火电厂安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作

2019.36科学技术创新

2.4闭环系统中的应用情况

在闭环控制系统中，进行输出与输入开关量的同时，还要形成

输入与输出模拟量的响应点位，进而在采样活动中持续地调节位

移、压力、流量与温度等技术参数，PLC技术在小型机、中型机与大

型机中均可发挥出这种效用。电气化设备被运用到工业生产活动

中，而电动机负责提供电气化设备运行时所需的动力，实施电气控

制工作时，必须要对启闭类的装置进行自动化控制，如控制箱等。

利用PLC技术来完善控制管理模式，达到智能化管理目标。在原

有的人力控制工作中，比较容易产生控制失误的情况。在自动化控

制体系中，依照具体电机的情况可选择分开或者单独控制两种模

式，电机电气设备也能够保持极强的独立性。

2.5其他应用情况分析

PLC技术在当前的电气工程中，尤其是控制系统中，可呈现出

极为丰富的使用功能，从控制数字量的工作来看，控制系统中设置

了脉冲伺服装置与旋转式编码器，PLC程序能够对高速脉冲进行

输出与接收，达到精准控制数字量的工作目标。一些达到先进发展

程度的PLC程序系统新增了专业化的数字控制模块，提供插补曲

线的使用功能，利用运动单元模块，能够获取控制活动中需要的编

程语言，整个控制工作也变得更加简单易实现。PLC技术主要在电

气工程的现场控制活动中发挥作用，可利用该程序来对现场中的

数据进行采集，连接触摸屏/上位计算机与PLC系统，直观地系统

提供数据的现有数值进行观察的同时，还可进行分析与统计工作，

在PLC程序中设置数据记录单元，使用常规的存储卡就可读取保

存的数据。PLC技术具有极多的自检信号，因此其能够有效完成自

诊断监控的任务，降低故障出现的可能性。3PLC技术的未来发展趋势

随着网络科技的发展，尤其是计算机技术的不断进步，PLC技

术在电气工程自动化控制中的应用也具有了非常大的变化。PLC技术在满足自动化控制要求下，尽量要使用起来简单、维修起来方

便、可以对电气工程进行全面的控制。在未来需要对于PLC技术

进行深入的研发工作，提升其功能与质量，保障PLC技术在电气

工程自动化控制应用中的安全可靠，避免意外情况的出现。随着电

气工程市场竞争的加剧，众多的企业对于PLC技术有了更高的要

求，尤其是对于PLC技术的抗干扰能力有了新的要求。因此，在这

种情况下。PLC技术开发的有关人员需要充分发挥出自己的业务

能力，对PLC技术的优势和功能不断进行完善，提高PIJC技术的

市场竞争力，获得应有的市场地位和市场价值。结束语

PLC技术在被使用过程中，展现出极强的抗干扰能力，相比其

他控制类技术，具有更强的可靠性，因此可被运用到电气控制系统

中，达到电气控制工作目标。在后续的电气控制研究工作中，还需

融入更多的新型智能技术措施，以此来未完善由PLC技术支持电

气控制系统，使其能够运用更为人性化的方式控制各种电气设备，

同时还能呈现出更快的反应速度，进一步改进现有电气工程环境，

推动电气控制技术的应用与发展。参考文献[1]常玲,乔阳.电气工程自动化控制中PLC技术的应用研究[J].电子

测试,2019(7).[2]刘云帆,刘广发,程若楠,etal.PLC技术在电气工程及其自动化控

制中的运用[J].电子技术与软件工程,2019,152(6):128.[3]李博,胥磊,付强.电气工程自动化控制中PLC技术的应用[J].数字

技术与应用,2019(4).[4]张千朋,洪腾飞,陈龙.电气工程自动化控制中PLC技术的应用[J].

电子技术与软件工程

,2019,153(7):145.火电厂安全生产风险分级管控与隐患排查治理

双重预防机制建设工作实施办法

马新敏

（大唐三门峡发电有限责任公司，河南三门峡472000）

1工作步骤

1.1风险点评估具体分工

1.1.1设备系统风险评估组：根据设备系统划分责任部门、

责任人、监督人、完成时间。

1.1.2作业任务风险评估组：分为运行操作、检修作业，根据

专业划分责任部门、责任人、监督人、完成时间。

1.1.3作业区域风险评估组：根据作业区域划分责任部门、

责任人、监督人、完成时间。

1.2风险辨识分级管控和隐患排查实施阶段

1.2.1各部门根据安全生产职责分工排查所负责设备系统及区域内可能导致不安全事件发生的风险点，首先要建立本部

门设备设施风险点清单、检修作业风险点清单、运行操作风险点

清单、作业区域风险点清单，然后根据四个清单，从人、机、环、管

四个方面全方位、全过程展开排查，以防止人身伤害为核心，以

防止设备事故和非停事件为重点，按照设备设施类、检修作业

任务类、运行操作任务类、作业区域进行分类排查和风险辨识。

对排查出的风险使用风险矩阵法确定管控等级，按照危险程度

及可能造成后果的严重将风险由低到高分为低风险、一般风险、

较大风险和重大风险四个等级，重大风险由公司进行管控，较大

风险由部门进行管控，一般风险由班组进行管控，低摘要：为落实国家加强安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作要求，使双重预防机制工作深入基

层，保证安全生产风险可控在控，通过编制并实施“双预”机制建设工作实施办法，能够确保全员参与、人人重视，使企业“双预”工

作落地生根。关键词：风险分级管控；隐患排查治理；双重预防机制

中图分类号院TM621文献标识码院A文章编号院2096-4390渊2019冤36-0177-02

（转下页）177--科学技术创新2019.36

风险由个人进行管控，并逐级落实管控措施，建立整个公司安

全风险分级管控体系。

1.2.2重大风险确定

火电企业以下情况直接确定为重大风险：a.违反国家有关

法律、法规及国家标准中强制性条款的；b.发生过死亡、重伤、职

业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事

故，且目前发生事故的条件依然存在；c.火力发电企业液氨罐

区、锅炉、制（供）氢站、燃油罐区、液氨接卸操作应确定为本企业

重大风险。

1.2.3确定较大以上风险：下列设备设施和作业活动应直接

确定为较大以上风险：汽轮机检修、炉内平台搭设、发电机检

修、脱硫吸收塔检修、烟囱防腐、机组启动等。

1.2.4风险点级别确定

a.风险点的级别按照风险点各危险源评价出的最高风险级

别作为该风险点的级别。b.符合较大以上风险确定要求的直接

判定为重大风险或较大风险。

1.2.5风险识别要求

设备设施系统识别单元：按照工艺流程并结合设备系统类

型，采用线分类法，划分风险识别单元，尽可能保证各识别单元

之间相对独立。作业任务识别单元：按照工种和作业任务进行

风险识别单元划分，原则上遵循一张工作票或操作票的工作任

务不超过一个风险识别单元。根据识别单元，细化分解确定识

别对象。设备系统识别对象根据点检标准修改进行风险评估进

行设备隐患排查；作业任务识别对象按风险识别单元，逐一具

体到每道工序、安全设施、作业环境、职业卫生、生产管理等方

面确定危险和有害因素。风险辨识管控清单采取专业主管牵

头，班组负责进行评估，班组评估完成上报部门进行审核，部门

审核合格报公司进行审核，不合格重新进行评估辨识，对工作

不认真不负责造成多次返工的公司将按照奖惩制度进行考核。

1.3利用双重预防机制深化生产任务与三讲一落实管理流

程

将日常设备设施检查的缺陷、隐患排查发现的问题、上级检

查、领导带队检查、全过程跟踪检查、春、秋检检查、技术监控、重

大危险源评估、二十五项反措排查等各类专项综合检查活动等

发现的问题统一形成隐患排查治理清单录入问题库，即实现隐

患排查问题清单。问题清单形成后与生产任务进行关联，利用

风险辨识作业管控清单的管控措施进行风险分级管控。生产任

务实行分类管理，遵循所有生产任务必须走计划流程的总要

求。

1.4风险公知

1.4.1安全风险四色分布图

将工作场所、生产设施等区域存在的风险，从高到低分别用

红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图中，并布置在公司

醒目位置，向本企业工作人员和外来人员公示企业安全风险分

布情况。

1.4.2作业安全风险比较图

利用统计分析的方法，采取曲线图、饼状图或柱状图等将公

司现场作业、生产工序、关键任务等按照风险等级从高到低的

顺序标示出来，并在规定位置或作业区将作业风险比较图对员

工进行公告。

1.4.3应急处置卡

公司应组织编制各事故应急处置卡，事故应急处置卡应包括对应风险的应急措施、应急电话等信息，根据应急处置卡，及

时组织应急救援演练，确保事故发生后有效应对、减轻人员伤

亡和财产损失。

1.4.4重大安全风险公告

在有重大安全风险的地点醒目位置设置重大安全风险告示

牌，标明危险源情况：危险点名称、风险分级、危险有害因素、后

果、管控措施、应急措施及应急电话等信息。

1.4.5重大风险警示

按照有关规定和作业场所的安全风险特点，在有重大危险

源和较大安全风险的作业场所及相关设备、设施上设置符合相

关规定要求的安全警示标识。

1.5信息系统建设要求

利用信息化管理手段，建立双重预防管理信息系统，系统具

有安全风险分级管控、隐患排查治理、分析统计及风险预警等

主要功能，实现风险与隐患数据应用的有效链接；确保数据安

全，系统具有权限分级功能。系统管理员应定期对信息系统中

相关内容进行更新和维护。2保障措施和相关要求

2.1提高站位，加强领导。建立并完善双重预防机制,是习近

平总书记关于安全生产工作的重要部署,是创新安全风险管控

模式,实现关口前移、源头治理、科学预防,加强安全生产工作的

重大决策,是构建安全生产长效机制,促进企业安全生产形势持

续稳定的一项重点工作。各部门领导要充分认识到两个体系建

设的重要性和紧迫性,提高认识,积极主动抓好双重预防机制建

设工作。

2.2全面排查风险，落实管控措施。各部门要安排熟悉本专

业设备系统的专人负责两个体系建设工作，认真组织开展风险

点排查和危险辨识工作,对照风险点编制详细的管控措施，风险

点排查要全面、等级确定要合理、管控措施要具体。3双重预防机制工作开展要求

3.1双重预防机制建设强调：全员参与、全员培训、全过程管

控、全方位覆盖。外委队伍也要纳入双重预防体系建设范围内，

由分管部门负责。

3.2每周召开一次推进会，各责任部门汇报本周开展的工

作，需要协调解决的问题。

3.3公司双重预防机制建设工作小组，每周组织深入班组对

各部门工作开展情况进行检查，对工作开展情况进行通报奖

惩。

3.4公司双重预防机制建设工作小组作为公司级组织对各

部门上报的资料进行审核把关。

3.5体系运行完善需要一个持续改进的过程，运行期间各部

门负责征求收集员工的合理化建议，采用后进行奖励。4双预防机制建设工作检查与奖惩管理

企业根据实际制定相关奖惩制度。参考文献[1]河南省人民政府安全生产委员会办公室关于开展安全生产

风险隐患双重预防体系建设首批标杆企业(单位)评估认定工作

的通知(豫安委办[2019]39号).作者简介：马新敏,大唐三门峡发电有限责任公司安全监察

部副部长,从事生产工作26年,有丰富的安全生产经验。178--

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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

安全风险分级管控和隐患排查治

理双重预防机制实施方案

为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文

件精神，在 XX 范围内推行双重预防机制，现结合 XXXXXX

实际情况，制定本实施方案。

一、基本思路

坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整齐防控能力，夯实遏制较大以上事故的基础。

二、工作目标

全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。

三、实施步骤

（一）准备阶段（ 2018 年 2 月 -3 月）

1、成立双重预防机制推进小组。

组长： XX

副组长： XXX

成员： XXXXXX 。

安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案，明确工

作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。

机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制

建设工作，督促各单位电仪、设备条线工作进度。

各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总厂实

施方案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查

治理，由单位负责人督促工作进度。

2、开展全员培训。对全体员工开展关于风险管控和双

重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关

知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专

业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、

并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防

机制建设工作顺利开展。

（二）风险评估阶段（ 2018 年 4 月-6 月）

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

摘要：随着科技和社会经济的持续发展，也让公众越来越重视安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制的建设工作。对此，笔者就如何做好高效“双预防”工作进行论述，希望能为“双预防”工作的探索和实践提供一定的理论借鉴。

关键词：安全风险；分级管控；隐患排查治理；预防机制；

引言：近几年，伴随着建设事业的快速发展，社会对于安全生产的需要也越来越迫切，国家也越来越关注安全生产，《中华人民共和国安全生产法》在2021年9月1日开始施行，对企业进行了全面的风险评估和风险识别，并在此基础上建立了健全的风险排查和处理体系。同年，中共中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件。

1.企业安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性

由于危险来源的客观性，任何一个企业都会面对着安全风险。一个企业的安全稳定发展与其职工的身心健康，和企业的生存与长期发展息息相关。从战略决策到生产运营，企业的每一项工作以及每一项具体工作都与对风险的识别和管控密不可分。安全风险分级管控在领导、战略、经营、财务、环境、社会、声誉等各个方面，安全风险分级管控对企业有着重要的影响。各种安全风险分级管控标准中，都有以风险为基础的管理思想和相应的要求。安全风险分级管控的目标是，通过对风险的识别，并对风险的严重程度进行优先度的评估和排序，从而对不同级别的风险，分别采取有针对性的控制措施，从而达到风险分级管控的目的，从而预防和控制安全生产事故的发生，使企业能够成功地完成其安全生产任务。想要实现企业的安全风险分级管控，就必须要将企业的每一个方面都要充分地融合进去，具体包括了文化理念、方针策略和管理制度，还有岗位的安全生产职责。

2.目前建设双重预防机制面临的主要问题

2.1缺乏完善统一的建设标准

近些年来，危险源的提前排除概念已逐渐补人们重视。随着职业健康安全管理及有关体系的逐步普及和实施，大多数的企业都加大了对危险源的识别和风险的分级管理工作的力度。然而，由于建设标准的不统一，导致了理论上的管理标准和企业本身所实行的风险分级管理之间的差别很大，在对危险源的识别上，一般都会出现思维模糊、描述不够统一和专业性的问题，从而妨碍了安全生产管理工作的有序进行。

安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设管理规定

安全生产风险辨识管控与隐患排查治理

双重预防体系建设管理规定

一、总体要求

坚持“全员参与、全方位辨识评估、全覆盖隐患排查、全过程管控”的原则，全面推行双重预防管理体制，通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提升本质安全、员工行为安全、公共场所安全防控水平，防范各类事故发生，以基础建设高质量推动安全发展高质量，确保安全生产形势持续保持稳定。

二、组织领导

公司成立双重预防体系管理工作领导小组

双重预防体系管理工作领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，安全环保部部长兼任办公室主任。

三、职责分工

（一）领导小组职责

1.健全双重预防体系建设运行管理机构，协调所需资金，配置相关技术管理人员。

2.组织各部门单位按照要求参加理论知识培训，研究确定公司双重预防体系运行实施方案，建立完善相应规章制度。

3.定期组织检查分析双重预防体系落实运行情况，评估风险管控效果，完善风险管控措施，督促双重预防体系工作深入推进。

4.每月底组织职能部门和各单位召开双重预防体系运行工作协调会议，协调解决体系运行过程中遇到的各种问题。

5.按照规定组织开展月度工作考核，每年底对双重预防体系运行情况进行系统性评估或更新。

6.按照规定要求每月向分管业务处室、安全监管部门和上级主管部门等报送相关工作情况。

（二）公司主要负责人职责

1.公司主要负责人是双重预防体系管理工作的第一责任人，负责对双重预防体系工作的全面领导，组织制定双重预防体系管理工作制度、体系标准、考核办法。

2.每季度组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，每年底组织各战线（专业）分管负责人和相关职能部室、所属单位进行双重预防体系效果评价分析，组织完善双重预防体系各项工作。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案 2

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度

1目的

为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素，评价其风险程度，确定一般和重大风险，并对其进行有效的控制，以预防、降低或消除风险，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化各部门、人员安全生产责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本制度。

2适用范围

危险源的辨识分级管控和隐患排查治理工作，包括：

2.1规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；

2.2常规和非常规作业活动；

2.3事故及潜在的紧急情况；

2.4所有进入作业场所人员的活动；

2.5原材料、产品的运输和使用过程；

2.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

2.7工艺、设备、管理、人员等变更；

2.8丢弃、废弃、拆除与处置； 2.9天气、地质及环境影响等。

3依据

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》

4原则

4.1根据本公司的安全生产的实际运行情况，成立风险管控和隐患排查治理工作组，由风险管控和隐患排查治理工作组织各单位进行风险辨识和分级管控。

4.2公司风险管控和隐患排查管理事情组成员

组长：

副组长：

组员：

4.2.1各级职责

组长职责：

负责组织安全风险分级体系建设和隐患排查治理工作的开展，领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，批准重大及重要的风险清单。是安全风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，对安全风险管控和隐患排查治理全面负责。副组长职责：

负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成企业安全风险分级和隐患排查治理管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。

组员职责：

具体落实体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价、落实隐患治理工作，对评价、治理结果负责。

关于印发《全省电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行评估标准(试行)》的通知

全省电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行评估标准（试行）

考核指标考核要点达标标准评分标准考核方法扣分记录实际得分

1．基本要求与策划准备（50分）注：小型电力企业因人员配置等客观条件，在相关文件里对双重预防职责、制度有体现内容的应予以认可。 1.1机构与职责

（30分）

1.1.1 建立双重预防工作责任体系。

1.1.2 明确企业主要负责人或实际控制人全面负责本单位双重预防体系建设和运行工作。

1.1.3 各分管负责人负责分管范围内的双重预防工作。

1.1.4 安全生产管理机构负责监督各专业部门的双重预防体系建设。

1.1.5 建立全员责任制，按岗位序列明确岗位职责分工。

1.1.6 企业应制定双重预防体系建设实施方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等。

1．未以正式文件明确建立企业双重预防体系建设运行组织机构的，扣5分；职责不明确扣4分。

2．组织机构的组成人员不全面，缺一个岗位扣2分；主要负责人未担任主要领导职务的，扣5分。

3．未明确企业主要负责人或实际控制人，分管负责人及各部门负责人及岗位人员双重预防机制建设职责的，一项不符合扣3分。

4．企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未履行职责的，每人次扣3分。

5．未制定双重预防体系建设实施方案的，扣5分。实施方案未明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等，每项扣3分。

否决项：

未明确双重预防机制建设运行组织机构，且未明确企业主要负责人、分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责的，评估不通过。查阅文件：

下发的正式文件、全员责任制度。查阅“双重预防体系”建设实施方案和相关记录等，并核对实施情况。

询问：

企业主要负责人或实际控制人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握双重预防机制建设基本要求及应履行的主要职责。

考核指标考核要点达标标准评分标准考核方法扣分记录实际得分

企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南

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企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作指南

风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设

实施方案

一、目的

为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设（以下简称“双重预防机制”），全面彻底的剖析设备设施及作业活动中存在的风险，对风险进行辨识，对隐患进行治理，降低生产作业活动中的风险，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司开展“双重预防机制”建设,为保障体系建设，特制订本方案。

二、任务目标

自202X年10月1日展开工作，于202X年12月31日完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设持续更新工作，通过风险点确定和危险源辨识,对所有公司设施设备及生产活动全面分析存在的风险；通过风险评估、隐患治理使风险隐患始终处于受控状态，进行分级管控，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。

并每年对安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，进行评审评价，使其在运行中持续不断分析、辨识、评价、提高。

三、成立组织机构

为顺利实施《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，公司成立双重预防机制建设推动领导委员会及各工作组。

组长：***

副组长：***

成员：***、***、***、***

1、小组工作任务 (1)学习国家及地方的相关规范要求，全面负责公司风险分级管控和隐患排查治理体系的建设推进和落实执行；

(2)负责双重预防机制建设组织机构职责及人员的配置调度，明确所有人员的工作职责及任务分工；

(3)建立符合双重预防机制建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、责任考核及奖惩制度等体系文件，并推行实施；

(4)组织审定公司双重预防机制建设推进实施方案，明确体系建设的目标、步骤、任务内容及进度；

(5)协调调度公司各类资源保障体系建设，定期研究体系建设存在的问题，制定整改措施及解决方案；

(6)结合公司实际情况，督促检查双重预防机制建设的风险点辨识、评价分级、管控措施制定等各环节的过程控制和质量；

(7)组织制定双重预防机制建设培训计划，分层次、分阶段、分岗位组织进行双重预防机制建设的培训，并组织考试考核；

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制工作方案

1 XXXXXX有限公司

关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制的工作方案

为贯彻XXXXXX安委会《关于转发《安徽省人民政府办公厅关于构件“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》的通知》（烈安[2017]2号）和XXXX有限公司安全部《关于推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预控机制的通知》（安全[2017]001号）文件精神，落实地方政府及上级公司相关要求，全面推进安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，结合生产安全管理实际，特制定公司《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制的工作方案》。

一、总体思路

准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，严控事故发展链条，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

二、工作目标

紧紧围绕防范和遏制重特大事故的一个核心，突出重点作业和重要岗位两个方面，抓住辨识防控重大风险、排查治理重大事故隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施的落实，着力构建企业双重预防机制，切实强化安全生产整构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制工作方案

2 体预控能力，不断提升企业本质安全水平。

三、组织机构

公司高度重视双重防控机制建设工作，特成立领导小组和工作小组，负责专项工作的统筹和贯彻推进。

（一）领导小组

主任：XXX

副主任：XXX

委员：XXX

（二）工作小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XXX

四、任务措施

（一）全面辨识生产区域危险分布(8月底之前完成)

1、重大危险区：按照国家《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）有关要求，根据《XX新建工程安全设施设计专篇》的辨识结果：公司两台锅炉属于重大危险源，应按重大危险源进行管理，进行定期检测，确保处于受控状态；液氨储罐区构成重大危险源，应落实登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知应急措施等有关要求。

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施方案

一、方案概述.............................................2

1. 背景及 necessity.....................................3

2. 目标要求.............................................4

3. 基本原则.............................................5

二、风险分级管控体系建设.................................6

1. 风险识别及评估.......................................7

1.1 风险源识别........................................8

1.2 风险评估方法......................................9

2. 风险分级标准........................................11

3. 风险管控措施........................................12

三、隐患排查治理体系建设..................................14

1. 隐患排查范围和频度..................................15 2. 排查标准和方法......................................15

3. 隐患记录分类和管理..................................17

4. 隐患治理措施........................................18

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