水土保持生态补偿体系例谈
水土保持生态补偿机制探讨
随着现代化进程的不断加快,人们面临的水土资源压力也在不断增加,日益严重的水土流失,使得土壤退化、环境恶化,进而削弱生态系统的功能,危及到人们的居住环境安全及生态安全。
但是我国经济的增长在很大程度上又需要依靠土地,因此,水土流失不仅仅是环境资源的问题,更是社会经济发展的关键问题之一。
在如此形势下,研究水土保持生态补偿机制对实现水土保持的可持续发展有着重要的现实意义。
1建立水土保持生态补偿机制的基本原则1.1责任对等在建立水土保持生态补偿机制中,需坚持“谁破坏,谁恢复;谁受益,谁补偿”的基本原则。
如果某一方造成水土流失,就需要承担一定的社会经济责任,做出相应的补偿。
而受益的一方应该同破坏者一起承担一定的补偿。
只有将水土保持从原本的政府行为或者是公益行为转化成为补偿与投资的经济行为,才能增强生态环境的保护意识,调动生态保护的积极性[1]。
1.2因地制宜由于我国土地面积大,地区发展存在较大的差异,并且各个地区水土流失的实际情况也有所差别,因此,在水土保持工作上就应本着“分区施治、因地制宜”的原则,按照不同的水土流失类型与特点,再结合当地经济状况,做好针对性的防治。
1.3政府和市场有机结合目前,考虑到国内市场还欠缺完善度,再加上水土保持属于公共性的物品,很可能造成市场失灵,这就需要政府部门做好相应的宏观调控。
另外,将市场资源配置的作用发挥出来,做好水土保持相关者利益的调节,就能将水土保持生态补偿机制加以完善。
1.4循序渐进目前,国内的水土保持生态补偿依旧处于理论与实践相互融合的阶段,因此,还需要在相互结合中,不断积累经验,同时以循序渐进的方法来实现发展,不能操之过急,不顾实际情况。
2水土保持生态补偿机制补偿的适用范围从理论角度分析,水土保持的适用范围就是水土流失的范围,界限的划分在于水土流失是否会对当地以及周边造成影响与危害[2]。
在这一问题上,风沙区、山区以及丘陵区都不存在任何意义,关键在于平原区是否能够接受。
水土保持生态补偿机制探讨 熊翠美
水土保持生态补偿机制探讨熊翠美摘要：生态补偿作为一种通过激励来保护环境的生态政策，在我国生态文明建设中发挥着越来越重要的作用。
水土保持生态补偿制度已经成为我国水土资源保护的重要发展方向，且属于一种具体化的生态补偿。
本文主要对水土保持生态补偿机制进行了探讨。
关键词：水土保持;生态补偿机制;探讨引言生态补偿的本质是提供一种供给生态服务的激励。
然而，公共财政资源终究是有限的，生态补偿不可能补偿所有提供生态服务的地区。
考虑到已经投入和预计需要继续投入的庞大财政资金需求，提高生态补偿资金使用效率对于优化生态补偿机制、改善生态补偿效果至关重要。
1水土保持生态补偿的概述水土保持生态补偿是指由于行为主体的经济社会活动，增强或削弱了涉水生态系统服务功能，对其他利益相关方产生影响，从而在利益相关方之间进行利益调整的一种方式。
水土保持生态补偿比生态补偿更进一步，更加专业、详细、具体，而且主要针对生态破坏中的水土破坏而言，建立水土保持生态补偿制度，可以对生态环境的破坏进行系统有效的管理。
水土保持生态补偿主要意义在于让人们在生产、发展的过程中有一定的限制，让相关主体为自己的破坏行为做出补偿，让利益相关者在享受利益的同时，进行生态利益补偿。
水土保持生态补偿机制包括以下方面：①大江大河重要蓄滞洪区生态保护补偿机制是指大江大河蓄滞洪区由于承担防御洪水保障安全功能，必须分蓄洪水而使得当地经济社会发展机会受到一定限制等情况，政府从资金、实物等方面给予特殊优惠，确保当地居民生活水平得到保障的相关活动的总称。
②江河源头区和集中式饮用水水源地生态保护补偿机制是指运用资金、实物、技术、产业等补偿方式，让生态服务的受益者对生态系统的保护者提供补偿，以期维持和改善江河源头区和集中式饮用水水源区生态系统服务功能，实现当地经济社会与生态环境的协调和可持续发展。
③水土保持生态保护补偿机制是指通过调整水土保持相关群体之间的利益关系，对自然生态系统进行适度干预，以有效预防和控制水土流失，实现水土资源的可持续利用和生态系统的修复与改善。
阐述水土保持生态补偿机制的构建
阐述水土保持生态补偿机制的构建水土流失是我国比较重要的环境问题，对社会经济的发展也有着重要的影响。
加快水土流失治理进程，改善生态环境，可以有效保护水土资源，并且实现水土资源的合理利用，促进我国的可持续发展。
水土保持是一项非常复杂、系统的工作，构建生态补偿机制势在必行。
一、水土保持生态补偿理论（一）生态学理论自然生态系统中的大气、土壤、水、生物、岩石之间是互相影响的，通过循环演化，在一定空间、时间范围内达到动态平衡，而在自然、人类活动的破坏下，此动态平衡也会被破坏。
生态系统具有一定的自我还原、自我修复功能，人类也可以采取一些措施对生态系统的恢复进行协调。
然而，生态系统的自我还原与自我修复功能是有限度的，在破坏程度超出这一限度的时候，生态系统就会被破坏，无法在进行还原与修复，出现生态失调现象，致使生态危机。
从生态学理论而言，水土保持生态补偿就是自然、人类不合理活动对水土生态系统产生干扰的情况下，进行的能量与物质补偿，避免水土流失，保证生态系统的正常运行与人类社会的顺利发展。
（二）生态资源价值理论生态价值主要指的就是资源，环境系统中生态资源具有一定的调节性与载体性功能，是生态系统自身固有的生态环境价值与自然资源价值。
针对人类来说，生态环境价值属于间接价值；而自然资源价值是没有经过人类活动加工的原生自然资源，具有一定的稀缺性与有限性。
随着经济社会的不断发展，人类需求的不断增加，因为自然资源的不可再生性、有限性、分布不均匀性等因素的限制，导致资源非常紧缺。
生态资源是人类生存与发展的重要物质条件，还有经过人类活动加工的人化自然资源。
人类为了保护生态资源而开展的活动，提高了生态资源的利用率，具有很好的使用价值。
人类活动主要分为两种：其一，直接活动，在生态环境遭受破坏之后，为了改善生态环境而展开的一些活动，比如，水土保持中的治沙保土、植树种草等。
其二，间接活动，某一项目的实施可能会破坏生态环境，为了保证生态环境的健康发展，采取的一些活动，其会随着项目的开展进行相应的改变。
浅析水土保持生态补偿机制
环境生态huan jing sheng tai193浅析水土保持生态补偿机制◎王平乐摘要：水土流失不仅蚕食着珍贵的土地资源，而且威胁着人类赖以生存的生态环境，破坏着生态系统的正常良性循环。
要解决这些问题，就必须建立一套相互协调相互制约的机制——水土保持生态补偿机制。
它是促进地区间协调和公平发展的重要手段，是国家生态环境保护与社会经济发展的关键所在。
为此，我们应健全水土保持生态补偿机制相关制度，利用社会舆论监督机制，并完善相关法律法规，实现生态补偿的法制化、规范化。
关键词：水土保持；生态补偿；意义；建议随着我国社会经济的迅速发展，水土保持工作也面临着前所未有的挑战与机遇，于是,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出“建立和完善生态补偿机制”“建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，从水电、采矿等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防治水土流失”。
水土保持是生态建设和环境保护的重要内容，建立水土保持生态补偿机制是增加水土保持投入，加快水土流失防治步伐的重大举措，也是落实中央关于建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容，更是加强水土流失防治工作、促进人与自然和谐的有效手段。
于是，在水土流失区域建立良性的水土保持生态补偿机制，保护和建立良好的生态环境，显得尤为重要。
一、建立水土保持生态补偿机制的必要性和意义（一）建立水土保持生态补偿机制的必要性水土流失不仅蚕食着珍贵的土地资源，而且威胁着人类赖以生存的生态环境，破坏着生态系统的正常良性循环。
水土流失会毁坏大面积的林地草地，导致土壤植被覆盖度降低，土层变薄，肥力下降，有效含水量减少，调节气候、水分循环的功能随之下降，致使水灾、旱灾等自然灾害加剧。
随着社会经济的飞速发展，各地的厂矿企业如雨后春笋破土而出，重经济轻水保，致使水土流失愈演愈烈。
同时水土保持工作在近50多年的发展中，有着很多的缺陷，例如水土保持生态效益在保护者、破坏者、受益者和受害者之间的不公平分配，导致受益者无偿占有水土保持生态效益，水土流失治理者得不到应有的经济回报，缺乏保持水土的经济激励；同时导致水土流失者、破坏现有水土保持设施者未能承担破坏生态环境、导致水土流失的责任和成本，受害者得不到应有的经济赔偿。
基于水土保持下的生态补偿机制分析
基于水土保持下的生态补偿机制分析水土保持是保护生态环境，维护人类生存质量的重要举措，而生态补偿机制则是一种经济手段，可以促进水土保持工作的开展，保障生态系统的稳定和良好的生态环境。
本文将从水土保持的概念和重要性出发，分析基于水土保持下的生态补偿机制，并探讨其意义和应用前景。
水土保持是指通过科学合理的措施和技术手段，减缓和遏制水土流失，改善土壤质量，保护地下水资源，维护生态环境和生产生活的综合性工程。
水土保持的主要措施包括植被覆盖、梯田养护、水土流失治理和植树造林等。
随着社会经济的发展和城乡建设的快速扩张，水土流失日益加剧，生态环境恶化的问题日益突出。
加强水土保持工作，保护生态环境，成为当今社会发展的重要课题。
生态补偿机制是指政府或相关部门通过多种方式，向水土保持工作付出辛勤劳作的农民、农户进行经济上的补偿。
补偿的形式包括直接给予资金奖励、生态产品价格补贴、土地使用权补偿等。
生态补偿机制的核心是通过经济激励，引导和鼓励农民积极参与水土保持工作，增强他们的环境保护意识，推动水土保持事业的全面发展。
基于水土保持下的生态补偿机制具有以下意义。
有效推动水土保持工作的开展。
当前，很多农民在进行农业生产时，往往忽略了水土保持措施的重要性，导致水土流失加剧。
而通过生态补偿机制，可以引导农民重视水土保持工作，积极参与其中。
促进农业可持续发展。
水土保持是农业可持续发展的基础，只有保护好土壤和水资源，才能保证农业生产的长期稳定。
通过生态补偿机制，可以提高农业生产的质量和效益，推动农业向绿色、生态的方向发展。
改善生态环境和保障人民健康。
水土保持工作的开展，可以减少洪涝灾害的发生，保护地下水资源，提高空气质量，改善生态环境，从而保障人民的生存质量。
在生态补偿机制的应用过程中，需要注意以下几点。
要合理确定补偿标准和范围。
补偿标准要确保对水土保持工作有实际激励作用，鼓励农民积极参与提高其生产积极性。
范围要覆盖水土保持的主要工作内容，确保覆盖到每一位参与水土保持工作的农民。
略议水土保持生态补偿机制
略议水土保持生态补偿机制经济日益增长与物质资源逐渐稀缺的矛盾严重制约着我国各项事业的可持续发展，生态补偿机制作为实现资源与经济的协调发展的主要途径，应该提出足够的重视。
完善的水土保持生态补偿机制能够有效保护水资源，满足社会、经济、自然协调发展的需求。
一、我国水土保持生态补偿机制现存问题尽管资源保护问题逐渐引起政府和社会的关注，相关法律逐渐被建立起来，但是水土保持生态补偿机制在实际的落实中仍然存在一些不可忽视的问题。
（一）市场补偿机制未充分发挥作用现阶段，我国生态补偿以政府财政补贴、转移支付等为主要途径，具有无偿性与强制性，对于污染后的治理有着显著的效果，此外，中央政府还可以通过强制性手段对地方政府的生态补偿机制和治理措施进行干预，保证治理工作的有效落实。
然而，政府补偿机制相对于市场补偿机制来说，存在缺乏激励性措施，能源耗费水平较高，资源稀缺信息收集成本较高，等缺点。
市场补偿机制虽然在某种程度上存在优势，但是相对于政府补偿机制的发展而言尚不成熟，建立完善的市场补偿体系需要发达的经济、健全的法律、规范化的公共管理以及完善的监测措施为前提条件，短时间内很难形成规模。
除此之外，我国环保产业结构不均衡，无法全方位多角度的对全国各个区域进行资源保护和环境治理，其环保技术也存在一定的缺陷，导致我国环保事业相对薄弱。
（二）水资源经营管理存在缺陷我国对于水资源使用以及产权界定尚未形成正确的认识，这也是市场补偿机制无法充分发挥作用的主要原因之一；另外，政府以及相关部门过于重视水资源的管理工作，而忽略了其经营问题，明确水资源的所有权代表能够保证政府行使其所有者权力，实现水资源的报纸以及增值，而我国并未进行所有权代表确定相关工作；最后，水资源管理机制存在缺陷，地方政府具备生态补偿管辖、补偿机制建立的权力，与中央政府的集中管理存在交叉，这不仅造成管理混乱，而且还造成了人力、物力、财力资源的浪费。
（三）生态补偿机制相关法律不健全近年来我国中央政府以及地方各级政府均逐渐形成了环境法律体系。
巴彦淖尔市水土保持生态补偿机制探讨
【水保与生态】巴彦淖尔市水土保持生态补偿机制探讨母吉君，焦建国，陈全才，赵金柱（内蒙古巴彦淖尔市水土保持站，内蒙古临河015000）〔摘要〕文章就巴彦淖尔市水土流失现状及治理情况，提出要建立水土保持生态补偿机制，逐步加大补偿力度，实现生态补偿的社会化、法制化、规范化的思路。
〔关键词〕水土保持;补偿机制;探讨中图分类号：S157．2文章标识码：B文章编号：1009－0088（2013）01－0096－021巴市水土流失与治理现状巴彦淖尔市地处我国西北荒漠化区域，总土地面积6．4万km2，自然条件恶劣，水土流失严重。
多年平均降水量100 250mm，多集中于7、8、9月3个月，且以暴雨出现。
多年平均蒸发量2300mm。
多年平均风速3．3 6．3m/s，水土流失面积5．4万km2，约占总土地面积的84．0%，多年平均综合侵蚀模数为3645 t/km2．a，每年土壤流失量达1．96亿t。
截至2011年底，全市利用国家、地方财政和企业出资等投资完成总治理面积3100km2，仅占总流失面积的6%，水土流失治理任重道远。
2建立水保生态补偿机制的必要性2．1完善水土保持发展机制到2011年底，该市水土流失治理度仅为6%，而投资渠道还以国家补助为主。
水土保持生态补偿机制是防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境、促进人与自然和谐，保障水土资源的可持续利用，调整水土保持相关利益关系的一种机制。
它可以充分发挥市场机制的作用，运用政策措施和法律手段，来明确和规范水土保持责任和义务。
2．2增强生产建设单位的水土保持国策意识目前，在巴彦淖尔市境内生产建设单位不按批准水土保持方案确定的范围施工，没有水土保持方案随意乱堆乱倒、乱压乱挖的现象比较严重。
通过征收水土流失补偿费，可有效防止人为水土流失，尽可能少占地以减少扰动和破坏范围；并积极采取措施以减轻扰动和破坏强度，避免生产建设活动对生态环境破坏的随意性，降低成本，进而强化生产建设单位的水土保持国策意识。
生态补偿机制的原理和案例分析
生态补偿机制的原理和案例分析随着人类社会的不断发展，生态环境面临着严峻的挑战。
为了尽可能地保护和改善生态环境，各国都开始实施生态补偿机制。
本文将通过分析生态补偿机制的原理和案例，来介绍生态补偿的概念及其作用。
一、生态补偿机制的原理生态补偿机制，顾名思义，就是对生态环境进行的一种补偿性措施。
它的原理是在资源开发与保护的过程中，对那些给生态环境造成了影响的人或单位进行经济赔偿。
通过这种方式，可以推动保护生态环境的主体积极行动，更好地实现生态与经济的协调发展。
生态补偿机制可以分为直接生态补偿和间接生态补偿两种。
直接生态补偿是直接向生态环境的保护者进行经济奖励，鼓励其更好地保护生态环境。
间接生态补偿则是通过生态公益事业的经济支持，来提高整个社会的生态意识，从而达到间接地推动生态环境保护的目的。
二、具体案例分析（一）中国生态保护补偿制度中国是一个拥有丰富自然资源的国家，但也因此存在很多困扰人们的环境问题。
为了更好地保护生态环境，中国实施了生态保护补偿制度。
其中，包括了从环境保护费中分出10%用于生态保护补偿的规定。
通过实施生态保护补偿制度，可以促进生态环境保护，减少生态环境破坏。
（二）美国湖泊保护计划美国是全球生态环境保护较为先进的国家之一，其中最为著名的就是它的湖泊保护计划。
该计划从保护美国的湖泊入手，对湖泊周边的保护区进行保护，通过建设人工湖泊、改善流动湖泊的底泥、控制湖泊水位等措施，加强了对湖泊生态环境的保护，并使湖泊变得更加干净和富有生命力。
（三）澳大利亚雨林保护计划澳大利亚拥有着独特的自然资源，其中著名的就是它的雨林。
为了保护这一宝贵的生态资源，澳大利亚实施了雨林保护计划。
该计划主要通过激励农民停止森林砍伐并改种草地，从而达到保护森林、防止土地沙化的目的。
三、总结通过以上三个案例的分析，可以看出生态补偿机制在环境保护方面起到了重要的作用。
未来，在重视生态环境的同时，我们也应该更加注重推广生态补偿机制，来促进生态环境保护，让人们的生活更加健康和美好。
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水土保持生态补偿体系例谈
水土保持生态补偿体系例谈
摘要：党的十八大提出：重点加强生态文明建设，并将其贯穿于经济、政治、社会、文化建设中，努力构建和谐美好家园。
目前我国生态环境比较严重的是水土流失，为此加强水土保持成为当下研究的重要课题。
生态补偿体系作为水土保持的最新手段，其重要前提是生态环境保护，目的是和谐科学发展，充分利用政府职能和市场机制调动相关人员工作积极性。
本文就此结合实例主要探讨水土保持生态体系相关内容。
关键词：水土保持生态补偿体系补偿机制
2009年中央一号文件对水土保持生态补偿试点工作进行明确规定，由此可见生态补偿体系构建成为国家关注的重点。
水土流失作为我国生态环境破坏的主要来源之一，近年来虽加强了其治理，但效果不是很理想。
随着社会经济的发展和科学发展观的提出，水土保持生态补偿体系成为社会关注的焦点。
生态补偿体制，即根据生态环境、社会发展等基本规律，充分发挥政府调节职能和市场杠杆作用，协调生态保护与相关人员间的利益，达到生态环境保护、自然与社会和谐相处的目的。
本文就此对水土保持生态补偿体系进行案例探讨。
一、水土保持生态补偿体系的理论依据
（一）流域生态补偿体系建设
环境经济学相关知识认为，生态补偿的重要依据是公共产品属性的生态服务功能分类。
为此我国相关人员对全国各地的生态系统的服务功能进行了详细的调查和统计，为生态补偿计算提供重要理论参考。
随后我国在2012年把生态环境质量归为公共产品，由此可见生态环境的重要性和价值。
生态系统服务功能价值评估与生态补偿相辅相成，前者是后者的根本依据，后者是前者的基本保证。
（二）流域生态补偿的基本依据――生态服务功能的划分
自09年开始生态补偿机制试点以来，社会各界对生态补偿体系相关研究不断，其中包括流域生态服务功能的划分。
当下关于生态服
务功能的划分主要集中在传统水土保持手段上――水土保持工程、林草、农业以及生态修复，这些都为流域水土保持工作的开展提供重要理论依据和技术保障。
但理论不能偏离实际，要根据不同流域、不同地区水土保持实际情况而来，制定科学、合理的水土保持措施。
（三）水土保持生态补偿重点内容
在开展水土保持生态补偿工作前，要明确水土保持生态补偿重点内容――明确生态保护的建设主体、受益主体及生态破坏主体之间的关系。
为此中共中央、国务院提出相关规定：生态补偿机制构建坚持“谁破坏谁治理、谁受益谁补偿、谁开发谁保护”的原则。
充分利用市场杠杆作用、社会发展机制、政府职能等协调各方利益关系。
此外，生态补偿主要方式有资金补偿、实物补偿、技术补偿等。
由于不同地区水土保持措施不尽相同，因此要具体问题具体分析，提高水土保持生态补偿的可行性和多种效益。
二、水土保持生态补偿体系研究
（一）明确生态服务功能及生态补偿内容
自三峡工程建设以来，一方面在防洪、灌溉、发电等上发挥重要作用，另一方面引发地质灾害、居民大迁移、环境污染等问题，特别是水土流失问题。
不仅破坏生态环境，而且易引发泥石流、滑坡等自然灾害，严重威胁人们生命，为此必须加强水土保持建设。
生态服务功能，即采取有效措施改善生态环境，为人类创造美好生活条件的综合效能。
水土保持生态服务功能主要有涵养水源、生态环境保护、土壤改良、生物多样性保护等。
且补偿措施有工程措施、林草措施、农业措施、生态保护措施等。
要根据不同的水土保持生态系统类型，采取相应的解决措施。
另外不同生态系统功能不一样，生态补偿能力也就相应的不一样。
为了更好的做好水土保持工作，相关研究和建设人员要充分利用现代先进监测技术，对水土保持相关因素（环境、耕地、林地、动植物等）进行全面的监测，为采取有效的水土保持措施提供重要依据。
（二）该市水土保持生态补偿体系具体内容
根据该市水土保持现状，相应的水土保持生态补偿体系有两种：
一种是流域生态补偿，一种是单一资源生态补偿。
对于流域生态补偿来说，主要包括三峡库区、跨市河流以及市内中型流域、上游重点流域、市内小流域等内容。
其中，三峡库区水土保持和跨市河流的目标是有效的降低面源污染量及土壤侵蚀，特别是三峡工程附近区域，既要保护生态环境，又要充分发挥三峡大坝的作用。
三峡库区主要由国家和政府补偿，跨市河流由下游受益区向上游转移支付补偿。
市内中小型流域、上游重点流域水土流失防治目标是保护现有资源，提高水土保持功能。
主要由受益方向治理方补偿。
对于单一资源要素开发生态补偿来说，主要包括房地产、城镇建设等土地开发，煤炭等矿产资源，地铁、公路等交通建设等内容。
这些水土保持的主要目标是避免出现新的水土流失问题，并改善水土流失现状，提高水土保持生态功能。
同时水土保持生态补偿方式由破坏方向受损方及治理方支付，如企业防治、协议补偿。
此外，水土保持工作任务重、内容多，除了要根据不同区域不同特点采取针对性的水土保持措施外，国家还要完善水土保持相关法律法规，提高水土保持管理的规范性。
并加强环境保护、水土保持等宣传，提高社会大众环保意识，对恶意破坏环境的人员严惩不贷。
结束语
水土保持是近年来国家环境治理的重点，水土保持补偿体系的目的是改善水土流失问题，提高水土利用效率，促进自然环境、社会和人类和谐相处。
在进行水土保持工作时，要充分了解当地的生态服务功能及生态补偿类型，有针对性的采取措施，真正防治水土流失，构建和谐社会。
参考文献：
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补偿机制研究（续）[J].中国水土保持，2009（09）------------最新【精品】范文。