环境管理的基本对策(51页)
环境管理思路及措施方法
环境管理思路及措施方法引言环境管理是现代社会发展的重要议题之一。
随着人类活动的不断增加，环境保护日益成为各行各业的关注焦点。
本文旨在探讨环境管理的思路和措施方法，以提供参考和指导。
环境管理思路1. 普及环保意识：首先，要推广环保意识，使每个人都能意识到自己的行为对环境的影响，并明白保护环境的重要性。
可以通过教育、宣传等方式，提高公众对环境问题的认识，促使人们自觉采取环保措施。
2. 采用可持续发展策略：可持续发展是环境管理的核心理念，旨在满足当代需求的同时，不损害子孙后代的生存和发展权益。
为此，需要采取经济、社会和环境三方面的综合措施，实现资源利用的最优化和环境负荷的最小化。
3. 加强环境监测与评估：环境监测与评估是环境管理的基础和保障。
通过建立健全的监测系统，及时掌握环境状况，并根据评估结果制定相应的管理措施和政策。
4. 合理规划土地利用：合理规划土地利用是推动生态环境保护的关键。
要科学评估土地资源的状况和价值，制定科学合理的土地利用规划，确保生态系统的完整性和稳定性。
环境管理措施方法1. 促进节能减排：通过采用高效节能技术和清洁能源，降低能源消耗和排放量。
同时，倡导社会广泛参与节能减排活动，提高资源利用效率和环境保护水平。
2. 推动循环经济：倡导资源的循环利用和废物的综合利用，实现资源的最大化利用和环境的最小化负荷。
可以通过建立废物分类和回收体系，鼓励绿色生产和绿色消费，推动循环经济的发展。
3. 强化环境监管：加强环境监管和执法力度，建立完善的监管机制和法律法规体系。
加大对环境违法行为的处罚力度，同时提高监管部门的执法效能和监测能力，确保环境管理的有效实施。
4. 加强环境教育和公众参与：通过加强环境教育，提高公众对环境问题的认知水平。
同时，鼓励公众参与环境保护行动，共同推动环境管理工作的开展。
结论环境管理是保护地球家园的共同责任，需要各方共同努力。
通过普及环保意识，采用可持续发展策略，加强环境监测与评估，合理规划土地利用等措施，可以有效推动环境管理工作的开展。
环境管理措施
环境管理措施背景介绍：环境管理是指对环境资源进行有效的保护和管理的一系列措施和行动，旨在实现经济发展与环境保护的良性循环。
本文将探讨环境管理措施的重要性，以及一些常见的环境管理措施。
一、环境管理措施的重要性环境管理措施对于维护生态平衡、保护自然资源和改善人类居住环境具有重要作用。
以下是环境管理措施的几个重要方面：1. 保护生态环境：环境管理措施可以通过限制工业排放、减少污染物的排放和防治土壤污染等手段，保护生态环境的稳定性和可持续性。
2. 节约资源：环境管理措施可以通过推广节能减排、开展资源综合利用等方式，提高资源利用效率，避免资源的过度开采和浪费。
3. 促进可持续发展：环境管理措施可以促进经济的可持续发展，实现经济效益与环境效益的协调。
二、常见的环境管理措施1. 持续推进环境监测：建立健全环境监测体系，通过监测环境污染源和污染物的排放情况，及时掌握环境状况，及时采取相应措施。
2. 强化环境法律法规的执行：完善环境法律法规体系，严格依法查处违法排污和环境破坏行为，对环境违法者给予相应的处罚，形成有效的法治环境。
3. 加强环境保护宣传教育：通过广泛开展环保宣传教育活动，提高公众对环境保护的意识和参与度，增强环境保护的社会共识。
4. 推动企业绿色发展：加强对企业环境管理和生产过程的监管，推动企业转型升级，实现清洁生产和绿色发展。
5. 引入环境税费和市场机制：通过征收环境税费，鼓励企业减少污染物排放，促进资源的节约利用；同时，引入市场机制，推动环境友好型产业的发展。
6. 开展环境保护科研与技术创新：加强环境保护科研和技术创新，提升环境管理的水平和效能，为环境保护提供科学依据和支撑。
三、结论环境管理措施对于实现可持续发展和构建美丽中国具有重要作用。
政府、企业和公众应共同努力，积极参与环境管理行动，推动环境保护工作向纵深发展，共同创造良好的生态环境。
只有这样，我们才能确保后代子孙的生活质量和地球的可持续发展。
环境管理措施
环境管理措施一、引言环境管理措施是在现代社会中不可或缺的重要组成部分。
随着人类活动的增加，环境问题变得日益严重，严重威胁着我们的生存和发展。
为了保护环境、推动可持续发展，各国纷纷实施环境管理措施。
本文将介绍一些常见的环境管理措施以及它们的应用和影响。
二、大气污染控制措施大气污染是当前环境问题中最为严重的之一。
为了减少大气污染，各国普遍采取了以下环境管理措施：1.减少工业排放：各行业要按照国家标准约束自己的排放，采取更加环保的生产工艺和设备，减少有害气体和颗粒物的排放。
2.推广清洁能源：积极推广使用风能、太阳能等清洁能源，减少对化石燃料的依赖，减少二氧化碳等温室气体的排放。
3.限制车辆尾气排放：加强车辆尾气排放的监管，推广使用低排放汽车，提高汽车尾气的处理效果。
这些措施的实施减少了大气污染的程度，改善了空气质量，保护了人类的健康。
三、水资源管理措施水资源的管理也是环境保护的重要环节。
以下是一些常见的水资源管理措施：1.加强水资源保护：加强水源地的保护工作，确保水质不受污染，减少水资源浪费。
2.开展水资源调度：对水资源进行科学调度，合理使用水资源，确保各地区都能够得到足够的水供应。
3.推广水资源回收利用：将废水进行处理，使之达到再利用的标准，减少对淡水资源的需求。
这些措施的实施有效地管理了水资源，保障了人民的生活用水和农业用水的需求。
四、土壤保护措施土壤是农业生产的基础，也是生态系统中的关键环境要素。
以下是一些常见的土壤保护措施：1.合理施肥：科学施肥，减少化肥、农药、农膜等对土壤的污染，保护土壤质量。
2.推动有机农业：鼓励发展有机农业，减少土壤污染物的输入，提高土壤的有机质含量。
3.防止土壤侵蚀：加强植被恢复和保护，减少水土流失，防止土壤侵蚀。
这些措施的实施有效地保护了农田土壤，促进了农业的可持续发展。
五、生态保护措施生态系统是地球上生命的基础，保护生态环境是非常重要的。
以下是一些常见的生态保护措施：1.加强自然保护区建设：建立自然保护区，保护珍稀濒危物种和生态系统完整性。
环境管理措施
环境管理措施环境管理措施是指为了保护和改善环境质量而采取的一系列管理和控制措施。
随着人们对环境问题的关注度日益提高，环境管理措施越来越重要。
一、法律法规的制定和执行是环境管理的基础。
政府应制定严格的环境保护法律法规，明确企业和个人的责任和义务，并建立完善的监测和惩罚机制，确保法律的执行力和刚性。
二、推行环境课程教育和宣传。
环境教育是培养公民环保意识和环境保护能力的重要手段，从小学到大学，都应加大环境教育的宣传和力度。
政府和社会组织可以举办环境保护活动，引导人们形成绿色生活方式。
三、建立环境影响评价制度。
环境影响评价是在规划、决策和管理中，预测、评估和预防环境影响的过程，必须在项目实施之前进行。
政府和企业必须认真执行环境影响评价制度，避免对环境产生不可逆转和严重破坏的行为。
四、加强工业污染排放控制。
采取有效的措施，降低工业废水、废气和固废的排放量。
例如，建立和完善污染物的监测体系，强化企业排放许可制度，加强对企业的监管和执法力度，鼓励企业采用清洁生产技术，提高资源利用效率。
五、推广可再生能源和清洁能源。
减少对化石能源的依赖，增加可再生能源的使用。
例如，大力发展太阳能、风能和水能等可再生能源，推广使用清洁能源车辆，减少汽车尾气排放，加大对新能源技术的研发投入。
六、加强自然保护和生态修复工作。
保护和修复自然环境是环境管理的重要内容。
政府和社会组织应加强自然保护区和生态公益林建设，加大对濒危物种的保护力度，限制和监管野生动植物资源的开发和利用。
七、加强环境监测和信息公开。
建立全面、高效的环境监测体系，实时监测环境质量和污染源的排放情况。
同时，要加大环境信息公开力度，充分利用互联网和新媒体平台，向公众传达环境保护的重要性和紧迫性。
八、培养环保产业和绿色消费。
加大对环保技术和产品的投入和培育力度，鼓励企业从事环保产业，推动经济向绿色发展。
同时，倡导绿色消费，引导人们选择环保、低碳和可持续发展的产品和服务。
九、加大对环境犯罪的打击力度。
环保问题管理方法和措施
环保问题管理方法和措施随着人类社会的不断发展，全球环境污染问题越来越引起人们的关注。
为了保护我们共同的家园地球，各国政府和企业必须采取有效的环保措施，降低生产和生活活动对环境的影响。
本文将介绍一些环保问题的管理方法和措施。
1. 减少污染物排放污染可能源于各种因素，包括生产活动、交通运输、建筑、农业等等。
管理者必须采取相应的措施，以减少这些活动中产生的污染物的排放量。
主要的方法有：1.1 使用绿色能源化石燃料的燃烧是导致空气污染的主要原因之一。
为了减少二氧化碳的排放量，企业应尽可能地使用可再生能源，例如太阳能、风能、水能等。
1.2 采用新的科技许多新科技的存在，使得生产活动中的污染大幅度减少。
例如，可以采用低排放的轮胎、节能的灯泡、高效节水器等等。
1.3 减少废物产生企业减少废物产生是减少污染的一个有效手段。
在产生废料时，应注意回收、重复利用，从而降低处理和处理成本。
此外，对于那些无法重复利用的废料，则应妥善处理，最大限度地减少对环境的负面影响。
2. 管理清理污染对于那些已经进入环境中的污染物，企业必须采取应对措施，以降低它们的影响。
管理清理污染的主要措施如下：2.1 清理土壤污染清理土壤污染是环保管理中的一项重要任务。
清理的方法包括挖掘、填方、植被恢复等等。
对于一些不同于常规的污染，可能需要采取不同的清理措施。
通过土壤监测来检查是否清理干净，确保土壤恢复到原来的状态。
2.2 防治大气污染大气污染的主要来源是道路交通和工业生产活动。
因此，防治大气污染的方法应该针对交通和工厂。
企业可以采用更环保的生产技术和绿色能源来减少大气污染。
同时，在解决道路交通拥堵和限制汽车排放上，政府也应该辅助一定措施。
3. 确立环保文化除了生产活动中的具体措施，企业还应该培养员工的环保意识和环保文化。
3.1 加强教育宣传企业可以通过强化环保教育，向员工和社会传递清晰的环保价值观。
宣传应针对分内员工、外围群体和公众。
3.2 实行生态文明建设企业的生产要适应自然，与生态相容。
环境管理的基本方法ppt
生态工业园区模式通过优化产业 结构、推动废物减量化、资源化 和能源化利用等方式，实现园区
内企业的共生和协同发展。
生态工业园区模式可以降低企业 的生产成本、提高资源利用效率 和减少对环境的污染，是推动工 业可持续发展的重要途径之一。
生态农业园区模式
生态农业园区模式是一种将农业生产 与生态保护相结合的农业发展模式， 旨在实现农业生产的绿色化和高效化
环境管理重要性
环境管理是实现可持续发展的关键 环境管理可以促进经济、社会和环境的协同发展
环境管理可以保护生态环境，保障人民健康 环境管理可以提升国家形象和国际影响力
02
环境管理的基本原则
可持续性原则
平衡经济发展和环境保护
环境管理应促进可持续发展，平衡经济增长、社会发展与环境保护之间的关系，实现经济、社会和环境的协同共赢。
06
环境管理的基本问题
环境管理成本与效益分析
环境管理成本
包括环境监测、环境影响评价、环境审计 、环境工程、环境管理培训等费用。
VS
环境管理效益
包括减少环境污染、节约资源消耗、提高 生态效益、促进社会可持续发展等方面的 效益。
环境管理的经济手段选择
征收环境税
对污染行为和产品征收税，通过经济手段抑制污染行为。
定义
目的
基本内容
排污收费制度是指向环境排放 污染物者，按照国家规定缴纳 一定费用的制度。
通过经济手段，促使企业加强 环境保护意识，减少污染物排 放。
排污收费制度主要包括收费标 准制定、收费实施、资金使用 等环节。根据不同污染物类型 和排放量，向企业收取不同的 排污费用，同时将收取的排污 费用用于环境保护方面。
。
生态农业园区模式包括生态农业技术 的选择、农业生产过程的优化、农产 品的绿色包装和生态农业旅游等。
环境保护管理措施
环境保护管理措施环境保护一直是全球范围内的热点话题。
随着现代工业的发展和人口的增长，环境污染问题日益严重，对人类健康和生态系统造成了严重影响。
为了保护环境，各国纷纷采取了各种环保管理措施，以减少污染、保护生态系统和可持续发展。
本文将就环境保护管理措施进行深入探讨。
第一，加强环境污染治理。
环境污染是最直接的环境问题之一，各国政府应该通过立法和政策措施，加强对工业排放、农业面源污染和交通尾气等污染源的监管和治理。
此外，采取污染物减排技术，提高污染物处理效率，减少环境污染物排放。
第二，促进清洁能源利用。
化石能源的大量使用是导致大气污染和温室气体排放的主要原因之一。
为了减少碳排放和气候变化，各国应积极推广清洁能源，如太阳能、风能、水能等可再生能源，减少对化石燃料的依赖。
第三，加强生态保护。
生态系统是维持生物多样性和生态平衡的基础，保护生态系统对环境的稳定和可持续发展至关重要。
各国应该建立生态保护区、加强森林和湿地保护、实施退耕还林还湿等措施，保护珍稀濒危物种和植被。
第四，倡导绿色生活方式。
消费者的生活方式和消费习惯直接影响环境质量，倡导绿色消费、低碳出行和可持续生活方式对减少资源浪费、降低碳排放至关重要。
政府和社会应加强对绿色生活的宣传和推广，引导公众形成环保意识。
第五，推动国际合作。
环境保护是全球性问题，需要各国携手合作，共同制定环境标准和法规，分享环境保护经验和技术。
联合国环境署等国际组织可以发挥重要作用，推动各国加强环保合作，共同应对全球环境挑战。
综上所述，环境保护管理措施是保护地球家园、维护人类健康和可持续发展的重要举措。
只有通过加强环保意识、倡导绿色生活、加强环境治理和促进国际合作，才能共同创造一个清洁美丽的环境，让我们的子孙后代能够生活在一个更加美好的世界中。
希望各国政府、企业和个人共同努力，共同推动环境保护事业取得更大成就。
环境管理实施方案及措施
环境管理实施方案及措施一、防止扰民措施(1)施工期间要处理好与有关管理部门的关系，以确保工程的顺利进展。
(2)施工期间做好各项协调工作，对施工现场进行全封闭。
(3)施工期间，除混凝土要求必须连续浇筑外，其它原则上在晚22：00时到凌晨6：00时停止施工。
(4)为保持周围环境的清洁，派专人负责施工现场周围道路杂物的清理工作。
(5)为保证交通运输的畅通，派专人负责交通指挥。
(6)对产生噪音、振动的施工机械，采取控制措施，努力减轻噪声扰民二、防止大气污染措施(1)工地严格执行“门前三包”责任制度，保持工地周围清洁卫生。
在工程施工现场的进出路口做硬化处理，并设置车辆冲洗措施(含排水沟、沉砂井等)，防止尘土飞扬及车辆带泥出场。
(2)除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
(3)采取措施控制施工过程中的灰尘、生活垃圾和零星建筑垃圾。
楼层建筑垃圾实行袋装化，用提升架运输至底层，严禁从楼层直接向下倾倒。
(4)严禁将有毒害废弃物用作土方回填。
(5)施工现场垃圾渣土及时清理出现场。
(6)袋装水泥库内存放，运输水泥粉煤灰等细颗粒粉状材料时，采取遮盖措施。
(7)由于搅拌混凝土时，水泥灰污染较大，为了降低现场的粉尘污染，现浇构件采用商品混凝土进行施工。
三、防止水污染措施(1)施工现场排水畅通，严禁污水流溢至场外。
(2)妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施。
(3)现场临时食堂设置简易污水桶，定期排出。
(4)工地临时厕所采用水冲式厕所，并定期防蝇灭蛆。
(5)外加剂要妥善保管、库内存放。
四、防止噪声污染措施(1)控制人为噪声，现场不得高声喊叫，无故丢打模板，乱吹口哨。
(2)因建筑工程的需要，出入建筑工程施工现场的各种机械、设备及时向当地人民政府环境保护政主管部门申报，对噪声较大的机械设备尽量不同时开启或尽量避开夜间和午休时间，尽可能地将噪声污染控制在国家规定之内。
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第五章能源行业环境管理对策、制度与标准[学习指南]环境管理对策是环境保护十大对策的重要组成部分之一，它是从强化管理的角度确定了环境管理实践应遵循的准则和一系列可以操作的具体实施办法。
是关于污染防治对策和生态保护对策的管理思想和规范化指导。
环境管理制度和标准属于环境管理对策与措施范畴，也是从强化管理的角度确定了环境保护实践应遵循的准则和一系列可以操作的具体实施办法。
是中国环境保护的重要内容，是落实环境管理的具体措施和方法。
但是，环境管理制度和标准是一类程序性、规范性、可操作性、实践性很强的管理对策与措施，是体现国家环境保护的法律、法规、方针和政策，对人们环境保护行为的一种具体规定和要求。
[要求掌握]1．环境管理的对策措施；2．环境管理八项制度的含义、特征、适用范围及法律责任；3．环境标准的分类和作用，实施环境审计，开展清洁生产和环境标志的意义，了解14000环境管理体系组织概况，掌握14000系列标准的特点。
本章教学重点：中国环境管理的五项对策。
着重介绍中国环境管理制度的产生与发展过程；14000环境管理系列标准的构成、特点及推行该系列标准的意义和作用。
教学难点：“以新带老”和“以外促内”的管理对策和措施。
环境管理制度存在的三个必要条件，现行管理制度的不足及发展方向。
清洁生产审核。
第一节环境管理对策环境管理对策是环境保护对策的重要组成部分，它是从强化管理的角度确定了环境管理实践应遵循的准则和一系列可以操作的具体实施办法。
环境管理对策主要包括：加强宏观调控，促进微观管理；坚持“以新带老”，以项目管理促进污染治理；坚持以点带面，开展区域环境综合治理；坚持以外促内，强化企业内部自主管理；加强指导与服务、促进企业内部自主管理。
一加强宏观调控，促进微观管理中国环境问题的产生与发展在很大程度上是由于宏观决策失误造成的。
例如，粗放型的经济发展战略、掠夺式的资源开发战略、不合理的产业结构和工业布局等是造成中国环境问题居高不下、久拖不决的根本原因。
研究数据表明，2005年我们用全球26％的粗钢、47％的水泥、40％左右的原煤、32％的稻米、37％的棉花，创造了全球4％～5％的。
二氧化硫和化学需氧量的排放都出现明显反弹，环境污染居高不下，污染事故频发。
如果继续依靠这种重污染型工业带动增长的经济结构和粗放的经济增长方式，环境保护将雪上加霜，经济发展也会难以为继。
为解决这此日益突出的严重的环境问题，必须从宏观调控入手，将环境与发展作为一个统一体纳入政府宏观经济决定之中，实施政策“源头”控制。
以宏观管理为指导，宏观管理与微观管理相结合，这是做好环境保护工作的基本管理对策，是有效解决环境问题，实施可持续发展战略的先决条件。
为实施这一管理对策，可以采取以下的措施：（一）实施环境与发展综合决策建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制，充分发挥全国环境保护部际联席会议的作用。
各级环境保护部门是环境保护的执法主体，要发挥环境综合管理职能，抓好环境规划、执法监督和信息发布工作。
经济综合和有关主管部门要制定有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。
建设、国土、水利、农业、林业、海洋等有关部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作。
宣传教育部门要积极开展环保宣传教育，普及环保知识。
充分发挥人民解放军在环境保护方面的重要作用。
（二）制定有效的环境经济政策坚持经济社会发展与环境保护相互协调、相互促进，优良的环境正在成为新的竞争优势，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。
在经济社会发展中，要将环境容量作为经济建设的重要依据，将环境准入作为经济调节的重要手段，将环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，将环境保护作为经济结构调整的重要任务，从根本上减轻经济社会发展对生态环境的压力。
要做到这一点主要抓好以下几个方面。
1．要制定区域开发和保护政策国家“十一五”规划纲要已经明确提出，根据不同地区的资源环境承载能力，把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区域。
这是优化经济布局、促进区域协调发展的战略举措，也是保护生态环境的一项重要措施。
加快制定相应的政策和评价指标，明确各类功能区的范围，规范国土空间开发秩序，把这项措施落到实处。
2．加快经济结构调整，从源头上减少对环境的破坏大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。
严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目。
3．大力发展循环经济，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则，制订和实施循环经济推进计划，加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新体系建设。
要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，促进循环经济的发展。
在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用；在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。
大力推行建筑节能，发展绿色建筑。
推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收，建设节水型城市。
推动生态省（市、县）、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
4．推行有利于环境保护的经济政策建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。
对可再生能源发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策，对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策。
对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，并停止信贷，不予办理工商登记或者依法取缔。
对通过境内非营利社会团体、国家机关向环保事业的捐赠依法给予税收优惠。
对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策，并给予税收优惠。
按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，完善生态补偿政策，建立生态补偿机制。
注重运用市场机制促进环境保护。
发挥价格杠杆作用，建立能够反映污染治理成本的价格和收费机制，全面实施城镇污水处理和生活垃圾处理的收费政策。
逐步提高工业企业排污收费标准，建立企业保护环境的激励机制和减少污染物排放的约束机制。
鼓励社会资本和专业化公司参与或承担污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营，提高环境投入的效率和效益。
有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污交易。
5．进一步增加环境保护投入污染治理的钱迟早要花，早治理早主动，晚治理就被动。
要把环境保护投入作为公共财政支出的重点，各级财政都要调整支出结构，加大对环境保护的支持，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。
国家基本建设投资，要继续向环境保护倾斜。
加强污染防治和生态保护项目、环境公共设施建设。
实施一批国家环保重点工程。
对有偿还能力的环境基础设施建设项目和污染治理项目，银行应给予贷款扶持。
要拓宽环保投融资渠道，鼓励企业增加环保投入，积极引导外资和社会资金参加环保建设，形成多元化的环保投入格局。
6．积极发展环保产业。
要加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。
加强政策扶持和市场监管，按照市场经济规律，打破地方和行业保护，促进公平竞争，鼓励社会资本参与环保产业的发展。
重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础装备，在立足自主研发的基础上，通过引进消化吸收，努力掌握环保核心技术和关键技术。
大力提高环保装备制造企业的自主创新能力，推进重大环保技术装备的自主制造。
培育一批拥有著名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势环保企业。
加快发展环保服务业,推进环境咨询市场化，充分发挥行业协会等中介组织的作用。
（三）建立高效的环境管理体制建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。
国家加强对地方环保工作的指导、支持和监督，健全区域环境督察派出机构，协调跨省域环境保护，督促检查突出的环境问题。
地方人民政府对本行政区域环境质量负责，监督下一级人民政府的环保工作和重点单位的环境行为，并建立相应的环保监管机制。
法人和其他组织负责解决所辖范围及所管领域有关的环境问题。
建立企业环境监督员制度，实行职业资格管理。
县级以上地方人民政府要加强环保机构建设，落实职能、编制和经费。
进一步总结和探索设区城市环保派出机构监管模式，完善地方环境管理体制。
二、坚持以新带老，以项目管理促进污染治理污染防治，预防为主。
做好污染预防工作要紧紧抓住建设项目管理这一关键环节，以新建项目管理带动老污染治理，即所谓的“以新带老”原则。
在努力实现减少新污染产生的同时，加快老污染治理，这是环境管理的重要对策之一。
《建设项目环境保护管理条例》明确规定：“凡改建、扩建和进行技术改造工程，都必须对与建设项目有关的原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。
”改善区域环境质量是终要通过总量控制来实现，第一步是实施浓度控制，做到达标排放，这是污染控制的最基本要求。
但达标排放不等于不排放，也不意味着环境中污染物总量的减少，所以最终还是要依靠总量控制来实现区域环境质量的改善。
对于新建项目而言，排污权从哪里来？唯一的途径是从老污染治理中获得，就是说，在环境容量一定的条件下，新建项目排污权的取得与老污染治理是相互统一的整体。
不论是要求做到增产不增污，还是要求实现增产减污的目标，都必须在污染物削减量不小于污染物排放量的前提下考虑新建设项目的管理问题，这就是“以新带老”原则的全部含义。
因此，在环境管理实践中，环境保护部门要坚持这个对策，利用新建项目审批时机，“趁热打铁”提出污染限期治理的计划和要求。
做到上一个新建项目、治理一个老污染、关一个老企业；上一批新建项目、治理一批老污染、关停一批老企业。
将建设项目管理与污染防治有机结合，有利于提高管理效率，减少来自于政府其它部门的行政干预和部门阻力；有利于取得社会公众的支持；有利于落实“预防为主”的环境政策，促进企业的污染防治，实现“一控双达标”的目标。
例如云南玉溪银河化工有限公司自改制以来，按照“以新带老”的治污原则，努力贯彻“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全力推行“清洁生产”工艺技术，使环境状况得到改善，污染物进一步得到治理，取得了环境效益与经济效益的双赢。
主要做好以下几个方面：（一）加强行业建设项目环境管理以国家的环境保护行业政策、技术政策为指导，根据国务院于1998年11月颁布的《建设项目环境保护条例》和国家环保总局于2001年正式公布的《建设项目环境保护分类管理名录》，运用有关的管理制度加强建设项目环境管理。