个政治系统，解释或叙述某一政治现象的理论活动。
【政治人】是指具有政治意识和政治行为能力，并且实际参与政治过程的人。
【政治家】通常指专职从事政治活动、担任政治机关领导人或政党、社团等政治组织的领袖，对社会发展和历史进步起过重大作用和有一定影响的政治人。
【政治关系】是指人类进入阶级社会以后，各种政治主体在政治活动中基于特定的利益，围绕政治权力而形成的各种关系的总称。
【权力】是人们根据自己的意志影响他人行为的能力，是一种影响和支配的力量。
其本质特征就在于社会主体之间支配与被支配的互动关系。
【政治权力】是指在政治生活中形成的权力现象，即政治主体基于特定的利益关系或其他因素对特定社会客体形成的制约关系。
【国家权力】是指由国家机器掌握和行使的、对全体社会成员均有制约作用的政治力量。
【主权】是指在一定地域之内的不受限制的绝对的政治统治权。
【社会公共权力】是以社会共同体或其代表的名义行使的权力。
指行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动、实现预期目标、影响相关行为者的能力，即公共行为主体对公共行为客体的制约能力。
【权利】是指在特定的经济基础之上，社会成员为获得或保持某种利益，在群体生活中拥有的可以作某种行为或要求他人作或不作某种行为的特定资格。
这种资格是与义务联系在一起的，与义务构成统一关系。
权利在本质上是一种社会利益的分配关系。
【政治权利】是指社会成员拥有宪法和法律规定的参与国家和社会组织、管理等政治生活的特定资格。
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4、政治的定义
政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政 府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
尽管不同时代和不同世界观导致了不同的政治观，但是政治 的运转从来都无法离开权力，权力是实现经济利益的手段，政治 的核心仍然是国家权力问题。因此，结合各位学者对政治的定 义，我们认为：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政 府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。 对此可以从以下几方面理解：
2、历史上的几种政治观
1） 政治是上帝对人世的安排。 2） 政治是一种治国之道。 3） 政治就是权力之争。 4） 政治就是政府的活动。
3、马克思主义的政治观
1）政治是经济的集中表现。 2）政治是各阶级之间的斗争。 3）政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家
活动的形式、任务和内容。 4）政治是一门科学，是一种艺术。
要吸收了德国古典哲学、英国古典政治经济学、法 国启蒙思想及空想社会主义思想。 第三，马克思主义政治学基于马克思的唯物史观和剩余价 值理论。
1、马克思主义政治学的产生与发展
2）马克思主义政治学的特点
第一，科学性 第二，阶级性 第三，革命性 第四，实践性 第五，发展性
马克思主义政治学体系的基本内容包括阶级问题、革命问题、 国家问题、未来社会问题以及体现于各个问题中的政治关系。
上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑。 3. 政治可以提升被统治者或民众的地位。
研究政治—经济关系的SSP范式
制度环境 Situation
制度安排 System
制度绩效 Performance
三、政治的地位
特别需要指出： 在马克思主义意识形态影响之下，人们往往强调经济对政 治的重要作用，而忽视了政治对经济的重要作用。
1、马克思主义政治学的产生与发展
1）马克思主义政治学 是政治学说史上的一次革命性变革，其根本目的是通 过揭示人类政治现象的本质特征，寻求解放全人类的 政治途径。
1、马克思主义政治学的产生与发展
2）马克思主义政治学产生的历史背景
第一，它是历史发展的必然产物。 第二，马克思主义政治学是继承人类文明成果的产物，主
政治哲学与政治科学： 政治哲学：即政治的规范性。研究政治应当是什么？ What should be?什么样的政治生活是值得追求的。 研究对象：人类的基本的政治价值 政治科学：即政治的科学性，研究政治究竟是什么？ What is ?研究现实政治生活是什么样和为什么是这样的。
讨论：政治学能够成为科学吗？(P.16)
新制度主义学派的研究表明了政治/国家/制度对于经济的 决定性作用。
从不同国家的比较历史分析来看，政治/国家/制度使局面 变得完全不一样。
为什么要研究政治？
确立共同的政治理念，广泛形成政治共识。 探索合理的政治安排，合理地规划政治生活。 寻求文明的政治规则，文明的解决政治冲突。 了解他人，学会与别人打交道。
2、中国政治学的历史发展
中国传统思想中没有形成专门的政治学学科，但包含 了大量政治思想，例如儒家、法家、道家等的思想。 近代以来，西方政治学传入中国。
2、中国政治学的历史发展
（1）中国古代政治学 主要有以孔孟为代表儒家 学说，以老庄为代表的道 家和以韩非为代表的法家。 （2）中国近代政治学 以龚自珍，魏源为代表。 （3）现代政治学 开始了政治学教学，翻译 西方的政治学著作． （４）当代中国政治学
金红梅 延边大学政治与公共管理学院
政治的性质
政治是人类社会中最引人注目的现象，关乎人类共同体 的兴衰成败。 政治研究也就成为社会科学的主体学科之一。
作为导论的基础，本篇将主要介绍政治的涵义、政治学 的学科特征以及作为政治核心要素的权力。
教学目的及要求
教学目的和要求：掌握政治的内涵与外延，了解政治学学科的历史 与现状，熟悉政治学所涵盖的范围、研究途径及 方法，了解目前政治学的前沿理论。
政治博弈的要素：局中人，资源，策略，规则及目标。 政治博弈的规则：宪法，法律。 政治博弈的类型：零和博弈和非零和博弈。
政治的定义，也可以说，政治就是运用权力的政府机构 根据一套规则决定谁得到好处及谁支付社会代价的系统 化过程。
三、政治的地位
政治的地位可以通过其如下作用得到认识：
1. 政治权力的首要功能是维护社会秩序。 2. 作为上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为
教学重点：马克思主义政治观 教学难点：从系统论和博弈论的角度认识政治 教学方法：讲授 教学主要内容：
1、政治的涵义； 2、政治学的研究对象 3、政治学的历史发展及研究方法
1、从词源上看
在西方，政治（politics）一词源于希腊语polis，原意是城 邦（城市）国家。 在中国，政和治在作为两个单独的概念提出的，政指治 国之道．治是管理，疏理，惩处的意思． 辞海：国事得以治理．词源：政事得以治理．
4、政治的定义
3）权威性分配是一个系统化过程。
政治系统理论认为，政治本身是一个由各种因素 组成的系统，政治系统又处于整个社会大系统之中， 政治系统与其它系统相互影响，相互作用。
政治过程演示图
社会的其它系统 输入
政府（权威性政 策制定者）
输出 政策产品
反馈（关于输出的信息）
二、作为博弈的政治
博弈（Game）一词指某些个人或组织作出相互有影响的 决策。
一、什么是政治学
定义：研究公共权力的形式及运作规律的科学。
政治学的规范性与科学性： 规范性：关注政治的应然性。 科学性：关注政治的实证性。
规范性与科学性的结合，政治哲学与政治哲学的结合。之善的。 政治学主要研究公共权力如何产生、如何构建、如何配置。
4、政治的定义
1） 社会需要进行资源分配。
人是有欲望的；满足人们欲望的资源是有限的， 是需要付出代价的；社会必须寻求一种资源与代价分 配的途径，这个分配过程就是政治。
4、政治的定义
2）分配必须是权威性的。
在大多数社会，由拥有权威和权力的政府作出决 定，进行分配，政党、社团与政治人可以影响决定的 作出；权威性分配的内容不仅包括资源，也包括代价。