虹口区零星地块加快旧改的途径
2020虹口动迁规划方案设计方案
2020虹口动迁规划方案设计方案
2020虹口动迁规划方案
背景
虹口区作为上海市中心城区的重要组成部分，人口聚集，土地资源相对紧缺，
一直以来都存在着老旧小区和城中村等问题。
为了适应城市发展的需要，提高市民居住环境，虹口区政府启动了动迁工作。
目标
本次动迁工作的目标是推动城市更新，增加城市绿地和公共设施资源，改善城
市居民生活条件，提高城市功能和品质，实现经济和社会的可持续发展。
方案
按照区域进行分区动迁
虹口区各个社区的城市规模、人口密度、用地结构和基础设施条件等都存在不
同差异，因此本次动迁工作要按照区域进行分区动迁。
更换老旧房屋和改善城市居住环境
本次动迁工作要更换老旧房屋，改善城市居住环境，提升市民的生活质量。
同时，要加大城市绿化和公共设施设施的投入力度，提高城市品质和城市形象。
加强社会保障和民生工作
本次动迁工作要加强社会保障和民生工作。
政府将积极采取措施，为动迁户提
供必要的资金、住房和就业机会，保障动迁户的安居乐业。
实行分期分批有序推进
为了保障动迁工作顺利进行，本次动迁工作将分阶段、分区域、分批次实施。
在推进过程中，将充分考虑市民利益，尊重市民意见和参与，确保动迁工作的合法、公正和公开。
总结
本次虹口动迁工作旨在推动城市更新，增加城市绿地和公共设施资源，改善城
市居民生活条件，提高城市功能和品质，实现经济和社会的可持续发展。
在实施过程中，需要积极搜集市民意见、认真调查研究，制订合理、可行的动迁方案，为市民提供更好的居住环境和更好的生活质量。
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零星地块措施
零星地块措施简介零星地块是指无法进行大规模开发的小型土地单位，通常面积较小而且分散。
这些零星地块可能出现在城市的角落、交通节点周围、私人土地分割或城市更新项目等地方。
由于其特殊性，针对零星地块的开发和管理需要特殊的措施。
本文将介绍一些可以应用于零星地块的措施，以便更好地管理和利用这些地块。
这些措施包括：1.土地整合2.公共空间利用3.社区参与4.绿化与景观设计土地整合借助土地整合的方法，可以解决零星地块的分散性问题，从而更有效地利用这些土地。
具体的土地整合方法包括：•地块合并：将零星地块合并成较大的连续地块，以便进行更有效的规划和开发。
•土地征用与划拨：政府可以通过征用和划拨的方式将零星地块统一归纳到一起，从而实现规划的一致性。
土地整合对于零星地块的利用有重要的意义，可以提高土地的利用率，增加城市的整体建设效率。
公共空间利用零星地块位于城市中不同的角落，因此可以利用这些地块来创造公共空间，满足市民的需求。
公共空间的利用可以采用以下措施：•公园或绿地：将部分零星地块用作公园或绿地，供市民进行休闲活动和社交交流。
•城市广场：利用一部分零星地块创建城市广场，为市民提供集会和举办公共活动的场所。
•社区设施：利用零星地块为社区居民建设一些设施，例如图书馆、社区健身房等。
公共空间的利用不仅可以为市民提供休闲娱乐的场所，还可以增加城市的文化氛围和居民的幸福感。
社区参与社区的参与是零星地块管理和利用的重要方面。
社区居民对于土地利用的决策和项目规划应该具有一定的话语权。
以下是一些可以促进社区参与的措施：•社区调查和座谈会：政府可以组织社区调查和座谈会，以了解居民的意见和需求，为零星地块的管理和利用提供参考。
•社区合作模式：政府可以与社区居民和相关机构合作，共同制定和实施零星地块的规划和开发项目。
•信息公开和透明度：政府应当积极公开零星地块的相关信息，向社区居民提供决策过程的透明度。
社区的参与能够促进零星地块的有效管理和利用，使城市的发展更加符合居民的利益和需求。
上海市虹口区人民政府关于印发《虹口区区级城市维护项目管理办法》的通知
上海市虹口区人民政府关于印发《虹口区区级城市维护项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府•【公布日期】2023.01.29•【字号】虹府规〔2023〕1号•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市虹口区人民政府关于印发《虹口区区级城市维护项目管理办法》的通知虹府规〔2023〕1号区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区区级城市维护项目管理办法》已于2023年1月19日经区政府第24次常务会议审议通过，现予发布。
附件：虹口区区级城市维护项目范围虹口区人民政府2023年1月29日目录第一章总则第二章项目立项程序第三章年度计划和预算安排第四章项目实施第五章附则虹口区区级城市维护项目管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为进一步保障城市安全运行,加强区级城市维护项目管理，建立符合区情、科学有效、统一协调的区级城市维护项目管理体制，实现城市维护的常态长效规范管理，提高区域基础设施等维护水平和服务质量，根据有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。
第二条（定义）本办法所称的城市维护，是指对存量设施的大中修（不含道路大修）、日常维修养护、布局调整、功能提升及完善、结构调整、综合整治、应急处置以及相关运营管理活动等。
第三条（适用范围）区级城市维护保障范围，包括区级城市道路及附属设施（含下立交、地道、天桥、桥梁等）、河道管理、排水防汛、绿化市容、环卫管理和房屋修缮等，具体详见虹口区区级城市维护项目范围。
区级城市维护保障范围需修改补充的，由区建设管理委会同区财政局、区绿化市容局、区住房保障房屋管理局报区政府同意后，纳入区级城市维护保障范围。
第四条（职能分工）区建设管理委、区绿化市容局、区住房保障房屋管理局等，是区级本行业城市维护工作的主管部门。
按照区政府的重点工作要求和本行业日常工作相结合的原则，根据相关行业维护标准、规范及定额，提出维护需求，实施项目计划，组织落实本行业区级城市维护工作，确保城市基础设施正常运行，充分发挥基础设施整体效益。
上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知
上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2023.03.13•【字号】虹府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知虹府办发〔2023〕4号区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
附件：虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案改革事项清单虹口区人民政府办公室2023年3月13日虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展要求作出的重大决策。
习近平总书记在党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。
为进一步加强集成创新，持续优化营商环境，根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，制定本行动方案。
一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，立足上海市域新格局之“中心辐射”，持续开展营商环境攻坚突破，把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，营造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境，全力建设法治政府、诚信政府、服务政府和赋能政府，发力打造“上海北外滩、浦江金三角”，努力成为中国式现代化重要展示窗口，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。
二、重点任务（一）持续打造公平便利的投资环境（主要是市场准入退出、获取经营场所、市政公共基础设施报装、获取金融服务、跨境贸易、纳税、促进市场竞争、强化招商引资）1. 市场准入退出（1）依托全市统一的企业登记数字化服务平台，拓展设立、变更、注销全程电子化登记覆盖范围。
虹口：代表助力 护航旧改“全过程”
虹口：代表助力护航旧改“全过程”作者：王骏昊来源：《上海人大月刊》2022年第09期近年来，虹口区人大常委会始终将旧区改造作为最大的民生课题和最大的发展契机，始终坚持以人民为中心的发展理念，把旧区改造工作作为探索和实践全过程人民民主重大理念的重要切入点，加强与各街道人大工委的上下联动，在听民意、聚民心、解民忧方面，充分发挥人大代表作用，助力本市中心城区成片旧区改造工作圆满收官。
密切联系群众发挥代表主体作用区人大常委会充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，借助“家、站、点”代表联系群众平台，以代表联系社区等活动形式，深入旧改一线接待选民，进门入户察看老旧小区现状，积极倾听和反映群众的意愿呼声，并通过提出代表建议等形式，为加快旧区改造工作速度奔走呼号、献计献策。
区人大常委会还组织召开区情通报会、推进旧区改造工作人大代表座谈会等，邀请区政府分管副区长以及有关职能部门就旧区改造工作与代表座谈沟通，进一步统一认识，同时解答代表疑问，共商解决问题之策，进而形成推动旧区改造的工作合力。
坚持依法合规用法治资源护航旧改征收依法，是旧区改造工作必须遵循的重要原则。
为确保旧改操作全过程的合法依规，引导和维护群众的合理诉求，区人大常委会积极发挥法律界人大代表的专业优势，为动迁居民提供免费咨询和法律服务，并对整个旧改征收过程进行监督和指导。
在四川北路街道、北外滩街道、欧阳路街道等地区，街道人大工委发挥人大代表的法律资源优势，组织律师代表定期以政策宣讲等形式到旧改基地所在居民区开展普法宣传，营造浓厚的尊法、学法、用法的法治氛围，使被征收居民充分认识贯彻旧改始终遵循的“公开、公平、公正”原则，为旧改营造了良好的法治环境。
寓支持于监督全过程推动旧改征收顺利进行人大代表来自各行各业，既是政府工作的监督者，更是参与者和推动者。
区人大常委会积极选派人大代表“坐镇”旧改基地，参加座谈会、听证会，倾听居民群众意见建议，及时了解工作进展，做好居民和旧改指挥部之间的桥梁工作。
虹口改造方案范本
虹口改造方案范本1. 引言本文档旨在提供一份虹口改造方案的范本，为虹口地区的城市更新和改造提供指导和参考。
通过对公共空间、交通系统、建筑设计、环境保护等方面进行综合规划和改进，我们可以提升虹口地区的居民生活质量，促进经济发展，打造宜居、宜业的城市环境。
2. 公共空间改造为了创造更加宜人的公共环境，虹口地区的公共空间需要进行改造和提升。
以下是一些建议的改造方案：•增加城市绿化面积，修建更多的公园和绿地，提供更多的休闲和娱乐场所。
•改善道路和人行道的设计，增加自行车道和步行街，鼓励居民选择环保出行方式。
•打造多功能的公共广场，提供集会、展览和表演的场所，丰富居民的文化生活。
•设计各类户外健身设施，鼓励居民积极参与体育锻炼。
•提供无障碍设施，方便老年人和残障人士的出行。
3. 交通系统改造虹口地区的交通系统需要进行改造，以提高交通效率和减少交通拥堵。
以下是一些建议的改造方案：•优化公共交通线路和站点，提高公共交通的覆盖范围和运营效率。
•增设新的地铁线路，方便居民出行，并减少对道路交通的依赖。
•扩建停车场和停车设施，解决停车位不足的问题，鼓励公共交通出行。
•设置人行天桥和地下通道，提高行人过街的安全性。
•引入智能交通系统，提升交通管理的效率，减少交通事故发生概率。
4. 建筑设计改造建筑设计是城市改造中的重要组成部分。
以下是一些建议的改造方案：•鼓励绿色建筑，采用可持续建筑材料和技术，降低对资源和能源的消耗。
•提倡建筑节能设计，增加建筑保温和隔热性能，减少能源浪费。
•采用智能建筑设计，通过自动化系统和信息技术提高建筑的管理效率。
•注重建筑的人性化设计，提供舒适的室内环境和良好的通风采光条件。
•设计建筑外观符合虹口地区的风貌，凸显地域特色和文化底蕴。
5. 环境保护改造环境保护是城市可持续发展的重要方面，虹口地区也需要采取相应的改造措施。
以下是一些建议的改造方案：•推广垃圾分类和回收利用制度，减少垃圾污染和资源浪费。
虹口区原拆原建方案(一)
虹口区原拆原建方案(一)虹口区原拆原建方案资料一、背景分析•虹口区是上海市的核心城区之一，面积有限、人口密集。
现有建筑物老化、设施陈旧，无法满足居民日常需求。
•“原拆原建”是指在拆除老旧建筑的同时，原地建设新的楼房或设施，以提升区域品质和居民生活。
二、目标•提升虹口区的城市形象，吸引更多投资和人才。
•改善居民的生活环境和居住条件。
•促进经济发展，增加就业机会。
三、方案推进1. 方案计划•制定详细的拆迁计划，确保居民合法权益受到保护。
•与相关部门合作，协调资源，确保项目推进顺利。
•建立监督机制，确保工程质量和进度控制在合理范围内。
2. 社区参与•开展公众听证会，听取居民意见和建议。
•对居民进行充分的信息沟通和解释，消除拆迁过程中的不确定性。
•成立社区服务中心，提供咨询和帮助，帮助居民顺利过渡。
3. 工程规划•打造多功能的城市综合体，包括住宅、商业、公共设施等。
•注重绿化和景观设计，提升城市宜居性。
•利用现代科技和智能化设备，提高建筑的能效和管理水平。
4. 资金保障•制定可行的财务规划，确保项目的可持续运营。
•吸引投资方参与项目建设，分散资金来源。
•申请政府补贴和贷款，解决资金缺口。
5. 环境保护•实施规范拆迁，妥善处理废弃物和污染物。
•推行绿色建筑，减少资源消耗和环境污染。
•提倡节能减排，推广可再生能源的应用。
四、成果评估•建立完善的监测和评估体系，对方案实施效果进行定期评估。
•通过居民满意度调查，了解居民对项目的反馈意见。
•总结经验教训，为后续类似项目提供参考和借鉴。
以上是针对虹口区原拆原建的方案资料，我们将以专业的态度和全力以赴的精神，推动该项目的顺利实施，为虹口区居民创造更美好的生活环境和经济发展机会。
五、风险与挑战1.技术风险：在拆迁和建设过程中，可能会遇到技术难题和工程质量问题。
我们将与专业团队合作，确保施工质量和安全。
2.资金风险：项目资金需求量大，资金来源可能面临不确定性。
我们将积极争取政府支持和吸引优质投资，同时制定合理的财务规划，确保资金保障。
虹口区工程施工
上海市虹口区工程施工：旧区改造与城市更新上海市虹口区作为上海的一个历史悠久的城区，近年来一直在积极推进旧区改造和城市更新。
工程施工成为了推动区域发展、提升居民生活水平的重要手段。
本文将围绕虹口区工程施工的主题，介绍该区在旧区改造和城市更新方面所取得的成果及面临的挑战。
一、旧区改造工程虹口区作为上海的一个老城区，拥有大量的老旧小区和旧式里弄。
这些老旧建筑在很大程度上反映了上海的历史和文化，但同时也存在着设施落后、安全隐患等问题。
为了改善居民的生活环境，提升城市形象，虹口区近年来大力推进旧区改造工程。
1. 房屋修缮工程虹口区住房保障和房屋管理局积极开展住宅修缮工程施工任务，通过招标方式确定入围单位，为设计单位编制设计方案、设计概算和绘制施工图提供依据。
此外，还协助实施单位编制修缮方案，确定修缮范围和修缮标准。
这些举措有力地推动了旧区改造工程的顺利进行。
2. 基础设施改造工程虹口区还大力推进基础设施改造工程，包括道路翻新、排水系统改造、燃气管道铺设等。
这些工程的实施，旨在提高居民的生活质量，为居民创造一个宜居的生活环境。
二、城市更新项目虹口区在城市更新方面也取得了显著成果。
城市更新项目不仅包括建筑物的修缮和改造，还包括对周边环境的整治和提升。
以下是一些典型的城市更新项目：1. 历史风貌区保护与改造项目虹口区注重历史风貌区的保护与改造，通过修缮老旧建筑、提升周边环境，使历史风貌区焕发新的活力。
例如，四川北路历史文化风貌区、鲁迅公园周边地区等，都在城市更新项目中得到了充分体现。
2. 商业综合体改造项目虹口区还积极推进商业综合体的改造项目，以提升区域商业氛围，满足居民消费需求。
例如，凯德龙之梦、虹口三角地等项目，都在改造过程中引入了新的商业元素，成为区域内的商业亮点。
三、面临的挑战虽然虹口区在工程施工方面取得了显著成果，但仍面临一些挑战：1. 资金投入压力大旧区改造和城市更新项目需要大量的资金投入。
在财政预算有限的情况下，如何合理分配资金，确保工程的顺利进行，成为了一个亟待解决的问题。
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还有很多需要旧改的老宅基 旧房。在
虹 口内环线以内的大片 区域还存在不
少 边 角 料 地 块 因为 面 积 太 小 而 没
列入 ３５ ６ ”的旧改范围。据不完全统
计 ． 口区尚有 ５ 虹 ４块 约 １ 万 平 ０７
方 米占地面积的零星地块 ， 绝大多数
是 简屋 和 二 级 以 下 旧里 。 由于不 成 规 模 ，无 人 问 津 ，年 久 失 修 ，老百 姓 居 住 困难 长 期得 不到 解决 。
四川 省 汶 川 县 发 生 的大 地 震 给 上
海 敲 响 了警钟 。里 弄 房 屋 中一 般 砖 混
结 构住 宅 的理论 寿命 为 ５ ０～ ７ ０年， 砖 木结构住宅 的理 论寿命仅 ４ ０～ ５ ０
年 。我 国解放 已近 ６ 年 解放 前建 造 ０ 的里 弄 房 屋 ．从 理 论 上 说 继续 使 用已 难 保 证 安 全 上 海 地 区按 国 家要 求 抗
｝ 彻党 的十 七 大 的民本 精神 ，其 中 ， 约 ７ 万 平 方 米 土 地 ，４ 万 平 方 米 建 影 响很 大 不少 新建 小 区 内部 很漂 亮 ． 贯 １ １２
作的具体落实。
开埠较 早的虹 口有着约 １８万平 肯定是区政府 旧改工作的重点 ，会有 我们对这些零星地块 不能再 用外墙涂 ６ 米建筑面积的里弄房屋和 ８ 万平方 专门的部 门和人 员负责去推进 。本文 料去粉饰一下来治表 ，而应该大胆采 ２ ： 建筑 面积左右的棚 户简屋 ，虽然在 要深入思考 的是在 上述计 划之外 的 ， 用拆除重建 ．就地安置的方式 ，在努 ［ 口的里弄房屋中不乏优秀历史建筑 分布于全 区各处 的零星地块。这类零 力解决 居 民的住 有所 居 问题 的同时
在 旧改 工作 中要敢 于 对 零 星地块 的旧式里 弄房 屋拆 除重 建 ，争取走 出一条公 房翻建 ，原 居 民回搬 的创新之路
一
、
进去为原则。适 当增加居委会 、卫生 批 准 的住 宅 面积 总 量 。 以租 用公 房 凭
站 、老年 活 动室 的部 位 。 新建 房 屋 必 Ｉ 证为单位 每户～套。厂房等非居住
地 资源局 曾在静安区新闸路 ８ ８ ８ 弄成 功翻建新福康里 本 区历史上也 曾成
功地 进 行 了一 些 居 民 回搬 式 的 旧 区改
Ｉ 需要有房地产开发资质。故应仍是房 １ 屋原 来的产 权单位 ，如是直 管公房 ，
上海 房地
星 地 块 面 积 大 多 小 于 ３０ ００平 方 米 难 有 独 立 的商 业开 发 价 值 。尽 管 旧改
虹 口区零星地块
进行 了一轮又一轮 但始终轮不到他 们 。例如 ， 在江湾镇地区 １８ ４年前 ９
加快 旧改的途径
这 里还 是 宝 山郊 区 著 名 的 ３ ５ 旧 ６ 改 就 没 统 计 进 去 。实 际 上 江湾 老 镇
Ｏｃｏ ｅ ２０ ４９ ｔｂ ｒ ０ ８
上 海 房地
从 根本 上 改 变虹 口的城 市 面貌 。 以是 多层 ，也可 以是 小 高 层 ．甚 至是 ｉ
一
个在原面积基础上适当增加的数学
高 层 总 之 ，以能 把 原 居 民全 部安 置 模 型 ，增 量 的大 小 来 源 于规 划 局 最 终
一
难 以改善 ，一般的修缮难以解决 居民 划局会同产权单位 （ 如果是直管公房 【 政府投资贴入 ，以改善环境。
居住 安 全 质 量 问题 的老 式 里 弄 ，都 可 以 大 胆 采 用 拆 除 重 建 的 方 法 。 市 房 （ ） 主 体 。 旧里 拆 除 翻建 的 主 四
体。考虑到整个翻建过 程的建设主体
震设防烈度为七度 ，所有新建商品房 均按此要求进行抗震设计。但 目前对
大 量 的 里 弄 房屋 还 是 以不倒 塌为 前 提 进 行 维 修 这 实际 上 对住 在 里 面 的居
民是不公平的。过 了理论寿命 的里弄 房屋 外表不错 ，但 粘土砖本身的强 度及砖缝间的粘结剂的粘结效 用均已 老化 。在动迁基地拆这种旧房时，推 党的十七大报告指出 ：必须在经 和历史风 貌保护区 ，但这些老房子给 倒 一 堵 墙 砖 块 就 散 落 开 来 可 见 里 ： 发展的基础上 更加注重社会建设
须是 ５ ０～ ８ 平 方 米 煤 卫 独 用 的小 户 房 由政府垫资 ，区土发中心统一收储 ， ０
纳入翻建地块统一规划 ，今后视情况 型 ，争取建造地下车库 ，从 而从根本 ！ 收回成本 ；若有的地块原居住密度大 首先可以通过各街道 的调查摸底 ， 上 解 决 老 式 里 弄 居 民 的居 住 不 方 便 。 对零 星 地 块 甚 至 一些 结 构 很 差 环境 旦 地 块选 定 改 建 方 案 由街 道 和 规 翻建方案难 以安置 ，则收储
虹 口带来 了文化 大区美誉 的同时 也 弄房屋难以抵抗较大地震时横 向晃动
产 生 的 剪 切 力 。居 民 的 居住 安 全 也 要 在 上 述 ２０万 平 方 米 建 筑 面 积 求加快零星地块的旧改工作。 ５ 另 外 由 于 众 多 零 星 旧 里 不 规 则
力保 障和改善民生。努力使全体人 给政府带来 了旧区改造的压 力。
有所养 、住有所 居，推 动建设和谐 的 旧 房 中 ． 市 府 认 定 的 虹 口 区 经
： 。对照虹 口实际 各方面都在努 会 需要下功夫去做 的就是 住有所居
．
十一五” 旧改计 划涉及到 ２ ６个街坊 ， 散 布 在全 区 ．对 虹 口的城 市 环 境 负 面 筑面积的旧房 主要集 中在虹镇老街 可周边 环境很不协调。两年后的上海 地区￣ｄ 、 ｎＰ 滩地 区。这部份成 片旧改 世 博 会 将 带 来 大 量 的 国 内外 来 访 者 ， ｇｌ