公文相关概念
公文必备考点
广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书，而狭义上的公文，仅指法定公文和专用公文。
( 1 )法定作者：各级党政机关、社会团体和企事业单位等( 2 )法定效力：取决于两方面，一是制发机关地位的高低和职权范围的大小；二是公文内容的重要程度，如法规性、指挥性公文，其效力高于一般的知照性、事务性公文。
此外，公文的法定效力还具有一定的时间性，被称为公文的时效。
( 3 )特定体式：指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。
此外公文的语言具有准确、庄重、朴实、精炼、严谨、规范的特点。
( 1 )按适用范围分类：《党政机关公文处理工作条例》将公文分为 15 类。
( 2 )按公文来源分类：可以分为收文和发文两种。
( 3 ) 按行文方向分类：下行文，向所属下级机关；上行文，向所属上级机关呈送的公文，如报告、请示；平行文，同级机关或不相隶属机关，如函。
( 4 ) 按性质作用分类：法规性公文，指挥性公文，报请性公文，公布性公文，通联性公文，记录性公文。
( 5 )按保密程度分类：绝密公文，机密公文，秘密公文三种。
( 6 )按办文时限要求，分为特急件、加急件和平件。
包括各级国家机关，企事业单位，人民团体以及其他各类机构及其负责人。
( 1 )主送机关：公文应主送主办机关，一般不主送单位负责个人，上行公文应避免多头主送，党政组织互不主送公文。
( 2 )抄送机关：并不是每一份公文都必须选择抄送机关。
( 1 )逐级行文( 2 )多级行文：是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层组织与人民群众。
( 3 )越级行文( 4 )联合行文：是指处于同等地位的两个或两个以上机关共同发布公文。
为了坚持党政分开行文的原则，应尽量减少党政组织联合行文。
( 5 )受双重领导的机关的行文( 1 )份号，一般用 6 位 3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
( 2 )密级和保密期限( 3 )紧急程度(4)发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成( 5 ) 发文字号：年份应标全称，用六角括号括入，发文顺序号不加第“”字，不编虚位(即 1 不编为 01 ) ，在阿拉伯数字后加“号”字。
公文知识点汇总
公文知识点汇总公文是指具有公共性质和公务性质，用于公共事务处理的文书和文件。
在日常工作和学习中，我们经常需要处理各类公文，因此了解公文的知识点是非常重要的。
本文将对公文的基本概念、各类公文的要素和写作技巧进行汇总介绍。
一、公文的基本概念公文是行政机关、事业单位、企事业单位等组织机构为了处理公共事务而使用的文书和文件。
公文具有以下几个基本概念：1. 公共性质：公文处理的是公共事务，涉及到公共利益和公共权力。
2. 公务性质：公文处理的是组织机构的行政、业务和管理事务。
3. 规范性：公文需要符合一定的规范和格式要求，以便于传达信息和保证行文的准确性。
4. 法律效力：某些具有法定效力的公文可以作为依据执行。
二、各类公文的要素不同类型的公文有各自的写作要求和格式，但基本上都包含以下要素：1. 标题：公文的题目，应简明扼要地概括文档的内容。
2. 发文单位：发文单位应明确，并标注完整的单位名称和全文地址。
3. 编号：公文的编号一般由发文单位自行规定，用于标识和管理公文文件。
4. 主送、抄送：主送是指公文主要传送的单位或个人，抄送则是传送给其他关联单位或个人。
5. 正文：公文正文是公文的核心内容，应包括事实、理由、要求、决定等内容。
6. 日期：公文的日期指文档发出的日期，一般写作年、月、日的格式。
7. 签名：公文的签名是由负责人或发文单位的指定人员在正文结束后签名，并注明签发人和签发日期。
三、公文的写作技巧1.准确简明：公文要求用简明、准确的语言表达，避免使用过多的修辞手法和复杂的句式。
2. 逻辑清晰：公文应表达清晰的逻辑结构，条理分明，确保读者能够快速理解文档的主旨。
3. 精确明确：公文需要以具体、明确的表述来传递信息，不使用模棱两可的词语和含糊其辞的表达。
4. 重点突出：在公文的写作中，需要将重点信息和要求用加粗、下划线、引号等方式进行标注，以便读者快速获取关键内容。
四、常见公文类型公文按内容和形式有不同的分类方式。
公文文种的15种的概念及适用范围
公文文种的15种的概念及适用范围公文是指由政府机关、企事业单位、组织团体等依照法律、法规或规章制定并发出的、具有法律效力、规范性和实施性的书面文件。
下面是公文常见的15种文种及其概念及适用范围：1. 通知：用于通告、转达单一、简短的事项，适用于内部组织的通知、外部对借用、捐赠的通知等。
2. 通报：用于通告、转达具体情况或要求，适用于政府部门对重要事项的通报、要求上报的通报等。
3. 通告：用于公告、宣布社会公众具体事项，适用于政府部门对公众事宜的公告、企事业单位对内部公开事项的公告等。
4. 命令：用于具有强制力的行政规定，适用于政府部门对下级单位的命令、对公众发布重要行政命令等。
5. 通知公告：用于对公众发布事关群众利益的公告，适用于政府部门对公众发布涉及群众利益的公告等。
6. 通告通知：用于内部单位之间沟通、通报、通知事项，适用于组织内部各单位之间的通报、通知等。
7. 通报通知：用于上级机关对下级机关通报、要求上报情况，适用于上级机关对下级机关的通报、要求上报等。
8. 命令通知：用于下级机关对上级机关执行命令，适用于下级机关对上级机关执行的命令、要求上级机关采取行动等。
9. 决定：用于内部机关决策、确定具体事项，适用于机关对内部事务的决定、企事业单位对内部事务的决定等。
10. 请示批复：用于向上级机关请示、申请解决问题，适用于下级机关请示上级机关、企事业单位请示上级单位等。
11. 通报报告：用于向上级机关通报工作情况，适用于下级机关向上级机关报告工作进展、企事业单位向上级单位报告工作情况等。
12. 请示报告：用于向上级机关请示并同时报告工作情况，适用于下级机关需要请示并报告上级机关，企事业单位请示上级机关并同时报告工作情况等。
13. 调查报告：用于调查、研究问题并提出结论、建议，适用于调查研究报告、评估报告等。
14. 意见建议：用于提出意见、建议、反馈意见，适用于对政策、规章制度等提出意见建议、对文件、工作提出反馈意见等。
公文基本知识
注
主题词的标引顺序是：先标反映
中共临汾电力高级技工学校委员会 临汾电力高级技工学校
文件晋晋内电电临临容校校的[发]词[ 号]，号再标反映文件形式的
临汾电力高级技工学校工会委员会 词。晋一电临份校文工件[ ] 有号两个以上主题内容，
共青团临汾电力高级技工学校委员会应按晋主电题临校内团容[ ]依号次标引。
2、根据行文目的确定公文文种。 3、根据行文关系确定公文文种。 4、根据行文单位的职权确定公文文种。
（四）调查研究，收集材料
在明确行文目的和要求、选定文种之后，就应进行 深入的调查研究，收集和占有翔实的材料。分析、筛选 和取用材料方法很多，主要有五点：
1、选取经核实无误的材料。 2、选取能反映事物基本状况的材料。 3、选取最能服务于主题的典型材料。 4、从多方面选取对事物特征最有说服力的材料。 5、选取最能说明事物性质、明确是非界限和制定决 策依据的材料。
9、会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。
10、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法， 对重要事项提出解决办法
三、公文的格式
〔一〕、公文格式各要素划分及构成
眉
主
版
首
体
记
〔二〕公文必须具备的根本要素 发文机关
标题
基本要素
正文
印章或签署
成文日期
（三）可供选择的要素
发签主 附主抄 版份 密紧无题
3、请示的结构模式 请示文种的内容结构一般由标题、正文、结尾
三部分组成。
（1）标题 请示的标题通常由发文机关、事由、文种构
成，也可以由事由和文种构成。如《临汾电校关于 派员赴**、**考察境外培训基地和电力企业管理的 请示》等。
（2）正文
公文归纳总结
公文归纳总结公文是指国家机关、组织或团体在行政和事务处理过程中所采用的正式书面文件。
它具有规范性、准确性和正式性等特点，起到记录、传达和决策的作用。
在日常工作中，我们常常需要处理各类公文，因此需要对公文进行归纳总结，以便更好地理解和应用公文。
一、公文的种类及其特点公文的种类繁多，常见的有通知、公告、公函、报告、请示、批复等。
不同类型的公文具有不同的特点。
通知和公告主要用于向广大人员传达某一信息或宣布某一决定，具有一般性、宽泛性和公开性的特点；公函一般用于机构之间的书信往来，具有个性化和私密性的特点；报告主要用于向上级机构汇报工作情况或征求意见，具有具体性和针对性的特点；请示和批复常用于请示上级意见或回复下级请求，具有咨询性和回应性的特点。
二、公文的格式要求公文的格式是按照一定的规范来设置和书写的，具体要求如下：1. 页眉：页眉中应包括机关名称或标志、文件标题、文件字号和页码等信息，其中文件字号是指文件的编号，用于公文的管理和归档。
2. 密级：公文应根据内容的保密程度划定密级，通常有绝密、机密、秘密和普通等级别。
3. 标题：公文的标题应简明扼要，突出主题，便于读者快速了解公文的内容。
4. 主送、抄送：公文应明确主送单位和抄送单位的名称和地址，便于公文的传递和阅知。
5. 正文：公文的正文应分段落，各段之间应空一行，段首应缩进两个字的空格。
正文应言简意赅，表达准确清晰。
6. 签名和日期：公文的最后一部分应列明发文机关、签发人和日期，以确认公文的真实性和合法性。
三、公文的归纳总结作为工作中的重要文书，公文的归纳总结对于提高工作效率和规范工作流程有着重要的意义。
以下是公文归纳总结的几个方面：1. 简洁明了：公文的归纳总结应遵循简洁明了的原则，摘取公文的核心内容，突出重点，并用简短的语言进行总结。
2. 按类别归纳：根据公文的种类和内容，将其归纳总结到相应的类别中。
比如，可将通知类公文、报告类公文、请示类公文等分别归纳总结，以便于查阅和使用。
公文写作知识
政策性
实用性
时效性
规范性
（二）公文的基本功用
• 1、颁布法规，传达指示； • 2、反映情况，请示工作； • 3、联系工作，商洽公务； • 4、宣传教育；
• 5、依据凭证。
（三）公文的分类
• 1、按行文关系和行文方向分： （1）上行文：是指下级机关向所属上级机关呈送 的公文。主要有请示、报告 （2）平行文 ：指同级机关或不相隶属的机关送 交的公文。主要有函 （3）下行文：是指上级机关向下级机关发送的公 文。主要有命令（令）、决定、意见、通告、通 知、通报、批复等。
[简析]
这是一篇政府职能部门向其上级呈递的公文。该报告行 文思路清晰，内容有序；语言严谨简明，语体应用得当， 显示了公文拟制者较强的语言能力。但是，按公文使用的 规范化要求衡量，这份报告尚存在以下几点较为突出的不 足： 第一，发文字号标列不规范。 第二，引用公文不合国务院２０００年８月２４日发布 ２００１年１月１日起施行的《国家行政机关公文处理办法》 （以下简称“办法”）的要求。 第三，报告内容中明显包含着请示事项，即文中第五点 请求拨付专款的要求。
五、由于××所中小学校舍已不能继续使用，故普查 过程中我局与相关乡镇政府共同考察，详细测算， 拟定出重建校舍所需各项费用，列表如附件。为保 证秋季新学年开学时新生能正常入学，并能进一步 降低辍学率，请县政府考虑２００３年５月底前一 次性拨专款×××万元，由我局统一调配，各相关 乡镇政府亦已做好准备，一俟经费到位，即可立即 开工，力争２００３年８月底前建好新校舍并交付 使用。 以上报告，请予审阅。 附件：（略） 二○○三年四月十日
简 析
1.文种不规范 2.违反有关法规 3.内容含混，分寸失当 4.结构紊乱 5.语言不够准确 6.层次标序有误•ຫໍສະໝຸດ 关于申请国庆节加班费的请示
公文的概念特点和作用
公文的概念特点和作用一、什么是公文?公文是党政机关、人民团结和企事业单位实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
二、公文有哪些特点?一是具有法定的作者。
即依法设立、并能以自身名义独立行使权力、承担相应义务的社会组织机构及其领导人。
二是具有法定的权威性和约束力。
公文发布者依据职权制发公文，在法定的时间和空间内对收文对象产生强制性的影响。
三是具有很强的政治性和政策性。
党和国家制定的路线、方针、政策，以公文形式下达，党政机关、人民团体和企事业单位负有传达、贯彻、执行的责任。
因此，各单位制发的公文，要符合党和国家的方针、政策，确保各项方针政策贯彻执行。
四是具有很强的针对性和时效性。
公文为解决具体问题而制发，具有较强的针对性。
这种实用性决定了公文的时效性，即公文应制发及时，提高效率，注重实效。
一些公文随着现实问题的解决和工作的完成，其使命也随之完成，这也体现了公文的时效性。
五是具有规范的体例格式特定的处理程序。
为维护公文的严肃性、权威性，提高运转效率，公文有特定的格式、办理程序及制度。
三、公文的作用是什么?一是指挥策令作用。
各单位通过公文部署工作，传达政策意图和要求，对下级单位的工作进行领导及指导。
二是行为规范作用。
用以规定人们行为规范的条例、规定、办法等规范性公文，一经公布，即成为一定范围内的行为规范，必须遵守和执行。
三是宣传教育作用。
公文不但要传达政策意图、布置任务，还要分析形势，解释、说明情况，使受文对象统一思想、明确目标，发挥主动性和提高积极性。
四是传递信息、联系公务的作用。
各单位之间可以用公文进行工作联系、沟通情况，交换意见、洽谈。
五是记载凭证作用。
公文是制发单位公务活动的真实记录，也是收文单位执行或处理问题的依据，还是收文单位工作的历史凭证及编史修志和查考的重要依据。
公文写作基础知识
公文写作基础知识公文写作基础知识：公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他*和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
公文写作基础知识：公文的发展、演变公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
公文写作基础知识：公文的特点公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
公文写作基础知识：公文的作用(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
公文写作基础知识：公文的分类上述公文分类，是国家行政机关为了撰制、处理和管理公文的需要进行的分类。
公文按不同标准还可划分为不同的种类，(1) 从公文的****来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
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公文相关概念
1、公文的含义
公文是指法定的机关和单位在进行公务管理活动过程中经一定处理程序形成的具有法定效力和规范体式的书面文字材料。
2、公文的特征
作用的策令性、效用的权威性、作者的法定性、体式的规范性、处理的程序性、效力的时间性、
3、公文的功能
法律和约束作用、指导和协调作用、沟通和知照作用、宣传和教育作用、依据和凭证作用、档案和史料作用
4、公文的分类
按使用范围划分
通用公文和专用公文两大类
按效力划分
规范性公文、非规范性公文两种
按行文的方向划分
上行文、平行文、下行文、通行文
按公文的性质和用途划分
法规性公文、指挥性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文、报请性公文、记录性公文
按制定者划分
党的公文、行政公文、群众团体公文、联合公文、领导者个人公文
按办理时间划分
特急公文、紧急公文、常规公文
按秘密程度划分
绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文
按来源划分
收文、发文
按载体划分
纸本公文、电子公文
5、公文的种类
根据2000年8月24日，国务院正式发布《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文的文种包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要等13种。
人民团体、企事业单位也应参照使用这些行政公文。