履约保证金的法律规定
2023合同履约保证金的法律规定
合同履约保证金的法律规定1. 什么是合同履约保证金合同履约保证金，简称保证金，是指在合同订立或者履行中，一方向另一方提供的一定数额的钱款、有价证券、票据等财产权利，用以保证合同的履行。
保证金作为一种金融工具，在商业交易中起到保障合同履行的作用。
2. 合同履约保证金的法律依据合同履约保证金的法律依据主要包括《合同法》以及相关司法解释和规定。
根据《合同法》第95条的规定，当事人可以约定合同履行需要提供保证金。
同时，第98条规定了履约保证金的退还和使用的情况。
3. 合同履约保证金的性质合同履约保证金的性质包括财产性、担保性和违约性三个方面。
•财产性：保证金作为一种财产权利，可以是钱款、有价证券、票据等，具备经济价值和使用权。
•担保性：保证金的本质是一种担保性的金融工具，旨在保障合同的履行，一方提供保证金作为对合同履行的担保。
•违约性：保证金在合同中作为双方履约的保障，一方如果违约，可能会导致保证金的损失或扣除。
4. 合同履约保证金的约定形式合同履约保证金的约定形式包括定额保证金和比例保证金两种。
•定额保证金：合同中明确约定了具体的保证金数额。
例如，当事人约定支付10万元作为履约保证金。
•比例保证金：根据合同履约金额的一定比例进行约定。
例如，合同约定履约保证金为合同履约金额的10%。
当事人在合同中可以根据实际情况选择适合的保证金约定形式。
5. 合同履约保证金的退还和使用根据《合同法》第98条的规定，当事人在合同履行完毕后，应当及时退还交付的保证金。
在履约保证金支付期满后，没有违约行为的一方应当主动要求退还保证金。
如果一方拒绝退还保证金，另一方可以依法向人民法院提起诉讼，要求退还保证金。
在合同履行过程中，如果一方违约，另一方有权使用保证金进行抵扣或索赔。
但如果双方发生争议，使用保证金的权限应当由人民法院进行裁决。
6. 合同履约保证金的风险和注意事项•风险提示：在合同中约定履约保证金时，当事人应当充分了解相关法律法规的规定，并对合同中保证金的退还和使用条款进行合理的约定，以降低风险。
工程合同中履约保证金规定
工程合同中履约保证金规定
一、履约保证金的定义
履约保证金是指承包商向发包方缴纳的一种担保金，用于保证承包商按照合同约定履行义务。
如承包商未能按照合同约定履行义务，发包方有权从履约保证金中扣除相应的金额作
为违约金。
二、履约保证金的金额
1. 履约保证金的金额由双方协商确定，一般为合同总价的5%至10%。
2. 履约保证金的支付方式可以是现金或银行保函等，具体支付方式由双方协商确定。
三、履约保证金的支付时间
承包商应在合同签订后的规定时间内（通常为7个工作日）向发包方支付履约保证金。
逾
期未支付的，视为承包商违约，发包方有权解除合同并要求承包商承担违约责任。
四、履约保证金的退还条件
1. 工程竣工验收合格后，发包方应将履约保证金全额退还给承包商。
2. 如工程存在质量问题或其他违约行为，发包方有权从履约保证金中扣除相应的金额作为
违约金，剩余部分退还给承包商。
3. 如承包商提前完成工程并经发包方验收合格，发包方应提前退还履约保证金。
五、履约保证金的管理与使用
1. 发包方应设立专门的履约保证金账户，对承包商支付的履约保证金进行管理。
2. 发包方不得擅自挪用、占用或扣留承包商的履约保证金，否则应承担相应的法律责任。
3. 发包方应按照合同约定的条件和期限退还履约保证金，如有争议，可提交仲裁机构裁决。
六、其他事项
1. 本合同中的履约保证金规定自双方签字盖章之日起生效。
2. 本合同未尽事宜，可由双方另行协商补充。
3. 本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
合同法履约保证金
合同法履约保证金合同法是中国民法典的重要组成部分，用于调整和规范各类合同关系。
在合同的履行过程中，履约保证金作为一种重要的履约保障方式，扮演着举足轻重的角色。
本文将探讨合同法中关于履约保证金的相关规定和应注意的事项。
首先，合同法对履约保证金的定义进行了明确。
根据合同法第一百零五条的规定，履约保证金是乙方在合同签订时向甲方支付的一定金额，用于保障合同的履行。
乙方按照合同约定履行义务后，甲方应将履约保证金返还给乙方。
如果乙方未按合同约定履行义务，则甲方可以扣留或者要求返还履约保证金。
其次，履约保证金的支付方式与金额应当根据合同双方的约定来确定。
根据合同法第一百零六条的规定，履约保证金可以采用货币、有价证券、贵重金属等形式。
双方应当在合同中明确约定履约保证金的支付方式和金额，并对履约保证金支付后的处理方式进行明确规定。
这些约定应当符合法律规定，不得侵犯当事人的合法权益。
在履约保证金退还方面，合同法规定了相应的权限和程序。
根据合同法第一百零七条的规定，乙方按照合同约定履行合同义务后，甲方应当及时返还履约保证金。
如果乙方未按合同约定履行义务，甲方可以扣留履约保证金。
如果甲方扣留履约保证金的行为违反了约定或者侵犯了乙方的合法权益，乙方有权要求返还或者请求赔偿。
然而，在履约保证金的处理过程中，仍然存在一些问题和争议。
一方面，有些合同中对于履约保证金的退还条件和期限没有明确约定，导致甲方滥用扣留权或迟延返还履约保证金。
另一方面，有些乙方在未履行合同义务的情况下强行要求返还履约保证金，损害了甲方的合法权益。
因此，明确约定履约保证金的退还条件和期限对于维护合同秩序和当事人的合法权益至关重要。
除了上述问题外，还应注意到履约保证金的支付方式和金额应当符合合同法的规定。
根据合同法第一百一十四条的规定，履约保证金的支付方式和金额不得违反法律法规的规定，不得损害社会公共利益。
因此，在约定履约保证金的支付方式和金额时，合同双方应当遵守相关法律法规，确保其合法性和合理性。
工程合同履约保证金合法么
工程合同履约保证金合法么
一、履约保证金的合法性
根据《中华人民共和国民法典》的规定，当事人可以约定一方按照合同约定向另一方支付
一定的履约保证金作为担保。
因此，从法律角度来看，履约保证金的收取是完全合法的。
但是，这并不意味着任何数额的履约保证金都是合法的。
根据《最高人民法院关于适用
〈中华人民共和国民法典〉的解释（二）》的规定，履约保证金的数额应当合理，不得过
高或者过低。
如果履约保证金的数额过高，可能会导致合同的不公平，甚至可能构成违约
行为。
二、履约保证金范本
以下是一个基本的履约保证金范本，供您参考：
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工程项目名称： ________________
甲方： ____________________
乙方： ____________________
签订日期： ____________________
一、合同目的
本合同旨在明确甲乙双方在_________工程项目中的权益和义务，以及履约保证金的相关事宜。
二、履约保证金
1. 金额：乙方向甲方支付的履约保证金为人民币______元。
2. 支付方式：乙方应在本合同签订后的__天内，将履约保证金一次性支付给甲方。
3. 保管方式：甲方收到履约保证金后，应妥善保管，并在合同履行完毕后无息退还给乙方。
4. 违约责任：如果乙方未能按照约定支付履约保证金，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担违约责任。
5. 争议解决：对于因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权将争议提交至甲方所在地的人民法院进行诉讼。
分包工程的履约保证金规定是什么
分包工程的履约保证金规定是什么在建筑工程领域，分包工程是常见的现象。
为了保障工程的顺利进行和各方的合法权益，履约保证金这一制度应运而生。
那么，分包工程的履约保证金规定究竟是什么呢？首先，我们来了解一下什么是履约保证金。
履约保证金是指在工程分包合同中，为保证分包方按照合同约定履行义务，由分包方预先交付给发包方的一定金额的款项。
它的主要作用在于约束分包方的行为，确保其能够按时、按质、按量完成工程任务，同时也是对发包方权益的一种保障。
在我国，对于分包工程履约保证金的规定，主要体现在相关的法律法规和政策文件中。
《中华人民共和国民法典》作为民事领域的基本法律，对合同的订立、履行等方面做出了原则性的规定，其中也包括对履约保证金的相关要求。
此外，《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等专门针对建筑工程领域的法律法规，也对履约保证金的问题有所涉及。
从金额方面来看，分包工程履约保证金的数额通常由双方在合同中协商确定。
但需要注意的是，其数额不宜过高，以免给分包方造成过大的资金压力，影响其正常的经营活动。
同时，也不能过低，否则无法起到有效的约束作用。
一般来说，履约保证金的金额会根据工程的规模、复杂程度、工期等因素来综合考虑。
关于履约保证金的交付方式，常见的有现金、支票、银行保函等形式。
现金交付方式较为直接，但存在资金安全和管理的问题；支票交付相对简便，但需要注意支票的有效性和兑现问题；银行保函则是一种较为常见和可靠的方式，由银行作为第三方担保，在分包方违约时，发包方可以向银行索赔。
在履约保证金的退还方面，通常会在合同中明确约定退还的条件和时间。
一般情况下，当分包方按照合同约定完成了工程任务，并且通过了验收，不存在违约行为时，发包方应当在一定期限内将履约保证金退还给分包方。
但如果分包方在履行合同过程中出现了违约情况，发包方有权根据合同约定扣除相应的款项，甚至没收全部履约保证金。
此外，对于履约保证金的管理，也有一定的要求。
采购中的履约保证金如何规定
采购中的履约保证金如何规定在采购活动中，履约保证金是一项常见的保障措施，旨在确保供应商或承包商能够按照合同约定履行其义务。
对于采购方和供应方来说，了解履约保证金的规定都至关重要。
履约保证金的定义和作用较为明确。
简单来说，履约保证金就是供应商或承包商为保证履行合同而向采购方缴纳的一笔资金。
其主要作用在于约束合同双方的行为，为采购方提供一定的经济保障，降低供应商违约的风险。
那么，履约保证金的金额应该如何确定呢？这通常需要综合考虑多个因素。
首先是采购项目的规模和复杂程度。
一般而言，项目规模越大、越复杂，所需的履约保证金金额可能就越高。
其次，供应商的信誉和过往业绩也是重要的考量因素。
如果供应商信誉良好，有成功的履约记录，可能会适当降低保证金要求；反之，如果供应商的信誉存在疑问，可能需要提高保证金金额以增加保障。
此外，市场行情和行业惯例也会对金额的确定产生影响。
在实际操作中，履约保证金的缴纳形式也是多样的。
常见的有现金、银行保函、支票等。
现金形式最为直接，但可能会对供应商的资金流动造成一定压力。
银行保函则相对灵活，供应商可以通过向银行申请保函来代替直接缴纳现金，既能满足采购方的要求，又能减轻自身的资金负担。
关于履约保证金的退还，通常会在合同中明确规定。
如果供应商按照合同约定全面履行了义务，在满足一定条件后，采购方应及时退还履约保证金。
退还的时间节点和方式应当清晰明确，避免产生不必要的纠纷。
然而，在采购中设置履约保证金也并非没有问题。
对于供应商来说，缴纳履约保证金可能会增加其资金成本和财务压力，尤其是对于一些小型企业或资金紧张的供应商。
这可能会在一定程度上影响其参与采购项目的积极性，甚至可能导致一些优质供应商因为资金问题而放弃投标。
为了平衡采购方的保障需求和供应商的负担，合理设置履约保证金的规定至关重要。
采购方应当在保障自身利益的前提下，充分考虑供应商的实际情况，制定公平、合理的保证金政策。
同时，在合同中应当对履约保证金的相关条款进行详细、清晰的表述，避免产生歧义。
合同履约保证金的规定(2024版)
合同履约保证金的规定(2024版)合同目录第一章：总则1.1 保证金的目的1.2 保证金的法律依据1.3 保证金的适用范围第二章：保证金的缴纳2.1 缴纳标准2.2 缴纳时间2.3 缴纳方式第三章：保证金的管理3.1 管理主体3.2 管理职责3.3 管理流程第四章：保证金的退还4.1 退还条件4.2 退还时间4.3 退还方式第五章：保证金的扣除5.1 扣除条件5.2 扣除程序5.3 扣除后的补缴第六章：违约责任6.1 违约情形6.2 违约责任6.3 违约处理第七章：合同变更与解除7.1 变更条件7.2 解除条件7.3 变更与解除后保证金的处理第八章：争议解决8.1 争议解决方式8.2 法律适用8.3 争议解决地点第九章：附加条款9.1 特殊约定9.2 保密协议9.3 其他补充条款第十章：签字栏10.1 甲方签字10.2 乙方签字10.3 签订时间10.4 签订地点合同编号_______第一章：总则1.1 保证金的目的本合同规定的履约保证金旨在确保乙方履行合同义务，保障甲方的合法权益。
1.2 保证金的法律依据保证金的设置依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规。
1.3 保证金的适用范围本合同规定的履约保证金适用于甲乙双方签订的所有合同及其补充协议。
第二章：保证金的缴纳2.1 缴纳标准乙方应按照合同总额的______%缴纳履约保证金。
2.2 缴纳时间乙方应在合同签订之日起______天内缴纳履约保证金。
2.3 缴纳方式乙方可通过银行转账、现金支付或其他双方认可的方式缴纳保证金。
2.3.1 缴纳凭证乙方缴纳保证金后，应向甲方提供缴纳凭证。
第三章：保证金的管理3.1 管理主体甲方为履约保证金的管理主体。
3.2 管理职责甲方负责保证金的收取、保管、退还和扣除等管理工作。
3.3 管理流程保证金的管理应遵循以下流程：______。
3.3.1 管理的具体规定包括保证金的存储、利息处理、账目核对等。
第四章：保证金的退还4.1 退还条件乙方完全履行合同义务后，甲方应退还履约保证金。
合同履约保证金管理规定
关于规范合同履约保证金管理的通知基层各单位、项目经理部:为规范合同履约保证金的管理, 对化建发2011年70号《工程分包管理办法》中合同履约保证金的规定进行补充和完善, 现予下发, 望遵照执行。
项目管理处2011年9月30日合同履约保证金管理规定一、合同履约保证金的收取1.收取时间与收取程序1.1合同签订以后投标保证金转为合同履约保证金, 不足部分10日内由分包单位向项目部或基层单位财务补足。
履约保函到期前30日, 财务部门通知分包方重新办理。
1.2未足额缴纳履约保证金或履约保函的, 财务部门不得支付任何工程款项。
不得以扣除工程款的方式抵缴履约保证金。
2.收取金额2.1合同价款低于1000万元时, 收取合同价款10%的履约保证金；合同价款高于1000万元时, 收取100万元履约保证金。
2.2合同履行中, 如果合同价款变化幅度大于20%, 应按照变化后的合同价款调整合同履约保证金额度。
增加时由项目部或基层单位通知分包单位补缴, 降低时由分包方提出申请, 项目部或基层单位、预算中心同意后, 退还降低部分履约保证金。
二、合同履约保证金的退还1.退还条件1.1工程分包类施工完成, 经建设单位、监理单位、项目部或基层单位工程验收合格, 竣工资料整理完成并验收合格后退还；1.2专业分包类施工完成, 经监理单位、项目部或基层单位验收合格, 完成中间交接手续后退还。
2.退还程序由分包单位提出申请, 经项目各责任部门及项目总工、质量安全经理、项目经理签字确认, 到财务部门办理退还手续。
合同履约保证金退还申请表明。
2、项目部或基层单位应如实评价合同履约情况, 提出退付意见,如有扣罚应提供相关证明材料, 涉及多个专业时应增加相关专业工程师意见。
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履约保证金的法律规定
一、履约保证金的概念与法律规定所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性与风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。
招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。
依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量与工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量与工期。
从法律上讲，我认为履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。
但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。
财政部《政府采购货物与服务招投管理办法》第36条与第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定,但对履约保证金收取与管理没有任何规定,政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。
二、履约保证金的作用履约保证金约束主体十分明确，就是项目中标人，履约保证金的主要作用是保证完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准与工期条款履行合同。
为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。
笔者认为，建立履约保证金制度对促使中标人履约、防止中标人违约，督促中标人履行合同义务，对违约者进行惩戒等具有重要的作用。
三、履约保证金操作实例由于相关法规及办法对履约保证金的收取与管理没有规定,具体操作时没有统一标准，各地的操
作方法都不一样，笔者查阅了有关资料，一般的做法都是把保证金交给集中采购机构，但是交付的金额与时间、有效期、退还时间有些不同。
1、有些地方把履约保证金作为合同生效的条件，在接到中标通知书后7天内，中标人应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函。
在供需双方与采购中心法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章并且需方收到供方提交的履约保证金后合同生效。
2、履约保证金金额有些地方是中标合同价的5％以内，有些地方是中标合同价的10％以内，施工履约保证金金额有些地方规定为中标价的20％。
3、履约保证金退还的时间做法也有所不同，基本上不计利息退还。
如采购的是货物，有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还，不计利息，也有20个工作日内返还的。
有些地方规定货物经采购人验收合格交付之日后不计利息退还。
工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第2天，在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时，业主有权从履约保证金中取得赔偿金额；余额由业主在有效期届满后5天内按中国建设银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。
4、不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦投标保证金金额偏少时，转入履约保证金阶段还要补交。
有些采购机构对询价采购方式规定，经采购人特别要求，可以在询价标段中明确成交供应商在签订合同时，须向采购人提交不高于成交额10%的履约保证金。
采购人未作特别要求的，一般将询价保证金自动转为履约保证金，额度为成交额的1%，如不足可以要求补缴。
5、对政府采购的定点企业，有些地方规定通过扣除履约保证金的制裁措施。
有违规行为的，一经调查属实，第一次通报批评，并扣履约保证金10%；第二次扣除履约保证金的50%；第三次扣全部履约保证金；第四次通报取消其定点资格，并在三年内不得参与政府采购的招标活动。
6、有些地方规定把履约保证金等同于定金。
有些地方规定招标人不得擅自提高履约保证金，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还
中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。
笔者认为，政府采购中的履约保证金不属于定金。
不论供应商是否同意与自愿，采购主体与中标供应商签订合同发生争议时援引定金罚则缺乏法律根据。
四、建议与对策 1、履约保证金收取数量及标准目前很难有准确的说法。
笔者认为，履约保证金数额的多少取决于采购项目的类型与规模，但大体上应能保证中标人违约时采购人所受损失能得到补偿，通常为合同金额的5％－10%左右，当然采购人要求高于上述额度时，也不能说不对，但不能高得太多（为合同价的15％还是可以的，如果为合同价的25％就太高了）。
因为有关法律法规对履约保证金收取的具体数额没有特别的规定，结合我国的具体情况，本人认为以5％～10％为宜。
2、法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定，笔者认为交给集中采购机构比较合理。
集中采购机构作为中间方，能站在公正立场上正确处理合同履约问题，同时也便于对采购人与供应商进行有效控制，维护双方的合法权利。
3、履约保证金应在签定正式合同前提交，履约保证金返还时间为验收合格之日或合同约定时间。
履约保证金收取时间一般情况应该在投标保证金退还之前，中标通知书发出之后。
具体的时间规定应在标书中明确注明，便于中标人操作，目前的投标文件一般会规定中标人在收到中标通知书几天内，应按照合同规定缴纳履约保证金，否则将没收投标保证金，取消中标资格，授予另一中标候选人中标等。
不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦投标保证金金额偏少时，转入履约保证金阶段还要补交，按照《政府采购货物与服务招标投标管理办法》，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的做法不再符合规定了，办法规定五日内退还，按照标书规定，又必须在交纳履约保证金后才能退还履约保证金，这样来回折腾，影响效率。
笔者认为，中标后投标保证金自动转成履约保证金，不足部分再
补齐，这样做比较合理。
4、在工程合同中，招标人可将一部分保证金展期至工程完工后，即直到工程最后验收为止。
在货物或服务采购合同中，招标人也可将一部分保证金展期至安装或调试之后。
如果中标人拒绝提交履约保证金，可以视为放弃中标项目（参见《招标投标法》第四十五条的有关规定），应当承担违约责任。
在这种情况下，招标人可以从仍然有效的其余投标中选择排序最前的投标为中选的投标，但招标人也有权拒绝其余的所有投标，并重新组织招标。
5、也有些集中采购机构不收取履约保证金，笔者认为，收取履约保证金目的就是保证供应商诚实经营与防范风险，收与不收要区别对待。
对于一直从事政府采购业务，诚信度高的供应商可以不收，如果集中采购机构建立了供应商的诚信体系与档案，确立了综合考核与评估制度，就能对供应商的诚信等级作出正确的评估。
随着诚信体系与评估制度的完善，对诚信度高的供应商不收履约保证金也是合理可行的。
6、在政府采购供应商资格审查过程中，采购主体一般都要求参加投标的供应商必须提供相应的保证金，招标采购文件的重要内容之一就是保证金条款，通常又分为缔约保证金与履约保证金。
为了保证政府采购项目顺利进行，政府采购国际规则与各国的政府采购法中，都有资金担保的规定。
然而，我国的政府采购法中却寻找不到一个有关履约保证金的条款。
招标投标法中对履约担保的形式与额度也没有作出规定。
政府采购中的履约保证金应该通过立法予以规范。
履约保证金的具体数额比例、返还日期、权利义务等必须有明确的法律规范，从而才具有可操作性。
解决这个问题的关键是完善立法，即法律法规或有关部门应该明确实施履约保证金制度的各项具体规定，务必加强履约保证金的监管力度，使履约保证金真正发挥其确保工期与质量、防范风险的作用。