《环境化学》专题2-淮河污染及其治理现状
淮河流域污染与治理
淮河流域水污染成因及其防治对策[摘要]：淮河流域的水污染问题是一个具有一定历史的问题，仍未得到很好的治理。
近几年来，党和国家高度关注淮河流域的污染问题，已经投入了大量的资金、技术、人力、物力等进行治理。
在1994年，国务院也开始了淮河流域水污染防治的工作。
淮河流域的水污染的治理，是现在最紧迫和重要的任务。
本文首先介绍了淮河流域概况和水污染状况，回顾了往年的水污染事件，然后深入的分析了淮河流域水污染的成因，在结合流域的水资源现状和经济发展水平的基础上，最后具体探讨了流域水污染治理的对策，期望淮河流域的污染治理能取得进一步的成功，使之能更符合淮河流域的经济社会的可持续发展。
[关键词]：淮河流域；水污染；成因；对策[Abstract]：Huai River drainage area water pollution issue is a problem with some history, has not been very good for governance. In recent years, the party and the country highly concerned about pollution of the huaihe River basin, has invested a lot of funds, technical, human and financial resources management. In 1994, the State Council began the work of huai River drainage area water pollution prevention and control. Water pollution control in huaihe River basin, is now the most urgent and important tasks. This article first describes the pro status of water pollution in huaihe River basin, recalling the previous incident, and in-depth analysis of the causes of water pollution in the huaihe River basin, in the context of river basin water resources and on the basin of the level of economic development, and finally specific discussion on countermeasures of river basin water pollution control and expect further successful pollution treatment in huaihe River basin, making it more in line with economic and social development in huaihe River basin.[key words]：Huai River basin ; water pollution; factor cause of formation; countermeasure目录摘要 0关键词 0引言 (2)1淮河流域概况 (2)1.1水环境概况 (2)1.2流域工农业概况 (2)2污染事件回顾和文献综述 (3)2.1 流域水污染事件回顾 (3)2.2 水污染防治情况 (3)2.3 文献综述 (4)3淮河流域水污染现状 (4)3.1当前水质状况 (4)3.2排污 (5)4淮河流域水污染成因分析 (6)4.1自然因素 (6)4．1.1降水时空分布不均匀 (6)4.2水资源保护意识淡薄 (8)4.3没有正确处理经济增长与环境保护的关系 (8)4.4治污技术不力 (8)4.5产业结构不合理 (9)4.6水污染管理体制存在问题 (9)4.7面源污染较严重 (9)5淮河流域水污染防治对策 (10)5.1淮河流域水污染防治管理体系 (10)5.1.1加大水污染的防治力度 (10)5.1.2加强各部门沟通与合作，团结治污 (10)5.1.3统筹发展经济与环境保护的关系 (11)5.1.4加大公众的宣传与监督 (11)5.2淮河流域水污染防治经济处罚手段 (11)5.3淮河流域水污染防治政策手段 (11)5.3.1建立地方水污染防治法规政策 (11)5.3.2关闭污染严重的企业 (12)5.3.3加快城市污水处理厂的建设 (12)5.3.4调整产业结构，促进产业升级 (12)5.3.5开展清洁生产 (12)5.3.6实现污水资源化 (12)6结论与讨论 (13)6.1 主要结论 (13)6.2讨论 (13)参考文献 (14)引言淮河是我国重点综合治理的大河之一。
淮河的水污染措施
淮河的水污染措施概述淮河作为中国重要的河流之一，具有重要的经济和生态价值。
然而，由于人类活动和环境问题，淮河也面临着严重的水污染问题。
为了保护淮河的水质和生态环境，各级政府和相关部门已经采取了一系列的水污染措施。
本文将针对淮河的水污染问题，介绍淮河水污染的主要来源，并详细介绍当前采取的水污染措施，包括点源污染和非点源污染的治理措施。
淮河水污染的主要来源淮河水污染的主要来源可以分为点源污染和非点源污染两类。
1. 点源污染点源污染是指可以确定其污染源头的污染物排放源，一般包括工业企业、污水处理厂、化肥厂等。
在淮河流域，存在大量的工业企业和化肥厂，它们的废水直接排放到淮河中，导致淮河水质受到严重污染。
2. 非点源污染非点源污染是指难以确定具体污染源头的污染物排放，其主要来源包括农业面源污染、城市雨水径流和固体废弃物排放等。
在淮河流域，农业面源污染是淮河水污染的主要问题之一，农田使用过量的化肥、农药，以及农业渗漏和农田灌溉引起的水土流失都会导致淮河水质受到污染。
淮河水污染措施为了减少淮河的水污染，相关部门和政府采取了一系列的措施，分别针对点源污染和非点源污染进行治理。
1. 点源污染治理措施为了控制和减少工业企业和化肥厂的废水排放，相关政府部门加强对这些企业的监管，制定了严格的排污标准，并对违法排污企业进行处罚。
此外，政府还鼓励企业进行污水处理设施的建设，以实现废水达标排放。
2. 非点源污染治理措施为了减少农业面源污染，政府采取了一系列的措施，包括：•加强农业非点源污染监测和评估，制定相应的农业面源污染防治规划，并定期对农田土壤和水质进行监测；•鼓励农民科学合理使用化肥和农药，提供技术指导和培训，引导农民采用有机农业和绿色农业的种植方式；•推广农田水利工程建设，加强农田水利设施的规划和建设，以减少农业渗漏和农田灌溉对淮河水环境的影响；•强化农村环境管理，加大对畜禽养殖的监管力度，鼓励农民采取科学的养殖模式，减少畜禽养殖对水环境的污染。
淮河治理调研报告
淮河治理调研报告淮河是我国重要的河流之一，流域面积广大，同时也频繁发生洪涝灾害。
为了更好地治理淮河，保护流域生态环境，进行了淮河治理调研。
本报告主要总结了淮河治理调研的情况，并提出了相关建议。
首先，调研发现淮河流域水土流失严重，导致水资源供应紧张。
由于流域内土地过度开发和河道不畅，降雨过程中的水无法迅速排出，导致洪水泛滥，同时洪水过后又缺少灌溉水。
因此，我们建议加强淮河流域的水土保持工作，减少水土流失，增加土地的利用率，并进一步规划灌溉系统，合理利用洪水资源。
其次，调研发现淮河流域存在着严重的水污染问题。
工业和农业废水的直接排放，导致河水质量严重下降，影响到人民的生活和健康。
为了解决这一问题，我们建议加强水污染防治工作，提高废水处理技术的水平，严格控制工业和农业废水的排放标准，加大对污染企业的监管力度，并加强对流域内的农药和化肥的使用管理，减少农业源污染。
此外，调研结果还显示淮河流域植被破坏严重，生态环境恶化。
大量的森林砍伐和湿地开发，导致植被的破坏和生物多样性的丧失。
为了保护淮河流域的生态环境，我们建议加强植被恢复工作，进行生态修复，增加植被覆盖率，并严格管理湿地开发，保护湿地生态系统的完整性。
最后，我们还调研了淮河流域农村经济发展的情况。
调研结果显示，淮河流域农村经济发展水平较低，农民收入较少。
为了促进农村经济的发展，我们建议加大对农村经济的扶持力度，鼓励农民转变经营方式，发展农业特色产业，提高农民的收入水平。
总之，淮河治理调研报告总结了淮河流域存在的问题，并提出了相关的治理建议。
我们相信，在国家和社会的共同努力下，淮河治理工作一定能够取得更好的成果，保护好淮河的生态环境，实现流域可持续发展。
淮河水污染现状及防治
目前 河 流结构 型 污染 问题仍 较 严重 ;一 些地 方
政 府领导 还 没有真 正树 立科 学 的发展 观 ,并 不 同程
度 地存在 地 方保护 主义 ;这 就 要求各 地 区领 导正 确 处 理 发 展 经 济 与 保 护 环 境 的 关 系 ,不 能 片 面 追 求
GD P的增长 .在考核 领导 干部 的政绩 时 ,不 能 只看
巳出现新 " 三七 开" 的变化 .淮 河 治污 之初 ,工业
污染 占 7 ,生活 污染 占 3 ,而 l O O 0年 后 ,这 两
个 比例在 不 少地 区正好 倒过 来 ,生活 污水 排放 量 及
企业 ,城 市污水 处理 厂进 行 在线监 控 ,重 拳打 击违
法排 污企业 . 2 2 加大 对淮 河 水污染 治理 的投 资 力度 .
壤 和农产 品 中 ,并 最终进 入 水体 .畜 禽养 殖规 模 和
布局没 有得 到有效 控制 ,畜 禽粪 便还 田以及综 合 利
运 营单位 要保证 设施 的正 常 运行 和 污水 处理达 标 排
用的比例很低 .畜禽养殖 ,秸秆腐烂等污染,随水
土 流失 和农 田退水 进入 水体 ,大 大增 加 了水体 中的
好工 程项 目的建 设 和运行 . 未 动工 的 , 对 要尽快 做好
污染 ,农 业 面源 污染 的治理 更艰难 化肥 ,农 药施 用 量不 断增 加 , 中约 7 的用 量流 失或 残存 在 土 其 O
项 目前期工 作 , 提高 项 目审批 效率 , 进项 目尽 早开 促
工 ; 在建 的 , 加 快施工 , 保工 程 质量 ; 对 要 确 对建 成 的
淮 河是 一 条人 工 控 制程 度 很 高 的河 流 , 流域 有 大 全 大小 小 500多 个 闸坝 , 量水 资 源拦 蓄后 , 0 大 水环 境 容 量 大大 降低 .监测 数 据 也 证 明 了 污 染 的严 重 : 还
淮河流域的污水处理现状与生态修复措施
淮河流域的污水处理现状与生态修复措施摘要结合淮河现阶段污水处理事业面临的问题，提出现阶段淮河污水处理技术的发展趋势和生态修复的措施。
关键词污水处理；现状；发展趋势；生态修复；淮河流域任何国家的经济发展，都伴随着人民生活水平的改善和工业化、城市化进程的不断加快，相应的淡水资源的需求和消耗也在不断增多。
水作为一种必不可少的资源，长期以来一直被认为是取之不尽、用之不竭的。
在这种观点的驱使下，水环境的质量越来越恶劣、水资源短缺也越来越严重，这一切都将严重制约地区的经济发展并带来一系列危及城市生存与发展的生态环境问题。
淮河流域27万平方千米，现有1.6亿人口，1 300万公顷耕地。
根据水利部门的预测，到2030年我国人口增至16亿人时，淮河流域人口将达到2亿人左右，人均水资源将降低到1 760m3，已经达到了世界公认的缺水警戒线。
随着人类社会的不断发展，工业和城市规模的不断扩大（潘集区现正在建1座投资百亿元的大型化工厂），工业和城市的用水量和排水量都在不断增加，加剧了用水的紧张和水质的污染，环境问题日益突出，由此造成的水危机已经成为社会经济发展的重要制约因素。
据统计，目前全国年排污量约为350亿立方米，但城市污水集中处理率仅为15％，全国超过80％的城市污水未经任何有效地收集处理就直接排放到附近的水体，使得原本具有泄洪和美化景观作用的河渠变成了天然污水渠。
淮河流域的污水处理能力明显低于全国平均水平，每年汛期，淮河泄洪和排污都在同时进行，其间淮河鱼虾均大量死亡。
照此发展下去，由于水体污染，水质型缺水也处于相当严峻地步，城市的水环境将每况愈下，并将进一步加剧水资源的短缺。
而且随着现代工业的发展及人口城市化的加速，城镇污水量将愈来愈大，水环境污染也会日益加重。
1淮河流域污水处理现状及面临的问题淮河流域污水处理事业起步晚，污水处理效率低。
淮河流域工业发展速度快而污水处理能力增长缓慢，由此导致了水环境的持续恶化，并严重的制约了淮河流域经济的发展。
淮河污染及治污困境分析(历史措施难治理分析建议)
一、淮河污染历史及现状淮河是中国第三大河流，流经河南、安徽、山东、江苏4省，流域面积27万平方公里，全长约1000公里，养育着一亿五千多万人口。
自20世纪80年代以来，随着国民经济的快速增长，特别是乡镇企业的迅速发展，淮河水污染日趋严重，水污染事故频频发生。
从90年代后，水污染危害已成为严重制约流域内国民经济发展的重要因素。
根据实测，1993年全流域污废水排放总量为36.8亿吨/年，主要污染物质化学需氧量（COD ）排放量为150.14万吨/年，已远远超出淮河的纳污能力。
[1](p19)1993年国家环保局发表的《中国环境状况公报》指出：“淮河流域水污染较重。
枯水期水质污染严重，超标河段占82%。
”淮河成为中国水污染最严重的一条河流，它直接危害到了两岸人民的生存环境和生命健康，祸及子孙。
从1994年5月24日国家宣布对淮河污染大规模治理至今已超过10年了。
据有关部门的评估，治理工作虽取得一定成效，但治理成果相当脆弱，稍有松懈污染即会反弹。
特别是2004年7月的一场暴雨引发的淮河大规模水污染团，彻底暴露了十年治污的隐忧。
根据淮河流域水资源保护局《2007年5月淮河流域省界水体及主要河流水资源质量状况通报》的数据，2007年5月淮河流域47个省界断面水质综合评价结果显示，水质较好达到Ⅲ类水的断面只有9个，占19.2%；水质一般达到Ⅳ类水的断面有11个，占23.4%；水质受到污染的Ⅴ类水的断面4个，占8.5%，而水质严重污染的劣Ⅴ类水的断面竟有23个，占48.9%。
也就是说，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质几乎占到60%。
[2](p34)可见，淮河水质并没有明显好转，与当时政府提出的“1997年污染企业达标排放，2000年淮河水体变清”的目标相差甚远。
二、政府治理政策措施回顾自1994年我国启动了淮河流域污染综合治理工程以来，国务院环委会先后8次开会研究部署淮河治污工作，淮河流域水资源保护领导小组召开了4次会议，研究解决淮河治污工作中的具体问题。
《淮河污染问题》课件
推行排污权制度
设立环保税
对排放污染物的企业征收环保税，利 用经济手段激励企业减少污染。
建立排污权制度，通过排污权交易市 场，促使企业主动减少污染物排放。
企业环保责任
投资环保设施
企业应投资建设先进的环 保设施，提高污染处理能 力，减少污染物排放。
实施清洁生产
企业应推行清洁生产，优 化生产工艺，降低能耗和 物耗，减少废弃物产生。
活品质。
02
淮河污染原因
工业污染
总结词
工业污染是淮河污染的主要原因 之一，主要来自沿岸重工业和化 工企业的排放。
详细描述
随着经济的快速发展，淮河流域 的工业生产规模不断扩大，大量 废水、废气和废渣的排放严重污 染了水体和环境。
生活污染
总结词
生活污染主要来自城市污水、垃圾和 粪便的处理不当，对淮河的水质造成 了严重影响。
培养环保行为习惯
在学校和社区开展环保实践活动，培养公众养成环保的行为习惯。
加强国际合作
共享环保技术和经验
01
加强与其他国家和地区的合作，共享环保技术和经验，共同应
对全球环境问题。
共同制定国际环保标准
02
参与制定国际环保标准，推动全球环境治理体系的完善和发展
。
促进环保产业的发展
03
加强国际合作，推动环保产业的发展，鼓励企业研发环保技术
实施了一系列生态修复工程，如 湿地保护、水生生物恢复、植被 恢复等，提高了河流的自净能力
，改善了水质。
未来展望
持续推进污染源控制
提升污水处理设施效能
继续加强工业污染源的监管和控制，推广 环保技术和清洁生产方式，减少污染物排 放量。
优化污水处理厂的运营管理，提高处理效 率，降低排放标准，确保污水达标排放。
淮河水污染现状及防治
淮河水污染现状及防治浅析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2淮河水污染现状及防治浅析摘要：近年来，随着我国人口数量的剧增，经济的不断发展，城市化的不断扩大，水污染也变得日益严重。
日益加剧的水污染，已对人类的生存安全构成巨大的威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。
居世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有80%是因为引用不卫生的水而传播的，每年因引用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，水污染被称作“世界头号杀手”。
因此，对于水污染的防治已成为各国保护水资源，保护生态环境和发展经济必不可少的课题。
关键字：淮河，水污染，防治引言淮河位于我国中部地处我国南北气候过渡带,其流域是我国主要的农副产品加工、商品粮棉、能源基地,在国民经济和社会发展中占有重要地位,也是水污染最严重的地区。
本文针对淮河流域水污染初步实现阶段性治理目标后,又出现一定程度的反弹现象,从处理好环境与发展的关系、树立和落实科学发展观和正确的政绩观以及工业、城市生活、农业等各个方面分析了淮河流域污染及反弹的原因,提出了治理淮河流域水污染的对策。
1 淮河水污染现状绵延千里、流经豫皖鲁苏四省的淮河,自20世纪70年代后期开始遭到污染。
在党中央、国务院的高度重视下,1995年8月8日,我国制定了第一部、也是迄今为止惟一一部流域法规——《淮河流域水污染防治暂行条例》。
以此为标志,淮河治污拉开序幕。
淮河流域阶段性治理目标基本完成后,由于部分企业超标排污和关停企业死灰复燃,自2004年以来,其流域污染反弹加剧。
环保部门对重点排污企业的监测结果显示,安徽淮河流域设置的19个国控监测断面有13个处于超标状态,污染物排放总量呈上升势头。
而且2004年7月16日到20日,淮河支流沙颍河、洪河、涡河上游局部地区降下暴雨,沿途各地藏污闸门被迫打开,5.4亿t高浓度污水形成了长度为130~140km的污水团,奔流而下横扫淮河中下游,洪泽湖一带的水产养殖户遭遇了灭顶之灾。
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2.7.4 存在问题与未来的展望
污水处理产业的未来发展方向： 1. 扶植国内环保产业（污水处理行业）的发展。 2. 多方筹取国际赠款及多种渠道寻求国际贷款。 3.改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型 转变。过去， 对于城市污水处理产业，仅靠国内融资渠道 还不能满足资金需求。今后中国的污水处理产业将面向各种 资本开放，包括外国资本、民间资本等。 要根本解决淮河流域污染问题，需要各级政府真正树立 科学发展观，大力调整产业结构，严格按照环境容量能力组 织当地经济社会活动，严格执行排污许可证制度，科学合理 地调度利用水资源。另外，还要完善法律法规，解决“守法 成本高、违法成本低”的问题，对不法排污行为形成高压态 势，使企业能够自觉实施清洁生产，降低污染排放。
2.7.2 造成淮河水污染的主要原因
国家环保总局副局长潘岳在2004年5月经现场考察后， 分析指出：淮河流域是经济欠发达、人口密集、污染严重的 地区，其治理难度之大前所未有，所取得的成效也相当脆弱。 地方保护，资金投入不足、治污工程建设滞后，结构性污染 依然突出、企业超标反弹严重，非工业污染日益突出，多种 原因使得治理污染的速度赶不上环境破坏的速度。
－Байду номын сангаас摘自《新华网》
2.7.3 淮河污染的治理现状
河南项城市污水处理厂，投资3652万元，因为配套的管 网没有建成，现在每天只能处理5000多吨水，只达到其日处 理能力的1/6，而管网的建设资金几乎等同于污水处理厂。
空
地
高
压
线
走
廊
振
提升泵站 变电房
办公楼 污泥脱水加药房
兴
空
地
厂
内
道
路
路
A/O生化池 二沉池 A/O生化池 调节酸化池 混凝池
2.7.2 造成淮河水污染的主要原因
●一、部分工业企业偷排污水现象严重。经过10年来“抓大 关小”，调整产业结构，淮河流域工业企业中没有污水处理 设施或设施不达标的现象已得到有效改善，但部分工业企业 为降低生产成本，追求利润的最大化，常常擅自关闭污水处 理设施，偷排污水。 ●二、随着城市化进程的不断加快，城市生活污水的排放量 正在逐年增加，成为影响淮河流域水质安全的重要因素。 ●三、农村面源污染已成为淮河流域一个重要污染源。据了 解，淮河流域耕地面积占全国的1／6，是我国主要的产粮区， 流域内农业生产中农药、化肥的使用量很大，其污染也相对 较重。
《环境化学》专题：
淮河污染及其治理现状
主讲人：stone_b
1 淮河污染现状
2004年环保总局调查结果显示：淮河流域水污染防治形 势依然严峻：
●一是总体上水质仍然较差，特别是主要支流水质污染严重。 淮河流域还有近一半的断面水质尚未达到“十五”控制目标， 部分重点支流跨界断面水质污染严重，有的甚至持续恶化， 部分河段氨氮严重超标。 ●二是排污总量仍然居高不下，主要污染物排放超过环境容 量，一些主要支流和地市排放量仍在增加。 ●三是污染反弹问题严重，企业违法排污现象还很普遍。在 检查的１６５家重点工业污染源、３０座污水处理厂中，有 ５２家企业违法超标排污，占检查总数的３１．５％，１７ 家污水处理厂非正常运行，占检查总数的５６．７％。
空
地
淮南经济技术开发区污水厂平面布置图
2.7.3 淮河污染的治理现状
淮河是中国政府早在10年前就决心治理的河流。在过去 的10年间，中国各级政府先后为淮河治污投入了600亿元， 计划使淮河2000年底变清和在2005年之前建设225座城市污 水处理厂。但由于缺乏资金，淮河流域的污水处理厂根本就 不能完成它们的使命。 沿淮四省“十五计划”中生活污染处理项目未动工率高 达93.3%。郑州市日均向下游排放污水240万吨，但经过处 理的仅37万吨；安徽省蚌埠、淮南等城市的生活污水平均处 理量更是不到产生量的1/10。 没钱建厂、建管网是一方面，高昂的运行费用也让地方 政府望而却步。在淮河流域，一个污水处理厂一天的运行费 用为1万－3万元，而污水处理厂收取的污水处理费，在偿还 建厂费后，一般都不足以维持工厂的正常运转。