整理招投标履约保证金
招投标中的履约担保与支付保证
招投标中的履约担保与支付保证在招投标过程中，履约担保和支付保证是非常重要的保证措施，旨在确保项目的顺利进行和合同义务的履行。
本文将重点探讨招投标中的履约担保和支付保证的定义、作用、种类以及应注意的事项。
一、履约担保的定义及作用履约担保，是指投标人或中标人为了确保履行合同而支付一定金额或提供担保措施给招标人，以弥补其在合同履约过程中的损失。
它作为一种合同履行的保证，旨在减少和避免招标人与中标人因合同履行风险而产生的经济损失，保障合同的履行。
履约担保的作用主要体现在以下几个方面：1. 提供经济保障：履约担保作为一种金融工具，为招标人提供了经济保障措施，确保项目能够按照合同要求完成。
一旦中标人未能履行合同义务，招标人可以通过执行担保机构提供的担保进行赔偿。
2. 保护中标人的信誉：中标人通过提供履约担保，显示出自己有足够的财力和信誉来履行合同。
这有助于提高中标人在招投标市场的竞争力，给予招标人对中标人的信任和支持。
3. 保障公平竞争：履约担保可以约束中标人履行合同的责任，防止中标人通过不履行合同义务的方式逃避责任，保障招标人的合法权益，维护市场的公平竞争。
二、履约担保的种类在招投标中，常见的履约担保形式有现金保证金、银行担保、信用证和保函等。
1. 现金保证金：投标人在投标时向招标人缴纳一定金额的保证金，作为履约担保。
这种方式常见于国际招标项目，一般以现金形式存入指定账户，投标人在履约后可以申请退还。
2. 银行担保：中标人通过银行向招标人提供保函或保证书等形式的担保，确保合同履约。
银行作为担保人承担责任，一旦中标人未能履行合同义务，招标人可向银行索赔。
3. 信用证：中标人向招标人开立一份信用证来确保合同履约。
信用证作为一种支付保证方式，证明中标人在合同履行中将按照约定付款。
招标人可以根据信用证要求向银行索赔。
4. 保函：中标人通过保险公司或其他第三方机构向招标人提供保函担保，确保履约义务的履行。
保函是一种书面文件，担保人承诺在中标人未能履行合同时进行赔付。
招投标过程中收取的投标保证金、标书费、履约保证金的处置问题一
招投标过程中收取的投标保证⾦、标书费、履约保证⾦的处置问题⼀招投标过程中，招标⼈既有⾃⾏招标，也有委托招标代理机构招标，招标⾏为的结束有的以招标⼈⾃⾏终⽌招标，有的是确定了中标⼈，有的流标。
对于投标⼈⽽⾔，有的投标⼈是⾃主投标，有的投标⼈是名义上的投标⼈，⽽实际上是⼀经营主体挂靠投标⼈⽽缴纳的投标保证⾦。
由于上述情况的不同，有必要对企业招投标中的投标保证⾦的处置进⾏案例分析及梳理。
限于篇幅原因，在后续⽂章中为读者详细解读标书费的性质及履约保证⾦的退还、赔偿损失等其他招投标中的法律问题。
本⽂也适⽤于建设⼯程、服务领域中的招投标。
招标⼈有义务退还投标保证⾦⼀、招标⼈有义务退还投标保证⾦我国《招标投标法》第⼋条规定，招标⼈是依照本法规定提出招标项⽬、进⾏招标的法⼈或者其他组织。
第⼗⼆条规定，招标⼈有权⾃⾏选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
从上述规定来看，进⾏招标活动，采购商品或服务的，拟准备作为购买者的实施主体是招标⼈，⽽招标代理机构是依法设⽴、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，也就是其从事的⼀切招标活动都是代招标⼈实施的。
因此招标代理公司所收取的投标保证⾦，也是代招标⼈所收取的，招标⾏为结束从法律意义上有义务退还投标保证⾦的当然是招标⼈。
【案例参照】云南易通⼯程监理咨询有限公司与福贡县交通运输局、北京中⼯招标代理有限公司云南分公司招标投标买卖合同纠纷⼀审民事判决书案号：（2015）福民⼆初字第31号法院：云南省福贡县⼈民法院【基本案情】被告福贡县交通运输局（招标⼈）对⽯⽉亮段⼯程施⼯监理进⾏招标，委托北京中⼯公司为招标代理机构（招标代理公司），并公开发布了招标公告，原告云南易通公司（投标⼈）对该项⼯程进⾏了投标，并向被告北京中⼯公司云南分公司提交了5万元的投标保证⾦，被告北京中⼯公司云南分公司向原告云南易通公司出具了5万元的收据。
后云南易通公司中标，但因与福贡县交通运输局在合同谈判中，未达成⼀致意见，致使合同未签订。
招投标中的履约保证金范本
招投标中的履约保证金范本尊敬的招投标经办人：为了确保项目的履约和保证项目顺利进行，本次招投标活动要求投标人提供履约保证金。
履约保证金是指投标人在参与招投标活动时，为保证其履行合同约定的义务而缴纳的一定金额的保证金。
本范本旨在规范招投标中履约保证金的相关事宜，以确保履约保证金的缴纳、使用和退还的安全、合法和公平。
一、履约保证金的缴纳1. 投标人在递交投标文件时，应同时缴纳履约保证金。
履约保证金的数额应根据招投标文件的明确要求进行缴纳。
2. 投标人应在招标截止日期前将履约保证金以现金、银行汇票或银行担保的形式存入指定账户，并如实填写缴纳履约保证金的记录表。
3. 缴纳履约保证金后，投标人应向招标单位提供相应的缴费凭证，并确保缴费凭证真实有效。
二、履约保证金的使用1. 在投标人中标后，履约保证金将作为保证金的一部分，用于履行合同义务或作为项目执行中的信用担保。
2. 若投标人未能履行合同议定的义务或违约情况发生，招标单位有权使用履约保证金来弥补相关损失，并有权解除合同。
3. 招标单位在使用履约保证金时应及时通知投标人，并提供详细的违约事项、损失金额及使用履约保证金的证据材料。
三、履约保证金的退还1. 在投标人未中标或顺利履约后，招标单位应及时将履约保证金退还给投标人。
2. 对于未中标的投标人，招标单位应在中标公示之日起5个工作日内退还履约保证金。
3. 对于顺利履约的投标人，招标单位应在合同终止后的10个工作日内将履约保证金退还给投标人，扣除应扣除的相关费用后退还。
四、履约保证金的冻结及解冻1. 在招标活动或项目执行中，如存在纠纷、争议或索赔等情况，招标单位有权暂时冻结投标人的履约保证金。
2. 履约保证金冻结期限不得超过争议解决的期限，争议解决后，招标单位应及时解冻履约保证金并做相应的处理。
五、履约保证金的争议解决1. 对于履约保证金的争议，双方应本着公平、公正的原则通过协商解决。
2. 如协商无法解决，则可以通过仲裁或诉讼等法律渠道进行解决。
招投标中的保证金与履约保证措施
招投标中的保证金与履约保证措施招标和投标是商业领域中一种常见的交易方式，它涉及到项目的承接、合同的签订以及供应商的选择等方面。
为了保证项目的顺利进行和履约的有效性，招投标过程中往往需要涉及保证金和履约保证措施。
本文将探讨招投标中的保证金和履约保证措施的作用、具体形式以及效果。
一、保证金的作用在招投标过程中，保证金起到了重要的作用。
首先，保证金可以有效保障投标人的诚信。
招标方要求投标人缴纳一定金额的保证金，这使得投标人会更加慎重地对待投标项目，并遵守相应的投标规则和合同条款。
其次，保证金还能够减少虚假投标的风险。
投标人缴纳的保证金将作为一种担保，一旦投标人出现虚假行为，保证金将被没收或者扣除相应违约金，这能够有效地减少虚假投标的发生。
最后，保证金还可以提供一定的经济补偿。
在招标过程中，投标人可能需要进行一系列的准备工作，这包括投标文件的准备以及相关的市场调研等。
如果投标失败，投标人可以通过保证金获得一定的经济补偿。
二、保证金的形式保证金可以以多种形式存在。
一种常见的形式是现金保证金。
投标人需要在投标文件中注明缴纳的保证金金额，并在规定期限内将保证金以现金形式存入指定的账户或交付给招标方。
此外，还有银行保函保证金。
投标人可以通过与银行签署保函来获得保证金，银行在一定条件下向招标方承诺一定金额的支付。
另外，还有保险保证金。
投标人可以通过向保险公司支付一定费用，获得一定金额的保险保证金。
不同形式的保证金在实际操作中存在一定差别，投标人需要根据自身情况选择合适的形式。
三、履约保证措施的作用除了保证金，招投标过程中还需要考虑履约保证措施。
履约保证措施是为了保证投标人能够按照合同约定履行相应的义务，并确保工程或项目能够按时、按质量完成。
履约保证措施的作用主要有三个方面。
首先，它可以减少投标人违约的风险。
通过明确约定履约保证措施，投标人将面临一定的经济和法律风险，从而更加有动力履行合同。
其次，履约保证措施可以提高投标人的信誉。
招标投标活动中的履约保证金
履约保证金是《招标投标法》允许的两类担保措施之一，由中标人提交，目的在于督促中标人依法全面履行合同，单方面保障招标人的利益。
本文将以最高人民法院（2014）民一终字第155号民事判决书为导引，对招标投标活动中的履约保证金制度进行专题探讨。
案件经过裁判文书：最高人民法院（2014）民一终字第155号民事判决书当事人：上诉人（原审原告、反诉被告）：广×公司上诉人（原审被告、反诉原告）：台×公司一审法院查明：2010年9月15日，台×公司对福机bt项目进行公开招标，《招标文件》约定：投标人在收到中标通知书后10天内，并在签订合同前，必须提供履约保证金9000万元。
2010年10月25日，台×公司作出《中标通知书》，通知广×公司已被确认为中标人，并于2010年11月24日前到台×公司与招标人签订合同。
同日，广×公司收到该《中标通知书》。
广×公司于2010年11月30日致台×公司《承诺函》，主要内容为：我司承诺务必于2010年12月8日17∶30前将履约保函原件送达贵司。
广×公司与中×银行福州分行签订了一份没有落款日期的《出具保函协议书》。
2010年12月7日，中×银行福州分行出具《工程履约保函》。
2010年12月8日，台×公司签收了该《工程履约保函》。
2010年12月14日，台×公司作出《招标结果公示》，以广×公司“未能按照招标文件规定时限提交履约保证金、未能按招标文件规定时限签订施工合同”为由，通知广×公司取消中标资格。
台×公司2011年1月完成了重新招标工作。
广×公司要求台×公司退还履约保函和投标保证金，并要求赔偿相关前期费用。
经多次协商，台×公司至2012年3月2日才退还履约保函。
广×公司起诉，请求判令台×公司返还投标保证金80万元、支付前期费用8167404元和预期利益5389万元。
招投标中的投标保证金与履约保证金解析
招投标中的投标保证金与履约保证金解析投标保证金和履约保证金是招投标过程中常用的保证方式，用来确保参与投标者的诚信和履约能力。
本文将对这两种保证金进行详细解析，包括定义、作用、支付方式、退还条件等方面内容。
1. 投标保证金投标保证金是指投标人在参与招标过程中向招标人或招标代理机构缴纳的一笔钱款，用于确保投标人在招标过程中的诚信行为。
它主要是为了减少投标人恶意投标和放弃中标的情况，提高投标人的担保能力。
投标保证金的支付方式通常有两种：一是以现金形式，即投标人将一定金额的资金汇入招标人或招标代理机构指定的账户；二是以保函形式，即投标人向银行申请保函，确保在中标后能按要求履行合同。
投标保证金的退还条件有两种情况：一是中标者的保证金在合同签订后退还给其；二是未中标者的保证金在招标过程结束后退还给其。
退还的条件一般是投标人未违反招标文件规定和投标保证金缴纳的保函期限，且未放弃投标或撤回投标。
2. 履约保证金履约保证金是指投标人在中标后与招标人签订合同时，按约定向招标人支付的一笔保证金。
它主要是为了确保中标者能够按合同要求履行合同义务，并保证中标者的履约能力。
履约保证金的支付方式也有两种：一是以现金形式，即中标者将一定金额的资金支付给招标人；二是以保函形式，即中标者向银行申请保函，其金额等于合同总价的一定比例。
履约保证金的退还条件一般是合同履约期限满，并经过招标人验收合格后，退还给中标者。
退还的条件一般是中标者未违反合同约定、未延迟履约、未发生质量问题等。
3. 投标保证金与履约保证金的区别投标保证金和履约保证金在定义和作用上有相似之处，但在支付方式、退还条件等方面略有不同。
首先，投标保证金是在投标参与过程中缴纳，用于确保投标人的诚信和担保能力；而履约保证金是在中标后签订合同时缴纳，用于确保中标者能够履行合同。
其次，投标保证金可以以现金或保函形式支付，退还条件通常是未违反招标文件规定和投标保证金缴纳的保函期限；而履约保证金也可以以现金或保函形式支付，退还条件通常是合同履约期限满，并经过招标人验收合格。
中国招投标法履约保证金
中国招投标法履约保证金一、简介1.1 定义中国招投标法规定，招标投标活动中的履约保证金是投标人为了表示对自己参与的招标投标活动的承诺，确保招标人或采购人在中标后能按照合同的约定履行合同责任而设立的一种保证金。
1.2 法律依据履行保证金在中国招标投标法中具有法律地位，对于维护招标投标活动的公平、公正、诚实信用等原则具有重要意义。
二、履约保证金的性质2.1 保障招标人权益履约保证金一方面是为了保障招标人或采购人的合法权益，确保中标方履行合同义务；另一方面也是为了促使投标方认真参与招标投标活动，减少投标人的投标风险。
2.2 作为担保方式履约保证金作为一种担保方式，可以有效约束投标方，确保其履行合同义务；同时也可以作为招标人或采购人对投标人信用状况的考量指标。
三、履约保证金的设立3.1 保证金比例按照中国招标投标法的规定，招标文件应明确履约保证金的金额及比例，一般情况下为投标价的一定比例。
3.2 保证金缴纳方式投标人在递交投标文件时，需同时缴纳履约保证金，可以选择现金、银行汇票、银行保函等方式。
3.3 保证金退还规定在招标流程结束后，若投标人未中标，其缴纳的履约保证金将会被退还；若中标后未履行合同义务，招标人或采购人有权扣除履约保证金。
四、履约保证金管理4.1 保证金监管招标人或采购人应建立健全的履约保证金管理制度，对缴纳的履约保证金进行专门账户管理并及时结算、退还。
4.2 保证金使用招标人或采购人在中标后，如有必要使用履约保证金，应经过双方协商一致，并按照相关规定使用。
4.3 违约处理若投标人中标后未履行合同义务，招标人或采购人有权依据合同约定扣除履约保证金，并可要求其赔偿损失。
五、履约保证金争议解决5.1 争议解决方式如在履约保证金的管理和使用过程中产生争议，双方可通过协商、调解等方式解决，如仍无法达成一致，则可通过仲裁或诉讼途径解决。
结语履约保证金作为招标投标活动中的重要环节，有助于保障各方合法权益，提高投标方的诚信度，促进招标投标活动的健康有序进行。
整理招投标履约保证金
整理招投标履约保证金招投标履约保证金是指投标人或中标人在参加招标或中标后，为保障招标人或业主权益，进行的一种以钱财形式提供的担保方式。
在招标或中标过程中，如果投标人或中标人不能按照招标文件的规定履行合同义务，就会给招标人或业主造成经济损失，招标人或业主有权利通过履约保证金进行赔偿。
招投标履约保证金的具体规定根据国家相关法律法规进行，一般拍卖法、招标投标法、建设工程招标投标管理办法等法规中均有具体规定。
根据法规中的规定，以下是整理的关于招投标履约保证金的主要内容：1.申请提供履约保证金的条件在招标或是采购过程中，中标人或投标人需要符合以下条件才有资格提交履约保证金：（1）中标人或投标人能够按照招标文件的规定履行合同义务，有良好的履约记录和信誉。
（2）中标人或投标人需要能够支付至少招标总价的5%作为履约保证金，且保证金金额不能低于投标保证金。
（3）履约保证金应该提交至招标人或是业主规定的银行账户。
2.履约保证金的作用履约保证金的主要作用是为了保障招标人或是业主在招标或采购过程中的利益。
当投标人或中标人不能够按照招标文件的规定履行合同义务时，招标人或业主可以通过履约保证金进行赔偿。
3.履约保证金的退还在招标或采购过程中，中标人或投标人需要按照招标文件规定的时间节点和程序提交履约保证金。
当履约保证金的目的已经达成时，招标人或业主应当在合理的时间内将保证金退还给中标人或投标人。
在一般情况下，招标人或是业主应在中标人或投标人履行完所有合同义务并经验收合格后的10天内，将履约保证金全额退还给中标人或投标人。
如果招标人或业主发现合同有瑕疵需要中标人或投标人承担违约责任的情况下，履约保证金的退还应当在违约责任的判定结果出来之后进行。
4.履约保证金的处理在招标或采购过程中，中标人或投标人如果违反招标文件中的相关规定，给招标人或业主造成经济损失时，招标人或业主有权利通过履约保证金进行赔偿。
当履约保证金余额小于应付赔偿的金额时，中标人或投标人应当按照招标文件中的规定进行追加保证金或是其他担保措施。
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整理人 尼克 招投标履约保证金
洋河新城投标和履约保证金
管理暂行办法
第一条为规范洋河新城招投标市场秩序，建立诚实守信、竞争有序的招投标市场，强化对中标企业履行合同行为的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《宿
（宿政办发迁市政府投资工程建设项目招标投标管理实施意见》〔2010〕111号）等法律、法规和有关文件，结合洋河新城招投标管理工作实际，制定本办法。
第二条投标保证金是招标人在招标文件中要求投标人
提交的保证金，是防止中标人放弃中标项目、无正当理由不与招标人签订合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容或者拒不提交履约保证金的有效措施。
投标保证金的提交方式采用电汇、网银的银行转账方式，不接收以转账支票、现金等方式提交的投标保证金。
联合体投标的，应当以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交投标保证金。
以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
第三条工程建设项目投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币（具体缴存办法按招标文件规定执行），投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
法律、法规对投标保证金限额另有规定的，从其规定。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额将投标保证金随投标文件提交给洋河新城招投标管理办公室。
不按要求提交的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。
第四条履约保证金是招标文件中要求中标人提交的保证金，是防止中标人违反合同约定及招标人蒙受损失而设置的经济责任担保制度，是保护招标人合法权益，督促中标人履行合同的一种有效措施。
中标人的履约保证金可以以电汇、网银的银行转账方式提交洋河新城招投标管理办公室，不接收以转账支票、现金等方式提交的履约保证金。
履约保证金金额为合同总价额的5%—10%。
重点项目按上限执行。
中标人应在中标通知书发出的30日之内与招标人签订合同，并在合同签订前缴纳履约保证金，中标人拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目，并承担相应的违约责任。
第五条为强化管理，方便操作，体现投标保证金、履约保证金制度公平、诚实守信原则，投标保证金、履约保证金一律通过投标、中标人的基本账户缴至洋河新城招投标管理办公室基本账户上，实施集中统一管理，招投标管理办公室负责投标保证金、履约保证金的收取、退还工作。
投标保证金、履约保证金管理工作依据有关法律、法规规定执行。
第六条投标保证金、履约保证金按招标人的招标文件要求收缴。
缴入投标保证金、履约保证金专户的保证金须按招标
文件规定要求执行，但投标保证金、履约保证金所有权仍归属投标、中标人。
第七条投标人中标后，可以将其在洋河新城招投标管理办公室基本账户缴纳的投标保证金转为履约保证金，缺额部分由中标人在规定时间内补齐。
未中标的投标人所缴纳的投标保证金按照招标文件和相关规定退回。
第八条洋河新城招投标管理办公室应当根据有关财经制度，建立相应的缴、退投标保证金、履约保证金审批程序和监督管理制度，各投标人、中标人应按要求予以支持和配合。
第九条洋河新城招投标管理办公室根据建设单位要求，可以依据招标文件和施工承包合同，将违约金从保证金帐户扣除划转到指定帐户。
施工单位违反合同条款，出现下列情形之一，应依法支付违约金。
（一）在工程施工过程中，因施工单位偷工减料，使用劣质材料，不合格设备，或因技术、管理等自身原因，造成工程质量达不到规定标准的；
（二）施工现场出现安全问题的；
（三）施工工期达不到合同工期要求的；
（四）其他合同约定支付违约金情形的。
第十条工程竣工后，未发生违约情况的施工单位凭竣工验收文件提出退还履约保证金申请，经洋河新城招投标管理办公室审核同意后办理退款手续。
第十一条洋河新城招投标管理办公室将投标保证金、履约保证金的缴纳情况列入投标、中标人资信考评和市场准入管理范畴，并记入当事人诚信档案。
第十二条本办法由洋河新城招投标管理办公室负责解释，自发文之日起执行。
整理丨尼克
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