第三章评标办法(合理低价法)
评标办法合理低价法
评标办法（合理低价法）评标办法1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
评标办法双信封的合理低价法
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
第三章评标办法（双信封的合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会应依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先；当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
（3）若信用等级相同，则按得分相同的投标人中比较2017年营业额，2017年营业额大的企业为先。若营业额又出现相同，则按投标文件递交的时间比较，先递交投标文件的企业为先。
评标办法合理低价法
第三章评标办法（合理低价法）“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
评标办法前附表是对评标办法正文的修改、补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。
如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
正文内容1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)施工组织设计：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
第三章 评标办法(合理低价法)
第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表评标办法1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
合理低价法评标办法
合理低价法评标办法一、初步筛选在初步筛选阶段，我们对所有参与投标的单位进行资格预审，确保它们满足招标文件中所规定的基本资格要求。
这包括对企业的注册资金、经营范围、资质等级、相关经验等方面进行审查，以确保投标单位具备完成招标项目的基本条件。
二、报价评估报价评估是评标过程中的重要环节。
我们首先对投标单位提交的报价进行初步审查，剔除明显高于市场价的投标，然后对剩余投标进行仔细比较和分析。
报价评估的目的是找出既能满足项目需求，又能在合理范围内的最低报价。
三、质量评估质量评估主要是对投标单位所提供的产品或服务的质量进行考察。
我们依据招标文件中的技术要求和质量标准，对投标单位的技术方案、性能指标、质量保证措施等方面进行评价，以确保项目能够按照预定的质量标准完成。
四、服务评估服务评估主要关注投标单位在项目执行过程中提供的服务质量和售后支持。
我们会对投标单位的项目管理、售后服务、培训支持等方面进行评估，以确保项目能够顺利实施并在出现问题时得到及时有效的解决。
五、信誉评估信誉评估是对投标单位商业信誉的考量。
我们会对投标单位的商业信用记录、履约能力、合同执行情况等方面进行核查，以确保中标单位能够按照合同约定履行义务。
六、权重分配在综合评估阶段，我们需要根据项目的具体需求和特点，对报价、质量、服务、信誉等各个方面的评估结果进行权重分配。
权重分配要合理，既要体现项目对各个方面的要求，又要避免主观偏见和不合理倾斜。
七、综合得分计算根据权重分配结果，我们对报价、质量、服务、信誉等各个方面的评估结果进行加权求和，计算出每个投标单位的综合得分。
综合得分计算要准确无误，确保评标结果的客观性和公正性。
八、中标方选定最后，我们根据综合得分的高低排序，选择综合得分最高的投标单位作为中标方。
如果综合得分相同，我们将根据招标文件中的规定进行进一步比较和选择。
中标方的选定要遵循公平、公正、公开的原则，确保招标活动的顺利进行和项目的圆满完成。
评标办法合理低价法
评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准2.1评标入围2.1.1投标文件存在评标办法前附表所列情况之一的，不再进行后续评标。
2.1.2当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。
2.2初步评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3 详细评审2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。
2.3.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.3.3 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。
评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
3.2评标入围评标委员会按本章2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。
3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.3.2响应性评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
评标办法合理低价法
评标办法合理低价法评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标⽅法本次评标采⽤合理低价法。
评标委员会对满⾜招标⽂件实质要求的投标⽂件，按照本章第2.2款规定的评分标准进⾏打分，并按得分由⾼到低顺序推荐中标候选⼈。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标⼈⾃⾏确定。
2. 评审标准2.1评标⼊围2.1.1投标⽂件存在评标办法前附表所列情况之⼀的，不再进⾏后续评标。
2.1.2当满⾜评标⼊围条件的投标⽂件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标⼊围⽅法和数量，确定进⼊后续评标程序⼊围投标⼈。
2.2初步评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3 详细评审2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯⼀评审因素的，本章中关于投标⼈市场信⽤评价的条款不适⽤。
2.3.2 评标基准价计算⽅法：见评标办法前附表。
2.3.3 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员⾸先推选⼀名评标委员会负责⼈，负责评标活动的组织领导⼯作。
3.1.3 招标⼈或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。
评标委员会负责⼈应组织评标委员会成员认真研究招标⽂件，未在招标⽂件中规定的标准和⽅法不得作为评标的依据。
3.2评标⼊围评标委员会按本章2.1条规定的⽅法确定进⼊初步评审的投标⼈名单。
3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.2响应性评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。
3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进⾏修正，修正的价格经投标⼈书⾯确认后具有约束⼒。
评标办法合理低价法(20200919132720).doc
第三章评标办法（合理低价法）1评标办法前附表条款号评审因素与标准第一信封商务文件和技术文件（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标和安全目标 ，招标人名称填写正确；b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改或删减；d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e. 投标文件组成齐全完整（含补遗书等） ，内容均按规定填写；f. 投标文件第一信封商务文件和技术文件未出现有关投标报价的内容； （ 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签章、 投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签章（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签章的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（ 3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保和 2.1.1形式评审农民工工资担保：与响应性2.1.3 a. 投标担保金、农民工工资保证金；评审标准b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
（ 4）投标人法定代表人的授权代理人， 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签章；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书， 钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
d.公证书由投标人工商注册地所在市 /县的公证机关出具， 且原件装订在正本中。
（ 5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签章；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书， 钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
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形式评审 限。
与响应性
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
评审标准
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文
件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账
户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保
函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标
人提交了银行保函原件。
条款号
评审因素与评审标准
续上表
2.1.1 2.1.3
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印 章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身 份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章 或其他电子制版签名代替。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责
人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正
性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
的任何一种情形。
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 投标文件有一项不符合上述评审标准的，属于重大偏差，评标
委员会应否决其投标。
续上表
评审因素与评审标准
条款内容
编列内容
分值构成 评标价：98分
（总分 100 分）
条款号 2.2.1
2.2.2
规定（如果投标文件中项目经理和项目总工各种职（执）业资格、毕业
证（如显示身份证信息）、职称证书、社保证明上的身份证号与其身份
Hale Waihona Puke 证明上的身份证号明显不符，视为不能认定其证书有效性，判定该人员
资格不符合招标文件规定）。
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第 1.4.4 项规定
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。
投标文件有一项不符合上述评审标准的，属于重大偏差，评标委员 会应否决其投标。
条款号
评审因素与评审标准
续上表
2.1.1 2.1.3
形式评审 与响应性 评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有） 、投 标价（包括大写金额和小写金额） 、 评标价（包括大写金额和小写金额） b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减，公路工程造价人员在已标价工程量清单右上角签字并加盖 资格印章，并附有身份证、毕业证、职称证及资格证书的复印件（正本 为彩色扫描件或彩色复印件）； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最高 评标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人按招标文件要求提供了工程量固化清单，填写完毕的工 程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进 行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 （9）投标报价和工程量清单中第100章安全生产费用子目填报的总 额与表5.7公路工程安全生产费用使用清单填报的总额一致，且为投标控 制价的1.5%。 投标文件有一项不符合上述评审标准的，属于重大偏差，评标 委员会应否决其投标。
第三章 评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候
选人或确定中标人：
1
评标方法
（1）以评标价低的投标人优先； （2）以企业信用得分高的优先； （3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有） 、工 期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
形式评审 与响应性 评审标准
d.按照投标人须知前附表规定提供的承诺书等其他相关材料完整、 有效、盖章齐全，内容符合招标文件要求。
2.1.2
资格评审 标准
（1）投标人具备满足资格审查条件的有效的营业执照、资质证书、 安全生产许可证、ISO9000质量体系认证、环境管理体系认证、职业健 康安全管理体系认证证书和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件