押题：北京大学行政管理考研真题被育明教育精准命中
北京大学行政管理考研真题及答案解析
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目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理行政学原理部分一、辨析题1.有人说，权力和权威不存在根本区别，你认同吗？为什么？2.有人说，行政权力的制约机制包括自律机制和他律机制，其中行政监督、行政伦理等属于自律机制，你认同吗？为什么？3.有人说，人事行政的核心是行政人才的管理问题，也就是“取才、用才、育才、留才”的问题。
你认同吗？为什么？4.有人说，计划评审法和关键路径法，都属于网络规划技术中的一种方法，不存在本质区别。
你认同吗？为什么？5.在招聘中，所谓的“人才交流中心”与“招聘洽谈会”是同一种方法。
你认同吗？为什么？6.有人说，面试就是面谈加口试，就是面对面的交谈。
你认同吗？为什么？二、简答题1.简述公共财政职能，结合当前的房地产泡沫问题，政府应该如何履行它的职能，对房价进行调控？2.简述什么是绩效考评，以及绩效管理的现代方法。
三、论述题2010年我国公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，它是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。
制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。
《人才规划》提出了到2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
2019年北京大学公共管理考研押题卷一
说明：所有答案写在答题纸上，不要做任何标记。
此试题由育明教育提供，仅供育明教育考研集训营学员参考北京大学公共管理考研押题卷一行政学原理部分一、辨析题1.有人说，权力和权威不存在根本区别，你认同吗？为什么？2.有人说，行政权力的制约机制包括自律机制和他律机制，-其中行政监督、行政伦理等属于自律机制，你认同吗？为什么？3.有人说，人事行政的核心是行政人才的管理问题，也就是“取才、用才、育才、留才”的问题。
你认同吗？为什么？4.有人说，计划评审法和关键路径法，都属于网络规划技术中的一种方法，不存在本质区别。
你认同吗？为什么？5.在招聘中，所谓的“人才交流中心”与“招聘洽谈会”是同一种方法。
你认同吗？为什么？6.有人说，面试就是面谈加口试，就是面对面的交谈。
你认同吗？为什么？二、简答题1.简述公共财政职能，结合当前的房地产泡沫问题，政府应该如何履行它的职能，对房价进行调控？2.简述什么是绩效考评，以及绩效管理的现代方法。
三、论述题2010年我国公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，它是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。
制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。
《人才规划》提出了到2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
围绕这一目标，《人才规划》提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，明确了人才队伍建设的主要任务。
【问题】结合公共行政学和人力资源管理相关知识，谈谈如何实现“以用为本”。
参考答案（行政学原理部分）一、辨析题1.答：不认同。
育明考研：北京大学行政管理考研冲刺押题笔记：陈庆云《公共政策分析》重点串讲(第四章)
北大行管视频课程+内部资料+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一点评=2500元育明教育包揽2008-2013年北大行管考研状元。
2008年，郭同学398分；2009年，冯同学418分；2010年，葛同学398分；2011年，周同学384分；2012年，王同学402分，2013年，郭同学402分。
育明教育：北京大学行政管理考研冲刺资料陈庆云《公共政策分析》重点串讲第四章公共政策问题的构建分析1.从本章开始就进入公共政策分析的过程模块阶段了，整个政策分析过程从政策问题的构建开始。
所谓“公共政问题的构建是公共政策过程的逻辑起点”。
公共政策本质上是问题取向的，关心的就是解决社会问题，这一点我也提到过。
首先必须明白，政策问题是构建的，不是自然形成的。
政策问题远远不是社会问题本身。
2.本部分的内容包括：政策问题的特性；政策问题的分类；政策问题构建的环节；政策问题论证的种类以及社会问题进入政府议程的几种途径。
3.政策问题的构建分析之所以重要不仅仅是因为它是政策过程的逻辑起点，更因为传统的政策研究忽视了对问题的分析，只把政策分析的任务看作是寻求解决问题的办法，把政策问题看成是特定的客观存在而忽视了它其实是人们主观构造的产物，（传统的政策分析只重视政策制定，政策执行也被忽略）所以导致用有效的方法解决错误的问题，而不是错误的方法解决正确的问题。
这就是所谓的“第三类错误”第一节：公共政策问题概述一、公共政策问题的定义这里又说了一遍关于问题，社会问题的定义，我不再重复。
另外并不是所有的社会问题都会成为政策问题，这在前面也说过，有的不需政府解决，有的政府不能解决，有的政府不愿解决。
最终，公共政策问题的正式定义是：基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。
公共政策问题的特征：关联性；主观性；人为性；动态性（育明教育注：邓恩的观点）1.关联性：政策问题往往并不是孤立的，而是相互关联的，这增加了解决政策问题的难度，要求树立整体协调的观念2.主观性：一方面，一个社会问题能否成为政策问题依赖于人们对它的主观感知；另一方面，对某一政策问题认识的正确程度和深刻程度，（如何界定）依赖于决策者的认知能力和价值取向。
育明考研：北京大学行政管理考研冲刺押题笔记：萧鸣政《人力资源开发与管理》重点(第十、十三章)
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育明教育：北京大学行政管理考研冲刺资料《人力资源开发与管理》重点笔记第十章人员激励以下结合《组织行为学》：激励理论发展：从20世纪初期泰勒的科学管理开始，激励理论的发展共有三种模式，内容模式，过程模式和行为改造模式。
其中内容模式包括科学管理，需要层次论，双因素理论和ERG模式，而过程模式包含期望理论，公平理论和归因论；再就是当代的行为改造模式，以斯金纳的强化论为代表。
【内容激励型】马斯洛的需要层次论：基本观点如下1.人的需要是分层次的，分为生理需要，安全需要，爱的需要，尊重需要，自我实现需要，低层次的需要实现后才会去追求高层次的需要，并且人的需要处在动态的变化中2.强调需要对激励的重要关系及需要的普遍性原理3.强调需要分为层次，即层次性原理：每一层次内部又包含具体的需要，某一层次的需要得到满足后，它的激励作用就会削弱4.低层次的需要不会因为高层次需要的发展而消失，人对尊重和自我实现需要的要求是无止境的5.在任何一个时期，人的需要总是被某一种需要支配着，这就是优势需要6.高层次需要实现维度越大，激励力量越强，即主导性原理理论不足：忽视了后天环境对人的需要的重要影响；机械地由低到高难以解释越级上升或又上下降的现象奥德费的ERG理论1.（Existence存在，Relatedness关系，Growth成长需要）2.在分类方式上和理论解释上并没有超过马斯洛的范围，但更偏重于带有特殊性的个体差异，对不同需要之间联系的限制较少，同时认为某种需要得到的满足越少就越被渴望，另外提出了“不满足——倒退”的逆向模式，对马斯洛是一个补充赫茨伯格的双因素理论：保健因素和激励因素1.修正了传统的满意与不满意的观点，指出组织能够使员工产生工作满意感的因素为激励因素，防止员工差生不满意感的因素为保健因素。
2019北京大学公共管理考研押题卷及答案解析
说明：所有答案写在答题纸上，不要做任何标记。
此试题由育明教育提供，仅供育明教育考研集训营学员参考2019北京大学公共管理考研押题卷押题卷六行政学原理部分一、辨析题1.有人说，行政伦理是对行政权力的一种内在约束机制，你认同吗？为什么？2.有人说，面试就是口试，你认同吗？为什么？3.有人说，职位分类优于品位分类，你认同吗？为什么？4.有人说，公共部门人力资源管理与企业人力资源管理存在本质区别，你认同吗？为什么？5.有人说，公共行政学与公共管理学、行政管理学只是学科名称不同，不存在本质区别，你认同吗？为什么？6.有人说，行政效率意味着，效率测定可以完全不考虑效益和社会后果，你认同吗？为什么？二、简答题1.简述行政权力的合意化的含义，如何实现行政权力的合意化？2.简述绩效考评存在的问题与挑战及应对措施。
三、论述题近日，杭州市纪委公布，浙江桐庐将作为试点城市，开展官员财产申报工作。
根据有关文件，桐庐新提任乡科级的领导干部、配偶及与其一起生活的子女，都须申报个人财产及共有财产。
申报内容涵盖较广，包括房产、现金、银行存款、有价证券、基金、投资型保险、债权债务情况及投资、创办的企业情况等。
至此，浙江已有宁波慈溪、嘉兴平湖、杭州桐庐、宁波象山县四处试点官员财产申报制度改革。
实际上，据记者观察，全国多个省市已在部分市县低调试点官员财产申报制度。
如四川高县、湖南浏阳、上海浦东、湖南湘乡、重庆等地区，也曾被列为官员财产申报试点。
【问题】从公共行政学和人力资源管理的角度，谈谈“官员财产公开”。
北京大学公共管理综合二【比较政治经济学部分】资本主义多样性既有自由市场国家、发展型国家、社会市场国家的讨论，也有自由市场式、协作市场式之分，这些划分各自基于什么视点。
【行政法学部分】1.（25分）如何将公共选择理论应用于解释和改革中国的管制立法？2.（25分）如何评价规范主义模式与功能主义模式以及中国行政法平衡论的社会基础和基本主张是什么？【公共政策分析部分】一、简述影响公共政策评价的因素有哪些？（15分）二、简述导致公共政策终止的因素（15分）三、简述第三部门的优势及我国第三部门发展现状和对策。
育明考研：2008年北京大学行政管理考研真题及398分参考解析
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北大行管2008年真题及答案详解专业一：行政学原理一、名词解释1、行政管理中的管理【育明教育解析】行政管理学是由“行政”与“管理”以及“学”组成的一个复合概念。
行政管理中的“管理”是指政府（行政）运用依法获授的国家公共权力，并在法律规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和活动。
2、职能人力资源管理【育明教育解析】根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性与从属性。
它要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。
管理活动主要是围绕其各项职能而进行，实践上完全围绕组织当前需求而工作，是一种片面的、分割的人力资源管理方式。
3、组织文化【育明教育解析】指组织在长期的管理和开发中逐步形成的为大多数人所认同的基本信念、价值标准、行为规范与精神风貌等。
一般包括四个层面，即物质层面、行为层面、制度层面、精神层面。
对应这四个层面存在四种文化，即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。
4、行政控制【育明教育解析】行政控制是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差的要求，以确保行政目标实现的活动。
行政控制的过程：大体上可分为确定控制标准、衡量成效、纠正偏差三个相互衔接的步骤。
纠正偏差是行政控制过程中最为关键的环节。
5、绩效管理【育明教育解析】管理者与员工就工作目标与如何达到工作目标达成共识的过程，包括制定绩效指标与计划，进行绩效考评和进行绩效反馈与辅导。
育明考研：北京大学行政管理考研冲刺押题笔记：陈庆云《公共政策分析》重点串讲(第一章)
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北京大学行政管理考研冲刺资料：陈庆云《公共政策分析》重点串讲第一章导论：公共政策分析的基本理论与框架公共政策（在形式上）是政府、非政府公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为规范。
突出公共性，意味着公共政策以公共利益为出发点，政府应当是社会利益的代表者，维护者和增进者。
第一节：公共政策本质公共政策的概念中外学者对公共政策的界定：戴维·伊斯顿从政治系统分析理论出发，认为公共政策是政治系统权威性决定的输出，它是对全社会的价值作权威的分配。
陈庆云的定义就是把人家的“价值”替换成“利益”公共政策的本质（育明教育注：本章是陈庆云的利益政策学的内容，11年真题考察过）“利益”是公共政策的核心要素对社会利益的权威性分配在对伊斯顿的定义作过修正之后，公共政策就被看作是对社会利益的权威性分配了。
那么，政策的形成过程实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程，公共政策的制定与执行就是社会各种利益冲突的集中反映利益分配的基础及其动态性1.虽然有了上面的定义，但陈庆云认为他对伊斯顿的修正还包括对公共政策职能的扩展上，也就是说公共政策不仅要分配社会利益，还要实现和增进社会利益，换句话说，利益的分配是需要基础的，是动态的，不增进利益又去分配什么呢？2.所以，伴随并对应着社会利益的选择，整合，分配和落实，公共政策的过程相应的以完整的姿态出现。
只有把选择，整合，分配，落实，增进这几点结合了起来，才是“动态的”3.利益选择：选择与社会整体利益一致的利益，也选择那些与政府自身利益最大化一致的利益，自然不可能完全公正4.利益整合：综合地平衡各种利益关系，把利益矛盾尽量控制在较小的范围内。
育明考研：北京大学行政管理考研冲刺押题笔记：萧鸣政《人力资源开发与管理》重点(第一章)
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育明教育：北京大学行政管理考研冲刺资料《人力资源开发与管理》重点笔记第一章人力资源管理及其价值人力资源是在一定区域范围内，可以被管理者运用以产生经济效益和实现管理目标的体力、智能与心力等人力因素的总和及其形成基础，包括知识技能，能力，与品性素质。
关于人力资源的三大观点：成年人口观；在岗人员观；人员素质观人力资本概念及其与人力资源概念的关系1.人力资本是劳动者身上所具备的两种能力：即先天遗传和后天学习获得的能力。
2.人力资本是从针对经济增值，经济贡献和收益分配上说的，人力资源是针对经济管理和企业运营来说的。
前者是经济效益分配的依据，后者是经济运营的力量基础它们的不同还表现在三个方面：1.不同的研究视角：投入产出分析——潜能财富分析。
一个是经济学的价值产生和增值分析，一个是管理学的开发和管理分析2.不同的计量形式：人力资源只有存量的概念。
而人力资本及有存量又有流量的概念3.不同的外延（人力资源概念更广，既包括自然人力资源也包括开发后的人力资源）人力资源的特点：主要特点：社会性；能动性；增值性；稀缺性；难以模仿性人力资源管理是超越传统人事管理的一种新思想与新观点，是在经济学与人本管理思想的指导下，通过招聘、甄选、培训、绩效考评、合同管理与薪资报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来的发展需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。
人力资源管理的功能：政治功能；经济功能；社会稳定功能；其他功能（这四个功能都是对于组织而言的）1.政治功能：维护与促进组织政治，包括决策，政策，政令等2.经济功能：一方面通过管理满足经济增长对人力资源的需要；另一方面人力资源管理本身也可以对组织做出一定的经济贡献（如培训方案的科学化带来的成本节约）3.社会稳定：稳定组织内员工，主要是薪酬福利管理和劳资关系两方面4.其他功能：资源配置与效能促进功能，前者指人事匹配，后者主要是激励和开发人力资源管理的思想与方法人力资源管理思想建立在四种人性假设基础上：经济人，社会人，自我实现人，复杂人1.经济人：人的行为是由经济因素推动和激发的，个人在组织中处于被动和受控制的地位。
北京大学行政管理考研真题预测(2020年考研育明集训营内部资料)
工人 1
2
3 4 5 6A
6
5
7 6.2 6
6.4 B
5.4 5.2 6.5 5.9 6 5.8 两者的差值为 d，d 服从正态分
布，a=0.05，Ud 为总体均值
1、检验 Ud 是否为 0 2、求 Ud 的 95%的置信区间
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第四题 关于美国民主政治，希拉里做民意调查，200 个男的里面支持的是 61，160 个女的里面支持
的是 56.P1 为男的，P2 为女的（这题记不清了，大概是这样的） 问：1、是不是女的支持率比男的高 2、求 P1-P2 的 90%的置信区间 第五题 关于高数与普统成绩的相关性，考察 16 人，相关系数 0.35。 问：1.在 0.95 的显著水平下， 检验 H0：ρ≤0 H1：ρ>0 2.在 0.95 的显著水平下,至少多大的样本容量能够判断二者显著正 相关 育明考研大印老师（＋V 153-1122-0200）结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政 管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，尤其是在公共管理硕士 mpa 复试面试当中， 所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问 题： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018 年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019 年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020 年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020 年版；
北京大学行政管理考研真题预测（2020 年考研育明集训营内 部资料）
育明教育 506 大印老师整理 2019 年 9 月 1 日
公共政策分析试题 1.怎样理解“理解是开处方的前提；只有通过仔细分析，而不是修辞或雄辩，才能最好地 理 解真正的公共政策……在很大程度上必须承认，知识是负面的。它告诉我们不能做什么 ， 我们不能去哪里，我们曾经错在哪里，但不一定是如何改正这些错误。”（12') 2.说明分配型、再分配型、管制型、自我管制政策的特点，并分别举一个例子说明。（12’ ） 3.简述西蒙决策理论，并举一例说明（不能举高考的例子）。（18') 4..简述效率与公平的关系（18') 5.根据集体或合作的理论，理解“社会是由我们的欲望产生的，政府是由我们的邪恶产生 。 前者使得我们能一体同心，从而努力的增加我们的幸福；后者的目的则是制止我们的恶 行， 从而消极的增进我们的幸福。”（20') 6.从市场失灵的角度分析案例，并提出政策建议。 案例是关于张悟本的，主要是成名、造 假、天价收费、身份曝光。（20')
北大行管状元谭同学：育明教育精准命中北大行管考研真题
2014年北京大学行政管理考研参考书（推荐）本文档含2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：考试科目一：行政学原理1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。
2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。
3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
考试科目二：综合二1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。
2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。
3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。
4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。
第四章行政领导育明教育解析：如果把“行政领导”作为一个名词来看，行政领导是行政权力所赋予的主体。
本章重要的考点不多，但是对于报考对外经贸大学行政管理的考生来说，本章还是非常重要的。
本章节只要掌握以下几个方面的知识点即可。
4.1 考点、难点、热点归纳根据育明教育考试研究院统计分析，本章的考点并不多，考生复习的时候只要把握住以下几个考点就可以了。
【考点1】领导的定义和功能1、领导的含义领导就是选择一个方向，确定一个目标，制定一个规则，集合一个群体为实现既定的目标而共同工作。
2、领导的功能领导的基本功能包括三个方面：第一，确立发展方向和前进目标。
第二，聚合追随者。
第三，动员和组织群众。
【考点2】领导（者）与管理（者）的联系与区别（一）领导（者）与管理（者）的联系领导者与管理者是相对的。
在宽泛的意义上，对上级而言下级就是管理者，对下级而言上级就是领导者。
但是在严格的意义上，只有那些确定方向、制定规则的组织人才是完全意义上的领导者，而执行政策及使政策具体化的组织人则是管理者。
（二）领导与管理的区别：1.领导者源于理想和信念的原创者，富于创新精神，强调思想和价值观，注重方向感和感悟力，依靠个性和美丽吸引群众；管理者倾向于安于现状，至多是基于既定理念的创新者，强调制度和规则，注重管束和控制，依赖程序和数量化的方法实施管理。
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2015年北京大学行政管理考研参考书（育明考研推荐）
公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：
考试科目一：行政学原理
1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。
2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。
3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
考试科目二：综合二
1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。
2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。
3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。
4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。
以下为2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！。