政治教学素材：国家宏观调控政策的比较及具体运用
高一政治国家的宏观调控(1)
注意：
⑴从宏观调控手段的措施内容来区分这三种 宏观调控手段。
⑵不能认为“行政机关采用的宏观调控手段 就是行政手段”，但行政手段一定是由行政 机关执行的。
正确理解“国家的宏观调控”应注 意：
（1）不要认为实施宏观调控就是行政手段. （2）不要认为只有社会主义市场经济才有宏观 调控。 （3）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥 市场调节的作用。
[课堂小结]
一、本节课的教学内容可理解为宏观调控（是 什 么？为什么？怎么样？）
含义（是什么）
国家的宏观调控
2 宏观调控的主要目标
• • • • 促进经济增长（最主要任务和目标） 增加就业（就业是民生之本） 稳定物价（国民经济持、快、健发展） 国际收支平衡（国家独立、主权）
（1）.经济增长和增加就业
• ①表现：经济总量的增加，人均收入的增长和生 活质量的提高； • ②重要性：是增强综合国力和实现社会全面进步 的基础，是全面建设小康社会的物质保障。 • 增加就业： • 必要性：①使劳动资源得到充分利用，促进经济 总量的增加和居民收入的普遍增长； • ②有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的 社会环境。
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教学目标
• • • • • • 1。知识目标 知记：宏观调控的含义，主要目标和手段 理解：结合我国经济建设的实例，说明社会主义国家宏观调控的优势。 运用：用国家宏观调控的知识分析“入世”后政府如何做。 2。能力目标 通过学习教材使学生学会运用归纳，分析，综合的方法，体会怎样认 识经济概念和理论。培养学生理论联系实际的能力，解决实际问题的 能力。 • 3。情感，态度，价值观目标 • 结合经济体制改革，提高学生对国家宏观调控必要性的认识。
国家宏观调控三种手段对比分析(精)
国家宏观调控三种手段对比分析手段含义内容任务调经济手段经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施包括经济计划和经济政策。
经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。
经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展调上动一活法律手段国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段经济立法、经济执法和法律监督规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国同家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益行政手段国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例同上行的控要和内如产对符投政术求要加预会域国再以会在域要政制守则证平在域调消总工额集力止金快联系三种手段相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系，发挥着宏观调控手段的整体功能。
简述宏观财政政策手段与运用
简述宏观财政政策手段与运用
宏观财政政策是指通过调整政府支出和税收等手段，以影响经济总需求和供给，从而实现宏观经济调控的一种政策工具。
以下是宏观财政政策常用的手段和运用方式：
一、政府支出调控：
增加政府支出：通过增加国家投资、基础设施建设和社会福利支出等方式，刺激经济增长，提高总需求。
减少政府支出：在经济过热或通货膨胀压力大的时候，适当减少政府支出以降低总需求。
二、税收调控：
减税政策：通过降低企业和个人所得税率、减免税收等方式，增加个人和企业的可支配收入，刺激消费和投资，提高总需求。
加税政策：在经济过热或通货膨胀压力大的时候，适当加税以减少可支配收入，抑制消费和投资，降低总需求。
三、政府债务调控：
增发国债：政府可以通过增发国债来筹集资金，用于补充财政预算或投资建设，刺激经济增长。
减少国债：在经济过热或通货膨胀压力大的时候，政府可以通过减少发行国债，降低债务压力，从而减少对市场资金的竞争，抑制总需求。
四、财政补贴和奖励：
经济结构调整补贴：通过给予特定行业或地区财税政策优惠，鼓励转型升级，提高效率和竞争力。
研发奖励：为鼓励企业增加研发支出，政府可以给予研发补贴、税收减免等奖励政策，促进技术创新和产业升级。
五、财政预算调控：
调整财政收支结构：根据经济形势和政策目标，合理调整财政预算的支出和收入结构，以适应宏观经济调控的需要。
调整财政赤字和财政盈余：在经济低迷时，政府可以增加财政赤字，增加支出，刺激经济增长；在经济过热时，政府可以通过减少赤字、增加财政盈余，抑制总需求。
宏观经济政策的调控与应用
宏观经济政策的调控与应用宏观经济政策是指国家为了实现经济增长、控制通胀、维护就业和提高经济繁荣水平而采取的一系列政策措施。
宏观经济政策的调控与应用是一个复杂而精密的过程，需要合理运用各种政策工具，以达到经济稳定和可持续发展的目标。
一、货币政策货币政策是政府通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观经济政策。
在货币政策的调控与应用中，央行扮演着关键角色。
在经济繁荣时期，央行可以通过提高利率来抑制过热的投资和通胀压力，以保持经济的平稳发展。
相反，在经济下行时期，央行可以降低利率以刺激投资和消费，促进经济复苏。
此外，央行还可以通过调整汇率来调控经济。
当本国货币升值时，央行可以通过干预外汇市场购买外汇，从而减少本国货币供应量，促进出口；相反，当本国货币贬值时，央行可以干预外汇市场出售外汇，增加本国货币供应量，促进进口。
二、财政政策财政政策是通过调整政府支出和税收来影响经济运行的一种宏观经济政策。
财政政策的调控与应用需要政府根据国家经济形势和发展目标来制定和执行。
在经济增长疲软时，政府可以通过增加公共支出来刺激需求，提高经济增长率。
例如，加大基础设施建设投资、提高社会福利支出等都可以促进经济增长。
相反，在通胀压力较大时，政府可以通过减少公共支出来抑制需求，控制通胀水平。
此外，政府还可以通过调整税收政策来影响经济。
例如，降低企业所得税率可以鼓励企业投资和创业，刺激经济增长。
而提高消费税率则可以抑制消费，控制通胀。
三、产业政策产业政策是国家为了促进特定产业发展而采取的政策措施。
产业政策的调控与应用是为了提升国家竞争力、实现产业结构升级等目标。
在制定产业政策时，需考虑产业发展的潜力、创新能力和就业机会等因素。
政府可以通过制定产业规划、提供优惠政策和资金支持等方式来推动特定产业的发展。
同时，政府还可以通过引导外商投资、开放市场等方式来吸引外资，促进国内产业的发展。
例如，通过设立自由贸易区、提供税收优惠等措施，吸引外商投资，促进技术转让和创新能力提升。
高一政治国家的宏观调控.doc
国家的宏观调控（教学设计）河北唐山乐亭汤家河高中白锦秀063600一、教学目标：1.知识目标：国家宏观调控的必要性；国家宏观调控的主要目标；国家宏观调控的手段。
2.能力目标：辨证思维能力；逻辑思维能力；理论联系实际；分析解决问题的能力。
3.德育目标：正确认识党的基本路线、方针、政策，树立起建设有中国特色社会主义的坚定信念；增强法制意识。
4.美育目标：培养学生服从大局，创造社会生活的整体美、和谐美。
二、教学重点：国家宏观调控的主要目标；国家宏观调控的必要性。
三、教学难点：国家宏观调控的手段四、教学方法：讲述法，启发法，讲练结合法。
五、教学手段：投影，篇子。
六、教学过程：【导入新课】：在上节课的教学中我们学习了市场经济的一般特征，知道市场经济是实现资源优化配置的有效形式，市场在资源配置中起基础性作用，但市场的调节作用不是完美的，那它有哪些不足呢？1.国家宏观调控的必要性⑴市场的调节作用不是万能的。
①在市场经济条件下，市场对有些行为不能发挥调节作用。
例：国防、消防、义务教育、助人为乐。
②有些经济行为不能让市场调节。
例：麻醉品、枪支弹药等。
由此可见，一切活动如果都依靠市场调节，必然造成社会生活的混乱。
因此，市场经济的有序运行，必须依靠国家的宏观调控。
⑵市场存在固有的弱点和缺陷①自发性。
原因：人们追求经济利益的行为是自发的。
可能出现不利于经济和社会发展的现象。
例：假冒伪劣，欺行霸市。
后果：造成收入差距过大，两极分化，不利于经济和社会发展。
②盲目性。
商品经营者和生产者各自独立、分散经营→不可能准确全面地握握市场信息→决策必然带有盲目性→结果必然造成经济波动和资源浪费。
③滞后性。
市场调节是一种事后调节。
供求不平衡→价格变化→做出决定→实现供求平衡→必然有一定的时间差→必然导致经济波动和资源浪费。
【过渡】：通过上面的教学我们明确了市场调节作用不是万能的，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。
国家调控宏观经济的政策与手段
（四）收入政策
收入政策是国家根据经济运行情况，有意识地调节工资、利 润和其他收入的政策。这是国家对分配领域的政策干预。
收入政策有三种类型:
• 一是强制性收入政策 • 二是收入指数化措施 • 三是非强制性的“指导线”方法
二、国家调控宏观经济的手段
• （一）经济手段：价格杠杆、税收杠杆和信 贷杠杆 • （二）计划手段 • （三）法律手段 • （四）行政手段
产业结构政策是政府根据产业结构变动及其 优化的规律，通过多种手段调节、引导产业结构 向优化方向变动和发展，以实现产业结构的合理 化，从而达到社会总供求的平衡。
产业组织政策就是企业组织政策，是政府通 过一定的调节手段，鼓励和扶持具有竞争力、高 效益的产业组织形式的发展，使资源得到有效配 置和合理利用，从而促进供给的增加。
一、宏观经济调控的政策
宏观调控政策是政府为达到一定的宏观经济 目标而制定的方针、原则和行为准则的总称，通 过各种调控手段的具体运用来体现。政府的宏观 调控政策是一个体系，包括财政政策、货币政策、 产业政策、收入政策等
（一）财政政策
财政政策是指国家根据一定时期的社会经 济发展目标和经济状况，依据客观经济规律为指 导财政工作和处理财政关系而制定的有关财政收 支行为的基本方针和基本准则。
社会主义产业政策的基本内容有二：
一是产业支持政策，即支持和鼓励什么产业 的发展；
二是产业抑制政策，即限制和紧缩什么产业 的发展。
根据我国经济的现实情况和发展趋势，我国调整和优化产业 结构的重点是高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第 三产业。而各项产业发展的重点则是：第一产业即农业要提高质 量，稳步增加产量；第二产业要继续发展工业，调整工业结构； 大力发展商业、金融、保险、旅游、信息、法律、咨询、服务等 第三产业；机械电子、石油化工、汽车制造、建筑业则是我国的 支柱产业。
高一政治国家的宏观调控2(2019年12月整理)
导入新课
欧典地板事件
号称行销全球80多个国家，源自德国，著名品 牌地板德国欧典其实根本不存在，存在严重欺诈 消费者行为。”央视3·15晚会，向全国消费者揭
开了这个内幕。
一个没有注册过的企业，竟然在光天化日之下 如此忽悠消费者，还连续6年使用“3·15标志”的 品牌，相关管理部门哪里去了呢？
思考
• 1.一个没有注册过的企业为什么要冒充德国 的品牌？
• 2.一个没有注册过的企业为什么能过长达6 年之久 使用“3.15”标志呢？这说明了什么？
• 启示
• 市场经济是实现资源优化配置的一种有效 形式，但市场
• 作用也不是完美无缺的。这就需要加强国 家的宏观调控。
一、国家宏观调控的必要性
1、市场的调节作用不是万能的（市场失灵）
分析：A.有些领域、市场机制不能发挥调节作用，如国防、 消防、全国消防日（11月9日、火警119），假设某处发生 火灾，报警后，在市场调节作用下，消防部门会与受灾方 讨价还价，甚至达不成一致意见，而此时生命财产已遭重 大损失，故市场不能调节消防等公共消费的供给。
B. 有些领域，不能让市场机制发挥调节作用，如枪 支弹药，毒品，不健康书刊，经营者可能大发其财，但会 给公民的健康、社会治安和社会风气带来损害，故不能依 靠市场调节 • 启示 • 价值规律的等价交换原则不是适应社会生活的一切领域
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教学目标
• 1。知识目标 • 知记：宏观调控的含义，主要目标和手段 • 理解：结合我国经济建设的实例，说明社会主义国家宏观调控的优势。 • 运用：用国家宏观调控的知识分析“入世”后政府如何做。 • 2。能力目标 • 通过学习教材使学生学会运用归纳，分析，综合的方法，体会怎样认
宏观经济调控的方法与效果
宏观经济调控的方法与效果一、宏观经济调控介绍宏观经济调控是指通过国家政府采取一系列的政策措施，来调整整个国民经济的总量和结构，促进经济的稳定和发展。
宏观经济调控通常分为财政政策和货币政策两大类，具体方法和效果在下文中进行详细阐述。
二、财政政策财政政策是指政府通过调节财政支出和收入的政策手段，来影响经济的总量和结构。
具体方法包括：1、减税政策：政府通过减少税收，来增加个人和企业的可支配收入，从而激发消费和投资需求，促进经济的增长。
但减税也会降低政府的财政收入，可能会导致财政赤字的出现。
2、增加财政支出：政府通过增加投资和补贴等财政支出，来拉动经济增长。
但这样也可能会增加政府的债务和通货膨胀压力。
3、债务政策：政府通过发行国债和调整利率等方式，来调节市场资金供求关系，从而影响经济的总量和结构。
财政政策的效果：1、促进经济增长：适当的减税和增加财政支出可以刺激消费和投资需求，进而提高经济增长率。
2、控制通货膨胀：通常在货币政策失灵时，通过债务政策来控制通货膨胀。
3、改善经济结构：通过财政支出来优化经济结构，创造良好的环境和条件，推动技术创新和产业升级。
三、货币政策货币政策是指央行通过调节货币供应量和利率等手段，来影响市场资金流动和金融市场的运行。
具体方法包括：1、调整存款准备金率：央行通过调整银行存款准备金率，来控制银行的信贷投放规模，影响市场资金流动。
2、调整利率：央行通过调整基准利率和市场利率等手段，来影响市场资金供求关系，进而影响市场利率水平和经济总量。
3、货币投放：央行通过进行市场操作和发行债券等方式，来调整市场资金流动，影响货币供应总量。
货币政策的效果：1、控制通货膨胀：货币政策是控制通货膨胀的主要手段，通常通过加息来抑制通胀。
2、促进经济增长：适当降息和增加货币投放可以刺激消费和投资需求，进而提高经济增长率。
3、稳定金融市场：货币政策可以通过调节市场资金供求关系，来稳定金融市场，防止出现金融风险。
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国家宏观调控政策的比较及具体运用
随着我国社会主义市场经济体制的不断健全和完善,改革的逐渐深入,党和国家利用经济政策调控国民经济运用得更加成熟和理性.一般来说,我国的宏观经济政策主要是财政政策,税收政策和货币政策.国家根据经济发展的不同状况综合利用这些政策进行调整.
1.财政政策和税收政策和货币政策的比较.
(1)财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相
适应的经济政策.它包括财政收入政策和财政支出政策.凡是有关财政收入和支出的
政策,如税收的变动,发行国债等都属于财政政策.它般由国家制定,经全国人大或其
常委会决定通过.
(2)税收政策是财政政策的主要方面.国家一般通过对纳税人,税率的变动,征税对象的调
整来调控国民经济的.
(3)货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进
行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施.其特点是通过利息率的中介间
接对宏观经济发生作用.它主要包括利率政策和汇率政策,它由一国中央银行直接制
定.
2.财政政策,税收政策,货币政策的适时变更及具体运用.
(1)财政政策主要有积极财政政策,紧缩性财政政策和稳健财政政策
①积极财政政策又称为扩张性财政政策,是指通过扩大财政支出,增发国债,刺激投
资,增加社会总需求,一般适用于社会总需求相对不足,生产下降,经济下行趋势明
显,出现通货紧缩迹象.
②紧缩性财政政策是指通过缩减财政开支,开源节流,抑制社会总需求的过快增长.
一般适用于社会总需求相对过剩,投资过热,经济发展速度偏快,物价上涨幅度过
大
③稳健财政政策是指区别对待,有保有压,针对不同行业,不同产业实行不同的财政
支出政策.主要用于调整结构,促进结构平衡.
(2)2008年中央经济工作会议第一次提出结构性税收概念,在实行结构性减税时,也不排
除实行结构性增税,它主要是针对不同产业,不同行业,不同区域而采取的针对性措
施.
(3)货币政策主要有宽松货币政策,紧缩性货币政策和稳健货币政策.
①宽松货币政策是指主要通过降低“三率”(存款准备金率,存款利率,贷款利率)
增加市场上流通的货币量,从而促进社会总需求的增加,它一般适用于社会总需求
相对不足,生产下降,经济下行.
②紧缩性货币政策是指主要通过提高“三率”回笼货币,减少市场上流通的货币量,
适当控制社会总需求,它一般适用于社会总需求相对过剩,投资过热,经济发展偏
快.
③稳健货币政策是指通过实行“差别利率政策”,优化信贷结构,促进经济结构的
调整优化,它主要着眼于结构的平衡.
3.经济平衡稳定发展的必备条件:社会总需求和社会总供给的基本平衡.其中社会总需求包
括投资性需求,消费性需求(这两方面合称为“内需”)和出口需求.
4.2007年我国投资过热,经济发展偏快,物价呈现结构性上涨,出现流动性过剩,通货膨胀压
力加大,国家适时调整了宏观经济政策,实行“一稳一紧”相结合的政策(即稳健的财政
政策和紧缩性的货币政策)
从经济常识角度分析国家是如何综合运用宏观经济政策来调整国民经济的?
(1)财政是国家宏观调控的重要手段,财政的首要支出是经济建设支出,国家通过对能源,
原材料,交通等基础设施方面的投资,可以为国民经济的发展奠定坚实的基础.同时,财政收入是社会总供给的一部分,财政支出会形成货币购买力,增加社会总需求.针对投资过热,经济发展偏快,物价过快上涨,通胀压力加大现象,国家通过实行稳健的财政政策,压缩财政开支,优化了财政支出结构,减少对过热行业的支出,抑制过热行业的发展,控制投资性需求的过快增长,增加民生方面的支出,保障人民生活的稳定.
(2)税收是调节经济的重要杠杆.国家通过对纳税人,征税对象,税率的确定,以及具体的
税收征管对市场主体的经济活动进行调节.针对07年经济状况,国家通过对房地产行业实行加征税收.有效地遏制了房价的过快上涨,稳定了房地产市场的过热势头.
(3)中央银行是我国宏观调控的重要国家机关.央行通过制定和实施货币政策,并利用贷
与不贷,贷多贷少,利率升降等手段对国民经济进行调节.针对07年我国经济运行中出现的投资过热,物价呈现结构性上涨现象.国家实行紧缩性货币政策,通过提高存款准备金率,促使商业银行“惜贷”.提高贷款利率,增加企业融资成本,适当控制投资性总需求,通过提高存款利率,调动居民储蓄的积极性,回笼货币,控制消费性需求的不合理增长,从而保持社会总需求水平的稳定,有效保持了国民经济的平稳发展
5. 受全球金融危机的冲击和影响,我国宏观经济发展速度明显下滑,08年中央经济工作会议
明确提出了明年的宏观调控的主要任务,保增长将是明年工作的重中之重，着力点是扩大内需特别是刺激消费需求。
会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。
要着力在保增长上下工夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，而保增长的关键是要解决市场需求不足的问题。
为此,国家明确了明年的宏观调控政策是积极的财政政策和适度宽松的货币政策.
从经济常识角度分析国家是如何运用宏观经济政策来实现“保增长”任务的?
财政是国家宏观调控的重要手段,财政的首要支出是经济建设支出,国家通过对能源,原材料,交通等基础设施方面的投资,可以为国民经济的发展奠定坚实的基础.同时,财政收入是社会总供给的一部分,财政支出会形成货币购买力,增加社会总需求.针对市场需求不足的问题,国家通过实施积极的财政政策,扩大财政支出,尤其是增加在民生工程,交通,环保等方面的支出,可以有力地拉动投资性需求,通过增加在民生方面的支出,着力解决民生问题,可以有力地拉动消费性需求,从而扩大内需,促进经济的发展.
(1)税收是调节经济的重要杠杆.国家通过对纳税人,征税对象,税率的确定,以及具体的税收
征管对市场主体的经济活动进行调节.国家针对市场需求不足的问题,通过结构性减税,降低企业的生产成本,刺激投资性需求的增加.
(2)中央银行是我国宏观调控的重要国家机关.央行通过制定和实施货币政策,并利用贷与不
贷,贷多贷少,利率升降等手段对国民经济进行调节针对经济发展滞缓,国家实施宽松的货币政策,降低贷款利率,减少企业融资成本,增加投资性需求,通过降低存款利率,刺激消费性需求的增加,从而社会总需求.保持国民经济的平稳发展.
总之,一般来说,当经济放慢,出现“冷”的现象时,国家往往实行“两减一增”的政策(减息减税和增加财政支出),当经济发展偏快,出现“热”的现象时,国家往往实行“两加
一减”政策(加息加税和减少财政开支)。