2012年黄石市卫生局工作要点

黄卫党[2012] 号
关于印发《黄石市卫生局党委2012年工作要点》的通知
局属各医卫单位党组织：
现将《黄石市卫生局党委2012年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

二〇一二年二月二十一日
主题词：印发党委工作要点
报：市委组织部，省卫生厅机关党委，市直机关工委
黄石市卫生局政工科 2012年2月21日印发
黄石市卫生局党委2012年工作要点
2012年局党委工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“喜迎十八大、争创新业绩、全面抓转型、奋力促跨越”主题实践活动为主线，紧扣深化医药卫生体制改革这个核心，深入推进“医院环境建设年”活动，在夯实基础、优化结构、营造氛围、转变作风、打造亮点等方面做到“五个进一步”，力争黄石在建设鄂东南区域性医疗服务中心工作中取得实质性进展，为推动我市“实施三大战略、强化四大功能、建设五个名城”作出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。

一、进一步夯实基础，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用
（一）开展“喜迎十八大、争创新业绩、全面抓转型、奋力促跨越”主题实践活动，立足岗位创先争优。

围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”的目标，重点开展好“学党史、知党情、跟党走”、“双联双促”、“三抓一促”、“创先争优”、“重大项目建设年”、“双节”、“四城同创”等主题活动，引导广大党员在推进卫生事业跨越式发展中创先进、争优秀，掀起新一轮改革发展热潮。

（二）开展“基层组织建设年”活动，完善基层组织体系。

深化“五个基本”、“七个体系”建设，积极争创“基层党建工作示范单位”，做到“两统一、一规范、一落实、一换届、一培训、一表彰”，即统一制度：完善“三会一课”制度、民主评议党员制度等；统一台账：按规范性要求统一做好基层党组织、党员、入党积极分子等台账；规范支部活动场所；落实办公活动经费；抓好党支部和党小组按期换届工作；办好支部书记培训班，评选
表彰全市卫生系统“十佳基层党支部”、“十佳支部书记”和临床一线优秀党员。

不断探索支部书记联系党员、联系群众、联系社区、联系社会的长效机制，出台支部书记绩效工资考核制度，充分调动支部积极性，使其在服务基层、服务群众中更好地发挥作用。

（三）开展“学习型党组织”建设活动，提升党员干部素质。

深入推进学习型党组织创建工作，建立以考学评学为核心的中心组学习制度，加强“六型机关”建设，不断丰富学习内容，搭建学习平台，大力推广“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题”的“三个一”学习模式，积极引导党员干部学习现代经济、科技、法律和卫生专业知识，运用干部在线学习网、专题报告会、知识竞赛、参观考察等形式，增强学习的吸引力和感染力。

局属各单位要列出授课时间表，实行“一季一课”，有计划地组织党员干部开展轮训，全面提升党员干部素质。

二、进一步优化结构，着力激发干部人才队伍活力
（四）深入实施“领导班子建设工程”。

积极开展“五好”班子创建活动，加强领导班子民主集中制建设，完善领导班子议事规则和决策程序。

提高民主生活会质量，营造党内民主和谐的良好氛围。

健全领导干部调查研究、直接联系和服务群众等制度，推动领导班子作风转变。

加大对局系统各医卫单位领导班子干部交流、轮岗工作力度，择优选配一批年轻干部进班子，优化干部队伍结构。

（五）稳步推进干部人才队伍建设“212工程”。

有计划、分阶段地安排“212工程”年轻后备干部和领导干部进行多层次、多岗位的挂职锻炼，更多地熟悉了解基层情况和社情民意，学习掌握先进管理知识，丰富工作经验和阅历。

挂职锻炼结束后，择
优选派一批干部到相应岗位任职，其他培养对象纳入后备干部库作为提拔任用干部的重要依据。

认真总结经验，建立健全长效机制。

（六）全面启动“医学领军人才培养工程”。

以引进高素质人才为突破口和切入点，通过院校联合、院院联合、院所联合，采取柔性引进、集中引进、主动引进、面对面沟通等多种方式，加大人才引进工作力度。

市中心医院要以引进海归人才为契机，力争引进博士或教授10人左右，其他二级以上医院力争引进硕士达到引进人员总数的30%以上。

加大现有人才培养力度，遴选一批名专家带徒，培训一批中青年技术骨干，形成各层次优秀的卫生专技人才梯队，变人才“群山”为“山脉”。

积极争取相关政策，建立高层次人才引进的“绿色通道”，做到感情留人、事业留人、待遇留人。

三、进一步营造氛围，着力构建医患和谐的良好环境
（七）实现卫生宣传全覆盖。

成立专门卫生宣传机构，制定实施方案，配强卫生宣传队伍，配齐宣传工作设备，出台宣传奖励政策，年底集中表彰一批优秀通讯员。

按照面向全省、辐射全国的要求，充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，加大对卫生系统优秀专家、好人好事等先进典型宣传力度。

对医闹事件进行公开曝光，发挥警示作用，实现卫生宣传工作“无缝隙”，为卫生事业加快发展提供舆论支持和精神动力。

（八）实现优化环境全覆盖。

以“平安医院”创建为抓手，深入实施“医院环境建设年”主题活动，纵深推进“三好一满意”活动，开展第三方满意度测评，重点解剖一批因医疗质量、服务态度等问题导致的医患纠纷。

大力加强“文明单位”、“青年文明号（手）、”巾帼文明示范岗”、“文明科室”、“文明职工”等文明
创建活动，市卫生局力争创建省级文明单位，三级医院争创全国文明单位，努力营造有序和谐的医疗环境和优质高效的服务环境。

（九）实现群团组织全覆盖。

充分发挥工青妇自身优势，以富有特色的活动为载体，丰富干部职工文化生活。

局工会要组织妇幼保健杯羽毛球比赛和“喜迎十八大”红歌比赛；共青团要开展党史知识竞赛,组织“两节”青年志愿者服务活动;局系统政研会要组织换届,召开第六届思想政治工作研讨会。

加强援外、援疆、援藏、保密、国家安全、统战工作，做好老干部管理服务工作。

四、进一步转变作风，着力塑造干部职工的良好形象
（十）加大政风行风建设力度。

深入推进“医德医风建设年”和民主评议政风行风活动，在优化服务流程、改善服务态度、提高服务质量上再添措施，变被动服务为主动服务，变坐堂行医为送医上门，树立卫生行业良好形象。

（十一）加大党风廉政建设力度。

落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，继续深入推进“十个全覆盖”和治庸问责工作，组织实施第十三个“党风廉政宣传教育月”活动，大力推动廉政文化“六进”工作，增强广大干部职工拒腐防变的意识。

（十二）加大监督检查工作力度。

开展医改五项重点工作督查和公务用车、“小金库”专项治理等活动，加强对卫生行业协会、学会的监管，严肃查处卫生系统在医药购销、资金使用、项目建设等关键环节存在的突出问题，落实整改措施，健全长效机制。

五、进一步打造亮点，纵深推进卫生体制、机制的改革创新
（十三）建设鄂东南区域医疗服务中心。

将三级甲等医院和
功能互补的二级甲等医院进行合并重组，实现行政管理、人事管理、财务管理、身份管理的统一，构建布局科学、专科较全、流程合理、环境优美的大医院格局，使建设鄂东南区域医疗服务中心工作取得实质性进展。

（十四）开展新农合市级统筹。

建立市级新农合信息平台，实现网上审核、电子转诊、即时结报；统一新农合报销目录、报销范围、报销比例、起付线、封顶线等市级统筹补偿标准，保障参合农民享受补偿政策的公平性；建立市级新农合管理中心，全面提升新农合管理水平。

（十五）搭建市级区域卫生信息平台。

建立卫生信息中心和数据交换平台，支持公共卫生、医疗服务、药品监管、医疗保障和综合管理等业务，与上级信息平台互联互通，实现区域内公共卫生、医疗服务、医疗保障等机构间信息共享。

通过卫生信息化建设提高医疗服务质量，降低营运成本、方便病人就医，提高病人满意度。

（十六）加强临床重点专科建设。

营造良好的政策环境，出台临床重点专科奖励办法，落实对学科带头人及相关管理人员、医务人员的奖励，全面提升各专科服务能力、技术水平、人才队伍，将能力强、水平高、质量好、有潜力的专科扶持起来。

通过重点专科建设，树立行业品牌，提高核心竞争力，扩大黄石医疗辐射面和影响力。

（十七）推进药品采购集中配送扩面工作。

在市二医院、市一医院、市中医院实行药品采购集中配送试点成功的基础上，将试点范围扩大到市四医院、市五医院及大冶、阳新两家公立医院。

探索药品“零库存”，改善因管理不善导致药品在库房内变质、过期等浪费。

通过扩大药品采购集中配送覆盖面，为平稳过渡到
“医药分家”和“深化医改”奠定基础。

（十八）实施医疗机构“大帮小”牵手强基工程。

按照医改“保基本、强基层、建机制”的原则，探索将二级以上医院按照区域划分，与基层医疗卫生服务机构建立医疗联合体，区域内基层医疗卫生服务机构向上级医院转诊门诊和住院病人，可通过预约挂号，建立转诊“绿色通道”，享受优先诊疗和住院服务，上级二级医院要派出百名专家或专业技术骨干到基层医疗卫生服务机构长年驻点坐诊，加强对社区卫生服务机构医务人员的业务培训和指导，提升基层医疗服务能力，进一步夯实基层医疗服务网底。

（十九）探索公立医院改革“黄石模式”。

开展“一个试点四个探索”，开展县级公立医院实施国家基本药物制度改革试点；探索公立医院产权制度改革，实现资产转变性质、员工转变身份，管理转变机制；探索三级甲等医院和功能互补的二级甲等医院、市直公立医院和国有企业医院资源重组，实现双赢；探索将公立医院院长年薪与所在医院在岗在编职工年平均工资挂钩，充分调动干部职工积极性；探索“冻结编制，以钱养事、全员聘用、合同管理”的公立医院人事制度改革，构建干部“能上能下”、职工“能进能出”的新机制、新环境。