第十章 环境管理
环境管理学重点知识
第一章1、环境问题：人类活动或自然因素的干扰下引起的环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其他生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。
2、环境问题按照产生的原因分为原生环境问题、次生环境问题；原生环境问题由自然因素引起，次生环境问题分为环境污染和生态破坏两大类。
3、当代全球环境问题有全球气候变化、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性减少等。
4、从1973年第一次全国环境保护会议到1981年，我国环境管理的主要内容是以组织环境污染治理为中心。
5、联合国环境与发展大会（UNCED）于1992年6月在巴西里约热内卢召开，会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件。
6、环境管理的核心问题是遵循生态规律与经济规律，正确处理发展与环境的关系。
7、环境管理的对象：个人行为、企业行为、政府行为8、环境管理的内容：从环境管理的范围划分：资源管理、区域环境管理、专业环境管理；从环境管理的性质划分：环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理。
9、环境管理的手段：法律手段、经济手段、行政手段、技术手段、宣传教育手段。
第二章1、可持续发展（被国际社会普遍接受的布氏定义）：指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。
2、可持续发展的内涵：共同发展、协调发展、公平发展、高效发展、多维发展。
3、可持续发展的主要内容：经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展。
4、可持续发展的基本原则：公平性、持续性、共同性。
5、可持续发展的核心理论：资源永续利用理论、外部性理论、财富代际公平分配理论。
6、三种生产的关系：7、三种生产理论在环境管理学中的地位与作用：（1）阐明了人与环境关系的本质；（2）揭示了环境问题的实质及其产生的根源；（3）指明了环境管理的主要目标和任务；（4）明确了环境管理的主要领域和调控对象；（5）奠定了环境管理学的方法论基础。
第三章1、我国现行的环境管理立法机构是全国人民代表大会环境与资源保护委员会（简称全国人大环资委）。
第十章 环境标准
ISO系列环境管理标准
国际标准组织（ISO）于1987年制定并在世界范围 内实施了“ISO9000”系列质量管理标准。1992年 又组织制定了“ISO14000”系列环境管理标准。 ISO9000和ISO14000的性质——是在环境行政管 制手段以外，基于贸易与环境的关系而产生的一种 新的“自愿适用”的间接环境管理的方式。 ISO9000和ISO14000设立的目的——实现“自由 贸易与环境保护的统一”，既不因为环境管制而影 响自由贸易，又不至于因自由贸易而增加环境成本。 ISO14000标准适用的对象——所有与环境利用行 为相关的主体，包括企业事业单位、地方政府、法 人团体、社会组织等。【无“国家、个人”】
环境监测方法标准
为了监测环境质量和污染物排放，规范采 样、分析测试、数据处理等技术的规定， 就是“环境监测方法标准”。
环境标准样品标准
为保证环境监测数据的准确、可靠，对用 于质量传递或质量控制的材料、实物的样 品所作的规定，是“环境标准样品标准”。
环境基础标准
“环境基础标准”是一种特殊的标准。在环 境保护工作中，需要有遵守统一的具有指 导意义的技术术语符号、代号（代码）、 图形、指南、导则及信息编码等，它们是 制定标准、进行环境管理的工作规范。
规定，我国的环境标准由“五类二级”组成。 环境质量标准 污染物排放标准 1.五类 环境监测方法标准 环境标准样品标准 环境基础标准 2.二级——国家级、地方级。 【国家环境标准包括上述五类标准；地方环境标准 包括“地方环境质量标准和地方污染物排放标 准”，在本辖区内执行。】
环境标准的制定
环境质量标准
环境标准的法律意义 1.“环境质量标准”是确认环境是否已被污染 的根据——所谓环境污染是指某一地区环境中的污
度假地管理教案第十章
度假地管理课程教案课程编号：592689总学时：48 周学时：3适用年级专业（学科类）：2008级工商[度假区管理应] 开课时间：2009-2010 学年第 1 学期使用教材：度假区管理授课教师姓名：周坤课题：第十章度假区环境管理教学目标：熟悉度假区环境管理基本理论，了解度假区环境质量认证；理解度假区环境保护的措施、熟悉度假区卫生管理教学重点：度假区环境管理基本理论；度假区环境保护的措施；度假区卫生管理。
教学难点：度假区环境管理基本理论；度假区环境保护的措施；度假区卫生管理。
教具、教学素材准备：PPT教学方法：讲授教学时数：5学时教学过程：一、度假区环境概述（一）度假区环境的概念旅游业的生存与发展以及人们的旅游活动总是在一定的空间范围内、在一定的环境下实现的。
度假区具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务。
度假区环境则是指所有能影响度假区建筑物的质量及其旅游业发展状况的各类因素，包括人的要素以及物的要素。
度假区环境是度假区旅游价值的重要组成部分。
一个拥有良好的旅游环境的度假区必然具有较大的旅游价值以及对游客有较_大的旅游吸引力。
（二）度假区环境的构成及其特点1．度假区环境的构成度假区环境是一个系统，它主要由下列要素构成：（1)旅游吸引物。
旅游吸引物是度假区环境的中心要素，是度假区环境系统_中的重要因素，是度假区发展旅游业的基础。
旅游吸引物包括自然旅游资源和人文旅游资源两种。
在度假区环境中，旅游吸引物是相对变动的要素，它容易受到各方面的影响，而且当旅游吸引物受到的损害超过临界点后，它会反过来作用于旅游环境系统中的其他要素。
（2)旅游者。
旅游者是度假区环境系统中最活跃的因素之一。
可以说。
度假区的所有工作都是围绕旅游者展开的。
旅游者进入度假区后要与环境系统中的各种要素发生关系，如旅游经营者，当地居民等。
当旅游者的数量超过环境容量时，它会引起度假区环境的破坏。
（3)旅游经营者。
第十章 环境管理模式习题与答案
2.20世纪50年代以来，为了防治污染、保护环境，各国相继指定了污染控制为主的法规，要求工矿企业在限定时间内达到环境标准，美国把这种环境管理模式称为__________模式。
答案：命令-控制
3.1948年到1963年，美国先后颁布了《》、《》等法律文件，标志着污染控制工作全面开展。
问答题
1.简述现阶段基于末端控制的传统管理模式遇到的的挑战。
参考答案：
①废弃物排出后的净化、处理技术常常使污染物从一种环境介质转移到另一种环境介质。常用的污染控制技术只解决工艺中产生并受法律约束的第一代污染物，而忽视了废弃物处理中或处理后产生的第二代污染问题。对于一些微量污染物的去除，需要投人相当量的新物料和能耗。在生产这些物料过程中又将产生新的污染，而且其资源消耗大大超过实际产生的效益。
第十章环境管理模式习题
选择题
1.下列不属于污染预防的内容是___________。
A.材料替代B.工业污水处理后循环利用C.生活垃圾外运D.固体废弃物分类处理
参考答案：C
2.下列哪种说法是正确的
A.相关方不属于我们公司所管辖的范围，因此在进行环境管理工作时可以不用考虑
B.应要求环境污染严重的相关方建立环境管理体系
答案：资源产品污染排放资源产品再生资源
6.我国的环境管理发展历程中的第二阶段确定了环境保护是我国的一项基本国策，提出了“______、______”的大政方针。
答案：三同步三统一
7.国务院还颁布了《征收排污费暂行办法》，在全国范围内对______、______、______、______、______等的排放者实行收费，
答案：水污染控制法清洁空气法
4.鉴于基于末端控制的环境刮泥模式的局限性，20世纪80年代中期，欧美国家将__________的重点转向以_________为主，提出了___________的概念和相关政策。
环境保护概论
产业结构调整政策 要转变经济增长方式, 就要从产业结构和产品结 构的调整入手，改进产品 结构，淘汰高消耗、重污 染的生产技术、设备和产 品，大力降低结构性破坏。
产业结构调整政策
国家和地方政府制定了一系列的产业结构调整导向类的法律文件来对产 业的形成和发展进行干预。 例如：国家的《产业结构调整指导目录（2007年本）》、《外商 投资产业指导目录(2007年修订)》等，地方政府的《浙江省制造业产业 发展导向目录（2008年本）》、《杭州市产业发展导向目录（2007年 本）》等。 产业结构调整把产业分为三类： 鼓励发展：生产工艺落后、资源利用率低、污染严重的企业 限制发展：生产工艺一般、资源利用率不高、污染排放量较大， 且规模效益不明显的企业 禁止发展：具有先进生产工艺、资源利用率高、污染排放量小， 且具有规模经济效益的企业
经济政策
环境保护的经济政策是指运用税收、信贷、财政补贴、收 费等各种有效经济手段引导和促进环境保护的政策。 经济政策
污染防治的 经济优惠政策
资源生态补偿政策
污染费污染税政策
10.3 我国的环境管理制度
环境影响评价制度 三同时制度 排污收费制度 排污申报和许可证制度 总量控制与减排制度
环境影响评价制度
（1）“预防为主、防治结合、综合治理” 预防为主、防治结合、综合治理” 基本思想：把消除环境污染和生态破坏行为实施在经济开发和建设过程之 中，实施全过程控制，从源头解决环境问题。转变“先污染、后治理；先破坏、 后修复”的环境保护道路。 （2）“谁污染、谁治理” 谁污染、谁治理” 由20世纪70年代初 “污染者负担”的提出引申而来。新形势下，这一政策 的内涵已拓展为“谁污染、谁治理；谁开发、谁保护；谁利用、谁补偿；谁破 坏、谁恢复”。 强化环境管理” （3）“强化环境管理” 提出：1983年第二次全国环境保护会议。 因为中国在短期内不具备依靠高投入治理污染的条件，中国现有的许多环 境问题是由于管理不善造成的，由此国家提出了强化管理的环境政策。 措施：加强环境立法和执法，做到有法可依、有法必依、执法必严； 建立健全环境管理机构； 健全环境管理制度。
物业环境管理
第一节 污染的防治
一、大气污染的防治
（一）大气污染 大气污染是指由于人类活动或自然过程使大气中一些 物质的含量达到有害的程度（一般指有害物质，如 SO2、NO、HC、O3、飘尘等超过国家质量标准）， 以至破坏人和生态系统的正常生存和发展，对人体、 生态和材料造成危害的现象。
第二节 保洁管理
四、保洁管理的操作细则
表10-2 每日清洁操作细则要求
第二节 保洁管理
四、保洁管理的操作细则
表10-3 每周清洁操作细则要求
第二节 保洁管理 四、保洁管理的操作细则
表10-4 每月清洁操作细则要求
第二节 保洁管理 四、保洁管理的操作细则
表10-5 商厦清洁服务细则要求
第六章 物流园区规划
一、物流园区的概念
（1）物流园区是一个空间概念，物流园区与工业园区、科技园
区一样具有产业一致性或相关性。它是多家物流企业在空间集
中布局的场所，并非物流管理和经营的实体。
（2）物流园区是集中物流基础设施的场所，通过园区内企业提
供的物流服务实现物流综合功能。因此，物流园区是物流网络
体系的重要节点，物流节点可看作由物流园区、物流中心、配
送中心三级组成，实现不同物流功能的、规模不同的物流设施
集结点。物流园区是综合性节点，集若干功能于一体，有完善
设施的集约型节点。物流园区为各入驻企业提供交通、水电、
通信、餐饮、住宿等配套的基础设施和服务设施。
（3）物流园区是为区域物流系统功能的实现提供服务的基础设
施集结地。它是在区域物流系统总体规划基础上进行规划建设
2022/9/10
第6章 物流园区规划
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第一节 物流园区概述
办公室环境管理规定（4篇）
办公室环境管理规定第一章总则第一条为了营造良好的办公环境，提高员工工作效率和生活质量，保护环境和健康，制定本规定。
第二条适用范围：本规定适用于企事业单位和政府机关的办公场所。
第三条本规定所称办公环境是指办公场所内的空气质量、噪声、光照、温度、湿度等环境因素。
第四条办公环境管理的基本要求是为员工提供舒适、安全、健康的办公环境，提高员工的工作效率和生活质量。
第五条办公环境管理应遵循科学、合理、经济、便捷、可操作的原则。
第二章办公环境指标第六条办公环境指标应符合国家有关规定。
第七条办公场所的室内空气质量应符合以下要求：1. 符合国家室内空气质量标准，保持室内空气新鲜、清洁，避免污染。
2. 定期开窗通风，保持充足的氧气供应。
3. 定期检测室内空气质量，并采取必要的措施改善。
第八条办公场所的噪声应符合以下要求：1. 符合国家噪声污染标准，保持室内噪声在合理范围内。
2. 定期检测噪声水平，并采取必要的措施降低噪声。
第九条办公场所的光照应符合以下要求：1. 提供充足的自然光线，减少人工照明的使用。
2. 定期检查照明设备的亮度和损坏情况，并及时维修或更换。
第十条办公场所的温度和湿度应符合以下要求：1. 提供适宜的温度和湿度，确保员工的舒适感。
2. 定期检测温度和湿度，并采取必要的调整措施。
第三章办公环境管理措施第十一条办公场所应配备适量的绿植，提高空气质量，增加舒适感。
第十二条办公场所应配备合适的垃圾箱，规定垃圾分类和处理方式。
第十三条办公场所应配备洁净水源和饮水设施，提供干净的饮用水。
第十四条办公场所应安装合适的防火设备，并定期检查和维护。
第十五条办公场所应配备紧急逃生通道和应急照明设备。
第十六条办公场所应加强对电磁辐射、电器设备和办公设备的管理和维护，确保安全使用。
第十七条办公场所应为员工提供适当的工作座椅和办公设备，保护员工身体健康。
第十八条办公场所应制定合理的办公时间和休息时间安排，避免员工长时间连续工作。
环境规划与管理(10-13)课后习题答案
《环境规划与管理》课后习题答案第十章环境管理模式1. 何谓末端控制？其主要特征是什么？答：末端控制又称末端治理或末端处理，是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。
主要特征：①是一种由“资源- 产品- 废弃物排放”单方向流程组成的开环式系统;②在对废弃物的处理与污染的控制时强调的是对企业自身制造过程中的废弃物的控制,而对分销过程与消费者使用过程中所产生的废弃物则不予以考虑与控制;③其环境管理的目标是通过对制造过程中的废弃物与污染的控制达到规制最低排放标准与最大排放量的要求,规避环境规制所产生的风险。
2. 我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国家的“命令-控制”措施有无显著区别，若有显著区别，具体表现在哪些方面？答：有显著区别，具体表现在以下几个方面：①我国在第一阶段颁布了《环境保护法（试行）》，进行重点污染源治理，只是宏观上加以环境污染控制，对而美国在20世纪中期颁布了《水污染控制法》、《清洁空气法》是微观上对环境质量指标加以界定，做的很具体。
②我国在第二阶段提出“三同步、三统一”的大政方针，实行环境影响评价、排污收费、环保目标责任和定量考核，从某种程度上讲只要交费就能排污。
而美国在上世纪七十年代开始实行排污总量的控制，有浓度控制转向总量控制，虽然不能从根本上解决环境污染和生态破坏，但是很多企业因此排污受到限制甚至不允许排污3. 试客观评价末端控制传统环境管理模式实践的作用。
答：①实行末端控制标志着人们已经开始从忽视污染防治转变到重视污染防治②实行末端控制实践中颁布的各种法律法规，实现了人们从思想认识上重大转变，环境保护已经开始上升到国家法律的高度。
③实行末端控制在长期的实践中发现并不从根本上解决环境污染和生态破坏，但是足以让全世界的人都明白保护环境并不是靠处罚收税控制能解决的。
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二、环境管理学的内涵、特点及其形成
1.环境管理学是在传统学科交叉、综合基础上形成的一门新学科。 2.环境管理学是复杂性的科学。 3.环境管理学是新兴的、正在发展的科学。
第四节 环境管理制度概述
一、概述
1.老三项制度的作用
(1)环境影响评价制度的作用 (2)“三同时”制度的作用 (3)排污收费的作用
2.新五项制度的作用
(1)新五项制度是社会实践的产物。 (2)新五项制度适应了中国的国情。 (3)推行五项制度，是强化环境管理的客观要求。 (4)推行五项制度，是环保部门自身建设的重大改革。 (5)推行五项制度标志着中国的环境管理已跨入实行定量和优化管理的新阶段。
第二节 环境管理的原则、对象及手段
一、 环境管理的基本原则 1．全过程控制原则。 2．双赢原则。 二、环境管理的对象 1．个人
(1)在对消费品进行必需的清洗、加工处理过程中，会产生生活废水、生活垃圾。 (2)在运输和保存消费品时使用的包装物也将成为废物。 (3)在消费品使用后，最终也会成为废物进入环境。
二、中国环境管理制度的发展趋势
1．协调好“四种情况”
(1)要协调法规上的不协调情况 (2)要协调标准上的不协调情况 (3)协调技术经济上的不协调情况 (4)协调经济、社会、环境三效益不协调情况
2．完善制度体系的运行机制
(1)进一步发掘和调动环保工作的动力。
(2)进一步探索已建立的各项制度
(3)进一步完善制度之间的协调配合
2．企业
(1)生产过程中造成了严重的资源浪费。 (2)在企业生产过程中形成的废物将进入环境造成污染。
3．政府 三、环境管理的主要手段
1．环境管理的法律手段 2．环境管理的经济手段 3．环境管理的行政手段 4．环境管理的技术手段 5．环境管理的宣传教育手段
第三节 环境管理学的形成与发展
一、环境管理思想与方法的演变
3.完善制度体系的配套基础工作
(1)完善与制度体系推行有关的各项建设。 (2)有计划、多层次、全方位地进行环保系统岗位培训。
(3)加强科学决策、管理、支持系统的建设。 (4)建立全国环境监测网络。
第五节 环境管理的发展趋势
一、环境管理正由全面到深入 1．环境管理思想产生了质的飞跃 2．环境管理机构得到发展 3．污染防治对策的发展
(1)以总量控制为基础 (2)由末端控制过渡到全过程控制 (3)以集中控制为主 (4)以区域治理为基础
二、强化环境管理的法律手段
(1)确立被中外证明行之有效的各项基本法律原则 (2)建立健全可持续发展的法律体系 (3)建立健全各项环境保护基本法律制度
第十章 环境管理
第一节 环境管理的目的、任务和基本概念
一、环境问题产生的原因 1.发展观 2.伦理道德观 3.价值观 4.科学观 5.消费观 二、环境管理的目的、任务及其内容
1．从环境管理的范围来划分
（1）资源环境管理 （2）区域环境管理 （3）部门环境管理
（2）环境质量管理 （3）环境技术管理