关于加强卫生人才队伍建设的实施意见
国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知
国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.03.29•【文号】国卫办人函〔2019〕329号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知国卫办人函〔2019〕329号河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生健康委：2019年是健康扶贫攻坚拔寨的冲刺之年，也是我委“工作落实年”。
为全面加强贫困地区卫生健康人才队伍建设，坚决打赢健康扶贫攻坚战，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫因病返贫，现就有关要求通知如下。
一、总体要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，践行新时代党的组织路线，坚持问题导向，聚焦贫困地区脱贫攻坚和卫生健康服务薄弱环节，深化人才发展体制机制改革，着力聚集爱国奉献的卫生健康优秀人才，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的人才支撑。
（二）任务目标。
全面落实现有人才培养开发、流动配置、使用评价、激励保障政策措施，鼓励引导人才向贫困地区流动，对长期在贫困地区工作的卫生健康人才，通过完善职称晋升、教育培训、薪酬待遇政策，鼓励人才“留得下”、“干得好”；对没有执业医师的乡镇卫生院，要多措并举，力争实现到2020年贫困地区每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标，让基层始终有人民健康的守护人。
二、主要措施（一）创新上下联动的用才机制。
围绕“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”，加强县域医疗共同体（以下简称医共体）、乡村一体化建设，建设500个县域医共体。
江华卫生人才队伍建设存在的主要问题及建议
江华卫生人才队伍建设存在的主要问题及建议江华县卫生局谭有恒（2011年6月16日）我县卫生人才队伍建设存在的问题主要体现四个方面：一是对医疗卫生人才工作重要性的认识不到位。
没有把人才工作摆在重要位置，对人才工作缺乏规划，缺乏主动性，在人才的教育、培养、引进、管理和使用等方面还没有切实有效的措施和行动，人才工作相对落后滞后；二是人才总量不足，结构不合理的现象仍然存在；三是人才政策和人才管理机制还不够完善，人才进出的体制性障碍还未从根本上打破，人才环境还不尽如人意，聚集高层次人才的能力还不强；四是人才作用未能得到充分发挥，人才短缺与人才浪费现象同时存在。
下面，从四个方面具体谈谈卫生人才队伍建设。
一、高层次人才队伍建设情况及建议1、高层次人才队伍建设存在的问题：①引进人才困难，主要是没有吸引优秀人才的良好环境。
（主要是工资待遇，人员编制无法解决，医疗条件差，人才激励机制不健全等原因。
）②人才流失较为严重，我县经济基础相对薄弱，所处地域对人才吸引力不强，工资、待遇相对偏低，子女教育、就业、生活等不理想。
此外受体制的影响，人员编制身份不能确定，造成部分人才外流。
③人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺，大本以上学历人员偏少，研究生以上人员没有，接受普招毕业的医学类大中专生比例不高，相当一部分大中专毕业生属成人、自考等毕业生，大部分属工人身份，县疾病预防控制中心、县卫生监督所尤为突出。
2、高层次人才队伍建设意见和建议：①创立高层次人才引进政策优势，增强地方吸引力。
要借鉴先进地区的人才引进经验，进一步完善高层次人才引进政策。
为高层次人才的引进尽可能地制定优惠政策，以政策吸引人。
②优化软硬环境，做到“事业留人，待遇留人，感情留人”。
一要放手让高层次人才干事业。
将他们安排到适合他们发挥才能的岗位上，在工作、生活环境和设施条件等方面尽量满足他们的需求；二要从政治上关心他们。
对贡献突出的高层次人才要予以提拔重用，给他们压担子，尽最大可能发挥他们的创业积极性；三要落实好福利待遇。
嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强卫生人才队伍建设的若干意见
嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强卫生人才队伍建设的若干意见文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.08•【字号】嘉政办发〔2018〕51号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强卫生人才队伍建设的若干意见嘉政办发〔2018〕51号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：人才是卫生健康事业发展的战略资源，是深化医药卫生体制改革和高水平建设健康嘉兴的重要支撑。
根据《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》(嘉委发〔2017〕4号)、《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区行动计划（2017―2020年）》（嘉委办发〔2017〕43号）精神，现就加强卫生人才队伍建设，提出以下意见：一、完善引才政策，加大揽才力度（一）大力引进高层次卫生人才。
创造良好的工作和生活条件，大力引进高层次卫生人才，加快重点学科发展和学术技术带头人培养。
引进《嘉兴市人才分层分类目录(试行)》中省级高端人才，在嘉兴全职工作的，给予每月3000―4000元的工资外津贴。
对符合条件的省级、市级高端人才、高级人才在我市购买商品房的，分别给予80万、60万、35万元的购房补贴或为期十年每年5万、4万、3万的租房补助，按嘉兴市人才安居有关办法发放。
享受工作外津贴和购房补贴、租房补助的省级、市级高端人才、高级人才，应分别签订不少于10年期的服务合同。
建立“一事一议”制度，鼓励医疗卫生单位引进省级以上高端人才和急需紧缺的高层次人才，经充分评估和主管部门审核后，可单独确定购房补贴和个人收入政策，并按已取得的专业技术资格直接聘任，不受岗位限制。
（二）深化接轨沪杭柔性引才。
强化“不求所有、但求所用”人才理念，深化“与沪杭同城”战略，进一步拓展与名校名院名科合作办医，着力深化医学中心、院士工作站、名专家工作室和专科联盟等长效运作机制，不断扩大接轨沪杭的深度和广度。
中共北京市委组织部、中共北京市卫生局党组关于印发《关于加强卫生人才队伍建设的意见》的通知
中共北京市委组织部、中共北京市卫生局党组关于印发《关于加强卫生人才队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府,北京市卫生局•【公布日期】2010.05.31•【字号】京卫发[2010]20号•【施行日期】2010.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共北京市委组织部、中共北京市卫生局党组关于印发《关于加强卫生人才队伍建设的意见》的通知（京卫发〔2010〕20号）各区县委组织部、区县卫生局，市药品监督管理局、市中医管理局，各有关医疗卫生单位：为进一步加强北京市卫生人才队伍的建设，根据中央和北京市有关人才工作的要求，结合北京卫生事业改革与发展的需要，制定了《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，现印发给你们，请遵照执行。
中共北京市委组织部中共北京市卫生局党组2010年5月31日关于加强卫生人才队伍建设的意见为建设一支高素质的卫生人才队伍，大力推进首都卫生事业的快速发展，根据中央和北京市人才工作有关部署和要求，结合北京市卫生系统实际，现就加强北京卫生人才队伍建设提出如下意见。
一、指导思想和总体目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，围绕首都卫生事业改革与发展的目标，大力实施人才强卫战略，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个环节，坚持以用为本，提高卫生人才队伍的整体素质，促进卫生人才队伍全面、协调、可持续发展，为首都卫生事业发展和人民群众健康提供人才支持和智力保障。
（二）总体目标。
按照党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”的总体要求，根据卫生部等六部门《关于加强卫生人才队伍建设的意见》和北京卫生事业改革与发展的需要，确定总体目标为：建设一支在国内外卫生领域具有一定影响力的高层次卫生人才队伍，建设一支能够满足首都群众基本医疗卫生服务的基层卫生人才队伍，建设一支能够推动卫生事业科学发展，具有战略思维、领导水平高的卫生管理人才队伍，逐步形成规模适宜、结构优化、层次合理、素质优良、实力雄厚的卫生人才队伍。
卫生人才队伍建设办法
卫生人才队伍建设办法为加快我县卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进全县卫生事业发展，根据卫生部等六部委《关于加强卫生人才队伍建设的意见》（卫人发号）和《人才引进暂行办法》（发号）精神，结合我县实际，制定本办法。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个环节，以用为本，提高卫生人才队伍的整体素质，推动卫生人才队伍全面、协调、可持续发展，为全县卫生事业发展提供强有力的人才保证和智力支持。
二、工作原则（一）坚持规划先行原则。
做好卫技人才队伍建设规划，既立足现实，又着眼长远，推进卫生人才队伍建设协调发展，努力造就一支技术精湛、服务优良的医疗卫生人才队伍。
（二）坚持业绩与效益相结合原则。
着力提高卫技人员待遇，逐步适应医疗卫生行业高风险、高技术、高要求、高工作量的工作现状，稳定卫技人员队伍。
（三）坚持分类配置人才原则。
根据不同医疗机构的不同定位、不同需求，引进、培养各类适宜、适用卫生人才。
（四）坚持多部门协作原则。
相关部门大力协作，落实卫生人才队伍发展的各项优惠、补助政策，形成卫生人才队伍建设工作合力。
三、工作目标通过3—5年的努力，逐步建立和完善医疗卫生人才引进、培养、使用、流动等较为完善的适合本县实际的工作机制，努力造就一支“编配比例总体平衡、专业素质稳步提高、年龄结构更趋合理、学科梯队基本健全、管理队伍整体优化”的医疗卫生队伍。
具体目标：卫技人员总量有序增长。
全县公办医疗卫生机构卫技人员达到500名左右，其中乡镇卫生院卫技人员达到200名左右。
学历、年龄结构逐步优化。
临床专业及医技专业人员大学本科以上学历达30%以上，护理人员大专以上学历达50%以上；卫生监督人员大学本科以上学历达70%以上；预防保健人员大专以上学历达70%以上。
卫技队伍老、中、青配比适当。
XX市XX区加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案
XX市XX区加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案实施方案：加强基层医疗卫生人才队伍建设一、背景XX市XX区作为国家级新区，人口规模不断扩大，医疗卫生服务需求逐渐增加。
为了提供高质量的基层医疗卫生服务，我们需要加强基层医疗卫生人才队伍建设。
二、目标1. 提高基层医疗卫生服务质量，满足居民的医疗卫生需求。
2. 建立健全的基层医疗卫生人才队伍，为未来的发展打下坚实基础。
3. 增加基层医疗卫生人才的数量，使之能够适应未来需求的增长。
三、措施1. 加大医学人才培养力度（1）建立医学人才培养和生涯规划体系，为医学学生提供全面的培训和指导。
（2）增加医学生的实践机会，鼓励他们到基层医疗卫生机构实习和社区义务服务。
（3）加强临床技能培训，提高医学生的实际操作能力。
2. 完善基层医疗卫生人才激励机制（1）制定合理的薪酬政策，提高基层医疗卫生人员的待遇，吸引人才到基层就业。
（2）设立奖励制度，根据个人绩效和服务质量给予奖励，激发基层医疗卫生人员的积极性。
3. 加强基层医疗卫生人才培训（1）组织定期的培训班，提高基层医疗卫生人员的专业水平和业务能力。
（2）引进外部专家，为基层医疗卫生人员提供高水平的培训和学习资源。
（3）加强基层医疗卫生人员的继续教育，保持他们的专业知识更新。
4. 搭建沟通交流平台（1）建立基层医疗卫生人员之间的交流网络，促进经验分享和学习。
（2）组织定期的经验交流会议，邀请各地优秀基层医疗卫生人员分享经验和方法。
5. 增加基层医疗卫生机构的设施和资源（1）加大对基层医疗卫生机构的投入，提供先进的医疗设备和技术支持。
（2）增加基层医疗卫生机构的人员配备，提高服务质量和效率。
四、预期效果通过本实施方案的实施，预计将达到以下效果：1. 基层医疗卫生服务质量得到显著提升，居民满意度大幅提高。
2. 基层医疗卫生人才队伍建设取得明显成效，人才数量和质量都得到提升。
3. 基层医疗卫生机构的设施和资源得到改善，能够更好地满足居民的医疗卫生需求。
加强中医药人才队伍建设的措施
卫人发〔2009〕131号
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、教育厅（局）、机构编制委员会办公室，新疆生产建设兵团卫生局、发展改革委、财政局、人事局、教育局、机构编制委员会办公室：
根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），现就加强卫生人才队伍建设提出如下意见。
卫生部等6部门联合印发
《关于加强卫生人才队伍建设的意见》
卫生部新闻办公室
（二〇一〇年一月十二日）
2009年12月31日，卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教育部、中央编办联合印发了医改配套文件《关于加强卫生人才队伍建设的意见》（卫人发[2009]131号，以下简称“《意见》”）。
人才是卫生事业发展的战略资源，是深化医药卫生体制改革的重要支撑。《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出：要加强医药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、城市社区和中西部地区服务。要加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规范化培训制度等。
《意见》对加强农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、中医药、护理、技能人才、高层次人才、卫生机构管理等各类卫生人才队伍的建设提出了具体措施。对健全卫生人才的培养、评价、使用、激励、流动机制提出了有力的政策。
例如，在加强农村卫生人才队伍建设方面，《意见》提出，逐步扩大乡镇卫生院招聘执业医师项目的规模，到2011年，实现每个乡镇卫生院至少有1名执业医师的目标；统筹城乡卫生资源，完善城乡医院对口支援制度，继续推动“万名医师支援农村卫生工程”；进一步加强农村卫生人员在职在岗培训，实施农村卫生人员培训规划。用3年时间，培训乡镇卫生院医疗卫生人员36万人次，培训村卫生室医疗卫生人员137万人次；实施定单定向农村卫生人才培养，为农村培养留得住、用得上、干得好的适宜卫生人才。
人事部、卫生部、教育部等关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见-国人部发[2006]69号
人事部、卫生部、教育部等关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人事部、卫生部、教育部、财政部、国家中医药管理局关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见（国人部发〔2006〕69号）各省、自治区、直辖市人事、卫生、教育、财政厅（委、局），中医药管理局：为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号），加快社区卫生人才队伍建设和人才培养，提高社区卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进城市社区卫生事业的发展，提出以下指导意见：一、指导思想和目标任务1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节，加强社区卫生人才队伍建设，提高社区卫生人才队伍的整体素质，为社区卫生事业的发展提供人才支持。
2、目标任务。
大力加强社区卫生人才队伍建设，健全社区卫生人才培养体系；完善全科医师、护士等社区卫生专业技术人员的任职资格制度；建立社区卫生服务机构人员的聘用制度；采取有效措施引导、组织高等医学院校毕业生和大中型医疗卫生机构的卫生专业技术人员到社区卫生服务机构服务；逐步在社区建立一支以全科医学为主体，包括中医、西医、公共卫生、护理、药学等卫生专业技术人员以及社区卫生管理人员的社区卫生人才队伍，建立充满生机和活力的用人制度。
二、健全和完善社区卫生人才培养体系3、加强全科医学、社区护理学教育和学科建设。
高等学校要充分发挥学科建设和人才培养方面的优势，整合教学资源，加强师资队伍建设，制定全科医学、社区护理学师资队伍建设规划，在人员编制、职称评聘、工作量考核等方面给予必要的支持，鼓励高水平临床教师和临床专家承担全科医学教学任务，参与社区卫生人才培训。
关于进一步加强医疗人才队伍建设的建议
正文随着医疗技术的不断发展和人民裙众对健康的日益关注，医疗人才队伍建设显得尤为重要。
为了进一步加强医疗人才队伍建设，提高医疗服务质量，我国应该采取以下措施：一、加大医学教育投入1.增加医学教育经费，提高教学设施和条件，吸引更多的优秀青年投身医学学习和研究。
2.建立完善的医学人才培养体系，加强专业技能培训和实践教学，培养出更多高素质的医学人才。
二、改革医疗人才评价制度1.建立科学、公正的医疗人才评价机制，激励医务人员提高医疗技术水平，提高医疗服务质量。
2.加强医疗人才考核和奖惩机制，对医疗业绩突出的医务人员进行表彰和奖励，对医疗事故和医疗纠纷责任明确的医务人员进行惩罚。
三、完善医疗人才培训体系1.加强对医疗人才的职业素养培训，提高医务人员的医德医风，增强他们的责任感和使命感。
2.拓宽医务人员学习和进修渠道，鼓励医生、护士等医务人员参与各种专业培训和学术交流活动，不断提升自身的专业水平。
四、营造良好的医疗环境1.优化医院管理机制，建立和改善医院内部管理规范，创造一个和谐、高效、廉洁的医疗工作环境。
2.加强医患交流和协调机制，促进医患关系的和谐，提高医疗人才的工作积极性和服务态度。
五、加强医疗人才队伍的监督和管理1.建立健全的医疗人才档案和联网管理系统，加强对医疗人才的信息化管理，提高医疗人才队伍的整体素质和管理水平。
2.加强对医疗人才的考核和监督，确保医疗人才的专业技能和医德医风符合国家规定和医疗服务要求。
加强医疗人才队伍建设是当前和今后一个时期医疗工作的重要任务，只有加强医疗人才队伍建设，提高医疗人员的综合素质和服务水平，才能更好地满足人民裙众对健康的需求，实现全民健康目标。
希望相关部门和各级医疗机构高度重视，切实加强医疗人才队伍建设，共同为建设更加健康、幸福的我国贡献力量。
在当前社会形势下，医疗人才队伍建设已经成为医疗行业的头等大事。
随着医疗技术的不断发展和医疗需求的不断增长，医疗人才培养和管理已经日益凸显其重要性。
甘肃省卫生厅关于进一步加强卫生人才工作的意见
甘肃省卫生厅关于进一步加强卫生人才工作的意见文章属性•【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)•【公布日期】2007.05.09•【字号】甘卫人发[2007]99号•【施行日期】2007.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文甘肃省卫生厅关于进一步加强卫生人才工作的意见（甘卫人发[2007]99号）各市、州卫生局，厅直各单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院：为建设一支高素质的卫生人才队伍，着力提高全省医疗卫生技术水平，不断推进卫生事业又好又快发展，根据全国、全省人才工作会议精神和《中共甘肃省委、省人民政府关于贯彻落实＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的实施意见》、《中国2001-2010年卫生人力发展纲要》要求，结合我省卫生系统实际，现就进一步贯彻落实全省卫生人才工作会议精神，不断加强我省卫生人才工作提出如下意见。
一、充分认识加强卫生人才工作的重要性和紧迫性卫生行业是人才密集型行业。
卫生事业要蓬勃发展，人才是关键。
大力加强卫生人才工作，是不断提升我省医疗卫生技术水平、促进卫生事业改革与发展、做好各项卫生工作的根本保证。
近年来，尤其是“非典”过后，在省委、省政府的高度重视下，在各级卫生行政部门和医疗卫生单位的共同努力下，我省卫生人才工作取得了有目共睹的成绩：人才工作力量不断加强，“四个尊重”意识逐渐深入人心，各类卫生人才队伍进一步壮大，涌现和聚集了一大批优秀卫生人才，卫生人才工作新格局正在形成，全省卫生事业呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的喜人景象。
但是，我省卫生人才工作面临的形势仍然十分严峻，卫生人才队伍整体状况与卫生事业发展要求还有较大差距，主要表现在：卫生人才总量不足，整体素质不高，结构与分布不合理，培养方式和培养渠道单一，高层次创新型卫生人才和农村卫生人才匮乏，卫生人才基础工作比较薄弱，管理体制和机制没有理顺，政策法规体系比较滞后，投入力度不大，各类卫生人才的积极性、创造性没有得到充分发挥，人才辈出、人尽其才、才尽其用的大环境还没有真正形成。