长春南关区及南部都市经济开发区区情资料
长春市各区商圈简介
1．长春市站前商圈：南广场医药批零市场、西广场杭州路医药市场、芙蓉路联合书城、辽宁路华正批发、东三条远东服装批发、黑水路批发、东广场周围、长江路商业街、长春客运总站商圈。
2．长春北站商圈：包括铁北二路蛋禽厂、客运北站区域。
3．铁北天光路商圈：含东天光路钻石礼都小区、君子兰小区、金苹果小区、西天光路中远农贸市场、九台路露天市场。
7．东岭商圈：以东岭南街和东岭北街为主线的商业区域，小型商业密集，主要集中在东岭南街沿线和北街两端。包括：东岭北街鼎源商厦、东岭南街百屹会馆、华润万家、鹏程医院、解困小区。
8．东南湖大路商圈：工农广场以东、磐石路以南、亚泰大街以西、繁荣路以北区域，以餐饮娱乐业为主。包括亚泰大街南岭小街段、南街超市、远方超市、盘石路吉大南门、繁荣路东南阳光综合市场。
5．春城大街家乐福超市商圈
6．万福街商圈
六、经开区
（一）经开区基本情况
经开区位于长春市东部，面积112.72平方公里，人口约17万。属于国家级经济技术开发区，区内大型工业园区众多，多家世界500强企业入驻。
（二）经开区主要商圈情况
1．经开一区商圈：包括北方市场商圈，中日联谊医院商圈。
南关区地处长春市中南部，城区面积49.7平方公里，人口约62万。区内交通便利，道路四通八达，人民大街、亚泰大街、长春大街、自由大路、南湖大路、解放大路纵横东西南北。
相比于长春市内的其他城区，南关区属于老城区，产业结构以商业、服务业为主。
辖内拥有重庆路、永春路、新天地、全安、平阳、桃源路、东岭、东南湖大路、卫星广场、南部新城等十大商贸圈，以及四马路灯饰街、岳阳街地板街、长通路轮胎街、民康路汽车装饰街、东南湖大路餐饮街等10余条专业特色街路。
长春市分区规划规划
长春市分区规划规划引言概述：长春市作为中国东北地区的重要城市之一，其分区规划对于城市的发展和管理具有重要意义。
本文将从四个方面详细阐述长春市的分区规划，包括城市功能分区、居住区规划、产业发展区规划和交通网络规划。
一、城市功能分区：1.1 经济中心区：这个区域是长春市的商业和金融中心，集中了大量的商业办公楼、金融机构和高端商场。
同时，这个区域也是政府机关和大型企业总部所在地，为长春市的经济发展提供了强大的支撑。
1.2 文化教育区：这个区域是长春市的文化教育中心，包括大学、图书馆、博物馆等文化教育机构。
这里不仅有优质的教育资源，还有丰富多样的文化活动，为市民提供了良好的学习和娱乐环境。
1.3 居民生活区：这个区域是长春市的主要居住区，包括住宅小区、公寓和别墅等。
这里有完善的基础设施和便利的生活配套设施，为市民提供了舒适便捷的居住环境。
二、居住区规划：2.1 合理布局：长春市的居住区规划注重合理布局，将不同类型的住宅区分布在城市不同的区域，以满足不同人群的居住需求。
同时，还注重与城市其他功能区的衔接，提供便捷的交通和生活配套设施。
2.2 绿化环境：长春市的居住区规划注重绿化环境的建设，通过建设公园、绿地和景观带等，提供良好的生态环境和休闲娱乐空间，改善市民的居住质量。
2.3 社区服务设施：长春市的居住区规划注重社区服务设施的建设，包括学校、医院、商业中心等，为居民提供便利的生活服务，提高居住区的综合功能。
三、产业发展区规划：3.1 高新技术产业区：长春市的产业发展区规划注重高新技术产业的发展，通过引进和培育高科技企业，推动产业升级和创新发展，为长春市的经济增长提供新动力。
3.2 制造业集聚区：长春市的产业发展区规划注重制造业的集聚，通过提供土地、税收等优惠政策，吸引制造业企业落户，并形成产业集群效应，提高产业的竞争力。
3.3 农业产业园区：长春市的产业发展区规划注重农业产业的发展，通过建设农业科技园区、农产品加工基地等，促进农业现代化和农民增收。
长春南部新城规划介绍
中央商务区
中央商务区以商业、商务发展为主体，总建筑体量500万平方米以上，重点建设 Shoppingmall、超五星级酒店、商业步行街、高档写字楼、特色餐饮品牌零售等项目。中 央广场超高层的四座塔楼将是未来长春城市的“南大门”。目前有三个塔楼和2个综合体 已经落位。
金融商务总部集中区
金融商务总部集中区,北起南三环,南至南四环，西邻人民大街，东至亚泰大街， 占地90万平方米，规划定位为集金融、企业总部和商务服务于一体的“绿色金 谷”。目前省电力集团已经落位,市委机关及省煤业集团、招行、农业、金融总 部基地软银等即将落位。
拟落位项目
香港弘裕长吉天街 建筑面积113万平方米
源溪冠城 建筑面积50万平方米
传奇国际广场 建筑面积26万平方米
棕榈泉城市综合体 建筑面积30万平方米
• 恒大东塔（建筑面积30万平方米） • 软银金融总部基地 • 省煤业大厦 • 东北社工大厦 • 长春市委 • 省警备局 • 省通信管理局 • 省数据中心 • 长春宾馆 • 禧富德酒店 • 润德公屋 • 省市农行 • 招商银行 • 开发银行 • 盛京银行 • 中石化 • 东北石油局
主导产业
以金融等为主体的商务产业； 以高档购物等为主体的商业产业; 以创意等为主体的文化产业.
商务
商业 文化
金融 会展 商务服务
商务
品牌价值部分
现代零售 高级酒店 商务酒店 高档特色 品牌餐饮 国际购物中心
商业
基础服务部分
文化艺术 工业设计 软件设计 演出竞技 影视传媒 休闲娱乐
文化
增值服务部分
钜城国际商业中心 建筑面积88万平方米
吉盛伟邦港湾国际 建筑面积52万平方
金茂翠泉源商业综合体 建筑面积34万平方米
长春市南关区街道社区情况表
南关区街道、社区情况表
区划：南关区
序 所辖街道 所辖社区
号 名称
名称
地址
联系电话
u
南关区街道、社区情况表
区划：南关区
序 所辖街道 所辖社区
号 名称
名称
地址
27
聚宝社区
聚宝社区
28
文庙社区
文庙社区
29
天乐社区
天乐社区
30
塘子社区
塘子社区
31 自强街道 庆利社区
平治街4号
32
自强社区
平治小区7栋1门
33
重庆路南社区
重庆小区11栋1门
34
重庆路北社区
北安路南2胡同
35
北安社区
北安路北胡同
东岭南街29号
21
华阳社区
吉大南岭校区二楼
22
恒安社区
湖东小区
23 全安街道 长大社区
长大社区
24
财神社区
财神社区
25
天利南社区
天利南社区
26
全安广场社区
全安广场社区
联系电话
8733779 8858843 8756206 8755152 8650889/1318099756 8995195/13844002911 8655889 8950080/13943047265 8995185 7782767 8950006 8691100 8662016/13104427972 8661698 8610980/13944183563 8619420 13844810780 8661916 8650709 5283607/8121412 5695662/6665439 5335442/13604316677 87580220 8758020 8710560 8618990
长春市的区域分析
长春市的区域分析长春，吉林省省会，全省政治、经济、文化和交通中心，中国最大的汽车工业城市，有“东方底特律”之称。
中国建成区面积和建成区人口第九大城市。
中国特大城市之一。
长春位于北半球中纬地带，欧亚大陆东岸中国东北松辽平原腹地，是东北地区天然地理中心，东北亚几何中心，东北亚十字经济走廊核心。
平原面积较大，台地略有起伏，地势平坦，便利交通。
长春地区除东部有小面积的低山丘陵，绝大部分为台地，第二松花江（西流松花江）、饮马河、伊通河纵贯其间，沿河两岸则为平坦的冲积平原。
地势平坦，方便交通。
四通八达的自然区位，对发展长春经济十分有利。
区位条件：长春高新区所在的长春市，位于东北亚和我国东北三省的地理中心，是长吉图开放带动先导区的内陆端口，区位条件十分优越。
长春高新区处于长春城市未来发展的重点区域：高新区南区紧邻长春南部新城，是未来的城市中心；高新区北区位于长东北开放开发先导区的核心区，是未来长春市产业发展，特别是制造业发展的重点区域。
长春高新区在长春市的重要区位，使长春高新区拥有了比长春城市整体更为优越的区位条件。
这种优越的区位条件，既为高新区的新一轮快速发展创造了有利条件，也有利于高新区进一步发挥辐射、带动与示范作用。
长春高新区拥有发达的立体交通网路。
在铁路方面，长春是中国北方重要的铁路交通枢纽，以京大线、长白线、长图线为骨干，形成了贯通东西南北的铁路网，可直达全国近40个城市；在公路方面，同三高速、京哈高速、长哈高速长四高速、长吉高速、长平高速、长营高速、绕城高速等多条高速公路和302、102等国道纵横交错，四通八达；在航空方面，长春龙嘉国际机场是东北地区重要的区域性枢纽机场，每天有60多个航班直达全国20多个城市，有多条国际航线通往韩国首尔、俄罗斯依尔库茨克等东北亚国家的重要城市。
发达的交通网络，为长春高新区成为我国东北地区的区域性经济中心和东北亚合作的重要平台奠定了卓越的区位基础。
经济条件：就目前经济形势来看，是处于经济飞速开展的阶段，长春是近海沿边开放城市，享受国家沿海开放城市有关优惠政策。
长春市城市功能分区
长春市城市功能分区与产业空间结构调整问题研究[摘要] 伴随着经济的发展、长春市城市规模的迅速扩大,产业空间结构不合理现象日益突出,成为制约经济快速、健康发展的严重障碍. 依据产业空间结构基本理论,在对长春市产业空间结构发展态势及存在问题进行客观分析的基础上,结合东北老工业基地改造和长春市城市、产业发展的实际,提出了城市功能分区与产业空间结构调整的目标、原则及基本框架.[关键词] 城市;产业;功能分区;空间结构[中图分类号] F 11919[学科代码] 170·4520[文献标识码] A 城市是人口与产业集聚的空间载体,伴随着规模的扩大和产业结构的变化,内部功能逐步趋于分化,科学划分城市功能分区并据此调整产业空间结构,是促进区域与城市经济现代化的重要内容[ 1 ]. 作为东北老工业基地,长春市产业基础雄厚,素有“汽车城”、“电影城”、“科技文化城”、“森林城”和“北方粮仓”之称. 改革开放以来,长春经济得到了前所未有的发展,形成了以交通运输设备制造业为主体,机械、电子、化工、冶金、建材、医药、纺织、食品等较为完备的工业体系;以商贸、交通运输、邮电通信、金融保险业等为主,旅游、房地产、咨询、科技服务、文化、体育等迅速崛起的服务业体系;以粮食生产为基础,畜牧业、多种经营为辅的大农业格局. 伴随着长春经济的发展,城市功能分区与产业空间结构不尽合理的问题也逐渐显露出来. 如何抓住东北老工业基地改造的契机,科学调整城市功能分区,实现自然、经济、社会要素的有效整合,加快产业空间结构的调整,对于促进长春经济的良性发展至关重要.1产业空间结构发展态势及存在的问题改革开放以来特别是近10年中,长春经济每年两位数的高速增长,很大程度上得益于开发区建设,得益于“扩张型”城市和产业空间发展模式[ 2 ]. 目前,市、县(市、区)两级共建成国家级开发区2个、省级开发区10个. 其中大部分集中于城市南端,加上汽车厂厂第36卷第3期东北师大学报自然科学版V ol. 36 No . 32004年9月J OU RNAL O F NOR THEAST NORMAL UN IV ERSI T Y September 2004 区,长春南部新城区建设已连成一片,产业发展粗具规模. 城市重心南移导致了城市与产业发展南重北轻、南新北旧空间格局的形成,对长春市产业空间结构产生了明显的负面影响.1 . 1产业空间结构混乱,分区功能定位模糊一是计划经济时期片面强调城市作为工业基地的作用,而忽视了其生活服务功能,产业宏观布局差强人意;二是对城市发展速度与规模估计不足,当时布局在城市周边地区的企业,随着城市的扩张而融入主城区,工业、商业、居民区呈胶着状态;三是南部新城的迅速崛起,打破了原有的产业空间格局. 由于产业空间结构混乱,难以达到产业集聚的效果,也影响了内部各分区功能的发挥.1 . 2南北差距过大,城市发展畸轻畸重由于近年来城区新增工业项目多集中于南部,导致城区南北方的经济总量、经济密度、基础设施建设、人居环境等严重失衡,北部老城区改造进展迟滞,棚户区居民生活环境恶劣,生态环境建设缺乏规划控制等. 如果任由这种状况发展下去,伴随着南部新城的崛起,北部老城区将逐步走向衰落,其城市中心的地位岌岌可危,这在城市发展历史上不乏先例.1 . 3城市扩张过快,内涵式发展不足1995—2002年的8年中,长春市建成区面积由143 km2增长到209 km2,已突破《长春市城市总体规划(1996—2020年)》中2010年的城市用地规模.“扩张型”城市发展方式,导致产业发展空间受到了城市总体规划和土地利用总体规划的严重制约,城市用地需求激增与城市规划空间严重不足的矛盾日益突出. 重新审视城市未来的发展方向与发展模式,加快老城区改造,走“内涵式”城市发展道路是长春市面临的必然选择.1 . 4各类开发区布局散乱,产业方向不明前些年的“开发区热”和“乡镇企业热”,对产业空间结构产生了严重的不良影响. 一是布局过于分散. 目前,在长春市区出入口和周边的交通干线上,各类开发区、工业园区遍地开花、处处布点,仅以村为单位设立的各类工业小区就有50多个. 二是缺乏总体规划. 市、县(区) 、乡(镇) 、村四级各自为政兴建开发区和工业小区,导致起点不高、定位不准,主导产业和未来发展方向不明,产业雷同,重复建设严重. 三是一些开发区在缺乏科学论证的情况下,盲目跟风,仓促上马,效益不佳,浪费了有限的土地资源.1 . 5城市基础设施难负其重,生态建设困难重重城市规模扩大和产业发展,特别是早期一些高耗能、高耗水、高污染、大运量企业的不合理布局,给交通、通讯、供电、供水、供气、供热等基础配套设施建设,以及垃圾、污水处理和公园、绿地等公用设施建设带来了巨大的压力,成为制约长春经济与社会发展的瓶颈.仅以供水为例,长春市是全国缺水最严重的城市之一,人均水资源占有量为世界的4 % ,全国的8 . 7 % ,全省的13 . 8 % ,按目前的增长速度,到“十五”末期,城区日需水量将达到130万吨,新增用水量就达15万吨.2产业空间结构调整的主要目标和原则根据长春市自然条件、区位特点及产业基础,综合考虑加入W TO、全国经济社会发展总格局、长春市在东北区和全省的战略地位与作用的大背景,按照全市经济社会发展对201 东北师大学报自然科学版第36卷产业空间结构的要求,长春市应以区域经济和产业空间结构理论为指导,牢牢抓住当前产业结构调整和老工业基地改造的有利时机,突出发展工业,围绕工业调整农业,完善提高服务业,坚持“外延扩张型”与“内涵提升型”城市发展模式并举,实现产业部门结构与产业空间结构的同步优化,促进长春经济和社会各项事业持续、快速、健康发展.2 . 1产业空间结构调整与产业结构优化相结合的原则按照劳动分工理论,部门分工是地域分工的基础,地域分工则是部门分工在地域上的表现与落实,二者对区域的发展都起到至关重要的作用. 以往的产业发展规划,往往是重部门分工轻地域分工、重产业结构轻空间结构,割裂了产业与空间之间的必然联系,导致布局错位、效益低下. 同时,长春市既定的四大主导产业中汽车业一枝独秀的局面亟待改变,产业结构调整空间巨大. 因此,突出产业部门结构与产业空间结构调整并重的指导思想,是当前提升长春经济总量特别是经济运行质量的重要措施.2 . 2产业集聚与产业分散相结合的原则产业集聚是降低成本、提高效率的有效途径,而产业密度和规模“过饱和”,超过了资源、环境和社会承载量,也会产生种种弊端[ 3 ]. 目前,长春市还处于工业化的加速发展期,城区和市域经济总量偏小,产业集聚仍是当前空间结构调整的主要内容. 同时,由于多方面因素的制约,导致产业集聚与分散的内容发生了相应的变化, “扩张型”城市发展模式并不是实现产业集聚的最佳途径,应重点考虑产业层次性和功能性的集聚,并从中心城市建成区向近郊、远郊及毗邻县市辐射,按照“点”状集聚、“线”状扩散、“网”状推进的模式进行产业空间结构调整,做到集中而不“饱和”,分散而不过度.2 . 3城市建设与产业空间结构调整相结合的原则根据国外资料,如果城市工业用地布局合理,一般可节约城市用地10 %～20 % ,交通运输线可缩短20 %～40 % ,工业管线可节约10 %～20 % ,经济效益与社会效益十分可观.鉴于当前长春市因城市扩张引发的各种矛盾,特别是城市基础建设难以适应的实际情况,应尽快改变当前“处延扩张型”城市发展模式,避免城市规模在短期内迅速扩大,通过科学制定城市土地利用总体规划,加大旧城区改造力度,促进城市功能分区的形成和产业空间结构的调整,走“内涵提升型”的城市发展道路.[ 4 ]2 . 4市场主导与政府调节相结合的原则市场在优化资源、要素配置中的作用是不可替代的,单纯的市场机制又具有一定的盲目性, “看不见的手”有时也会失灵,需要“看得见的手”进行积极的引导[ 5～6 ]. 产业空间结构具有整体性、系统性、层次性、区域性的特点,其发展和演进与自然条件、自然资源、区位因素以及生产力发展水平、社会历史因素等密切相关,进行产业空间结构调整必将涉及自然、经济、社会以及政府、企业、居民等诸多方面和层面. 作为市场的主体,企业选址是一种完全自主的经济行为,尤其是对企业迁移问题,政府调节主要应体现在引导市场主体行为、依靠市场机制发挥作用上,而绝不能简单地依靠行政手段.3产业空间结构调整的基本框架在开发“大长春”的框架下,产生空间结构调整应以“点- 轴布局”模式为主,综合运用都市圈层布局和网络布局模式为辅的空间布局模式,按照“一产划圈层、二产进园区、三产分功能”的产业空间结构调整总体思路,依托长春主城区的产业带动作用和辐射作用,在301 第3期娄晓黎等:长春市城市功能分区与产业空间结构调整问题研究城区和周边交通干线开发建设不同层次的工业园区,引导企业向各类园区有序迁移、落户,使工业园区成为产业集聚和区域经济发展的龙头,并带动一、三产业升级和产业空间结构的调整.3 . 1第一产业要形成以主城区为核心的圈层式布局紧紧围绕食品工业及相关工业发展现代农业,积极推进农业产业化进程,大力发展特色农业、绿色农业、订单农业、生态农业、观光农业,努力实现农业生产由数量型向质量型、粗放型向集约型的转变,逐步形成以主城区为核心的近郊区、远郊区和中心城市毗邻区等各具特色的都市型农业圈.(1)第一圈层为近郊区,主要包括主城区(朝阳、南关、宽城、二道、绿园及高新开发区、经济开发区、净月开发区)所属乡镇. 城市近郊区要逐步退出粮食生产,侧重发展精细蔬菜、禽蛋奶以及花卉苗木等绿色园艺产业,逐步成为中心城市的蔬菜、禽蛋奶副食品、花卉等产品的供应基地. 同时,在有条件的地方,适当发展健身、休闲、体验型的旅游观光农业.(2)第二圈层为远郊区,根据中心城市规模和交通可达性,主要包括双阳区以及距长春市50公里范围内的其他区域. 围绕中心城市对农产品的需求,突出发展种养业、多种经营以及旅游观光型农业,因地制宜发展优质蔬菜、畜牧、水产、花卉苗木、林果以及粮食和经济作物.(3)第三圈层为中心城市毗邻区,主要包括4个县市所属、距长春市50公里以外的区域. 在稳定粮食生产的前提下,以发展食品工业原料地为目标,围绕市域内布局的玉米深加工、水稻精加工、大豆系列加工、肉类加工、酒类等食品加工业,全力打造粮食、生猪、肉牛、肉鸡、肉鹅等生产基地. 同时,积极发展瓜果、药材、水产养殖、特种养殖、生态林和速生林以及苗木种植等.3 . 2第二产业以“工业园区”带动产业空间结构调整根据长春市自然条件、区位特点及产业基础,努力在城区和市域范围内建设不同层次、各具特色的工业(科技)园区、开发区,引导企业向园区内有序迁移、落户,发挥工业集聚效应,促进产业升级和结构调整.3 . 2 . 1城区产业功能区(包括5个城区及相连的开发区,不含双阳区)共分成7个功能分区:(1)中心分区:指长沈铁路以东、自由大路以北、伊通河以西、长春站以南的区域. 该区定位为长春市中心商务区. 工业企业和行政机关的大量存在,一定程度上弱化了中心商务区的功能,实施“退二进三”战略,统筹考虑工业企业和行政机关的迁出,是本区的一项重点工作.(2)经济技术开发区分区:指伊通河以东、自由大路以南、京哈高速公路以西的区域.该区的功能定位是以新兴工业生产为主的城市新区,形成以高新技术为支撑的新兴、高效、清洁的高质量现代工业区域. 重点发展汽车零部件、粮食深加工、生物制药、新型建材及光电子产业.(3)南部分区:指自由大路以南、长沈铁路以东、伊通河以西的区域. 区内高校、科研机构众多,教育、科研、文化、高新技术产业是该区的核心职能. 要以高新技术开发区为依托, 加快南部大学城建设,尽快将区内的科研优势转化为产业优势,形成集科研、开发、生产、401 东北师大学报自然科学版第36卷经营于一体的高新技术产业基地,重点发展生物与医药、光电子信息、新材料、汽车工程等高新技术产业.(4)西部分区:指机场专用线以南,长沈铁路以西的区域. 一汽集团和汽车贸易城坐落于本区. 应依托区内汽车产业优势,全力打造“长春国际汽车城”,形成集整车和关键汽车零部件的研发与制造、汽车物流、汽车贸易、汽车博览、汽车金融服务、汽车文化于一体的新型工业区;依托中科院长春生物制品研究所驻区的优势,积极发展生物制药产业.(5)铁北分区[ 2 ]:指伊通河以西、长春站及机场专用线以北的区域. 该区是长春市传统工业比较密集的区域,企业间关联度比较低,工业用地比例偏高,多数企业治污措施不完善,环境污染严重. 应借国家对东北老工业基地改造的契机,积极争取政策支持,结合旧城区改造、综合开发,开辟筹建铁北工业开发区. 将污染比较严重的工业企业迁至兴隆、兰家等工业园区内. 区内重点布局铁路运输机械、汽车零部件、食品加工和其他机械制造业.(6)二道分区:指伊通河以东、自由大路以北的区域. 该区是长春市的旧城区,也是长春市的传统工业区,企业布局比较分散,资源的综合利用率比较低,环境污染比较严重,绿地面积、住宅成套率均处于较低水平,人居环境较差. 应重点做好污染企业的搬迁、改造工作,并将其与工业小区规划建设相结合,形成高标准、专业化、配套合理的工业新区.(7)净月分区:位于长春建城区的东南部. 该区主要承担长春市的旅游和生态职能,区内只可适当布局清洁无污染的制造业,主要为生物医药、光电子、汽车零部件、精密机械、装饰装修建筑材料、农副产品加工等相关产业.3 . 2 . 2县域产业功能区(含双阳区)应立足于农产品丰富的优势,重点发展食品加工业,同时承接主城区内转移出来的受限制或已不具备比较优势的工业项目. 按行政区域可划分为5个功能分区.(1)双阳分区:区内现有产业主要包括建筑材料、造酒、食品酿造和鹿产品加工业等,第二产业发展缓慢,基础比较薄弱. 未来发展方向应充分发挥行政隶属关系和毗邻主城区的地域优势、鹿业和城郊农业比较发达的资源优势,发展“城郊型”经济,重点开发鹿系列保健品加工、造酒以及发展潜力较大的无公害蔬菜生产、贮藏、速冻、保鲜、加工等系列开发产业和水果加工业. 同时,依托资源优势,大力发展旅游业和旅游观光农业.(2)九台分区:区内现有产业主要包括采矿业、建材、造酒、粮食精加工、速冻食品等产业,第二产业基础也比较薄弱. 九台地理位置比较优越,位于长春与吉林的相接地段,发展方向应是形成以承担长春、吉林两大城市的配套、中下游产品加工业为主的产业体系,重点发展肉猪屠宰加工、鹿产品系列开发等. 其中,卡伦、龙家堡、东湖等乡镇临近长春市区, 东湖开发区可成为未来承接市区转移产业和招商引资的重镇,卡伦开发区发展旅游业具有得天独厚的优势,新建的长春机场坐落于龙家堡,为发展临空型产业提供了保证,同时,可考虑依托新机场建设一个以空港精细物流为特点的物流园区.(3)德惠分区:区内的食品工业已具备相当的基础,未来发展方向一是以德大等企业组成食品工业园区,抓好以食品加工业为龙头,融基地、市场、贮藏、服务于一体的配套建设,真正形成肉鸡、肉牛、营养食品、植物油、精制米五条“龙型”经济;二是发挥米沙子开发区距中心城市近的优势,积极承接城区转移出来的企业,发展以为城市配套为主的产业体系.501 第3期娄晓黎等:长春市城市功能分区与产业空间结构调整问题研究(4)榆树分区:考虑距离中心城市比较远,未来的发展方向应依托区内粮食、畜产品数量充足的优势,重点发展玉米、水稻、大豆、肉类、酒类等食品精深加工业,建成以豆制品、绿色精制米、肉类、白酒、蔬菜生产加工为主,具有一定辐射能力的区域性食品生产基地. 进一步加大五棵树开发区招商引资力度,重点布局一些用水量比较大、不适宜在城区建设的工业项目.(5)农安分区:区内现有石油加工、啤酒等主要工业企业,工业基础相对较好. 未来发展方向应发挥临近中心城市、工业基础好的优势,在巩固、壮大石油加工业的基础上,重点发展生猪、肉鹅、蔬菜、薯类等系列农副产品加工业,成为我市重要的农副产品加工和出口基地.3 . 3第三产业要以中心城市为依托实现功能分区依托城市基础设施、城市组团功能和区域环境特点,结合城市空间产业结构的调整,应重点围绕二产提升服务功能和档次,合理规划第三产业布局,强化服务功能分区. 侧重发展商贸业、现代物流业、信息业、旅游业、金融保险业和教育文化产业等,力求围绕第二产业布局形成与之相匹配的功能分区.(1)中心分区:应建成长春市的中心商务区,实施“退二进三”的重点是加快要素市场建设,发展金融、证券、保险、信息、咨询等现代服务业,提高商贸等传统服务业的档次. 鉴于区内伪满时期遗址较多,应充分发挥本区的教育及旅游功能. 同时,逐步减少居住密度,改造区内交通网络,提高城市绿地等公共用地比例,也是区内未来调整的重点.(2)经济技术开发区分区:作为以高新技术支撑的工业新区,应依托国际会展中心,拓展商务会议以及咨询、展览、展示等服务,逐步形成国际商品展示区. 以国际会展中心、世纪广场为主,挖掘一批开发区人文旅游景观,发展旅游业. 同时依托中东市场、北方市场等,巩固现有的批发零售商贸业.(3)南部分区:应有计划地将其他城区零散布局的教育机构、科研院所和高新技术企业迁往该区,大力推进教育产业化进程,依托中科院各分院、吉林大学、东北师大驻区优势,建成国内知名的集教育、科研、高新技术产业于一体的新型城区. 同时,立足于服务驻区企业和发挥交通区位优势,高起点、高标准筹建专业型物流园区.(4)西部分区:重点围绕一汽汽车储运,依托长春南站、绿新公路枢纽以及西环城路等,建设以汽车及零部件物流为主的物流园区. 同时,积极建设以汽车及零部件为主的区域性乃至全国性大型专业市场,努力发展以汽车文化、电影文化为主题的旅游产业.(5)铁北分区:发挥本区临近铁路交通枢纽以及区内传统工业相对集中的优势,重点发展物流业和仓储业. 以凯旋路为轴线,建设以果品、蔬菜、粮食、肉类、水产品等大宗农产品物流为主的农产品物流园区[ 2 ].(6)二道分区:依托铁路东站口岸,建设东站物流园区,重点承担铁路口岸到发和中转物流. 同时,建设、发展以生产资料、建筑材料为主的大型专业批发市场. 此外,根据本区内物流比较大的实际情况,继续扩大仓储业的规模和层次.(7)净月分区:重点培育本区的旅游和生态职能,在确保生态环境质量的前提下,加大旅游产品和设施的开发、建设力度,形成以森林旅游、冰雪旅游、湖滨休闲旅游为特色的旅游系列产品;加大房地产开发和区内基础设施建设,开辟部分别墅区和高档住宅区;发展601 东北师大学报自然科学版第36卷特色餐饮业,筹建旅游商贸城,提升区内旅游产业的层次,完善旅游产业功能. 同时,依托环境、土地、交通等方面的优势,筹建长春东部大学城,提升“人气”,并注意搞好区内产学研的结合.。
长春市情
位置面积长春市位于北半球中纬地带，欧亚大陆东岸的中国东北大平原腹地，居北纬43°05′～45°15′；东经124°18′～127°05′。
幅员20 604平方公里。
辖4县（市）6区：榆树市、德惠市、九台市、农安县、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。
西北与松原市毗邻，西南和四平市相连，东南与吉林市相依，东北同黑龙江省接壤。
城市面积4 789平方公里。
市区中心城区建成区面积312.92平方公里。
长春市的地貌特点，是远依山，近傍水，以台地平原为主。
主要地貌类型为：1、低山丘陵。
2、台地平原。
3、冲积平原。
4、火山锥体。
水文气候长春市的地表水属第二松花江水系，松花江、饮马河、伊通河的中下游，还有沐石河、双阳河、雾开河、新开河及卡岔河等流经境内，有波罗泡子、敖宝吐泡子、元宝泡子等主要泡子湖泊7处；市区的地表水，较大的河流为第二松花江的支流，也是饮马河的支流——伊通河及其支流——新开河等。
由于市区的下部基岩为中生代白垩系红色岩系，岩层致密，为不透水层或含水性极微，因而无深层地下水源，故地下水贫乏。
长春市的气候介于东部山地湿润与西部平原半干旱区之间的过渡带，属温带大陆性半湿润季风气候类型。
自然资源长春市地域辽阔，土地资源较丰富，共有土地面积20 604平方公里，其中耕地135.04万公顷。
土质主要是黑土、草甸土、黑钙土等，分别占耕地面积的34.5%、29.06%和15.28%。
土质肥沃，一般黑土层厚达0.6米～1.0米。
全市共有林地26.5万公顷，森林的组成以东亚阔叶林成分为主，华北系成分、长白区系成分也有渗入，如黑松、樟子松、云杉、冷杉、长白落叶松、侧柏、桧柏、胡桃楸、水曲柳、黄菠萝、花曲柳、山杨、黑桦等。
野生植物资源群落中，有森林植物、草甸植物、草原植物等，具有经济价值的野生植物300余种：可供药用的有五味子、大活、党参、苍术等到150多种；可做工副业原料的有胡枝子、芦苇、蒙古栎等50多种；可供食用的有蕨菜、黄花菜、山楂、山葡萄等30多种；可做饲料的有碱草、草木樨、小叶樟等50多种。
长春南部新城规划介绍
钜城国际商业中心 建筑面积88万平方米
吉盛伟邦港湾国际 建筑面积52万平方
金茂翠泉源商业综合体 建筑面积34万平方米
城市规划建设展览馆 建筑面积5.5万平方米
武警基地 建筑面积1.5万平方米
华润橡树湾 建筑面积32万平方米
高速公路生产生活服务基地 建筑面积35万平方米
轻轨控制中心 4万平方米
吉林省军区干休所 建筑面积5400平方米
省信用担保公司 （建筑面积1.3万平方米）
在建项目
绿地中央广场 建筑面积30万平方米
成基铂寓 建筑面积6.5万平方米
国联商务楼 建筑面积1.5万平方米
省电力大厦 建筑面积10万平方米
长春市法院 建筑面积4万平方米
省纪委防控体系基地建筑面积2.6万平方米
拟落位项目
香港弘裕长吉天街 建筑面积113万平方米
源溪冠城 建筑面积50万平方米
传奇国际广场 建筑面积26万平方米
棕榈泉城市综合体 建筑面积30万平方米
• 恒大东塔（建筑面积30万平方米） • 软银金融总部基地 • 省煤业大厦 • 东北社工大厦 • 长春市委 • 省警备局 • 省通信管理局 • 省数据中心 • 长春宾馆 • 禧富德酒店 • 润德公屋 • 省市农行 • 招商银行 • 开发银行 • 盛京银行 • 中石化 • 东北石油局
• 南关区实验学校（建筑面积3.3万平方米） • 区环卫处（建筑面积8.8万平方米） • 公交停车场（建筑面积5万平方米） • 中海低密度住宅（建筑面积17万平方米） • 高管局办公楼（建筑面积8万平方米） • 轨道交通集团（占地面积5万平方米） • 沈空基地（建筑面积9万平方米） • 润德大厦（建筑面积5万平方米） • 禧富德地块商住项目（占地面积9万平方米） • 南关区棚改项目（建筑面积128万平方米）
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1 心建设为主。
南关区的旧城区，有着百年历史，是长春市的发祥地，汇集着文庙、般若寺、道台府、清真寺等
历史遗迹，有大马路、永春路等百年商业街，鼎丰真、东发合等百年老商号“百年商埠地”，有长春市
最古老的商业网络，也是目前最现代的商业理念的集散地。
在城市定位上，南关区应该是城市商务
商业、现代服务业的集中区域，区域内有大马路、重庆路这样的商业圈，也有解放大路这样的商务带。
在南关区南部，则是新成立的南部都市经济开发区。
我们也常常说这里是南部新城。
但在实际上，
南部新城是指整个长春南部区域，包括了南部都市经济开发区全部，高新区、净月区、朝阳区的部分
区域，整个南部新城的核心，是南部都市经济开发区。
到目前为止，整个南部新城的规划建设，也集
中在南部都市经济开发区中。
南部都市经济开发区在长春市有特殊的意义。
一方面，是长春市城市拓展的一个主要方向，另一
方面，它也随着一些政府机关的迁入，而变成了长春市新的中心，而且这个中心的意义是多样的：这
里是新的政务中心、文化中心、教育中心、商务中心、商业中心、居住中心。
政务中心：
2006年，长春市政府入驻当地，29个单位1586人进驻办公。
现在长春市检察院和长春市中级人
民法院也先后进入南部都市经济开发区，吉林省公安厅、国土厅等省级机关也相继在南部都市经济开
发区内选择新办公场所。
相关行业、产业也向南部都市经济开发区内吉林省电力大厦（投资5亿元建
设，位于人民大街与南三环路交会处，项目占地面积4万平方米，建筑面积9万平方米）、吉林省煤
业集团总部基地（投资5亿元建设，位于人民大街与南四环路交会处，项目占地面积3万平方米，建
筑面积10万平方米）、东北社工大厦，（投资1.2亿元建设，位于南部新城金融商务总部集中区内，项
目占地面积1.5万平方米，建筑面积约3.6万平方米）。
文化中心：当地的文化设施建设发展非常快。
雕塑公园、雕塑展览馆年年办展览，吉林省图书馆
新馆今年十一之前正式对外开放。
长春市规划展览馆、长春市博物馆、长春市文化艺术展览馆去年开
始施工，长春市美术馆、长春市歌剧院也将在南部都市经济开发区内建设。
教育中心：
区域内有丰富的教育资源，则东北师大附中、市二实验中学、长春大学、长春理工大学、吉林建
工学院、省教育学院、吉林大学南校区等高校，还有全省规模最大，最现代的幼儿园——市直机关幼
儿园。
在此基础上，南部都市经济开发区规划包含有九年制中小学6所，完全小学2所，服务半径为
800米-1000米，在保留第二实验中学的基础上，规划新建一所独立中学，2012年，九年制的南关区
实验学校即将建设。
2 商业中心：
在南部新城，各类新商业正在规划建设，而且其本身存在的商业基础，也保证了南部新城的优质
居住环境。
例如最早出现的校园商业，现在已经发展成为比较丰富的商业配套。
根据2011年制定的《长春市商业网点专项规划》，南部新城商业中心被规划为2020年长春市三
个市级商业中心之一。
南部新城商业中心，范围囊括整个中央商务区，还将引进、培育大型高端商业
网点。
绿地集团在当地投资28.5亿元，建设绿地中央广场项目，囊括百货、超市、餐饮、娱乐、影院、
商务办公等业态，商业面积共计23.19万平方米。
绿地中央广场已经引入了肯德基、上海歌城、国美
电器、星美国际影城等知名商业、娱乐业态。
绿地中央广场是南关区第二个区级商业中心，也是一个
综合性区级商业中心。
到2020年，当地的整体的商业面积将达到500万平方米。
商务中心：
南部新城是长春市首次在城市设计时，就使用“CBD”这个称谓的区域。
目前，当地已有财富领地、国联商务楼、成基铂寓、汇景新城等写字楼。
南部新城规划的中央商
务区，由商业商务区、滨水商务金融区两部分部分组成，东西长约2.7公里，南北长约0.8公里，总
用地面积1.38平方公里。
该区域建筑面积400万平方米以上，容积率达到3以上，在全国中央商务区（CBD）中，属于中等强度，超过全国平均值。
2010年，南部新城的地标“四塔”建筑由绿地集团（1）、宝龙集团（1）、恒大集团（1）承建，2011年，南部新城区内城市综合体远期规划达到13家，4个项目正在进行申报审批，正式落位6个，
总建筑面积达到300万平方米，成为单区最大的商业项目开发规模，长春市城市地标建筑，80%位于
南部新城。
居住中心：
在近几年，南部新城是长春市房地产开发最热的地块之一，这里从绿地开发开始，先后有保利、
太阳、恒大、华润、中海等国内大地产商，力旺、红晟等本土名企在当地进行开发。
当地已经基本形
成了中档普通住宅、中高端住宅、洋房、别墅等多种产品在内的，十分完备的产品开发计划，在区域
内活跃楼盘中，有洋房和别墅产品的项目有将近一半。
南部新城也是第一个提出高层住宅也可以很高
档的区域。
土地出让情况：
从2009年到2010年，南部新城可经营性用地出让价格被拍高了2倍有余。
2009年，保利地产在
南部新城拿地，地面价2800/平方米，到2010年中海拿地时，地面价达到5125元/平方米。
2012年3
月22日，长春宝丰阁房地产开发有限公司拿地时，地面价达到4630元/平方米。
2012年上半年出让
76万平方米，下半年具备出让条件的50万。
在近期拿地的项目中，华润拿地价格最高，达到6100
元/平，万晟、力旺、国信拿地价格最低，为4400元/平。