新技术、新产业、新业态、新模式的监管规则和标准
深交所 新技术、新产业、新业态、新模式 判断标准
深交所新技术、新产业、新业态、新模式判断标准《深交所新技术、新产业、新业态、新模式判断标准》1. 引言在当前经济形势下，新技术、新产业、新业态和新模式的发展越来越受到人们的关注。
深交所作为我国金融市场的重要组成部分，对于这些新兴领域的判断标准显得尤为重要。
本文将从深交所对新技术、新产业、新业态、新模式的判断标准出发，深入探讨其对于未来经济发展的影响。
2. 新技术的判断标准深交所对于新技术的判断标准主要包括技术的革新性、应用前景和市场空间。
新技术是否具有革新性是深交所判断其价值的重要标准。
新技术的应用前景和市场空间也是其被纳入深交所关注的重要因素。
3. 新产业的判断标准在判断新产业是否值得关注时，深交所会综合考虑市场需求、技术支撑和政策环境等因素。
新产业是否能满足市场需求、是否有足够的技术支撑以及是否有政策利好等因素都会被纳入考量范围。
4. 新业态的判断标准对于新业态的判断标准，深交所会着重考虑其商业模式的创新和市场接受度。
新业态是否能够带来商业模式的创新以及市场对其接受度的高低，是深交所判断其是否具备投资价值的重要依据。
5. 新模式的判断标准在对新模式进行判断时，深交所会综合考虑其与传统模式的差异性、市场需求和普适性。
新模式是否具有与传统模式的差异性、是否满足市场需求以及是否具有普适性等方面都会被纳入考量范围。
6. 个人观点和理解对于这些新兴领域的判断标准，我认为深交所的考量非常全面和合理。
只有在技术具有革新性、市场具有需求、模式具有差异性、业态具有商业模式创新的情况下，这些新兴领域才会具备长期的投资价值。
投资者在关注这些新兴领域时，也需要从这些方面进行全面的判断。
7. 总结在未来的经济发展中，新技术、新产业、新业态和新模式将会成为经济增长的新动力。
深交所对这些新兴领域的判断标准，对于引导未来金融市场的发展具有重要意义。
投资者也需要从深交所的角度出发，多维度地考量这些新兴领域的投资价值。
结语通过对深交所新技术、新产业、新业态、新模式判断标准的全面分析，相信读者对于未来金融市场的发展也会有更加深入的理解。
加强和规范事中事后监管实施方案
加强和规范事中事后监管实施方案为进一步深化“放管服"改革，加快构建权责明确、公平公正、简约高效的事中事后监管体系，营造稳定、公平透明、可预期的营商环境，根据《省关于加强和规范事中事后监管的实施意见》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标进一步创新监管理念、流程和方式，强化改革系统集成，实施以信用和信息化为基础的精准监管、以鼓励创新创业为导向的包容审慎监管、以风险类别为依据的差异化监管和以协同高效为原则的联合监管，大力推进市场主体监管治理体系和治理能力现代化，加快构建与新时代现代化强省会要求相匹配的市场主体行为监管体系。
2021年年底前，健全新型监管制度，推进监管信息平台建设应用，基本实现监管法治化、制度化、智慧化。
2022年至2024年，重点推进监管体系优化整合、监管技术改造升级和标准化建设，实现事中事后监管工作全面标准化；2025年年底前，全面建成居于全国前列的事中事后监管体系。
二、基本原则（一）坚持依法依规。
严格执行有关法律法规规定，厘清监管职责，明确监管责任，做到法无授权不可为，法定职责必须为。
（二）坚持公开公平。
推进监管信息依法公开，完善公平竞争审查制度，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，营造公平竞争的社会环境。
（三）坚持分级分类。
健全市场主体信用体系和监管机制，根据信用分级分类和不同领域特点及风险程度，合理确定监管内容、方式和频次，实施分级分类差异化监管，提升事中事后监管精准化水平。
（四）坚持包容审慎。
鼓励支持新技术、新产业、新业态、新模式发展，合理观察、引导、规范经营行为，培育壮大经济发展新动能。
（五）坚持科学高效。
推进物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等技术应用，提升监管的科学性、精准性，实现监管效能最大化、监管成本最优化、经营干扰最小化。
（六）坚持寓管于服。
强化服务意识，推进政府监管与服务有机结合，营造利企便民的良好发展环境。
三、主要任务全面贯彻落实国务院和省政府关于加强和规范事中事后监管的工作部署，积极构建以全市“监管一张网”为支撑，以“三清单一计划”为基础，以审批监管联动、事权履职联动、部门执法联动、监管评估联动、响应惩戒联动、协同共治联动为重点内容的“1+4+6事中事后监管体系，推动营商环境持续优化，助推全市经济社会高质量发展。
国家发展改革委、市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见
国家发展改革委、市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.10.02•【文号】发改产业〔2019〕1602号•【施行日期】2019.10.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文国家发展改革委市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见发改产业〔2019〕1602号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监管局：为深入贯彻党的十九大精神，落实《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》要求，促进我国服务业高质量发展，国家发展改革委、市场监管总局制定《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。
指导意见突出宏观统筹，围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题部署任务，分行业高质量发展由行业主管部门部署实施。
一、总体思路（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定践行新发展理念，深化服务业供给侧结构性改革，支持传统服务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，加快发展现代服务业，着力提高服务效率和服务品质，持续推进服务领域改革开放，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，为实现经济高质量发展提供重要支撑。
（二）主要原则。
以人为本，优化供给。
坚持以人民为中心的发展思想，更多更好满足多层次多样化服务需求，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
优先补足基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务市场化供给能力，实现服务付费可得、价格合理、优质安全，以高质量的服务供给催生创造新的服务需求。
市场导向，品牌引领。
顺应产业转型升级新趋势，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，在公平竞争中提升服务业竞争力。
新产业新业态新商业模式统计监测制度
新产业新业态新商业模式统计监测制度随着中国经济的发展，新产业新业态新商业模式的出现，推动了中国经济的转型升级，取得了突飞猛进的发展，同时也使得统计监测的难度增加。
为了更好的统计监测新产业新业态新商业模式，需要建立一套完整的新产业新业态新商业模式统计监测制度。
一、全面把握新产业新业态新商业模式发展状况关于新产业新业态新商业模式的统计监测，首先要全面把握新产业新业态新商业模式发展的全局，包括新产业新业态新商业模式的发展规模、行业构成、规模类型等。
为此，需要分设适当的统计指标，从政府出台的政策文件等来收集统计数据，结合实地调查等方式，全面把握新产业新业态新商业模式的发展情况。
二、聚焦新产业新业态新商业模式发展短板新产业新业态新商业模式统计监测，还要聚焦新产业新业态新商业模式发展的短板，发现发展过程中的隐患和不足，分析新产业新业态新商业模式发展的技术路线、产业结构及互联网空间等等。
根据统计调查结果，列出新产业新业态新商业模式发展的隐患和不足，以及有效的解决对策，以加快新产业新业态新商业模式的发展。
三、推动新产业新业态新商业模式的跨越发展新产业新业态新商业模式的统计监测，要进一步推动新产业新业态新商业模式的跨越发展。
新产业新业态新商业模式的发展，既要促进传统产业的转型升级，也要让传统行业保持快速发展和具备竞争力。
因此，要更多地运用统计监测，加强对新产业新业态新商业模式发展的深入全面分析，以及市场调查与技术创新，为促进新产业新业态新商业模式的跨越发展提供有力的支撑。
四、建立新产业新业态新商业模式协同创新体系新产业新业态新商业模式的发展，离不开创新。
各级政府要加强建设新产业新业态新商业模式协同创新体系，搭建新产业新业态新商业模式协同创新平台，支持企业开展新产业新业态新商业模式创新考察，动员企业和社会利益相关者，共同参与新产业新业态新商业模式创新活动，不断把新产业新业态新商业模式协同创新推向深入。
五、完善新产业新业态新商业模式统计监测制度要进一步完善新产业新业态新商业模式统计监测制度，加强统计数据的获取及处理机制，完善统计分析研判方法，加大对新产业新业态新商业模式的社会调查资源投入，增加统计调查技术和数据处理技术，以及社会统计理论研究，提升新产业新业态新商业模式统计监测能力。
《优化营商环境投资条例》解读(2)
《优化营商环境投资条例》解读2019年10月22日，《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式颁布，已于2020年1月1日起施行。
条例的颁布在我国营商环境建设制度史上具有里程碑意义，标志我国优化营商环境制度建设进入新的阶段。
这是我国为优化营商环境所颁行的第一部专门行政法规，它进一步凸显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心，体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视。
按照会议要求，现将《条例》主要内容共同学习如下：一、立法的必要性（一）制定《条例》是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的必然要求。
党中央、国务院围绕深化“放管服”改革、优化营商环境作出了一系列重大决策部署，通过制定《条例》，有利于更加全面系统贯彻落实这些决策部署，更加有力推动优化营商环境工作。
（二）制定《条例》是提升营商环境法治化水平的重要举措。
各地区各部门落实党中央、国务院决策部署，在优化营商环境改革实践中形成了一批成熟经验，迫切需要通过立法予以系统固化。
同时也有一些实践证明有效的改革举措，由于缺乏明确的法律法规依据，无法进一步复制推广。
制定《条例》，有利于将优化营商环境工作纳入法治化轨道，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。
（三）制定《条例》是破解当前营商环境痛点堵点难点问题的迫切需要。
我国营商环境改革取得明显成效，但对标国际一流水平仍然存在一定差距，一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出，通过制定《条例》，保护市场主体权益，净化市场环境，优化政务服务，规范监管执法，加强法治保障，有利于彰显党中央、国务院持续优化营商环境的坚定决心，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，切实增强市场主体信心和获得感。
二、《条例》的主要特点与内容《条例》总体分为总则、分则、附则三个板块，共计七章，七十二条。
其中总则就《条例》出台的目的、涉及的对象、基本原则和要求进行了明确；分则主要分为市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障六个板块。
济南市市场监督管理局关于印发《关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见》的通知-
济南市市场监督管理局关于印发《关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市市场监督管理局关于印发《关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见》的通知各区县市场监督管理局，市局机关相关处室、直属单位：根据《2020年济南市推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务》的有关要求，市局研究制定了《关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
济南市市场监督管理局2020年7月16日济南市市场监督管理局关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见为全面落实《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）和《2020年济南市推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务》的有关精神，着力营造全市新技术、新产业、新业态、新商业模式的良好营商环境，推动政府职能转变和“放管服”改革工作向纵深发展，市局探索实施包容审慎监管制度，提出如下指导意见。
一、总体要求（一）准确理解“四新经济”内涵。
根据国家统计局《关于印发〈新产业新业态新商业模式统计分类（2018）〉的通知》（国统字﹝2018﹞111号）及有关部门规定，对新技术新产业新业态新商业模式（以下简称“四新经济”）的界定，“四新经济”的范围包括：现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动等。
新技术新产业新业态新模式
（六）高技术产业- 16 -
高技术制造业情况- 16 -
高技术服务业情况- 18 -
（七）科技企业孵化器- 19 -
科技企业孵化器综合情况- 19 -
分地区科技企业孵化器主要指标- 20 -
（八）众创空间- 21 -
众创空间运行综合情况- 21 -
分地区众创空间主要指标- 22 -
新模式，指以市场需求为中心，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现产业要素 重新高效组合，形成具有独特竞争力的商业运行模式。
（三）本制度涵盖“四新”经济综合情况、新兴现代高效农业、战略性新兴产业、新 产品、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、众创空间、企业创新、电子商务、互联网 平台、开发园区等12项重点内容。
主要新能源产品产量
月度
能源处
月后30日前
常规制度
新服务
鲁SX73051
新服务企业综合情况
年度
服务制度
高技术产业
鲁SX73061
（四）本制度中，新服务由山东省统计局服务业处会同工业处、贸易处依据《新产业 新业态新商业模式统计分类（2018）》，利用相关基础数据加工汇总；其他综合报表由山东 省统计局依据常规统计调查制度、部门综合统计报表制度、相关专项统计调查制度和有关 部门统计资料加工汇总和综合测算。
（五）本制度属山东省统计制度，是山东省统计局数据发布的重要内容，各相关单位 按照本制度规定的统计口径、范围、频率、内容和时间要求加工汇总相关综合报表。
重点互联网医疗平台基本情况- 29 -
重点互联网教育平台基本情况- 30 -
（十二）开发园区- 31 -
国家高新技术产业开发区情况- 31 -
国家级经济技术开发区情况- 32 -
国家新产业新业态新模式统计分类
新产业新业态新商业模式统计分类（试行）一、分类目的根据党中央、国务院关于加快发展新产业、新业态、新商业模式（简称“三新”）的要求，为科学界定“三新”活动范围，满足统计上观察、测算“三新”经济活动发展规模、结构和质量等需要，制定本分类。
二、分类范围本分类的范围包括：现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、新技术与双创服务活动、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动。
三、编制原则（一）以党中央、国务院关于加快发展“三新”的有关要求为指导，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知（国发〔2015〕28号）》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发〔2015〕40号）》和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发〔2015〕32号）》等文件中有关“三新”活动的阐述为依据，确定“三新”活动的范围和分类。
（二）参照《战略性新兴产业分类（2012）（试行）》修订版、《高技术产业（服务业）分类（2013）》《国家科技服务业统计分类（2015）》等相关分类，重点体现中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、跨界综合管理等“三新”活动。
（三）以现行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）为基础，对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类。
（四）注重实际可操作性，立足现行统计制度和方法，充分考虑数据的可获得性，以保证统计部门能够采集到“三新”活动的数据。
四、结构和编码本分类采用线分类法和分层次编码方法，将“三新”活动划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。
第一层为大类，用2位数字表示，共有9个大类；第二层为中类，用4位数字表示，共有50个中类；第三层为小类，用6位数字表示，共有278个小类。
本分类代码结构:××××××(数字)小类顺序码小类代码 (数字)中类顺序码中类代码(数字)大类代码五、有关说明（一）本分类建立了与《国民经济行业分类》的对应关系，在国民经济行业类别中仅部分活动属于“三新”统计分类的，行业分类代码用“*”做标记。
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新技术、新产业、新业态、新模式的监管规则和标准新技术、新产业、新业态、新模式的监管规则和标准
随着科技的飞速发展，新技术、新产业、新业态和新模式不断涌现，
给社会带来了巨大的变革和发展机遇。
但是，这些新事物也带来了许
多新的挑战和问题，尤其是在监管方面。
如何制定和完善针对新技术、新产业、新业态和新模式的监管规则和标准，成为了摆在我们面前的
一个迫切问题。
一、新技术的监管规则和标准
1. 人工智能
人工智能作为一项颠覆性的新技术，正在深刻影响着我们的生活和工作。
在人工智能的监管方面，需制定相关的法律法规，保护人工智能
的隐私和数据安全，规范人工智能的应用和发展，同时也要考虑到人
工智能可能带来的道德和伦理问题。
2. 区块链技术
区块链技术作为一种去中心化、安全可靠的新技术，被广泛应用于金融、供应链管理、知识产权等领域。
但是，由于其匿名性和跨国性的
特点，对区块链技术的监管是一个极具挑战的问题，需要寻求国际合作，建立全球性的监管规则和标准。
二、新产业的监管规则和标准
1. 无人驾驶汽车
随着无人驾驶技术的快速发展，无人驾驶汽车的监管问题备受关注。
如何制定相关的法规，保障交通安全，防范潜在的风险，成为了摆在我们面前的一个重要问题。
2. 互联网金融
互联网金融的快速发展给传统金融机构带来了巨大的冲击，监管部门也面临着如何监管互联网金融，防范金融风险的难题。
三、新业态的监管规则和标准
1. 共享经济
共享经济作为一种新的商业模式，给传统行业带来了巨大的冲击。
如何平衡共享经济的发展和传统产业的利益，制定相关的监管规则和标准，成为了当前亟需解决的问题。
2. 生物科技产业
生物科技产业作为一个新兴的产业领域，涉及到生命健康和生物安全等重要问题。
对生物科技产业的监管需要综合考虑技术创新、生物安全、伦理道德等多方面因素，建立健全的监管体系。
四、新模式的监管规则和标准
1. 网络直播
网络直播作为一种新的娱乐模式，涉及到内容审查、未成年保护、网
络安全等多个方面的监管问题。
如何确保网络直播行业健康发展，保
护青少年的合法权益，需要制定相关的监管规定和标准。
2. 科技创新
科技创新是推动社会发展的重要动力，但也面临着知识产权保护、技
术转移、国际合作等多个方面的监管困境。
如何在规范科技创新的保
护创新者的合法权益，激励科技创新，是一个亟待解决的问题。
总结
新技术、新产业、新业态和新模式的监管规则和标准正处于摸索和完
善的阶段。
面对新事物带来的新问题，我们需要加强国际合作，借鉴
其他国家的经验，建立健全的监管体系，推动新事物健康发展，推动
社会进步。
希望在不久的将来，针对新技术、新产业、新业态和新模
式的监管规则和标准能够更加完善，为社会发展提供有力保障。
个人观点
我认为，对于新技术、新产业、新业态和新模式的监管规则和标准，
需要遵循科学、公正、合理、灵活的原则，既要兼顾创新发展的需要，也要保护公共利益和社会安全。
监管规则和标准的制定应该及时调整
和升级，与时俱进，适应新事物的发展变化，推动科技与社会的和谐
发展。
随着新技术、新产业、新业态和新模式的不断涌现，监管规则
和标准的制定也必须与时俱进。
针对新技术的监管规则和标准，我们
需要不断完善，以应对新技术可能带来的各种挑战和问题。
对于人工
智能的监管，除了保护隐私和数据安全外，还需考虑到其在医疗、金
融等领域的伦理和道德问题，这需要立足于国际合作，共同制定规范。
在新产业的监管方面，特别是互联网金融的监管，需要在保障金融领
域安全的兼顾如何促进互联网金融的健康发展，尤其是在金融科技领
域需要对金融机构和科技企业的交叉监管给予特别关注。
共享经济作为一种新兴的商业模式，也需要制定相关监管规则和标准，确保共享经济与传统产业的良性互动，提升社会福利。
关于新模式的
监管规则和标准，网络直播行业如何保护未成年人的合法权益、科技
创新如何在保护知识产权的同时激励创新，这些都是需要深入研究和
制定的规范。
新技术、新产业、新业态和新模式的监管规则和标准需要有科学的制
定手段和民主的决策程序，结合市场需求和技术特点，促进其规范发
展和健康竞争。
监管也应该是动态的，在不同阶段不断调整和补充监
管规则和标准，以适应新形势下不同领域的监管需求。
监管规则和标准的制定还需要充分考虑到社会各界的意见和建议，形
成广泛的共识。
唯有如此，才能保证监管规则和标准的公正性和合理性，确保其有效性与可操作性。
新技术、新产业、新业态和新模式的监管规则和标准的制定，是一个既充满挑战又具有重要意义的课题。
希望各方能够加强交流合作，不断完善监管规则和标准，为新事物的健康发展和社会的整体进步提供有力保障。