安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案为深入贯彻落实省安委办《X省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》(X安委〔X〕1X号),加快推进全县安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作,制定本方案。
一、总体思路及目标任务(一)总体思路通过强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强源头管控,建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,准确分析和把握安全生产的特点、规律,坚持风险防控、关口前移,全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面,坚决防范遏制较大以上生产安全事故。
(二)工作任务1.评定风险等级。
全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善,安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
2.科学管控风险。
开展风险辨识、评估,明确风险点、风险等级、风险类型,建立“一图、两清单”(“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单),实施风险公示和分级管控。
3.完善基础数据。
对已纳入安全生产风险分级管控的企业,分行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账,为安全监管提供信息化支撑。
4.全面整治隐患。
建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度,全面排查隐患,有效治理隐患,实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。
(三)工作目标到X年初,基本实现县、镇和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报,政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局,全面提升安全生产整体预控能力。
二、工作安排和责任分工(一)工作安排各镇政府负责督促本辖区企业落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理主体责任。
各行业主管部门负责分管行业领域内的安全生产风险分级、重大隐患、重大危险源判定,确定本行业领域以安全生产风险分级管控和隐患排查治理为重点内容的试点单位,及时总结经验做法。
各企业承担建立和实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理的主体责任。
在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面可通过购买服务,委托第三方安全专业机构及专家“会诊”等方式组织实施。
(二)职责分工重点领域方面:非煤矿山、工贸、烟花爆竹、危险化学品生产经营等行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作由县安监局负责实施;道路交通行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作由县交通局负责实施;消防、大型综合体、人员密集场所、民爆运输和使用环节及危险化学品运输行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作由县公安局负责实施;建筑施工、城市道路及城市地下管廊、城镇燃气管线安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作由县住建局负责实施;地质灾害预报等级和安全生产风险分级管控工作由县国土资源局负责实施。
其他领域方面:如宾馆、饭店、影剧院、娱乐场所、商场(X市)、医院、车站、大型集贸市场、城市垃圾堆场、地下空间、公园景区、玻璃幕墙、寄递物流等敏感地点安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作由各自主管部门负责实施。
三、方法步骤和时间安排(一)方法步骤1.确定试点单位。
各行业主管部门根据分管行业领域特点,重点企业和因素,确定在风险分级管控、隐患排查治理、信息化管理效果较好的生产经营单位作为双重预防机制试点企业。
2.排查风险点。
各镇、各行业主管部门负责督促本地区、本行业领域内有关企业风险点(危险源)的排查,重点排查可能导致较大以上事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、地质灾害点、尾矿库下游居民区及重要建构筑物、矿山采空区、施工场所、城市垃圾堆场、人员密集场所、安全管理等方面存在的风险。
3.制定风险分级标准。
各行业主管部门对确定的试点企业要总结经验做法,对试点企业的安全风险分级管控进行论证、评估、完善和提升。
在充分酝酿调研的基础上,制定和发布行业安全生产风险分级标准(如上级省市主管部门已制定标准的,可参照执行)。
4.强化贯彻落实。
各行业主管部门在确定行业安全生产风险分级标准后,参考《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第1X号)制定行业重大隐患判定标准,并制定安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施办法,督促行业内企业贯彻落实。
5.突出重点领域。
各行业主管部门可参考《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第4X号)等国家相关法律法规,以及行业规范标准,建立行业内重大危险源判定标准和台账。
(二)时间安排1.X年8月15日前,各行业主管部门确定1-2家双重预防机制试点单位。
2.X年10月底前,各行业主管部门完成试点企业风险点排查、评估工作,并建立风险点数据库和试点单位“一图、两清单”。
3.X年12月底前,各镇、各行业主管部门按地区、按行业建立全面的风险点基础数据库、重大危险源台账和重大隐患治理台账。
4.X年2月底前,各镇、各行业主管部门按地区、按行业全面开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,全面建立“一图、两清单”。
6.X年6月底前,各镇、各行业主管部门对工作任务完成情况进行总结,并将工作总结报送县安委会办公室。
四、落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设(一)确定风险等级各企业对安全生产风险全面辨识排查,对排查出的风险点,先确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素,以及环境和安全影响),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,根据各行业制定的安全风险分级标准,将风险由高到低依次划分为4个等级,并绘制出“红橙黄蓝”安全风险电子分布图。
(二)明确管控措施企业层面:要针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级,要建立“两个清单”:一是管控责任清单,明确管控责任(企业、车间、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人;二是管控措施清单,制定具体的管控措施,包括工程技术措施(含在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施等)、物理工程措施、管理措施(含应急管理)、教育措施和个体防护措施。
政府层面:要落实县、镇两个层面具体的责任单位、责任人,形成“一企一策”和“一地一策”,并进行动态化、差异化监管,确X全风险始终处于受控范围内。
(三)风险公告警示企业层面:要公示本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。
对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。
政府层面:要对人员密集场所,重点公布应急处置方法,和应急设施设备存放地点,以及应急疏散通道。
同时,将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。
(四)排查消除隐患各行业主管部门要制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准,建立完善隐患排查治理体系,实现企业对标排查,部门对标执法。
各企业要明确内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自改自报程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。
县安监局和有关行业主管部门要定期对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查,对检查过程中发现的重大事故隐患,应立即下达整改指令书。
必要时,报告县政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。
(五)加强应急管理企业在风险评估的基础上,编制应急预案,并与当地政府及主管部门的有关应急预案相衔接。
企业要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。
在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的其他人员。
重点岗位要制定应急处置卡,每季度至少组织一次专项应急演练,经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
(六)防控职业病危害企业对可能产生职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
作业现场要配备职业病危害防护装备,定期检查更新。
要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,并监督从业人员正确佩戴和使用。
要加强作业场所职业危害防治,定期组织职业危害因素检测和现状评价,切实保障职工安全健康权益。
五、工作要求(一)加强组织领导各镇、各有关部门要充分认识建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设是实现关口前移、源头治理、科学预防的重要工作,是短期治标、长期治本的重要举措,要及时成立双重预防机制工作机构,制定具体实施方案,细化分工、明确责任,以更强的组织保障、更大的工作力度抓好工作落实。
(二)落实企业主体责任企业主要负责人、实际控制人要依法履行安全生产第一责任人责任,组织全员、全方位开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。
要落实机构人员,加强在人、财、物等方面的保障工作,有效推动保障双重预防机制建设。
要建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制建设责任制和考核机制,逐级、逐岗签订责任书,做到责任无盲区、管理无死角。
(三)推进安全标准化建设企业要将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控,以及隐患排查治理工作有机结合起来,在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。
要督促企业强化安全生产标准化创建和年度自评,根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善,持续开展隐患排查治理,实现双重预防机制的持续完善。
(四)加强信息化支撑作用企业要抓紧建立功能齐全的安全生产管理信息平台,实现对风险点、危险源的在线监测或视频监控,确保风险点、危险源始终处于可控状态,随时汇总上报风险点、危险源和隐患排查治理等情况。
各镇、各有关部门要充分利用X市安全生产“三化”综合监管信息平台,支撑建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提高安全监管效能。
(五)实施分级分类监管各行业主管部门要结合企业风险分级管控及隐患排查治理情况,督促企业对其安全生产状况进行整体评估,确定企业整体安全风险等级,并根据企业安全风险变化情况及时调整;要按照分级属地管理原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管。
安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案一、背景简介近年来,面对频发的安全生产事故和工伤事故,保障安全生产已成为各个企业和单位的重要任务。
为了有效预防和控制生产安全风险,建立科学的风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系是至关重要的。
二、目标与原则1. 目标:通过风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系的建设实施,减少安全生产事故的发生,降低事故损失。
2. 原则:科学性、系统性、全员参与、持续改进。
三、实施步骤1.风险分级管控1.1 风险分级评估:根据生产过程中可能存在的危险源和风险因素,对各类风险进行科学评估,确定风险等级。
1.2 管控措施制定:根据风险等级的评估结果,制定相应的管控措施,例如安全操作规程、安全生产技术标准等。
1.3 实施管控措施:各个岗位按照制定的管控措施进行操作,确保生产过程中的风险得到有效控制。
2.事故隐患排查治理2.1 隐患排查:通过定期开展安全检查、安全巡视等方式,发现和记录生产过程中存在的安全隐患。
2.2 隐患评估:对排查出的隐患进行科学评估,确定隐患的严重程度和优先处理顺序。
2.3 隐患治理:按照隐患的优先处理顺序,采取相应的措施进行隐患的治理,确保隐患得到及时修复。
四、关键措施1. 加强组织领导:建立健全安全生产管理机构,明确责任分工,强化领导层的安全意识和风险管理能力。
2. 加强员工培训:开展安全培训,提高员工的安全意识和安全操作技能,确保员工能够正确处理安全风险。
3. 建立健全制度体系:制定安全生产管理制度、应急预案等,明确安全生产的各项规定和要求。
4. 安全设施配备:配备符合国家标准的安全设施,例如消防设备、安全防护设备等,确保设施的正常运转。
5. 加强监督检查:定期开展安全巡视、隐患排查等工作,加大对各项安全措施的监督力度。
六、预期效果1. 提高安全生产管理水平,减少安全事故的发生。
2. 降低事故损失,保护员工的生命财产安全。
安全生产双重预防体系建设工作方案
安全生产双重预防体系建设工作方案根据双重预防体系建设工作的相关文件要求,为进一步推进双重预防机制建设工作,强化安全工作源头管理,提升安全生产科学预防能力,促进安全形势持续稳定,结合公司实际情况,决定在公司范围内开展“安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系”建设工作,特制订本方案。
一、指导思想坚持安全发展理念,弘扬“生命至上,安全第一”的思想,坚持关口前移、预防为主,将双重预防机制建设做为新时代抓好安全生产工作的重大举措和建立安全生产长效机制的治本之策,深化企业安全生产标准化达标活动,推动安全生产从治标为主、向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变,从注重隐患排查治理向针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理的转变,从传统安全管理方式向运用信息化、数字化、智能化等现在方式转变,全面提高安全生产防控能力和管理水平。
二、工作目标各部门按照“双体系”建设工作标准,结合本岗位工作实际,全面查找存在的各种安全风险,完善风险管控措施、落实管控责任。
积极开展隐患排查治理活动,建立自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系建设工作,确保安全和隐患得到有效管控与治理、事故预防工作取得明显成效。
三、主要工作内容(一)明确工作任务成立以公司经理为组长的“双体系”建设领导小组,按照时间节点要求制定工作计划和任务,全力保障“双体系”建设工作所需人力、物资和资金投入;各级管理人员按照“三管三必须”的要求要全部参与到双体系建设工作中,班子成员将全程参与指导、协调、并督促推进双体系建设工作。
(二)全面辨识安全风险各部门要按照有关法规制度和标准规范,全面开展安全风险辨识。
按照“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则,对风险点排查全员参与,自下而上,逐级审核汇总的方式进行。
在辨别危险源时,要围绕人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素,全方位、全过程排查和预判本公司的从业者、生产过程、设备设施、工作场所、操作行为、工作环境、安全管理等方面存在的安全风险。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方
案
安全风险分级管控和隐患排查治理是企业保障安全的一项重要
工作。
建立双重预防机制,可以有效控制和消除企业的安全风险和
隐患,保障企业员工和财产安全。
下面是建立安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防机制的方案,以帮助企业更好地开展工作。
一、安全风险分级管控
(一)确定安全风险分类
根据企业的经营管理活动,将企业的安全风险划分为五个级别,分别是:高度危险性、较高危险性、一般危险性、较低危险性、低
危险性。
每个级别的安全风险都有相应的管控措施和安全标准。
(二)评价风险等级
通过安全评价、风险分析等方法,对不同等级的安全风险进行
评估和分类,并制定针对性的安全管控措施。
根据企业的风险等级,制定相应的安全管理程序,确保各级别安全风险的预防和控制。
(三)实施安全管控措施
在确定了不同等级的安全风险之后,按照相关管理制度对各项
风险进行管控。
对于高度危险性的风险,应采取更为严格的管控策略。
对于低风险等级的风险,可以采取更为灵活的管控措施。
企业
要建立监督机制,定期检查和审核实施效果。
二、隐患排查治理。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新)
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新)【项目背景】近年来,安全生产事故频发,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了提高企业安全生产水平,加强风险管控和隐患治理,保障人民群众的安全,需要建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
【方案目标】建立一套科学、有效的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提高企业的安全生产管理水平,预防事故发生,保障人民群众的生命财产安全。
【方案内容】1. 建立风险分级管控机制- 制定风险评估标准,对企业进行风险评估,将风险分为高、中、低三级。
- 根据风险等级制定对应的管控措施,包括加强安全教育培训、制定安全操作规程、加强设备维护保养等。
- 根据风险等级制定相应的责任分工和监督机制,明确责任人和监督人的职责,确保风险管控落实到位。
2. 建立隐患排查治理机制- 制定隐患排查制度,明确检查频次和检查内容,确保全面排查隐患。
- 设立专门的隐患排查治理组织,负责隐患排查和整改工作。
- 加强对隐患整改的督查和跟踪,确保整改措施的有效性。
3. 实施双重预防机制- 结合风险管控和隐患排查治理,将风险等级与隐患程度进行匹配,形成双重预防机制。
- 在风险较高的区域和环节增加隐患排查频次,重点关注高风险区域的隐患整改。
4. 加强宣传教育- 组织开展安全生产宣传教育活动,提高员工的安全意识和安全技能。
- 制作宣传资料和宣传视频,向企业员工进行安全知识的普及。
- 加强与媒体的合作,播放安全生产宣传片,提高公众的安全意识。
【方案实施步骤】1. 成立安全生产风险分级管控和隐患排查治理项目组,明确项目的组织架构和工作职责。
2. 制定风险评估标准和隐患排查制度,确保评估和排查的科学性和全面性。
3. 进行风险评估和隐患排查,确定风险等级和隐患程度,并制定相应的管控和整改措施。
4. 建立责任人和监督人的责任分工和监督机制,确保措施的落实和效果的监测。
5. 加强宣传教育工作,提高员工和公众的安全意识,推动安全文化建设。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求,强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”),建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制,精准管控安全风险,有效消除事故隐患,防范和遏制各类生产安全事故,确保项目部高质量健康发展,特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全生产风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前,推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,全面提高安全生产防控能力和水平,确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则,建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施,促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强,提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容(一)全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范,结合本项目实际业务,组织专家和全体员工,自下而上,对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
(二)科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程,聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册,重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作方案
安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设试点工作方案为全面贯彻落实**省《安全生产委员会关于建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制的实施意见》文件精神,加快推进我县安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设工作,结合县安委会《关于建立完善安全风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制的通知》,制定本方案。
一、工作任务按照《**市安全生产委员会关于确定安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设试点县的通知》精神,**县被确定为全市安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设试点县。
在试点县域内建立健全县、镇办和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防体系。
形成企业安全生产自辨自控、隐患自查自报、政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参预的工作格局,提升安全生产整体防控能力。
二、时间安排我县安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设工作从现在起到8 月底,分四个阶段进行。
各镇办各部门和企业制定安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制建设工作方案,明确各行业部门安全风险辨识、分类、评估分级的方法和依据,明晰安全风险辨识和事故隐患判定的标准;完善隐患排查管理各环节的可操作制度规定;对各镇办、部门、企业开展宣传培训。
(各镇办、各部门、各企业)对本企业所有岗位、环节(包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、班组岗位、安全管理)等方面存在的风险点进行全员、全方位、全过程排查,对排查出的安全风险点,综合考虑起因物、致害物、引起事故的诱导性原因、伤害方式等,确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危(wei)险因素或者高温、粉尘、有毒物质等有害物质),对不同类别的安全风险点,分别确定1 级(重大风险)、 2 级(较大风险)、 3 级(普通风险)、 4 级(低风险)4 个安全风险等级。
填写风险点登记表清单(附件2 )、汇总造册,绘制企业四色安全风险点分布图,建立企业安全风险数据库,并上报属地镇办和行业主管部门。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案为深入贯彻落实省安委办《X省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》(X安委〔X〕1X号),加快推进全县安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作,制定本方案。
一、总体思路及目标任务(一)总体思路通过强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强源头管控,建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,准确分析和把握安全生产的特点、规律,坚持风险防控、关口前移,全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面,坚决防范遏制较大以上生产安全事故。
(二)工作任务1.评定风险等级。
全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善,安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
2.科学管控风险。
开展风险辨识、评估,明确风险点、风险等级、风险类型,建立“一图、两清单”(“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单),实施风险公示和分级管控。
3.完善基础数据。
对已纳入安全生产风险分级管控的企业,分行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账,为安全监管提供信息化支撑。
4.全面整治隐患。
建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度,全面排查隐患,有效治理隐患,实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。
(三)工作目标到X年初,基本实现县、镇和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报,政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局,全面提升安全生产整体预控能力。
建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、背景及意义安全生产问题直接关系到人民生命财产安全,是我国经济社会持续健康发展和人民群众幸福生活的重要保障。
当前,各行各业的安全生产形势也面临着一些新的情况和挑战,必须采取一系列有效措施,建立完善的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,更好的保障人民生命财产安全。
二、目标旨在建立完善的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实施有效的安全生产管理,推进企业高品质、高效率、高效益的发展。
三、方案1. 风险分级管控管理(1)总体要求建立企业、行业、地方联合风险监管机制,实行风险分级、分类管理,针对不同风险层级制定不同措施,建立与发展应急预案和应对措施,确保能够迅速有效地应对各类事故、灾害,减小损失。
(2)风险分级管控的步骤1)初步评估对企业现有设施和信息进行初步的评估。
通过评估,了解企业存在的风险点和安全隐患,为制定后续的管控计划提供依据。
2)风险分级将得出的评估结果,按照风险等级进行分级,采用“等级”和“颜色”两种方式予以标识,以便实现更加直观易懂的管理。
3)控制方案制定各项风险管制措施的控制方案,并加以落实,确保器材、设施及其操作维护等方面的标准化,能够实现风险的控制、监管的效果。
2. 隐患排查治理(1)总体要求建立垂直闭环式的隐患治理机制,强化监管执法,针对隐患点、隐患项、隐患类别和层级实行分类治理,开展规范培训和督查检查,确保隐患得到有效排查和治理。
(2)隐患排查治理的步骤1)排查隐患采用大数据、智能分析等技术手段,对企业、行业和地方存在的隐患进行全面排查,并实行清单化管理,确保隐患内容清晰可见。
2)建立责任体系各级政府、企业要按照职责分工制定责任体系和安全管理机制,确保隐患能够及时消除。
3)加强培训督导针对隐患点、隐患项、隐患类别和层级,通过各种方式进行规范培训和督导,提高各级人员的安全意识和应急处置能力,加强隐患排查治理的能力和水平。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系(双重预防体系)建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系(双重预防体系)建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作,实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。
提高公司业本质安全水平及安全管理水平,确保公司安全生产顺利进行。
二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设,公司成立双重预防体系建设领导小组:组长:副组长(视情况安排):成员:任命××(姓名)为双重预防体系运行管理员,负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。
三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日,成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。
2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日,制定培训计划。
利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。
培训内容包括:双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。
×月×日--×月×日,排查确定风险点。
组织发动各班组员工,全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。
×月×日--×月×日,危险源辨识分析。
针对每个风险点,从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。
×月×日--×月×日,明确管控措施。
根据公司实际情况,明确各风险点的主要管控措施。
×月×日--×月×日,确定风险等级及管控分级。
深入推进建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案
深入推进建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案一、项目背景和目标深入推进建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,是为了进一步加强建筑施工安全管理,降低施工安全风险,保障人民群众生命财产安全。
本实施方案旨在完善建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理机制,提高施工安全防范能力和治理水平,确保施工场所安全有序进行。
二、实施步骤和措施1.建立并完善建筑施工安全风险分级管控制度(1)组建项目安全风险评估专家组,负责对项目进行安全风险评估,明确施工过程中可能存在的风险;(2)确定施工风险分级,依照国家相关标准进行风险等级划分;(3)制定施工风险防治措施和工作控制操作规程;(4)完善施工风险报告制度,确保风险的及时上报和处理。
2.推行安全施工许可制度(1)建立安全施工许可制度,对高风险、大型施工项目进行特别审批;(2)明确安全施工许可申请程序和要求,确保项目符合安全要求后方可获得许可;(3)建立安全施工许可证书管理制度,依据风险等级对施工项目进行审查和许可管理。
3.加强安全生产标准化建设(1)编制施工现场安全生产管理规程,明确施工现场的安全管理要求;(2)加强安全生产标准化培训,提升从业人员的安全意识和安全管理能力;(3)建立现场巡查制度和记录流程,确保施工现场随时受到监督和检查。
4.建立施工隐患排查治理机制(1)制定施工隐患排查治理计划,明确隐患排查责任和周期;(2)组织开展全员参与的隐患排查工作,对施工现场存在的安全隐患进行全面检查;(3)建立隐患治理台账,明确排查结果和整改措施;(4)加强对隐患整改的跟踪督办,确保隐患及时得到消除。
5.强化施工安全宣传教育和培训(1)开展安全宣传教育活动,提高从业人员的安全意识和安全防范能力;(2)建立施工安全培训制度,确保从业人员熟悉施工安全规范和操作流程;(3)开展定期安全教育培训,加强对施工安全管理人员的培训和考核。
