长兴岛临港工业区人防建设规划研究
市管副局级领导干部职位面试人选名单及笔试成绩
许安辉 杨国轶 邱希峰 谢忠波 师强 杨新宇 王立武 鲁慧霞 吴广平 张国辉 史元介 徐柱献 郭雪梅 孙宏伟 黄延 魏晴 王晓辉 袁晋山 崔晓 时进 金升禄 刘岩 王斌 黄兆峰 朱百申 李桂芝 王鹏 邴毅 于洪东 刘春红 杨全红 辛宪章 赵晓航 韩科军 丛世有 马明述 岳伟 谷东芳 李延锋 赵玉惠
大连广播电视大学 大连广播电视台 大连广播电视台 大连广播电视台 大连广播电视台 大连海事大学 市文广局 大连广播电视台 大连广播电视台 大连广播电视台 市总工会 市西岗区城建局 市国土房屋局中山分局 市建委 市土地储备中心 市土地储备中心 长兴岛临港工业区 甘井子区政府办 保税区建设管理局 市建委 市工商局 市住房公积金管理中心 金州新区大魏家街道 市住房公积金管理中心 市住房公积金管理中心 市住房公积金管理中心 市地税局 旅顺口区地税局 市住房公积金管理中心 市住房公积金管理中心 旅顺口区法院 大连职业技术学院 西岗区政府 旅顺口区委 市法院 市经信委 甘井子区委 市法院 市贸促会 市西岗区人民法院
85 84.7 82.2 81.4 81.2 80.2 79.2 78.9 78.3 77 85.3 81.9 81.4 81.2 81 79 78.8 78.5 78.4 77.8 87.7 86.1 85.6 83.5 83 82.9 82.8 82.4 82.4 82.4 82.2 82 81.8 81.3 80.8 79.8 78.6 77.5 77.4 76.2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 8 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
笔试成绩 名次 85.7 1 84.9 2 83.9 3 83.4 4 82.9 5 82.5 6 82.2 7 81.5 8 81.5 8 81.3 10 81.3 10 85.5 1 85.2 2 85.1 3 84.6 4 83 5 82.8 6 82.2 7 82.1 8 82.1 8 81.9 10 82.6 1 81.5 2 80.3 3 79.6 4 79.5 5 79.4 6 78.1 7 76.6 8 74.6 9 74.6 9 81 1 80.1 2 79.1 3 77.4 4 75.1 5 70.2 6 67.6 7 87.1 1 85.9 2 83.8 3 83 4 82.7 5 82.3 6 82.2 7 81.8 8
大长管发〔2010〕45号 大连长兴岛临港工业区基准地价表、划分说明表
关于公布长兴岛临港工业区基准地价的通知管委会各部门、各单位：为了加强土地资源管理，根据省国土资源厅《关于开展城镇土地级别调整和基准地价更新工作的通知》（辽国土资发〔2007〕130号）文件要求，我区完成了基准地价编制工作，现向社会公布。
一、基准地价作用1．应用于城市地价的动态监测和房地产市场预警预报，为各类经济活动提供价格信号。
2．为制定土地出让最低限价、保障性住宅控制价格、土地征税等公共政策提供依据。
3．对于工业用地，基准地价可直接指导土地一级市场价格；对于商、住用地，基准地价主要用于二级市场的价格指导。
二、基准地价内涵1．基准地价的基准日：本次公布的基准地价的基准日为2010年1月1日。
2．土地开发程度：大连长兴岛临港工业区基准地价对应的土地开发程度为“六通”一平，即宗地外通供水、排水、通电、通路、通讯、通暖，宗地内场地平整。
3．土地用途分类：基准地价中的土地用途分商业、住宅和工业三类，其他用途土地可视其实际利用情况及收益情况，进行针对性的评估测算。
4．土地使用年限：按各用途法定最高出让年限，即商业40年、住宅70年、工业50年。
三、应用说明1．土地出让时应按有关规定进行评估，基准地价可用于指导评估和核定招、拍、挂底价。
2．本次发布的基准地价主要包含土地取得费（拆迁费或征地费）、土地开发费及土地纯收益三部分，在具体使用时可分项核定。
3．国土资源分局应根据国家、辽宁省及大连市相关政策，结合长兴岛实际情况制定关于基准地价使用的配套政策。
四、基准地价的更新与发布基准地价公布后，管委会将根据国家主管部门的规定和本区实际情况进行适时更新。
每年对现行基准地价进行调整或重新确认，并向社会公布。
附件：1、基准地价表2、级别划分说明表二〇一〇年三月十五日附件一：大连长兴岛临港工业区基准地价表（2010）基准日：2010年1月1日单位：元/平方米注：商业、住宅用地为楼面地价，平均容积率为1.5附件二：级别划分说明表大连长兴岛临港工业区商业、住宅用地级别划分说明表大连长兴岛临港工业区工业用地级别划分说明表。
关于大连长兴岛临港工业区住房保障规划探讨
关于大连长兴岛临港工业区住房保障规划探讨摘要:本文针对长兴岛临港工业区在保障性住房的实际发展情况,提出编制保障性住房规划的发展思路、发展目标、年度建设任务、重大政策和保障措施。
关键词:保障性住房发展思路保障措施长兴岛临港工业区成立以来,基础设施日趋完善,城市面貌焕然一新,人民群众生活质量明显改善,发展速度位居辽宁沿海经济带之首,实现了开发建设的第一步跨越。
长兴岛临港工业区在保障性住房的发展建设上取得了一定的成绩,保证了大型企业职工、动迁户中的中低收入家庭保障性住房的建设,但类型上还很单一,如中小企业职工的保障住房及廉租房等方面的建设上还属于空白,没有制定一套完整的政策措施,保证和促进我区保障性住房的健康发展,因此,编制保障性住房规划和制定一套完善的政策措施十分必要。
1 发展思路规划期内将参考以下两种保障性住房供应方式。
1.1 政府集中建设政府投资或开发商自筹资金(政府招标确定有资质的开发商),市场化运作,在保障性住房规划地块内集中建设保障性住房,通过保障性住房的出售和政策性租赁住房的租金逐步回收投资成本。
1.2 在普通商品房和动迁房中配建规划期内,在房地产开发项目的经营性用地和动迁房年度供地计划中,统筹安排各类保障性住房的结构比例,列入土地拍卖出让的前置条件。
配建完成后,由政府回购,作为保障性住房用于解决住房困难人群的住房问题。
2 发展目标2011年底,对申请廉租住房保障的城市低保家庭做到应保尽保;至规划期末2015年,建立完善的由廉租房、限价房、实物回迁安置房组成的分层次、多形式的住房保障体系,基本解决我区保障性住房需求问题,逐步实现居者有其屋的目标。
2.1 保障方式和保障对象保障方式以廉租房、经济适用房为主,政策性租赁房(含农民工公寓)为补充。
(1)实物回迁安置房:用于满足中低收入回迁户的住房困难家庭,购房人拥有产权。
(2)限价房:主要满足企业务工人员家庭中低收入户、含引进人才家庭,控制户型、控制售价,购得房屋性质为保障性住房,购房人拥有有限产权。
大连长兴岛临港工业区
大连长兴岛经济技术开发区（大连长兴岛临港工业区）一、园区概况长兴岛临港工业区位于辽东半岛西侧中部，渤海东岸，总面积502平方公里，由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿组成，其中长兴岛本岛面积252.5平方公里，是中国第五大岛，长江以北第一大岛。
围绕辽宁省战略布局，大连长兴岛临港工业区发展思路和目标是：按照“超常规、快速度、高质量”的总体要求，充分利用区位和临港优势，承接国际国内特别是东北产业升级转移，重点发展船舶制造、石油化工、装备制造、高新技术、现代服务和港口物流产业，建成东北重要临港产业集聚区、大连东北亚国际航运中心重要组合港、大连拉近和辐射东北腹地的重要节点城市。
到2020年，地区国民生产总值达到1300亿元，地方财政一般预算收入120亿元，港口吞吐量1亿吨，累计实际使用外资300亿美元，内资3000亿元人民币，成为全省改革创新先行区、对外开放先导区、临港工业集聚区、生态建设示范区、和谐宜居新城区，常住人口达到100万人。
2010年及未来几年将重点做好招商引资、港口建设、城市建设工作，努力实现新上产业项目、基础设施建设、城市发展的新突破，扎实推进生态建设水平、资源整合水平、社会事业发展水平的全面提升，带动全面协调发展，实现新的跨越。
二、园区优势1、临海条件优越长兴岛临港工业区水深湾阔，腹地宽广，五个岛屿环岛岸线189.3公里，宜港和工业岸线总长130公里，规划岸线91.2公里，离岸400米、1000米、5000米水深分别可达-20米、-30米、-50米，具有环渤海湾经济圈最佳的建港条件。
2、区位优势明显长兴岛临港工业区海上西距秦皇岛港84海里、天津港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是面向环渤海经济圈最优良、便捷的出海口；陆上北距沈阳292公里，南距大连市中心130公里，东距沈大高速、哈大铁路及哈大铁路客运专线不足30公里，是东北腹地最便捷的出海大通道。
长兴岛港发展战略研究的开题报告
长兴岛港发展战略研究的开题报告一、选题背景长兴岛港位于江苏省南通市如东县的长兴岛东北部，是长江口区域重要的海上物流中心港口，其距离上海仅为180公里，南通、连云港、盐城、淮安、扬州等城市也均在100公里以内。
当前，长兴岛港正处于逐渐爬升的发展期，其年货物吞吐量也在逐年攀升，特别是在江苏省提出建设“北翼”发展战略后，长兴岛港扮演着重要的桥头堡角色。
因此，对长兴岛港的发展规划和战略研究显得尤为重要。
二、选题意义1. 推动江苏省“北翼”发展战略。
江苏省提出建设“南翼、西翼、北翼”三个发展战略，其中，长兴岛港所在地如东县是“北翼”的核心区域。
长兴岛港的发展将有利于推动江苏省经济的进一步发展。
2. 促进长兴岛港的可持续发展。
随着国际贸易的不断发展，长兴岛港的地位仍在不断攀升。
本研究将对其未来发展趋势进行深入研究，有利于指导长兴岛港的可持续发展，保持其在区域内的竞争力。
3. 促进相关产业的发展。
港口产业是支撑沿海地区现代服务业快速发展的重要支柱，长兴岛港的发展将促进相关产业的发展，如船运业、物流业、仓储业等，进而推动当地经济的发展。
三、研究内容1. 长兴岛港的现状分析。
包括港口位置、基础设施状况、主要业务、吞吐量等方面的分析，旨在全面了解长兴岛港的现状。
2. 长兴岛港未来发展趋势的研究。
主要分析长兴岛港未来的市场发展潜力、区域发展环境、政策环境等因素对其发展的影响，并建立预测模型。
3. 长兴岛港的发展策略研究。
根据分析结果，提出长兴岛港的战略发展方向和具体的发展路径，为港口的可持续发展提供指导。
四、研究方法1. 文献资料法。
通过收集国内外的文献资料，了解长兴岛港的发展历程、现状及未来发展趋势，为后续研究提供基础。
2. 专家访谈法。
对长兴岛港管理、物流行业、航运行业等领域的专家进行访谈，了解港口发展所面临的问题，收集行业内部的意见和建议。
3. 实地调研法。
通过实地走访长兴岛港，了解其实际情况，包括港口运营模式、维护和管理等方面的问题，为分析提供实际资料。
大连长兴岛总体规划资料
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设
（1）已有功能区控规 《大连长兴岛临港工业区中部工业区控制性详细规划》
中部产业区，占地约30平方公里，城八线以南重点发展先进装配制造产业、船舶配套加工产业， 以北重点发展生物制药产业、食品加工产业。实施面积约5平方公里。
北港区 石化产业区
装备制造及 生物科技区
综合区 主城区
葫芦山湾 综合港区
造船产业区 装备制造区
• 三大城区
长兴岛北部综合区 南部主城区 交流岛生态居住组团
董家口湾 预留港区
生活区
7
二、规划与建设概况
2. 现状分析 （1）土地利用分析
长兴岛除建设用地外，主要 以耕地、林地、草地为主。
西中岛、凤鸣岛、交流岛、 骆驼岛，以林地、草地为主， 这要求在规划中应适当保留 现状的自然山体，为城镇居 民提供自然的绿色空间；在 岛的周边分布着大量的盐田、 滩涂，可为城镇建设提供大 量的开发用地。
12
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设
（1）已有功能区控规
名称
规划范围
大连长兴岛临港工业区
1
综合区控制性详细规划 17.46平方公里
区位与功能布局
暂无文字说明
大连长兴岛临港工业区
中部工业区控制性详细
2
规划
37.60平方公里
暂无文字说明
在立足引进国内大型造船企业投资的基础
大连长兴岛临港工业区
上，重点吸引日、韩等国家的大型造船企 业进入，大力引进和发展科技含量高、经
大连长兴岛临港工业区总体规划
上海同济城市规划设计研究院 长兴岛临港工业区管委会
目录
第一部分 概况与背景 第二部分 规划与建设现状 第三部分 上版规划实施评价 第四部分 分析与解读（机遇、优势、劣势、问题） 第五部分 定位分析 第六部分 布局结构规划构思
大连长兴岛临港工业区总体规划
港区规划图
土地使用规划图
17
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设
（1）已有功能区控规
《大连长兴岛临港工业区西南山组团控制性详细规划》
西南山组团区位图
18
二、规划与建设概况
4. 港区规划与建设
名称
岸线规划/区位
功能定位
长兴岛港区作为大连港的重要组成部分，是实施振兴东
1
大连长兴岛港区总 体规划
2
大连长兴岛北港区 控制性详细规划
万吨级。 5个10~15万吨级油品泊位；
货、大宗干散货、件杂货运输为主的大型专业化深水港 区，是长兴岛港区的重要组成部分，是东北及环渤海地 区原油、大宗铁矿石运输体系新的基地，是东北地区石
1座5万吨级散货泊位；3个5万吨级件杂货泊位；支持系统码 化及冶金产业由内陆向沿海转移的重要依托。
董家口湾三个作业区。
争力的重要依托，是大连市调整产业布局、优化城市发
展格局的重要支撑，是大连港可持续发展的战略资源。
陆域规划总用地面积约为22.72 km2。
2个30万吨级原油码头（兼顾45万吨船舶）；2个5万吨级成
品油泊位；14个5000～3万吨级；5个5千～2万吨级；4个10
立足于为冶金、石化等大型临港产业群服务，以液体散
中交水运规划设计院 2010年03月 （编制中）
大连长兴岛临港工
6
业区物流业 重点区域控制性详
园区位于长兴岛葫芦山湾公共港区东港区后方，占地面积约 2.8平方公里
临港物流园区将主要依托于规划的葫芦山外湾通用及件 杂货码头区，为综合产业园中的装备制造业及其他产业 提供综合物流服务，并兼顾部分过境物流业务。
10
二、规划与建设概况
辽宁沿海区域“五点一线”经济带中的大连长兴岛临港工业区开发研究
望成 长为 ２ １世 纪 大 连 新 型 港 口 工 业 快 速 增 长 的 区域 之一 。
ｌ
２ ．长 兴 岛 临 港 工 业 区 开 发 的 地 缘 优 势 。 长
公 里 ， 属 海 域 １ ０平 方 公 里 ， 涂 １ ０ 所 ０ 滩 ５ ０公 顷 ，
是仅次
兴 岛 的 发 展 主 要 依 托 大 连 市 ， 是 面 向 环 渤 海 经 既 济 圈 最 优 良 、 便 捷 的 出 海 口 ， 是 我 国 参 与 东 最 又 北 亚 经 济 技 术 合 作 与 交 流 ， 展 包 括 日、 、 在 发 韩 俄 内的东 北亚 跨 国区 域 合作 与产 业 分 工 的最 佳 地
锯衔 讲宪考 ２０ 年第１ 期（ 考 ０９ ６ 总第２１期） ２６
４ ．建 设 城 市 ， 动 全 局 。 发 展 区 域 经 济 体 带 系 ， 要 建 立 合 理 的 梯 次 结 构 。 其 中 ， 域 中 心 需 区 城 市 的 辐 射 集 聚 作 用 举 足 轻 重 。 辽 西 五 市 在 整 体 开 发 锦 州 湾 的 进 程 中要 充 分 发 挥 其 带 动 作 用 ， 就 必 须 首 先 把 城 市 建 设 好 ， 强 城 市 开 发 的 基 础 加 设 施 建 设 ， 锦 州 湾 沿 海 经 济 区 的 生 产 生 活 提 供 为 保障。
，
工 业 示 范 区
长 兴 岛 是 我 国北 方 第 一 大 岛 ， 着 优 良 的 深 有 水 岸线 资源 、 地 资 源 和 独 特 的 区 位优 势 ， 理 土 是
巨大 。
●
％所研 季 ２０ 考 ０ ９年第 １ ６期（ 总第 ２ １ ２６期）
＿
１ ．长 兴 岛 临 港 工 业 区 开 发 的 区 位 优 势 。 长 兴 岛位 于辽 东 半 岛 、 连 渤 海 一侧 海 岸 线 中段 ， 大 东 西长 ３ ０公 里 ， 北 宽 １ 南 １公 里 经济带中的 大连长 兴 岛Ｉ 临港工业 区开发研 究
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长兴岛临港工业区人防建设规划研究
金美兰
（辽宁省城乡建设规划设计院辽宁沈阳110006）
摘要:本文首先介绍了研究背景及长兴岛临港工业区人防工程现状，然后分析了其存在的主要问题，最后提出相应规划对策。
关键词:长兴岛临港工业区人防地下空间
中图分类号：TU984文献标识码：A
一、研究背景
人防规划是城市防灾减灾规划中的一项重要内容,尤其当今世界局势微妙、错综复杂，人防规划做好平战结合、军民结合，加强人民防空基础体系建设，并与城市建设有机结合，在保护国家和人民群众生命、财产安全上是十分必要的。
长兴岛临港工业区位于辽东半岛中西部，渤海东岸，北濒复州湾，南临普兰店湾，东侧以狭窄水道与陆地相连。
海上南距旅顺约59海里，北距营口港约101海里；陆上南距大连市中心城区130公里，北距沈阳市292公里。
现有省级公路城八线与南疏港高速公路与陆地紧密相连，距沈大高速公路出入口40公里。
长兴岛临港工业区包括原大连瓦房店市长兴岛镇和交流岛乡的长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿，行政区面积约为448.0平方公里。
二、人防工程现状
长兴岛临港工业区正处于开发初期，人防体系仍不完善，人防设施数量较少。
长兴岛临港工业区现状人防工程设施主要为：已经竣工使用的地下人防车库1处，面积3114平方米；已经竣工但未使用的地下人防车库1处，面积6014平方米；另外，位于综合区的3处人防车库正在建设中，人防工程总面积为29628平方米。
三、人防工程存在问题
（一）、人防工程数量少，功能配套尚不完善。
城市人防是由指挥通信工程、防空专业队工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程和物资储备、疏散机动干道、连接通道以及供水、供电等效能配套的工程组成的防护体系。
长兴岛临港工业区正处于开发建设初期，人防工程以地下车库为主，数量较少，其它工程及配套设施尚未建设，人防体系亟需完善。
（二）、人防工程建设与城市建设及地下空间建设未能协调，缺少统一规划，长兴岛临港工业区现状地下空间利用的范围不广、规模不大、层次不深，没有起到分担地面城市功能的作用，人防地下室建设没有同城市建设同步。
四、人防工程规划对策
（一）、规划原则
人防工程是防备敌人空中袭击、有效地掩蔽人员和物资、保存战争潜力的重要设施，是坚持城市战斗、长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。
人防工程建设必须贯彻“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，坚持“人防建设与城市建设相结合，人防建设与城防建设相结合”的原则。
（二）、加强总体规模控制和防护等级分级
长兴岛人防工程按战时功能可分为指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程和配套工程五类。
根据人防建设和城防作战的要求，人防工程建设的布局应以提高工程防护效率为出发点，考虑各类工程的不同功能特点和各种制约因素，采用“与人口密度成正比配置”的布局形式，形成以指挥通信工程为中心，以人员掩蔽工程、防空专业队工程、各类储备工程为骨干，具有一定弹性，成梯次配置的防御体系。
1、总体规模控制
长兴岛临港工业区现有人防工程29628平方米，均为人员掩蔽工程。
根据《长兴岛临港工业区总体规划》，长兴岛临港工业区2015年人口35万人，2030年人口69.3万人，留城人员比例为40％，人防工程建设的总体规模为：近期2015年留城人口为14万人，人防工程总面积为18.5万平方米，其中指挥通信工程1900平方米，人员掩蔽工程15万平方米，医疗救护工程3600平方米，专业队工程4800平方米，储备库工程24000平方米；远期2030年留城人口为27.7万人，人防工程总面积为53万平方米，其中指挥通信工程3700平方米，人员掩蔽工程42万平方米，医疗救护工程46800平方米，专业队工程9600平方米，储备库工程5万平方米。
2、防护等级分级
按照《战术技术要求》，人民防空工程防护级别应根据城市类别、工程类型、工程等级和所处位置确定。
工业区级指挥所按三等指挥工程建设，抗力级别为4级，防化级别为甲级；片区级指挥所按四等指挥工程建设，抗力级别为4B级，防化级别为乙级。
中心医院、急救医院、救护站分别为一等、二等、三等医疗救护工程，抗力级别不应低于5级，防化级别为乙级。
一等人员掩散工程为战时留城的地级及以上党政机关和重要部门用于集中办公的人员掩散工程，抗力级别可为4B级或5级，防化级别为乙级；
二等人员掩散工程为战时留城一般人员掩散工程，抗力级别可为5级或6级，防化级别为丙级。
防空专业队的抗力级别不应低于5级，防化级别应为乙级。
储备库工程的抗力级别可为6级或5级，防化级别应为丁级。
（三）、将人防工程建设与地下空间开发相结合
人防工程建设宜与城市地下空间开发相结合，这样既可以充分发挥人防工程经济效益，又可以弥补市政建设的某些不足，从而提高城市地下空间的利用率，使城市建设的各个方面日臻完善。
人防工程建设结合城市建设构建一定数量平战结合效益高的“相结合”项目，如结合民用建筑修建防空地下室、结合商业区、广场和地下交通设施修建人防工程等，做到地上地下统一规划、统一建设，不但具有重要的战略意义，而且具有重要的社会意义和经济意义。
五、结语
长兴岛临港工业区重点发展船舶制造、石油化工、装备制造、等现代服务和港口物流产业，将成为东北重要临港产业集聚区、大连东北亚国际航运中心重要组合港，因此其战略地位十分重要，希望其人防工程建设与城市建设同步进行，满足未来人防需要。
参考文献
[1]大连长兴岛临港工业区人防专项规划(2010-2030年)．2011
[2]陈志刚,刘玲玉.人防工程中一些问题的讨论.山西建筑2008(25).
[3]陈立道，朱雪岩.城市地下空间规划理论与实践.同济大学出版社1997.5
[4]束，地下空间资源的开发与利用.同济大学出版社2002.4
长兴岛临港工业区人防建设规划研究
作者：金美兰
作者单位：辽宁省城乡建设规划设计院
刊名：
城市建设理论研究（电子版）
英文刊名：ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu
年，卷(期)：2014(4)
引用本文格式：金美兰长兴岛临港工业区人防建设规划研究[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版） 2014(4)。