西部资源型城市民营经济发展研究——以攀枝花为例

市 民 营经 济 发 展 有 许 多特 点 。 文 章简 单 分析 了西部 资源 型城 市 民 营 经 济 总 体发 展 状 况 ， 点 以攀 枝 花 市 为例 分 析 了民 营 重 企业产业行业分布 、 规模 结 构 等 方 面 的 特 点 ， 后 给 出 了政府 和 社 会 帮 助 民 营企 业 发 展 的 对 策 建 议 。 最
【 键 词 】 西部资源型城市 ； 关 民营经济发展 【 中图分类号 】 Ｉ１ ３ Ｆ２ ． 【 ２ 文献标识码 】 【 Ａ 文章编号 】 ０４２６ （０００— １２ ０ １０— ７８２１ ）２０４—３
术经济实力 不足以参与资源开发 ， 因而民营经 济进军资源型城 市 比较 晚 ； 二是改革 开放之初 ， 国家政 策对 民营经济有诸 多限 制 ， 多 资 源 的 开 发 都 不 允 许 民 营 企 业 参 与 ； 是 我 国西 部 的 许 三 资 源 型 城 市 在 开发 之 初 实 质 上 就 是 一 些 工 矿 区 ＋生 活 区 ， 一 与 般 城 市 由 于 区域 经 济 社 会 发 展 的 需 要 而逐 渐 产 生 和 发 展 壮 大 不 同， 资源 型城 市 的建 立具有 突发性 ， 因而与 区域 经济社会 发 民营经济发 展的特点 ， 探索 促进其发展 的办法 ， 于促进 资源 展的关 系不太密切 ， 市缺乏纵 深 ， 对 城 没有经 济学意 义上 的城 市 型城市的转型和发展有着十分重要的意义。 腹地 ， 其三产 与城市 经济发 展都 严重不 足 ， 以民营经济难 以 所 发展 ， 因为这些是 民营经济 的优势所在 。 西部 资源 型城 市 民营经 济 发展 状况 近年来 ， 述情况 有所改 变 ， 上 一是 中国民营经济 已经具备 相 对 于 东 部 地 区 而 言 ，西 部 地 区 民营 经 济 发 展 起 步 比 较 晚， 在地 区经济总量 中所 占比重较小 ， 存在着发展 滞后 、 企业规 了参与资 源开发 的经济技 术能 力 ；二是 国家政策也 在逐渐放 三是资源 型城市 与其周边地 区的关 系正在 整合 ， 二次城市 模小 、 发展方式落后 、 融资渠道单 一等问题。 由于西部资源型城 宽 ； 区域性 中心城市等观念正 在成为许多西部资源型城市发展 市大多是围家直接 投资开发 建设 发展起来 的 ， 一般经 济结 构单 化 、 近年来西部资 源型城市的民营经济发展 十分迅 汁划经济色 彩比较浓厚 ， 同时大多数西 部资源 型城市 又存 的指南 。因此 ， 这里仅举两例 ：０ ８年攀枝 花民营经 济增 长 １ ． 占 Ｇ Ｐ ２０ ９９ ％， Ｄ 在 着 产 品 附 加 值 低 、 态 环 境 问 题 突 出 ， 民 营 经 济 发 展 更 加 速。 生 其 的比重较 ２ ０ ０ ７年提高 了 １ ． ５个百分点 ， 四川全省 民营经济增长 滞后 。 ５３ 占 Ｄ ０ ７年提高 了 １ ． ９个百分点 ； 旧 个 据 全 围 Ｉ商联 主编 的《 国 民 营经 济 发 展 报 告第 三 卷 为 １．％， Ｇ Ｐ的比重 较 ２ ０ 中 １％ ６ Ｄ ０ ７年 提 高 ２２个 ． （０ ５ ２ ０ ） ，０ ５ 年 全 国 民 营 经 济 Ｇ Ｐ 占 比 就 达 到 了 市 民 营 经 济 增 长 ３ ． ， 占 Ｇ Ｐ的 比重 较 ２０ ２０—０６》２０ Ｄ 百 分点 ， 云南 全 省 民 营 经 济 增 长 ２ ％ ， 比提 高 １１ 百 分 点 。 ４ 占 ．个 ６ ％， ５ 预计到 ２ １ ０ ０年将 达 ３ 。西部 资源型城市 的这个 比例远 ／ ４ 可 见 一 些 西 部 资 源 型 城 市 的 民 营 经 济 发 展 速 度 已经 超 过 了所 远 落 后 于 全 国平 均 水 平 ，几 个 典 型 的 西 部 资 源 型 城 市 如 攀 枝 花 、 旧 、 昌这 个 比例 到 ２ ０ 个 金 ０ ８年才分别 达 到 ３ ．％、１ ％、 ２３ ３ ． 在区域 的民营经济发展 速度 。 ４ 二、 以攀 枝花 为例对 西部 资源型城 市 民营 经济发展 ２５ ％（ 攀枝 花 、 旧、 吕 ２ ０ ７ 据 个 金 ０ ８年统 计公报 ） 。西部 资源型 城市 的民营经济 Ｇ Ｐ占比即使在西部也是低的 ， Ｄ 攀枝 花市所在 特 点的进一步研 究 的 四川 省 ２０ ０ ８年 民营 经 济 Ｇ Ｐ 占 比 为 ５ ．％（ 四 川 省 ２０ Ｄ ２１ 据 ０８ 攀 枝 花 市 是 一 座 典 型 的 西部 资 源 型 城 市 ， 的 建 立 完 全 是 它 年 统 计 公 报 ）个 旧市 所 在 的云 南 省 ２ ０ 年 民营 经 济 Ｇ Ｐ占 比 ２ ， ０８ Ｄ ０世纪 ６ ０年代出于开 发攀西地 区巨量钒 、 、 钛 铁资源 的考虑 。 为 ３ ． 据 云南省 ２ ０ 统计 公报 ） ８５ ％（ ０ ８年 ．金 昌市所 在的甘肃 省 以攀 枝 花 市 为 典 型 案 例 进 一 步 研 究 西 部 资 源 型 城 市 民 营 经 济 为 ３ ％（ 《 于 促 进 甘 肃 省 民 营 经 济 发 展 的 几 个 问题 》 肃 省 发 展 特 点 具 有 较 强 的合 理 性 ， 们 在 充 分 利 用 各 种 统 计 数 据 对 ８ 据 关 甘 我 商 联 网站 ） 这些 数 据 说 明 西部 资 源 型城 市 的 民营 经 济 发 展 其进行 分析的基础上 ， ２ ０ 。 于 ０ ９年 ｌ ０月组织研究人员 对攀枝花 不 但 比东 部 地 区发 展落 后 ， 且 在 西 部 地 区 也 是 落 后 的 。 而 的３ Ｏ家代表性 民营企业 进行 了实地调研 ，以下 分析中有些就 西部 资 源 型 城 市 民营 经 济发 展 滞 后 的 原 因很 多 。 们 认 为 是 调 研 得 到 的数 据 。 我 其 中最 重 要 的 有 ｉ个 ： 是 在 民营 经 济 发 展 早期 民营 企 业 的技 一 （ ） 一 整体 状 况
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决 策 参考 Fra bibliotekｌ西部资源型城 市 民营经济发展研究
以攀枝 花 为 例 彭方 志 邵 革 军 ： ，
（． １ 攀枝花 学院 经济与管理学Ｉ ２中共攀枝花 市委 ， ｒ ． ￣； 四川 攀枝 花 ６７ ０ ） １００
【 摘 要 】 资源 型城 市转型与发 展都 需要发 展民营经济。 由于历史 、 区位及资源 型城 市特性等原 因， 西部资源型城