法治背景下政府采购制度实体问题研究
谈政府采购存在的问题及对策
谈政府采购存在的问题及对策关于政府采购存在的问题及对策的论文报告一、政府采购程序公开性不足的问题分析政府采购是指政府机关及其部门、机构、企事业单位，按照法律规定和规章制度采购商品、工程和服务的行为。
在政府采购的过程中，程序公开性不足往往会引发人们对采购的公正性、透明度的质疑，导致政务信任危机。
针对以上问题，应加强相关信息公开力度，完善政府采购程序公开性，让政府采购过程更加公开、透明。
二、中小企业参与度低的问题分析政府采购往往需要具备一定的规模、能力，中小企业由于资金和实力等方面的限制，难以承担政府采购的任务。
然而，为了促进经济发展，政府应该鼓励中小企业积极参与政府采购。
对于这一问题，政府可以通过推出相关政策和措施，鼓励中小企业参与政府采购，提高中小企业的竞争力。
三、政府采购不合理定价问题分析政府采购涉及到很大的资金量和广泛的范围，为了保证采购的公正和透明，定价应该是一个科学合理的过程。
但是，在实际操作中，政府采购的定价却存在不合理、缺乏科学分析的问题，这对投标商和纳税人来说都是不公平的。
此时，政府应该加强对政府采购定价的管理，制定合理的采购价格，避免不合理的价格产生，提高公正性和透明度。
四、政府采购程序冗长的问题分析政府采购涉及到的程序较多，逐一执行的时间和操作都比较繁琐，增加了政府采购的程序难度，如采购申请、招标、评标、定价、签订合同和决算等环节。
对此，应该完善政府采购流程，简化政府采购程序，提升效率、减少时间成本，提高管理效率和采购质量。
五、政府采购风险管控不到位的问题分析政府采购的风险非常大，如滞销、售后维修、过度采购等，如果风险得不到妥善处理会影响采购质量。
针对以上问题，政府应该加强风险管控意识，制定相应的风险管理计划，完善采购规定，制定相关风险控制指引，对于采购过程中可能发生的风险进行防范和化解。
1. 上海市政府采购放弃招投标格力承包商案例分析2017年5月，上海市政府采购中心维修的500多台格力空调设备出现了故障，由于运维承包商无法解决问题，最终上海市政府采购中心放弃了对这个维修项目的招投标，直接委托给了格力承包商。
我国政府采购法律问题研究
我国政府采购法律问题研究[摘要]政府采购是指一国的政府机关及其下属的所有实体机构，使用财政性资金采购货物、工程和服务等标的之行为。
随着经济全球化和贸易一体化的深入发展，政府采购日益成为国家管理公共支出和节约经费的重要手段。
文章从政府采购的定义入手，分析了政府采购的基本原则和主要功能，将各国政府采购制度进行了比较，在此基础上分析我国政府采购制度的现状，并提出完善我国政府采购制度的若干建议。
[关键词]政府采购；公共资金招标一、政府采购一般理论问题（一）政府采购的界定政府采购在欧盟官方及其欧洲各国又称为公共采购，是指使用公共资金的国家机关、政党、社会团体、事业单位以及其他社会组织为了公共利益的需要而动用公共资金，以法定的方式和程序购买、租赁商品、工程、智力成果及雇佣劳务或获取服务的行为。
（二）政府采购的基本原则1.公开性原则公开性原则，是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。
公开性原则贯穿于政府采购整个程序中。
首先，有关采购的法律和程序要公布于众。
其次，采购的内容、数量、质量，对供应商的资格能力等方面的要求也要公开。
当然，对于一些采购，由于采购物品的性质，使得采购过程不能公开，但即使如此，采购机构也必须作出说明和记录，并须经严格审批和授权。
2.公平性原则政府采购公平性原则是指“采购主体要为供应商竞争性地获得政府采购合同提供公平的途径”。
政府采购中的公平性首先是指所有参加竞争的投标商机会均等，并受到同等待遇。
其次，公平性原则还要求合同的授予要兼顾政府采购社会目标的实现。
在政府采购制度中制定一些规则和采取一些措施，使在竞争中处于不利地位的小企业、少数民族企业也能获得一些政府采购合同，从而促使社会经济协调发展是非常必要的。
3.竞争性原则竞争性原则是政府采购制度的灵魂和精髓。
政府采购目标是通过促进供应商、承包商或服务提供者之间最大程度的竞争来实现的。
只有竞争才能防止政府采购中的浪费和腐败问题。
通过竞争，政府采购机构可以形成一种买方市场，从而形成一种对买方有利的竞争局面。
我国政府采购制度研究
我国政府采购制度研究【摘要】政府采购制度是我国政府行为的重要组成部分，具有重要的实践意义和研究价值。
本文通过对政府采购制度的起源、现状、存在的问题、改革方向及实施的影响进行探讨，旨在为政府采购制度的改革和完善提供参考。
研究发现，我国政府采购制度存在一些问题，需要进一步改革和完善。
未来的研究应关注政府采购制度发展的趋势，提出相应的建议和思考，促进我国政府采购制度的进一步完善和发展。
这些研究成果将有助于提高政府采购效率，保障公共资源的合理配置，推动政府治理体系和能力现代化。
【关键词】政府采购制度、研究、我国、现状、问题、改革、影响、展望、发展趋势、建议、思考1. 引言1.1 背景介绍我国政府采购制度是指国家、地方政府或其他政府机构为履行公共目标而向市场采购货物、工程和服务的制度。
随着我国经济社会的发展，政府采购在公共财政支出中所占比重逐渐增加，政府采购活动对促进经济增长、优化资源配置、实现社会公益等具有重要意义。
政府采购制度在我国不断完善和发展，但在实践过程中也存在一些问题和挑战。
这些问题包括制度不够规范、缺乏透明度和公平性、存在腐败问题等。
而政府采购改革和制度创新已成为当前时代的热点议题。
为了更好地研究我国政府采购制度，深入了解其起源、现状、存在的问题、改革方向及实施的影响，有必要对其进行系统性的研究和探讨。
这不仅有助于优化政府采购制度，提高政府采购效率和质量，还能更好地发挥政府采购对经济和社会发展的作用。
部分内容就像是一幅揭开政府采购制度研究的序幕，为后续内容的展开奠定了基础。
1.2 研究意义政府采购制度研究的意义主要体现在以下几个方面：政府采购制度是国家财政支出的重要组成部分，对于国家资源的合理配置和使用具有重要意义。
通过深入研究政府采购制度，可以更好地规范和监督政府采购活动，有效避免浪费和腐败现象的发生，提高政府采购效率，实现公共资源的最优配置。
政府采购对国家经济的发展和社会的稳定具有重要影响。
政府采购制度调研报告
政府采购制度调研报告
政府采购制度调研报告
政府采购制度是指政府根据法律法规和政策规定，为履行公共职能，以公共利益为目标，采取购买货物、工程和服务的方式，与供应商进行交易的制度。
为了了解政府采购制度的发展现状和存在的问题，我们进行了一次调研。
在调研过程中，我们对各级政府部门的政府采购制度进行了深入了解和研究。
调研结果显示，政府采购制度在我国得到了较为全面和规范的建立和完善。
各级政府部门都建立了相应的政府采购管理机构，制定了相应的政府采购管理办法，确保了政府采购活动的公开、公平、公正。
然而，调研也发现了政府采购制度存在的一些问题。
首先，政府采购程序繁琐，流程复杂，导致采购时间周期长，增加了供应商的成本和时间成本。
其次，政府采购中存在不公平竞争的问题，一些供应商通过关系网络和行贿等手段获取采购合同，损害了公平竞争的原则。
再次，政府采购中存在信息不对称的问题，供应商无法获得足够的信息，无法做出合理的竞价，导致资源的浪费和效率的降低。
针对以上问题，我们提出如下建议：首先，政府部门应加强对政府采购流程的管理和监督，加快采购流程，简化手续，提高效率。
其次，政府部门应加强对供应商的监管，建立严格的准入和退出机制，防止不公平竞争和腐败现象的发生。
另外，政府要提供更加透明和公正的信息，加强对供应商的培训和指导，
提高供应商的竞争能力和议价能力。
总结起来，政府采购制度在我国的建立和完善是为了保障公共利益和防止腐败现象的发生，但在实际操作中仍存在一些问题。
通过加强对政府采购流程的管理、监管供应商以及提供透明的信息，可以进一步提高政府采购的效率和公正性，实现资源的有效利用和公共利益的最大化。
政府采购政策执行情况及问题研究
政府采购政策执行情况及问题研究政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。
政府采购作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，自2003年《政府采购法》颁布实施以来，在实践中不断完善，在规范政府采购行为、提高采购资金效益、推进廉政建设等方面取得了明显成绩。
但随着采购规模的扩大，也存在一些问题亟待解决。
一、政府采购实施成效明显（一）财政资金使用效益明显《政府采购法》《政府采购法实施条例》及系列配套规章制度要求采购人、代理机构、监管部门遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，认真贯彻实施有关法规制度。
通过长期坚持，各地已逐步形成了一整套分工明确、职责清晰、相互合作并相互制约的运行机制，建立起较为完善的能够有效规范采购各环节关系的工作制度，采购范围和规模逐步扩大，在规范财政资金支出管理、节约财政性资金等方面取得了明显成效。
政府采购法的全面实施最大限度地发挥了资金使用效益，降低了财政支出成本，维护了国家和社会公共利益和采购当事人合法权益，有效促进了党风政风廉政建设。
（二）实行“管采分离”，保证政府采购活动公开公平公正为保证政府采购工作有序开展，各地结合原有机构、人员实际，明确了政府采购监督管理职能。
同时，为贯彻落实《政府采购法》“采管分离”的规定，保证政府采购活动公开、公平、公正，各地成立了政府采购中心实施集中采购。
目前，各地已基本形成了集采项目采购中心组织实施、分散项目社会代理机构充分竞争的业务格局。
（三）严把关键环节，进一步规范政府采购实务操作一是严把预算管理关。
财政部门按照“无预算不审核、无计划不采购、无预算不支付”要求，在预算执行过程中重点对政府采购计划资金、计划程序、资金支付等方面进行审核，确保采购严格按政府采购预算项目和数额执行。
二是严把采购计划及采购方式审批关。
由政府采购监督管理职能部门审核采购单位的采购计划，并按相关要求确定采购组织形式和采购方式。
采购中心（代理机构）受理采购计划后，根据批准的采购方式和目录限额标准，会同采购人组织专家论证采购需求及评审标准，严格按照法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商六种方式及程序进行采购。
当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究
当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究1. 引言1.1 研究背景政府采购管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。
我国政府采购管理工作自20世纪90年代起逐步建立健全，但在实践中仍然存在着一些问题，如制度不够完善、程序不够规范、监管不够到位等。
这些问题不仅影响着政府采购活动的效率和效果，也容易导致腐败和浪费等不良后果。
进一步深入研究当前政府采购管理工作存在的问题，并提出相应的建议，对于推动政府采购管理工作的规范化、制度化发展具有十分重要的意义。
部分将对当前政府采购管理工作存在的问题进行分析和总结，为后续的建议研究提供必要的前提和基础。
1.2 研究目的政府采购管理是国家经济运行的重要组成部分，对于促进经济发展、优化资源配置、提高行政效能起着至关重要的作用。
政府采购管理工作存在着一些问题，例如制度不够完善、监督力度不够、信息不对称等。
本文旨在研究政府采购管理工作存在的问题，并提出针对性的建议研究方向，旨在完善政府采购管理制度，提高政府采购的透明度和效率，推动政府采购工作向合规、规范、有效的方向发展。
有助于深入了解政府采购管理工作存在的问题，为政府采购管理工作的改革提供参考，推动政府采购管理工作的持续健康发展。
1.3 研究意义政府采购是政府机构在履行其管理职能中，通过市场化方式获得特定产品和服务的过程。
政府采购管理涉及资金巨额，关系国计民生，直接影响政府形象和社会稳定。
加强和改进政府采购管理工作具有重要的研究意义。
研究政府采购管理工作存在的问题，可以帮助政府及相关部门深刻了解当前政府采购管理面临的挑战和困难，有针对性地提出改进方案和措施，进一步提高政府采购管理的效率和规范性。
探讨政府采购管理的问题还可以有助于提升政府治理能力和透明度，促进政府与社会各界的互动与合作，构建公正、公平、透明的政府采购市场，推动政府采购领域的法制化和规范化发展。
研究政府采购管理的意义还在于倡导廉洁政府建设，规范政府工作行为，防范腐败风险，维护社会公平正义，促进经济发展和社会进步。
行政事业单位政府采购相关问题探讨
行政事业单位政府采购相关问题探讨作者：王睿欣来源：《今日财富》2022年第30期《中华人民共和国政府采购法》自2002年颁布实施以来，财政部门和各级政府都陆续出台了相关的地方性法规、制度政策和规范性文件等配套措施。
各行政事业单位渐渐树立了依照政府采购规定开展采购活动的观念，并根据相关要求基本建立了完善的内控采购体系，但是政府采购在实际操作中还存在着一些不足，例如政府采购效率低下、质次价高、招标文件涉及排他性条款等。
社会公众和媒体对政府采购也发出了质疑的声音，许多关于政府采购的负面报道经常在新闻媒体中出现，导致政府采购的公信力下降。
2014年，党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的政策方针，在建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这个总目标下，要坚持依法治国、依法执政、依法行政的共同推进。
因此政府采购只能通过修订相关法律法规来提质增效、提高政府采购效率、解决政府采购中存在的问题。
本文就笔者了解到的行政事业单位政府采购方面涉及的主要问题进行了探讨，希望能够对政府采购的发展贡献一份力量。
一、政府采购的定义及现状概述在研究政府采购之前，我们首先需要了解政府采购的相关常识及现状。
（一）政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
那么什么是财政性资金呢？是指纳入单位预算管理的资金。
根据财务规定，机关事业单位的预算必须纳入所有收入，并对这些收入进行统一核算和统一管理，未纳入预算的收入不得安排支出。
所以机关事业单位的所有资金都是属于财政性资金。
（二）从总体上来看，我国政府采购相关规范随着国民经济的发展而不断完善，比如近期财政部就在征求对政府采购法修订的意见。
政府采购规模也在逐年增长，仅2015年政府采购金额就突破了两万亿元，政府采购活动在国家管理中的地位愈发重要，功效也日益显现，为国家节约了大量财政资金。
当前政府采购工作存在的主要问题及其对策——以三门峡市为例
素影响 ，三门峡市以至我国绝大多数地方的县级集
中采购机构还都设在财政部 门，即政府采购管理办
政府采购能否达到优质高效 ， 最重要的前提条 件之一就是供应商选择的多样性和全面性 。而 目 前
公室与集中采购机构合署办公 ，两块牌子 ， 一套人
马， 这种集裁判员与运动员于一身的操作模式 ， 不仅 缺乏相互监督 、 相互制约的机制 ， 以充分体现 “ 难 公 开、 公平 、 公正” 的政府采购原则 ， 而且也使县级政府
我 国 １９ ９５年颁布实施 《 预算法 》 以来 ， 至今未 作修改。而政府采购工作起步于 １９ 年 ， ９ ８ 由此可以 看出我 国对政府采购预算编制的管理 ， 在制度上是 缺位的。目前 ， 我国政府采购工作还没有一套完整
（ ） 二 政府采购预算缺乏应有的约束力
主要表现为 ： 一是 由于当前部 门预算编制不够
４ 地方财政研究／ １． ／ １ 期 ４ ２ １１ １ ０ １第
财政管理
门预算脱节 。政府采购预算是部 门预算 的组成部 分， 应该 与部 门预算 同步编制 ， 并在部 门预算 中一
一
出具体规定 ， 导致通过政府采购保护 民族产业 的政 策功能的具体落实无 章可循 ； 由于缺乏节能 、 环保 “ 绿色产品” 的认定标准 ， 使得政府绿色采购难 以推 行； 由于监督机制不健全 ， 当前 我国政府采购工作 的透明度 比较低 ，公开 、 “ 公平 、 公正 ” 的原则尚未得 到很好 的贯彻落实。由于国家 自主创新产品 目录尚 未 出台 ， 政府采购促进 自主创新缺少抓手 ， 以落 难 实相关政策功能。由于以上因素的综合影响 ， 最终 导致 了我 国政府采购对 民族产业及 中小企 业的保 护力度不够 ， 对技术创新的推动力不足 ， 在促进节 能和环保方面作用有限等等 ， 在很 大程度上阻碍 了
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行政 府采 购体 制 改革 、 健 全监 督机 制 等方 面， 试 图 提 出我 国 政 府 采 购 制 度 改 革 的 建 议 。
关键 词： 法治 ； 政 府 采购 ； 采 购制度
政 府 采 购 是 政 府 加 强 财 政 支 出 管 理 所 普 遍 采 用 的 实 践 ， 而后 才有理论探讨 ， 所 以系 统 地 研 究 政 府 采 购 的
一
种 有效 手段 ， 现 代 意 义 上 的 政府 采 购 最 早 形 成 于 １ ８世 改 革 问 题 具 有 重 要 的理 论 价 值 。 在 实 践 层 面 ， 作为 “ 阳
纪 末 的西 方 资 本 主 义 国 家 。在 政 府 采 购 的原 则 、 方 式 以 光采 购” 的政府采购 ， 对于贯彻法律法规 、 提 高 资金 使 用 及 政 府 采 购 合 同 等 方 面 相 当一 部 分 的 西 方 国 家 都 有 了 效 益 、 规 范 采 购 行 为 以及 推 动 政 治 民 主化 和 廉 政 建设 意 比较深 入 的研 究 ， 已经 形 成 了一 套 完 整 的政 府 采 购 制度 。 义 重 大 而 深 远 。 而 面 对 不 断 扩 大 的 政 府 采 购 规 模 和 范 我 国的 政 府 采 购 开始 于 １ ９ ９ ６年 上 海 的 政 府 采 购 工 作 试 围 ， 政 府 采 购活 动 中存 在 的诸 多 问 题 也 逐 步 暴 露 出来 。 点 的推 行 ， 虽 然处 于起 步 阶 段 ， 但 自２ ０ ０ ２年 政府 采购 相 关 法律 制 度 实施 以来 的实践 和 探索 ， 政府 采 购工 作 已经 取 得
１ ． 政府采购管理体制需进一步完善
（ １ ） 政府 采购模式不统一 ， 采购 执行主体要求不 一 。
咀 显成 果 。政 府 采 购 规模 逐 年 扩 大 ， 规 范 化 管 理 水 平 不 选 择 何 种 政 府 采 购模 式 ， 实 质 上 是 对 政 府 采 购 效 率 的 选 断提高 ， 形 成 了较 为 完 整 的采 购 程 序 。 目前 ， 我 国 已 经 择 问题 。 依 照政府 采购法 规定 ， 我 国政 府 采 购 实 行 集 中 启 动加入 ＷＴ Ｏ《 政 府 采 购 协 议 》的谈 判 工 作 ， 然 而 由 于 采 购 与 分 散 采 购 相 结 合 。政 府 将 分 散 在 各 采 购 人 的 采 我 国政 府 采 购 现 有法 律 法 规 的 不 完 善 ， 各 地 政 府 采 购 体 购 权 依 法 集 中 ， 设 立 集 中采 购 机 构 统 一 开 展 政 府 采 购 工 制 的不 同 ， 如何面对政府采购市场 开放的新形势 ， 建 立 作 ， 目的 是 提 高 效 率 ， 规 范 管 理 。然 而 ， 与 推 行 集 中 采 购 规 范 合 理 的政 府 采 购 制 度 ， 存 在 一 些 急 需 解 决 的 问题 。
法治背景下政府采购 制度实体 问题研 究
毛行标
摘
柳 晶晶
广东 ・ 顺德 ）
（ 顺 德 职 业技 术 学 院
要： 新形 势下， 作 为 处 于 探 索 阶 段 的 阻 碍 了我
国政 府 采 购 工 作 的健 康 发 展 ， 因此 文 章 首 先 从 我 国 政 府 采 购 制 度 现 状 入 手 ， 对 我 国政 府 采 购 制 度 出现
一
制 度 目的 相 违 背 的是 ， 这 种 制 度 带 来 了规 范 ， 也 造 成 了
、
政府 采购 制度 的现状 与存在问题
审批环节 过多 、 采 购效率低 下， 导致采 购瓶颈效应 ， 没 有
实际上 ， 政 府 并 没 有 实 现 真 正 意 义 上 我 国确立 政府采 购 制度后 ， 在 政 府 采 购 理 论 和 实 达 到 集 中 的效 果 。 践 过 程 中 都 取 得 了 显 著 成 效 。政 府 采 购 规 模 逐 渐 扩 的 集 中 采 购 ，集 中采 购 机 构 只 能 被 动 接 受 采 购 人 的 委 大， 资金 使用 效益 得到 提高 ， 已经 初 步 建 立 了 政 府 采 购 托 ， 一 个 项 目一 个 项 目的 进 行 采 购 ， 没 有 计 划 性 。 与 社 所 以 法律制度 体 系 ， 在《 政府 采购法 》 颁 布 实 施 以后 ， 财 政 部 会 中介 代 理 机 构 的 区 别 主 要 是 采 购 范 围稍 有 不 同， 以 及 各 级 政 府 制 定 了相 关 配 套 规 章 、 专项管理 办法 、 规 从 本 质 上 来 说 这 种 集 中采 购 说 仍 然 是 分 散 采 购 。 范性 文件 、 具 体 实 施 细 则 等 。 一 方 面 实 现 了 管 采 分 离 （ ２） 政 府 采 购 机 构 设 置 不 明 确 。 我 国 的 政 府 采 购 政 府 采 购 工 作 需 实 行 管 理 职 能 与 执 行 职 能 相 的政 府采 购管理 体制 ， 监管 制约 机制逐 步完善 ， 政 府 采 法 规 定 ， 购管 理机构 归属 于本 级财政 部 门， 与采购单 位 、 集 中 采 分 离 ， 但没 有 明确规定 集 中采购 机构 的设 置 ， 导 致 管 采
许 多 集 中 采 购 机 构 是 由 行 政 部 门 分 离 组 购机 构之 间 的权责 逐步 清晰 ， 扩大 信息 发布 范 围， 加 强 分 离 不 彻 底 ，
其职 能定位 、 工 作 理 念 依 旧带 有 行 政 部 门 色 彩 ， 直 合 同备案 管理 ， 形 成 了 完 整 的 政 府 采 购 程 序 。另 一 方 建 的，