建筑起重机械安装拆卸生产安全事故
北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知-京建法〔2019〕7号
北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知京建法〔2019〕7号各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：为有效管控本市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场建筑起重机械安全风险，全力压减起重伤害生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》等法律法规和规范性文件，现就加强本市建筑起重机械安全管理工作的有关要求通知如下：一、严格落实施工总承包单位建筑起重机械的安全管理主体责任（一）确保设备管理机构和相关管理人员到位1.具有施工总承包资质，其承揽工程范围内使用建筑起重机械的（包括使用自有设备和租赁设备），施工总承包单位应当在企业设置独立的设备管理机构或配备专职设备管理人员。
施工总承包单位的企业安全生产管理机构中，应当配备机械类或综合类专职安全生产管理人员。
2.工程项目使用建筑起重机械的（包括使用自有设备和租赁设备），施工总承包单位应当在项目设置独立的设备管理机构或配备专职设备管理人员。
施工总承包单位的项目安全生产管理机构中，应当配备机械类或综合类专职安全生产管理人员。
3.施工总承包单位在企业或项目设置的独立设备管理机构，其机构中的专职设备管理人员不得少于2人。
建筑施工起重机械设备安全管理规定(最新版)
建筑施工起重机械设备安全管理规定(最新版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0276建筑施工起重机械设备安全管理规定(最新版)第一章总则第一条为加强对建筑施工起重机械设备的安全管理，保障施工现场人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建筑工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》以及《建筑起重机械安全监督管理规定》和公司管理需要，制定本规定。
第二条公司所属项目部建筑施工起重机械设备的购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测活动及实施监督管理，应当遵守本规定。
本规定所称建筑施工起重机械设备是指在房屋建筑工程和市政基础设施工程施工中使用各类塔式起重机、移动式起重机、施工升降机、高处作业吊篮、龙门架（井架）物料提升机、附着式升降脚手架等起重机械设备。
公司经理部和公司技术负责人负责全公司所属项目部建筑施工起重机械设备的安全监督管理，具体工作有公司质安科负责。
第三条公司所属项目经理（项目负责人）具体负责本项目起重机械设备的安全监督管理，并负责制定相关起重机械设备的安全监督管理规定。
第四条公司所属项目部建筑施工起重机械设备的采购、租赁、使用、安装和我检验检测除接受公司管理部门安全监督管理外，还应接受上级主管部门依法进行的安全监督管理。
第二章设备采购与报废第五条公司所属项目部或者个人购买的起重机械设备必须是经国务院特种设备安全监督管理部门许可生产的质量合格产品。
建筑施工安全常见事故类型
建筑施工安全常见事故类型
1）高处坠落事故：包括施工人员从悬崖、脚手架、楼梯等高处坠落导致的伤亡事故。
2）机械设备事故：包括吊车、起重机、挖掘机等机械设备操作不当或故障引发的伤害事故。
3）电击事故：电气设备接线错误、绝缘损坏等导致触电的事故。
4）深基坑事故：建筑物基础施工期间，因基坑支护失稳、坍塌等情况导致事故的发生。
5）塔吊倾覆事故：塔吊安装、操作不当或受到强风等因素影响造成塔吊倾覆的事故。
6）火灾爆炸事故：电气线路短路、明火施工等引发的火灾爆炸事故。
7）供电事故：施工现场电源设备故障、电线短路等导致供电中断或触电事故的发生。
8）气体中毒事故：施工现场因长期封闭、易爆气体泄漏等引发的中毒事故。
9）交通事故：施工车辆与行人、机动车辆相撞导致的伤害事故。
10）物体打击事故：施工中物体坠落、飞溅导致施工人员受伤的事故。
关于进一步加强建筑起重机械安全管理的通知
关于进一步加强建筑起重机械安全管理的通知的通知各施工、监理单位，各建筑起重机械租赁、装拆及检测单位：为切实加强建筑起重机械安全治理，严格规范建筑起重机械租赁、安装拆卸、检测、验收和使用行为，减少安全隐患，杜绝重大安全事故，依照《建设工程安全生产治理条例》、建设部《建筑起重机械安全监督治理规定》、《建筑起重机械备案登记方法》、《建筑施工特种作业人员治理规定》等法规规定，对区内建筑起重机械安全治理有关事项通知如下：一、建筑起重机械租赁：1、建筑起重机械必须持有合法的“四证”，即：特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、产权备案证明。
产权备案地必须与产权单位工商注册地一致。
2、出租、使用单位应规范签订租赁合同，合同主体应符合法律规定，合同中必须注明起重机械型号、生产厂家、出厂编号、产权备案登记号、工程地点、具体工程名称，并有约定各方安全生产责任的相关内容。
3、出租单位应具备法人资格，出租单位与产权备案登记单位必须为同一单位。
二、建筑起重机械安装拆卸：1、安装前应核查建筑起重机械“四证”，“四证”必须齐全、有效。
施工现场不得安装“建设部第659号公告”所禁止使用的起重机械，属限制使用（超过规定年限）的起重机械，必须经有资质评估机构评估合格后，方可进场安装。
2、起重机械使用单位不具备安装资质或因其他缘故需要托付具有相应专业资质的单位进行安装、拆卸的，在装拆前必须签订专业施工合同。
合同主体应符合法律规定，合同中应约定安装、使用等相关方安全生产责任。
3、承担起重机械装拆的单位必须具备相应的建筑业企业资质、安全生产许可证，项目经理、安全员、特种作业人员按规定持有建筑师注册证、项目经理证、安全生产考核合格证和特种作业操作证。
4、施工现场有多台塔式起重机作业时，施工总承包单位应组织制定并落实防止相互碰撞的安全措施。
在起重机械可能产生干涉的施工区域内，有两个或两个以上施工单位使用起重机械的，由工程建设单位和谐组织制定防止起重机械碰撞的安全措施。
建筑安全)起重机械设备的安装、拆卸安全管理措施
建筑安全)起重机械设备的安装、拆卸安
全管理措施
起重机械设备的安装、拆卸安全管理措施
1、从事机械设备安装的作人员及管理人员，应当取得建筑机械设备作业人员证书，方可上岗从事相应的作
业或管理工作。
2、机械设备安装应当依照机械设备安全技术规范的要求，进行机械设备的安装、移位、顶升、附着、拆卸
活动，并对安装质量及其作业过程的安全负责。
3、机械设备安装和拆卸前，应当根据产品说明书、施工现场环境和有关标准安排专业技术人员编制安装或
者拆卸施工方案和施工安全事故应急救援预案，经企业技术人员和施工负责人应当向全体作业人员进行安全技术交底。
4、机械设备安装或拆卸作业前，作业人员应当对拟安装或拆卸设备的完好性进行检查。
作业时，应当设置
警戒区，禁止无关人员进行施工现场。
施工现场应当设置负责统一指挥的人员和专职监护的人员。
各工序应当定岗、定人、定责。
作业人员应当严格执行施工方案和拆装工艺。
5、检测、验收、使用。
机械设备每次安装完毕后，安装人员应当对起重机械设备进行调试和试运转。
在向
使用单元进行机械设备移交前，应当委托具有建筑机械检验、检测资格的机构承担机械检验检测机构检测合格并与产权单元和使用单元联合进行安装质量验收，经历收合格后，方可投入使用。
使用单元进行机械设备移交前，应当委托具有建筑机械检验、检测资格的机构承担机械检验检测机构检测合格并与产权单元和使用单元联合进行安装质量验收，经历收合格后，方可投入使用。
建筑起重机械安全监督管理规定建设部令第166号文
中华人民共和国建设部令第166号《建筑起重机械安全监督管理规定》已于2008年1月8日经建设部第145次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年6月1日起施行。
建设部部长汪光焘二○○八年一月二十八日建筑起重机械安全监督管理规定第一条为了加强建筑起重机械的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》，制定本规定。
第二条建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。
本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。
第三条国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
第四条出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。
第五条出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。
第六条出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。
第七条有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：（一）属国家明令淘汰或者禁止使用的；（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（三）经检验达不到安全技术标准规定的；（四）没有完整安全技术档案的；（五）没有齐全有效的安全保护装置的。
第八条建筑起重机械有本规定第七条第（一）、（二）、（三）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。
建筑起重机械安装(拆卸)工程安全生产事故应急救援预案
建筑提升设备
安
装
自
检
使
用
验
收
表
施工单位(盖章)：江西省全南县建筑工程总公司
工程名称：全南县廉租房二期
工程地点：全南县城厢镇政府后面
设备准用证号：全建总（2009）08号
质量监督编号：
设备基本情况
安装单位情况
基础施工验收
首次安装自检情况
分段安装自检情况
行备案。
安全施工合同
工程项目部班组长
1、各操作工应认真学好并撑握各自工种岗位的安全操作规程，自觉按规程进行岗位操作，
自觉遵守有关的安全管理制度。
2、认真参加上级的安全知识培训及考核工作，持证上岗。
3、认真参加班组的安全学习及安全活动，认真接受各级安全技术交底。
4、认真遵守施工现场安全生产纪律及各项安全生产规章制度，自觉戴好安全帽并系好安全
带。
5、认真检查施工作业面的安全状况，不违章作业，不听从违章指挥，发现安全隐患及时向
上级有关人员报告。
6、如违反安全生产纪律或安全生产规章制度，接受上级的处罚和教育，造成安全事故的，
按有关处理规定承担安全责任。
7、补充条款
年月日。
关于加强建筑起重机械安全管理的若干规定
关于加强建筑起重机械安全管理的若干规定第一条 为加强我市建筑起重机械的安全管理，落实各方责任主体履行建筑起重机械安全管理职责，有效防止或减少机械事故，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）和《福建省建设厅关于进一步加强建筑起重机械安全管理的若干意见》（闽建建【2008】43号）等规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 建设单位应当依法承担建设工程安全生产责任,为建筑起重机械的安装、使用提供安全的作业环境，不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑起重机械。
第三条 建筑起重机械的安装、验收、使用、日常检查、维护保养、拆卸等，由施工总承包单位对施工现场安全生产负总责。
第四条 施工总承包单位应向安装单位提供拟安装设备位置的基础和工程主体附着点及施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸和工程主体附着点所需的施工条件。
第五条 建筑起重机械在安装（包括顶升和附着）时，施工总承包单位应落实现场安全防护措施，并指定专职安全生产管理人员负责现场协调管理。
第六条 建筑起重机械安装单位应根据具体工程情况，制定出建筑起重机械安装（包括顶升和附着）、拆卸专项施工方案以及生产安全事故应急救援预案。
第七条 监理单位应当严格履行建筑起重机械的安全监理职责，审核起重机械安装拆卸方案，对安装和拆卸环节实行旁站监理，核实安装单位、使用单位及其特种作业人员的各类证照，定期和不定期对施工现场建筑起重机械上岗人员资格进行核查并记录，督促并参与做好验收工作。
第八条 建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁企业行业确认书，建筑施工机械承租方应当从取得“行业确认书”的建筑施工机械租赁企业承租建筑施工机械。
租赁单位应当对出租的建筑起重机械和安全装置及关键零、部件的安全性能进行自检，并出具自检合格证明。
第九条 施工现场严禁使用降低设备安全指标，擅自减少安全设施，擅自改装的建筑起重机械设备。
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建筑起重机械安装（拆卸）生产安全事故应急救援预案
一、应急预案的方针与原则
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
二、应急策划
(一)工程概况
(二)重大事故（危险）发展过程及分析
1塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
2基坑边坡在外力荷载作用下xx倒塌。
3自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
4塔吊、施工电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。
5运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
6其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
(三)突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
塔吊倾覆的应急方案具体如下：假设塔吊安装时的意外事故；假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：
a塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。
塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。
b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。
c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。
d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。
当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。
在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。
e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。
f塔式起重机操作使用应符合塔吊安全操作技术规程规定。
g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。
h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经总工审批后遵照执行。
k 所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。
l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。
三、应急准备
1、机构与职责
一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。
公司应急领导小组的组成
组长：xx（总经理）
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
下设：
技术支持组组长：xx（总工）
抢险抢修组组长：xx（生产部经理）
后勤保障组组长：何晓华（安全与技术保障部经理）
应急组织的职责及分工。