优势、合作与增收：西部特色农产品加工业促进农民增收研究
农业调研报告（精选7篇）
农业调研报告（精选7篇）农业调研报告 ⼀、调研报告的种类 1、按服务对象分，可分为市场需求者调研报告(消费者调研报告)、市场供应者调研报告(⽣产者调研报告)。
2、按调研范围分，可分为全国性市场调研报告、区域性市场调研报告、国际性市场调研报告。
3、按调研频率分，可分为经常性市场调研报告、定期性市场调研报告、临时性市场调研报告。
4、按调研对象分，可分为商品市场调研报告、房地产市场调研报告、⾦融市场调研报告等。
⼆、农业调研报告（精选7篇） 调查报告的主要内容是事实，主要的表现⽅法是叙述。
下⾯是⼩编帮⼤家整理的农业调研报告（精选7篇），欢迎⼤家分享。
农业调研报告1 为了提⾼农民收⼊，发展特⾊经济，近期，我办就全区特⾊农业现状与发展规划进⾏了专题调研。
我区特⾊农业经过⼏年的实践和探索，取得了⼀定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也很突出。
针对这⼀现状，我办在充分研究探讨基础上，⼤胆谋化，多措并举，努⼒推动全区特⾊农业向纵深发展。
⼀、特⾊农业发展现状及特点 (⼀)现状 20xx年全区共有耕地4.7万亩，总播⾯8.92万亩，其中粮⽥8.2万亩，菜⽥0.71万亩，其他济作物0.1万亩。
设施播⾯0.25万亩，主要集中在⽅村镇⽅村和西京北两村。
20xx年全区实现农业增加值6898元，农民⼈均纯收⼊7794元。
全区确⽴了优质专⽤粮、⽆公害蔬菜、花卉苗⽊三⼤主导产业。
⼀是⽆公害蔬菜产业。
主要分布在⽅村镇⽅村、西京北两村。
其中集体规模⽣产⾯积0.25万亩，建有温室580栋，涉及农户23户。
主要⽣产品种有黄⽠、西红柿、等普通蔬菜品种和名、特、优、新品种。
⼆是粮饲兼⽤粮产业。
经过近⼏年来的种植结构调整，粮饲兼⽤⽟⽶所占⽐重不断增⼤。
全区特⾊粮饲兼⽤⽣产⾯积达2.1万亩。
主要分布在宋营、⽅村两镇，⽣产品种邯郑单958、蠡⽟14、农⼤1xx等。
(⼆)基本特点 1、农业结构调整不断深⼊，特⾊农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。
乡村振兴战略背景下农村三产融合发
乡村振兴战略背景下农村三产融合发展面临的现实困境与对策孙沛１，２，３，４㊀（１．陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司，陕西西安７１００７５；２．陕西省土地工程建设集团有限责任公司，陕西西安７１００７５；３．自然资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室，陕西西安７１００７５；４．陕西省土地整治工程技术研究中心，陕西西安７１００７５）摘要㊀阐述了乡村振兴战略与农村三产融合发展存在的内在关联，分析了乡村振兴战略背景下农村三产融合发展面临的现实困境，最后从完善农村三产融合的利益联结机制㊁深入开发农业多功能性㊁加强农村基础设施建设㊁政府部门加大政策支持力度４个方面提出了对策，以期更好地促进农村三产融合的发展㊂关键词㊀农村三产融合；乡村振兴；困境；对策中图分类号㊀Ｓ－９㊀㊀文献标识码㊀Ａ㊀㊀文章编号㊀０５１７－６６１１（２０２２）２３－０２２９－０３ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．０５１７－６６１１．２０２２．２３．０５６㊀㊀㊀㊀㊀开放科学（资源服务）标识码（ＯＳＩＤ）：ＴｈｅＲｅａｌｉｓｔｉｃＤｉｌｅｍｍａａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓＦａｃｅｄｂｙｔｈｅＩｎｔｅｇｒａｔｅｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＲｕｒａｌＴｈｒｅｅＩｎｄｕｓｔｒｉｅｓｕｎｄｅｒｔｈｅＢａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆＲｕｒａｌＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｙＳＵＮＰｅｉ１，２，３，４㊀（１．ＳｈａａｎｘｉＬａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＧｒｏｕｐＣｏ．，Ｌｔｄ．，Ｘｉ ａｎ，Ｓｈａａｎｘｉ７１００７５；２．ＳｈａａｎｘｉＬａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＣｏｎｓｔｒｕｃ⁃ｔｉｏｎＧｒｏｕｐＣｏ．，Ｌｔｄ．，Ｘｉ ａｎ，Ｓｈａａｎｘｉ７１００７５；３．ＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＤｅｇｒａｄｅｄａｎｄＵｎｕｓｅｄＬａｎｄＣｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｘｉ ａｎ，Ｓｈａａｎｘｉ７１００７５；４．ＳｈａａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＬａｎｄＣｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，Ｘｉ ａｎ，Ｓｈａａｎｘｉ７１００７５）Ａｂｓｔｒａｃｔ㊀Ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｅｘｐｏｕｎｄｓｔｈｅｉｎｈｅｒｅｎｔｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓ，ａｎｄａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｒｅａｌｉｓｔｉｃｄｉｌｅｍｍａｆａｃｅｄｂｙｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓｕｎｄｅｒｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅｐａｐｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｒｏｍｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓ：ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｌｉｎｋｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓ，ｄｅｅｐｌｙｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｔｈｅｍｕｌｔｉ⁃ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｉｔｙｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｒｕｒａｌｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｎｄｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｉｎｔｅｇｒａ⁃ｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ㊀Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓ；Ｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ；Ｄｉｌｅｍｍａ；Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ作者简介㊀孙沛（１９８９ ），女，陕西渭南市，工程师，硕士，从事土地工程研究㊂收稿日期㊀２０２２－０７－０１；修回日期㊀２０２２－０７－１３㊀㊀２０１５年，中央一号文件首次明确提出要促进农村三产融合发展，这表明农村三产融合发展已成为时代课题㊂２０１７年，十九大报告首次提出乡村振兴战略，并明确总要求是产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕，总要求中的产业兴旺一方面强调了要将产业振兴作为实施乡村振兴战略的要点，另一方面也突出了要增强农业发展的多功能性，要注重农业产业之间的相互渗透和融合发展，通过产业兴旺来带动乡村振兴㊂２０１８年，国家发改委发布‘农村一二三产业融合发展年度报告（２０１７年）“，报告总结了我国农村三产融合发展的实践经验；同年９月，‘乡村振兴战略规划（２０１８ ２０２２年）“印发，规划强调农村三产融合可以实现农村产业间的资源优化配置，实现产业升级㊂国家关于乡村振兴和农村三产融合的一系列政策表明，农村三产融合已经成为乡村振兴战略实施的重点［１－２］㊂自此，乡村振兴战略的实施和农村三产融合引起了广泛关注，成为业界的研究热点，也出现了一些研究成果［３－５］㊂目前，相关研究多为从宏观层面进行的定性分析，大多为对政策理论的解读，对实践细则方面的研究相对较为缺乏㊂基于此，笔者基于实践的角度，对乡村振兴战略和农村三产融合发展之间的关联进行了分析，探讨了农村三产融合存在的现实困境，并提出了发展对策，以期更好地利用乡村振兴战略提供的政策优势，提升农村三产融合的效果，实现乡村振兴战略的总要求，推动乡村振兴战略的实施㊂１㊀乡村振兴与农村三产融合发展之间的内在关联１．１㊀乡村振兴的经济基础是产业兴旺㊀产业兴旺可以从多方面为乡村振兴提供保障㊂第一，粮食安全方面㊂农业是粮食生产和农产品之源，现代农业具备同时满足绿色食品㊁农事体验㊁生态休闲等物质和精神需要的多种功能㊂第二，生态环保方面㊂现代农业和农业生产加工业将绿色发展作为发展的理念，基于乡村的生态优势，降低能源和资源的消耗㊁普及清洁生产㊁增加环保投入㊁创新废弃物资源化利用相关技术，实现产业的社会效益与生态效益的统一㊂第三，促进农民增收方面㊂产业兴旺可以为广大农民提供更多的就业机会，促进农民收入的增加，为广大农民提供生产生活的产业支撑㊂第四，技术创新和人力资本方面㊂产业兴旺需要进一步优化乡村产业布局，引导乡村的资源聚集，促进技术㊁资本和人才等要素向农村流动，不断激发农业生产的创新活力，提升产业的发展能力和水平，为乡村振兴的顺利实施提供坚实的经济基础㊂１．２㊀产业兴旺的出路是农村三产融合发展㊀产业兴旺的关键是要有效激发乡村产业的活力，农业产业由于自然资源有限㊁供需经济弹性不足等原因，在成本收益上较二㊁三产业具有明显弱势㊂同时，受限于农业资源的约束，我国广大农村地区人口就业仅仅依靠以种养为主的农业产业是不可能实现的㊂农村三产融合可以有效促进当地农民与产业发展相结合，实现当地农民当地就业，可以有效提高农民的收入㊂此外，农村三产融合发展还可以为农民提供更多的创业机会，有效拓展新产业和新业态的发展空间㊂通过上述两方面安徽农业科学，Ｊ．ＡｎｈｕｉＡｇｒｉｃ．Ｓｃｉ．２０２２，５０（２３）：２２９－２３１㊀㊀㊀的相互促进和支持，有效推进产业兴旺［６］㊂１．３㊀乡村振兴和农村三产融合发展的目标是统一的㊀乡村振兴战略的总要求是产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕，这就表明要从经济㊁生态㊁文化和乡村治理等方面着手，在根本上改变我国农业不强大㊁农民不富裕和农村不美丽的现状㊂产业兴旺主要是提升农业产业的生机与活力，提升农业的综合竞争力；生态宜居是要注重绿色农业的发展，保证农村环境能得到有效治理，生态环境能得到有效保护，并将传统乡村建设为美丽乡村；乡风文明和治理有效都强调要提高对乡村文化的传承㊁满足农民精神富裕㊁整治环境等方面的要求；生活富裕是要提升农民的收入水平㊁消费水平㊁社会保障水平，以及让农民在精神上感受到富足㊂农村三产融合发展会促使一二三产业之间的有效衔接和延伸，会促进供应链㊁产业链㊁价值链的闭环，从而提升供给能力㊁增加供给数量；同时还会促使一二三产业之间的渗透，并催生更多的新产业和新业态，可以为农民创造大量的就业机会和创收机会㊂一二三产业之间的衔接㊁渗透和融合会进一步提升农业的竞争力和农产品的价值㊂此外，农户是产业融合的主体，可分享全产业链的利益分配，从而实现持续增收㊂一二三产业的融合过程中，通过利用新技术和突出绿色生态指向，在保障农业可持续发展的基础上，同时也让农村展现出生态宜居的新形象㊂因此，农村三产融合发展既有利于解决 三农 问题，又利于促进农业农村现代化进程㊂２㊀乡村振兴战略背景下农村三产融合发展面临的现实困境２．１㊀产业融合程度低、层次浅㊀目前，我国农村三产融合发展总体上还处于起步阶段，具有显著的融合程度低㊁层次浅等特征，主要表现为以下几方面㊂首先，三产融合的方式较为单一㊂目前我国农村三产融合过程中，很大一部分都是采用订单农业等简单的方式，而采用股份合作将广大农民的利益与融合机制密切相连的很少见㊂订单农业可以将市场风险降至最低，可以充分保障农产品的稳定收益，但三产融合追求的目标并非如此简单，而是要提高农业在价值链中的地位，并不是追求简单的 １＋１＋１＝３ 的效果㊂其次，产业链条较短㊂一二产业的融合多是以小农户为经营主体对农产品进行简单加工和包装，大多以种植－销售㊁种植－加工两种模式为主，由于缺少市场推广以及宣传力度不足，产品的品牌效应非常低，产业链基本上都止步于二次融合，在农业产业链和价值链中具有明显的劣势，这就导致实现产业深度融合的难度加大，也就更加无法实现利益的紧密联结㊂第三，农村三产融合发展总体上还处于起步阶段㊂目前，我国农村很多区域还是采用一二三产业共存的简单模式，虽然一二三产业样样齐全，但仍然采用 单打独斗 的模式，无法逾越 １＋１＋１＝３ 的格局，也就很难有效提升产业价值链条［７］㊂２．２㊀对农业功能开发不足㊀农业具有的最基本功能是可以为人们提供农产品，满足人们的食品需求，也就是农业的经济功能，但是农业除了经济功能外，还具有社会功能㊁生态功能和文化功能等㊂目前，我国很多地区在推进农村三产融合发展过程中，仍然受制于惯性思维，依赖于传统的产加销㊁贸工农一体化的路径，只是通过简单的农产品加工㊁销售来实现产业之间的融合，仅仅注重农业的经济功能，却忽视了农业的其他功能，未能将农业的社会功能㊁生态功能和文化功能等转换成经济功能㊂由此可以看出，目前农业功能开发严重不足，尚有大幅提高空间㊂２．３㊀农村基础设施建设无法满足三产融合的需求㊀农村三产融合发展离不开农村基础设施的保障，高质量的产业融合发展需要有快速的信息传递㊁便捷的交通等为其提供支撑㊂随着我国城镇化进程的推进，我国农村的基础设施建设也得到了快速发展，成就显著，但是从总体上来看仍然较为落后，与发达国家的差距仍然较大㊂我国农村基础设施建设具有以下３个特征：第一，区域发展明显不平衡㊂主要表现在我国东部沿海地区的农村基础设施建设明显优于西部地区，而且城市周边农村地区的基础设施建设明显优于其他农村地区㊂第二，信息化建设较为滞后㊂与交通设施和电力设施建设相比较，农村的信息化设施建设较为落后，农村的互联网设施无法满足产业发展的需求，而且农村的互联网普及率也与城镇有较大差距㊂第三，农村基础设施后期的维护管理不到位㊂在广大农村地区普遍存在重视基础设施建设而轻视后期维护管理的思想，乡村道路由于长期得不到维修㊁水利设施得不到及时养护，致使基础设施严重老化和损坏㊂农村基础设施建设落后导致农村与城市之前的互联水平始终处于较低水平，也严重制约了农村三产融合的发展［８］㊂２．４㊀三产融合发展关键因素的支撑能力较弱㊀第一，人才因素㊂农村三产融合发展离不开人才因素的支撑，高水平的产业融合发展人才因素至关重要，因此首先必须解决人才不足的问题㊂目前，很多农村地区的农业经营主体都是妇女㊁老人，新生代农民为了生计都选择去城市打工，因此，目前最重要的是要培育一批新型职业农民㊂第二，资金因素㊂农村三产融合需要农业经营主体提前支付一定的融合成本，用于购买相应的设备，但是作为农业经营主体的农民由于缺少有效的担保，难以得到金融机构的有效支持，也就无法及时获取所需的资金㊂第三，技术因素㊂先进技术可以使三产融合价值链的高度得到提升㊂但是应用先进技术需要三产融合型人才具有很高的素质，可以全面掌握先进技术；此外还要考虑到采用先进技术的成本，较低的成本可以加快先进技术的渗透和扩散㊂而目前的实际情况却是农村三产融合型人才严重缺乏，很难满足上述采用先进技术需要的条件㊂第四，土地因素㊂农村三产融合发展离不开土地，旅游业㊁农产品加工业等都需要土地㊂但是目前农村建设用地审批的流程较为复杂，经营性用地获批难度较大㊂３㊀乡村振兴战略背景下农村三产融合发展的对策３．１㊀完善农村三产融合的利益联结机制㊀利益联结机制决定着三产融合经营主体享有利益的权利，也可以作为衡量农村三产融合的质量与层次的标准㊂农村三产融合高水平发展的前提就是要打破单个产业存在的利润界线㊂在传统的订单农业融合模式下，由于产品的价格在生产前已经确定，因此农业生产者可以获得的收益在产品再生产前也已确定，０３２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀安徽农业科学㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２２年这属于浅层次的利益联结，与农村三产融合发展追求的目标完全不相符㊂而订单协作㊁股份合作等形式可以让农业生产者和其他经营主体之间形成一种紧密的利益分配机制，双方风险共担㊁利益共享，可以大大增加农业生产者参与产业融合的机会［９］㊂可以帮助和引导农民以各种不同的方式，如资金㊁土地经营权等方式入股，发展农产品加工业，保障农业生产者在三产融合利益链中的 话语权 ，不断提高农民主动参与农村三产融合的积极性；支持和引导农户㊁农村合作社等农业经营主体加大对农产品质量管理的力度，并成立专业的组织对农产品质量进行监督，加快培育农产品区域品牌㊂３．２㊀深入开发农业多功能性㊀农业多功能性是建立在自然资源㊁生态资源和文化资源的基础上的，因此，在农村三产融合发展过程中要深入开发和利用上述资源，不断挖掘上述资源的经济价值，大力发展旅游农业㊁创意农业㊁设施农业㊁农业生产性服务业等新的业态，升级传统的农业三产融合模式［１０］，做到优势互补㊁优化配置资源，让农村三产融合的实体更加稳定㊁紧密，并形成更加优质的融合业态，不断激发农村三产融合发展的潜力与活力㊂但是需要重点注意的是，在深入开发农业多功能性的同时，务必保护好农村的生态环境和自然资源，避免过度开发㊂３．３㊀加强农村基础设施建设㊀农村基础设施建设需要有资金的支持，政府相关部门要扩大公共财政的覆盖范围，加大对农村基础设施建设的投入力度㊂此外，还要尝试拓宽融资渠道，积极筹集社会资金，并建立一种长效的融资渠道，以改善农村地区的基础设施建设，为农村经济活动提供更多的便利㊂此外，农村基础设施建设需要根据主次关系和合理顺序依次展开，与农村经济关系密切的基础设施要优先建设和改善，然后再推动与农村社会有关联的其他基础设施建设㊂当农村基础设施建设和改善以后，要建立相应的维护管理机制，并确定相应的维护管理主体，可以将维护管理费用纳入公共预算中，将基础设施维护管理的责任落到实处，彻底改变重建设轻维护的观念，切实做到建设和养护一体化㊂３．４㊀政府部门加大政策支持力度㊀政府部门首先要规范农村三产融合相关的指引政策，明确引导㊁支持㊁规避㊁禁止的项目，确保在农村三产融合发展过程中做到有法可依；同时，政府部门要取缔那些对产业融合产生制约的政策法规，多出台一些可以有效促进农村三产融合发展的政策法规㊂第一，当前农业产业的从业主体大多为农民和家庭农场等，他们的文化水平普遍较低，缺乏营销㊁管理㊁技术等相关技能，这就严重制约了农村三产融合的进程㊂政府部门要出台相关优惠政策，积极引导高校毕业生㊁在外经商人员返乡创业，对于符合条件的可以承担政府涉农项目；根据不同农村地区的农业特色，对当地农民进行有针对性的职业培训，培育一批有文化㊁懂技术㊁善经营的高水平新型职业农民㊂第二，政府部门要在财政㊁保险㊁税收等方面出台一系列优惠政策，积极引导㊁鼓励农业加工业㊁旅游业㊁餐饮业等参与到产业融合中，不断提高农业的附加值㊂第三，政府部门要加大对技术创新的支持力度，用技术创新来提高三产融合的高水平发展㊂政府部门要搭建农村三产融合的交流平台，促进农业经营主体建的交流和合作，加大对标杆农业企业的宣传和推广力度，不断推动产业化的运行，加快农村三产融合发展的进程㊂第四，政府部门要完善农村土地流转的政策法规，简化农村建设用地的审批流程，促进土地合理㊁有序流转并做到集约有效利用，在农民利益切实得到保障的基础上为三产融合发展提供更多支持［１１］㊂４㊀结语乡村振兴战略的目的是有效解决 三农 问题，这也体现出国家对农村发展提出了更高要求㊂在乡村振兴战略体系中，产业兴旺是关键，而农村三产融合是产业兴旺的主要抓手和途径，是有效落实乡村振兴战略的必由之路㊂农村三产融合发展是一项系统工程，需要全社会各种力量㊁机制和资源要素共同参与，要借助乡村振兴战略的政策优势，构建更加完善的农业现代化体系，加快实现乡村振兴和农村三产融合发展的内在统一㊂参考文献［１］黄元斌，李启宇．乡村振兴战略下农村三产融合模式创新与应用研究：基于区域经济学的视角［Ｊ］．农村经济与科技，２０２０，３１（９）：１５－１７．［２］吴珍彩．农村三产融合的内在逻辑与现实问题［Ｊ］．河南牧业经济学院学报，２０１９，３２（５）：２２－２６．［３］李星辰．农村一二三产业融合发展对策研究：以怀化市为例［Ｊ］．新乡学院学报，２０１９，３６（１０）：１１－１５．［４］刘永焕．农村三产融合与农民增收互动机制研究［Ｊ］．农业经济，２０２０（３）：１０８－１１０．［５］程长明，吴妹衡．乡村振兴战略下的安徽省农村三产融合机制创新研究［Ｊ］．吉林农业科技学院学报，２０２０，２９（３）：５４－５７．［６］金丽馥，王婕．乡村振兴视阈下农村三产融合发展与促进农民增收：以江苏省为例［Ｊ］．江苏农业科学，２０２１，４９（２１）：１－７．［７］孔祥利，夏金梅．乡村振兴战略与农村三产融合发展的价值逻辑关联及协同路径选择［Ｊ］．西北大学学报（哲学社会科学版），２０１９，４９（２）：１０－１８．［８］熊爱华，张涵．农村一二三产业融合：发展模式㊁条件分析及政策建议［Ｊ］．理论学刊，２０１９（１）：７２－７９．［９］姜天龙，舒坤良．农村 三产融合 的模式㊁困境及对策［Ｊ］．税务与经济，２０２０（５）：５７－６１．［１０］李刚，李双元．拓宽农业多功能推动农村三产融合［Ｊ］．安徽农业科学，２０１８，４６（２４）：１９５－１９７，２２７．［１１］刘国斌，李博．农村三产融合与现代农业发展分析［Ｊ］．农业现代化研究，２０１９，４０（４）：６２１－６２８．１３２５０卷２３期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀孙沛㊀乡村振兴战略背景下农村三产融合发展面临的现实困境与对策。
名特优新农产品发展策略研究——以焦作市为例
河南农业2023年第34期农业产业发展迅速。
（二）品牌影响力、品牌价值显著提升各级农业农村部门多渠道、多形式，积极宣传打造名特优新农产品品牌。
组织名特优新农产品生产主体参加各类展会、宣传推介活动以及产销对接平台，通过电视、报纸、网络及新媒体等广泛宣传，全方位展示推介当地具有显著地域特色、优良品质的农产品，全市特色农产品品牌认知度、知名度和美誉度不断提高，市场占有率逐年增加，特色优势产业呈现良好发展趋势。
2020年沁阳市山王庄姜被成功收录为全国名特优新农产品，在该品牌的影响下，短短两年山王庄姜新增种植面积33.33 hm 2，吸引河南省农业科学院等科研院校到当地开展技术服务，推动脱毒快繁等新技术推广应用，山王庄姜的种植水平得到快速提升。
山王庄姜具有的独特品质吸引郑州市、邯郸市等地的客商洽谈采购，山王庄附加值低，产品市场竞争力弱，不能有效发挥示范引领带动作用。
三、名特优新农产品发展路径(一）加强组织领导，完善工作机制焦作市建立健全组织保障体系，制定出台农业品牌建设规划和激励保障政策。
将名特优新农产品纳入全市农业农村发展规划、农业园区建设、重大项目实施等重点工作统筹安排，细化发展举措，强化目标考核，制定工作台账，明确任务目标及完成时间节点，强力推动工作开展。
（二）强化条件保障政府部门要重视名特优新农产品发展，强化政策支持，安排专项资金，厚植名特优新农产品发展良好环境，确保工作职能明确、体系健全、人力充实、条件到位，扎实推进名特优新农产品实现高质量发展。
ZHILIANG ANQUAN质量安全河南农业2023年第34期色优势，做深做细农产品特色、优质的文章。
可以借鉴农业品牌发展的成功案例，结合当地实际，创新发展思路，避免同质化竞争，实现错位发展。
（四）加强品牌培育及保护不仅要创品牌，更要育品牌、护品牌，让品牌发挥其价值，助力乡村产业发展。
要围绕名特优新农产品独特的产品特色、优质的产品特性，想办法、出点子，加强宣传，积极培育，着力打造区域公用品牌。
农业产业结构调整方案及实施细则
农业产业结构调整方案及实施细则第1章总则 (3)1.1 调整目标与原则 (3)1.1.1 调整目标 (3)1.1.2 调整原则 (4)1.2 适用范围与实施时间 (4)1.2.1 适用范围 (4)1.2.2 实施时间 (4)第2章农业产业结构现状分析 (4)2.1 农业产业布局 (4)2.2 农业产业结构存在的问题 (4)2.3 影响因素分析 (5)第3章农业产业结构调整方向与目标 (5)3.1 调整方向 (5)3.2 调整目标 (6)3.3 重点发展产业 (6)第4章农业产业结构调整措施 (6)4.1 政策引导与支持 (6)4.1.1 制定农业产业结构调整规划。
明确产业结构调整的目标、方向和重点，引导农业生产要素向优势产业和区域集中。
(6)4.1.2 完善农业补贴政策。
加大对农业产业关键环节的补贴力度，如良种补贴、农机购置补贴等，促进农业产业升级。
(6)4.1.3 优化金融支持政策。
鼓励金融机构为农业产业结构调整提供贷款、保险等金融服务，降低农业产业风险。
(7)4.1.4 加强农业基础设施建设。
提高农业水利、交通、仓储等基础设施水平，为农业产业结构调整提供基础保障。
(7)4.2 优化产业布局 (7)4.2.1 依据资源禀赋和市场需求，明确各地农业主导产业，推动产业集聚发展。
(7)4.2.2 加强农业产业园区建设。
发挥园区集聚、引领和辐射作用，推动农业产业向优势区域集中。
(7)4.2.3 发展特色农业。
挖掘各地农业资源优势，培育特色农产品，提高农业产业竞争力。
(7)4.2.4 推进农业产业化经营。
鼓励农业企业、合作社等新型经营主体，带动农业产业结构调整。
(7)4.3 技术创新与推广 (7)4.3.1 加大农业科研投入。
支持农业科研机构开展关键技术研究，为农业产业结构调整提供技术支撑。
(7)4.3.2 建立健全农业技术推广体系。
加强基层农业技术推广队伍建设，提高农业科技成果转化率。
云南省乡村振兴促进条例
云南省乡村振兴促进条例文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】2024.11.28•【字号】云南省人民代表大会常务委员会公告〔14届〕第32号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】村镇建设正文云南省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第三十二号《云南省乡村振兴促进条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日审议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会2024年11月28日云南省乡村振兴促进条例（2024年11月28日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）目录第一章总则第二章产业发展第三章人才支撑第四章文化繁荣第五章生态保护第六章乡村治理第七章城乡融合第八章保障措施第九章附则第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本条例。
本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。
第三条全面实施乡村振兴战略，应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，不断缩小地区差距、城乡差距、收入差距，促进共同富裕。
第四条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位、保障农民民主权利和其他合法权益，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新、因地制宜、规划先行、循序渐进的原则。
全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)
农业部关于印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（ 2016 —2020 年）》各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局，农业部有关司局、直属事业单位：为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，发挥农产品加工业引领带动作用，推进农村一二三产业融合发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关部署要求，我部研究编制了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（ 2016—2020 年）》。
现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
农业部2016 年 11 月 14 日全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016— 2020 年）“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，也是推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。
加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农产品加工业引领带动作用，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要举措，是转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是实现“四化同步”、推动城乡协调发展的战略选择。
为促进农产品加工业与农村一二三产业融合发展（农村一二三产业融合简称“产业融合”），根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和《全国农业现代化规划（ 2016— 2020 年）》，制定本规划。
一、环境条件农产品加工业连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是产业融合的必然选择，已经成为农业现代化的重要标志、国民经济的重要支柱、建设健康中国保障群众营养健康的重要民生产业。
“十二五”时期，我国农业农村经济形势持续向好，农产品加工业快速发展，产业融合新主体新业态新模式大量涌现，为“十三五”发展打下扎实基础。
农业产业结构调整方案样本（3篇）
农业产业结构调整方案样本一、背景分析农业产业结构的调整是当前农业发展中的一项关键任务，其目的在于优化农业产业布局，提升农业综合效益，并推动农业向可持续发展方向迈进。
在经济转型与农村改革的宏观背景下，农业产业结构的调整已成为解决农业领域存在问题、实现农村振兴的重要途径。
然而，当前农业产业结构调整仍面临一系列挑战，包括产业结构单一、产业链条不完善、资源利用效率低下以及农产品质量安全问题等。
因此，制定并实施科学合理的农业产业结构调整方案，对于促进农业发展、提升农民收入及实现农村全面振兴具有重大的现实意义和深远影响。
二、目标设定针对上述问题，我们设定了以下具体目标：一是通过调整农业产业结构，实现多元化发展，培育新的经济增长点；二是完善农业产业链条，促进农产品流通和市场销售，提升农业产业综合效益；三是提高农业资源利用效率，增加农田产量和农作物综合效益；四是加强农产品质量安全监管，确保农产品安全、合规，提升消费者信心。
三、方案内容为实现上述目标，我们提出以下具体方案内容：1. 调整农业产业结构（1）鼓励农民根据地区优势培育特色农产品，如高山茶叶、有机蔬菜、优质水果等，以提高产品附加值和市场竞争力。
（2）积极引导农民转向新兴农业产业，如农村旅游、农产品加工、农业科技服务等，为农业发展注入新的活力。
（3）加大农业装备投入，推进农业机械化、信息化、智能化发展，提高农业生产效率和质量。
2. 完善农业产业链条（1）建设完善的冷链物流体系，优化农产品流通渠道，缩短流通时间，提高保鲜度和品质。
（2）发展农产品加工业，提升农产品附加值，促进农民增收。
同时，建设农产品加工园区，提供标准化加工设备和技术支持。
（3）拓展农产品市场渠道，加强与大型超市、电商平台等的合作，提升农产品销售额和市场占有率。
3. 提高农业资源利用效率（1）加大对农田的改良和建设力度，提高土壤肥力和种植能力。
同时，引导农民科学施肥、合理轮作，提高农作物产量和品质。
脱贫攻坚背景下如何促进农民持续增收
收稿日期:
2020
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联网的全覆盖。这些地区的农产品销售依旧采用以往的低价批量收购方式。比如,一些不宜保存的农产品,常
常会因为无法及时销售而腐烂,给农民带来一定的损失。为此,各级政府应该加大网络基础设施建设的投入力
劳动力转移就业促进了农村人力资源要素的流动,改善城乡二元经济结构,推动了农村城镇化建设。
1.
1 国家政策为农民维持基本收入提供了保障
十三五规划以来,国家政策为扶贫工作提出一系列重要指示,其中对农民实行精准脱贫,真扶贫、扶真贫
的措施极大的保障了农民收入。十三五期间,中国农村饮水安全巩固提升工 程 累 计 受 益 2.
引进高端农机装备制造,发展高附加值的经济作物和家禽、牲畜、水产养殖业,推进数字农业、智慧农业的发展,
不断优化农村人才队伍,引进和培育知识型、技能型、创新型农业人才。同时,要推进农村品市场供销体系的完
善,从农业产业“质量兴农”战略的角度出发打造特色优势农产品,建立大型农产品集市,规范小农生产者的生
产销售,加快现代化农业的发展进程,加强对供销市场的监管;拓展多种信息渠道,完善农村电子商务发展的基
如图 1 所示,
2019 年,我国 总 人 口 上 升 至 140005 万 人,农 村 人 口 下 降 至 55162 万 人,占 总 人 口 比 重 的
39.
4% ,农村居民的人均可支配工资性收入增加至 6583.
50 元,平均每年增速约为 13.
37% ,农 村 居 民 的 人
均可支配经营净收入增加至 5762.
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现代化农业
2021 年第 4 期(总第 501 期)
业发展、加快劳动力转移等方面考虑。
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键（ 陈锡文 ，０１林 毅 夫 ，０２ 。２ ２０ ； ２０） ０世纪 ９ ０年代 中后期以来 ， 西部农 民的收 入增长 速度开 始下 降 ， 甚至出现负增 长。 以陕 西省农 民收入 的基本 数据
为例分析 ， 然 自 ２０ 虽 １４年 以来 陕西 省农 民收入 增 ３ 长步人快 车道 ， 与 全 国和 其他 省 份平 均 水平 相 但
业 作为推 进农业 结 构调 整 、 进农 民增 收 的重 要 促
力量 。由于农产 品加 工业 属 于 劳动 密集 型行 业 ， 资金 、 技术 含量 要 求 较 低 ， 可将 综 合 素质 和劳 动
于供不应求的短缺状态 ， 民增收几乎是与农业 农
增产 同步进行 的 ；０世 纪 ９ 代后 ， 然我 国主 ２ ｏ年 虽 要农产 品总产量 己位居世 界 首位 ， 主要 农产 品 但
比， 收入差 距 却逐 年 拉 大。２０ 陕 西 省农 民人 Ｏ７年 均纯收入水平仅 高于 贵州 、 甘肃 和云南 三省 ， 在 排 全 国第 ２ 位 、 ８ 西部第 ９ ； 位 农村居 民人均纯收入仅
及 浙江 省的 ３ ．％， 东部 省 份平 均水 平低 ３６ ０７ 较 ０７
元， 较中部省份平 均低 １９ 元 ， 东北三省 平均低 １９ 较
摘 要 ： 表 明 ， 展农 产 品 加 工业 与 促 进农 民增 收 的 关联 度 显 著 。 当前 ， 部 省 区农 产 品 加工 行 业 规模 小 、 工 研究 发 西 加
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
链条短 、 品附加值低 ， 产 成为影响农 民增收的重要障碍。为此 ， 西部省份可以立足 当地特色农产品的资源优势 ， 通 过组建农产品专业合作组织、 发展壮大龙头企业 、 规范农企利益联结机制等途径 ， 对特色农产品资源进行深度开 发加工， 增加农产 品附加值及竞争力 。 并通过相关产业带动 ， 最终促进西部农 民收入的稳定增加。 关键词： 特色农产 品； 农产品加工业 ； 农民增收 ； 专业合作组织
１３ （ ７６元 见图 １。从 收入 来源构成 看 ， ） 愈来 愈呈 现 多元化特征 。１９－ ２ １ 年 ， 管家庭经 营性 收入 ９５ （ ７ 尽 １
图 １ ２０ ０ ７年 陕 西农 民人 均 纯收 入
与全 国及 各 区域 的差 距
仍然是陕西农 民收入的最主要来源 ， 家所 占比重 但 年均下降 ２ ２０ 年下降至 ５． ％。 ％，０７ ０８ ９
２ ４
加工 业 既可 以拉 动种 植 业 、 牧 业 发 展 ， 可 以 畜 又 带动商业 、 输 、 游 、 务 等 第 三 产 业 的 发 展 。 运 旅 服
因此 ， 西 部欠 发 达 省 区 ， 力 发 展 农 产 品 加 工 在 大
加 工企业与农户并 没有形成“ 利益均沾 、 风险共 担 ” 的协调机制 ； 张红丽等认为应 大力 扶持一批具 有
２１ ０ ０年 第 １期
ＮＯ．１， ２０１ ０
学
术
探
索
２ ０ 年 ２月 ０１
Ｆｅ ｂ．， ２０１ ０
Ａｃ ａｄｅ ｉ Ｅ ｘ ｏｒ ｍ ｃ ｐｌ ａ￣ｏｎ
优势、 合作与增收： 西部特色农 产品加工业促进农民增收研究
盂 宏斌
（ 中国人民大学 农业与农村发展学院， 北京 １０８ ） ００２
相对过剩 现 象 日益 突 出 ， 价格 低 迷 ， 出现 农 业 增
技能 缺乏 的农村 富余 劳动力 转 化为 现实生产
力 。同时 ， 由于农产 品加工 业具 有产 业链 条 长 、 行业跨度 大 和产业 关联 度 高 的特点 ， 展农 产 品 发
收稿 日期 ：０ ９ ２—０ ２０ —１ ８ 作者简介： 孟宏斌 （９３ １７一 ）男 ， ， 陕西黄陵人 ， 中国人民大学农业与农村发展学院农林经济管理流动站博士后 ， 主要从事农村经济 发展 、 农村社会保障研究。 ① 据专家测算 ， 我国农产品加工业与农业 的比值 ， 每增加 ０ １ ． 个百分点 ， 可以带动 ２０万人就业 ， ３ 带动农民人均增收 １３ 。 ９元
业， 不仅 可 以解 决农 产 品 出 售 难 问题 、 效 提 高 有
农业 初级 产 品的 附加 值 ， 可 以通 过 吸纳 农 村 富 还
余 劳动力 就 业 、 动农 业 结 构 的 调 整 ， 终 促 进 推 最
农 民收入 的持 续稳定 增加 。
中图分 类 号 ： ｌ７ Ｆ２ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０６—７３ （ｏ０ ０ 一０２ １０ ２ ｘ ２ １）ｌ ０４—０ ６
“ 三农 ” 问题是 当前 我国经济社 会发展 面 临的 基本 问题 ， 而增加农民收入是解 决“ 三农 ” 问题 的关
产 而农 民不增 收 的现象 。同时 ， 产 品加 工业 中 农 的龙 头企业 与农 户 没 有 形成 “ 险共 担 、 益 共 风 利 享” 良性合作 机 制 ， 约 了农 业 产业 链 条延 伸 ， 的 制 降低 了农 户 分 享 加 工 和 销售 环 节 后续 利 润 的能 力， 严重 制约农 民收入 的增 加 。
在 制约农 民增收 的诸 多 因素 中 ， 产 品产 业 农 化水平不 高 、 规模 化发 展不 足 的经 营条 件 约束 至 关重要 。在 ２ 世 纪 ９ ０ ０年 代初 期 ， 产 品市 场 处 农
农民收入持续 下降引起 国家 的高度重视。 中共 中央 、 国务 院于 ２０ 颁 布 《 于促 进农 民 ０４年 关 增加 收入若 干政 策 的意 见》 把 发 展 农 产 品加 工 ，