公共物品或服务
公共物品或服务
公共物品或服务公共物品和服务是指供公众使用的物品或提供的服务，其目的是方便和满足广大人民群众的需求。
公共物品和服务的提供是国家和政府的责任，也是体现社会公平和服务民生的重要举措。
在现代社会，公共物品和服务的建设和提供在促进社会发展和改善人民生活水平上扮演着至关重要的角色。
公共物品包括但不限于基础设施、公共交通、公园、垃圾处理设施等等。
基础设施是现代化城市的核心，它们包括道路、桥梁、交通网络、电力、水源等等。
基础设施的建设和运营是城市正常运转的基础，也是城市吸引外来投资和发展经济的重要条件。
公共交通是人们出行的重要方式之一，它提供便捷、安全和环保的出行方式，缓解城市交通拥堵，减少汽车尾气排放对环境的污染。
公园和垃圾处理设施则是提供休闲和环保的场所，提高人们的生活质量。
公共服务涵盖的范围更为广泛，包括但不限于教育、医疗、社会保障、环保等等。
教育是培养国家未来发展的重要途径，公共教育的提供可以保证每个孩子都能接受教育，无论家庭条件如何，都能享受公平的学习机会。
医疗是人民健康的重要保障，公共医疗体系的建设可以提供基本的医疗服务，确保每个人都能获得基本的治疗和康复。
社会保障是社会公平和安全的重要保障，它包括养老保险、失业保险、医疗保险等等，为人们提供社会保障和福利。
环保是保护地球和生态环境的重要任务，公共环保服务包括垃圾处理、污水处理、大气治理等等，为保护环境提供技术和设施支持。
公共物品和服务的建设和提供需要政府部门和社会力量的共同努力。
政府部门负责规划、投资和管理公共物品和服务的建设，确保其高效、可靠、安全。
社会力量则可以通过投资、参与和监督，提供更多的资源和服务，促进公共物品和服务的发展和提高。
公共物品和服务的建设和提供需要政府和社会的合作，确保公共利益和人民群众的需求得到最大的满足。
然而，公共物品和服务也面临着一些挑战和问题。
首先，公共物品和服务的建设和提供需要巨大的投资和技术支持，这对于一些贫穷的地区和发展中国家来说是一项巨大的挑战。
公共物品和公共服务的概念
公共物品与公共服务的概念正文一、公共物品的概念及特征1.公共物品的概念公共物品(public goods)又称公共产品,广义上讲,它就是指那些在消费上具备非竞争性或在受益上具备非排她性(或同时具备非竞争性与非排她性)的物品。
公共物品就是相对于私人物品而言的,它就是一个公共经济学的概念。
公共经济学也被称为政府经济学(Public Economics),政府经济学就就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系与政府经济活动特殊规律性的科学,“就是论述各级政府部门与公共组织(如国有企事业单位)的存在意义与行为,回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”。
2.公共物品的特征从公共经济学的角度而言,理解物品的私人性与公共性,关键在于理解物品在消费过程中的两种属性:排她性与竞争性。
排她性:人们在日常生活中,总就是要消费各种各样的物品或使用价值,当人们消费某种物品时,同时排斥她人对该物品的消费,如私人不动产、日用消费品等,那么,这种物品就具有排她性;反之,当人们在消费某种物品时,同时并不排斥她人对该物品的消费,如国防、法律、航海灯塔等,那么,这种物品就具有非排她性。
竞争性:一件物品被消费,别人就无法再消费该物品了,如一只面包、一件外套等,供给者只有增加生产,才能满足更多人消费;那么,这件物品从生产到消费都具有竞争性;反之,人们对某种物品的消费不影响其她人对该物品的消费与利益,消费者的增加不会加重供给者的成本,或者说,新增消费的边际成本为零;同时,每个消费者的消费都不影响其她消费者的消费数量与质量,即边际拥挤成本为零。
如交通路牌标志、法律条文等,那么,这种物品就具有非竞争性。
具有排她性与竞争性的物品就是私人物品;而具有非排她性与非竞争性的物品则就是公共物品。
私人物品在消费者之间就是可以分割的;公共物品在消费者之间就是不能分割的。
这种不能分割有两种情况:一就是技术上不可能,如交通路牌标志要让一部分走过它的人不能瞧就是不可能的;二就是分割的成本高昂到不可接受,如为了不使某艘船受既有灯塔的指引而另拓航线与建造另外的灯塔的成本太高。
3第三章 公共物品与服务
21世纪公共管理系列教材
3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品： 需求分析
3.2.2 对纯粹的公共物品的需求：垂直相加
资 源 配 置 职 能
图3-4
对纯粹公共物品或服务的需求
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
3.3 纯粹公共物品的配置效率
3.3.1 MSB=MSC：公共物品同样适用 配置效率
• 思考： • 海塘是属于公共产品还是私人产品？应该由谁来 出资？本案例中的出资方式合理吗？ • 是否所有的水利设施都应由政府出资？ • 海塘工程的建设可能有利于养殖业的发展，是否 可能让养殖专业户出资一部分？
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3.4 林达尔均衡和免费搭车者
3.4.1 一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担
3.1 纯粹的公共物品或服务
3.1.1 公共物品与私人物品：特性的比较
纯粹公共物品或服务 指的是那种向全体社会成员共同提供的且在消 费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。
纯粹私人物品或服务 指的是那种只向为其付款的企业或居民提供的， 且在消费上具有竞争性，并很容易将未为其付款的企 业或居民排除在受益范围之外的物品或服务。
指一种公共物品一旦被提供，一个人对这种物 品的消费并不会减少其他任何人对同一物品的消费 机会和消费数量。竞争性：一个人使用一种物品减少他人使用，
这时该物品的特性。
–
消费的非竞争性是由利益不可分割性决定的。公共物品 一般都具有利益不可分割性，这使增加一名消费者的边 际成本为零。
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3.4 林达尔均衡和免费搭车者
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释公共物品是指供公众共同使用的物品或服务，其特点是无法排除非付费者的使用，并且一人的使用不会减少其他人的使用效益。
公共物品的经济学解释主要涉及两个概念：非竞争性和非排他性。
非竞争性是指一个人的使用不会减少其他人的使用效益。
例如，公园是一个典型的非竞争性公共物品。
当一个人在公园里散步或者野餐时，并不会影响其他人的使用体验。
即使公园里有很多人，每个人仍然可以享受到相同的使用效益。
非排他性是指无法排除非付费者的使用。
这意味着即使一个人不支付费用，仍然可以使用公共物品。
例如，公共广播电台是一个非排他性公共物品。
当广播电台播放节目时，任何人都可以收听，无论他们是否支付了订阅费用。
公共物品的经济学解释可以通过公共物品的供给和需求来进一步理解。
由于公共物品的非排他性和非竞争性，私人市场往往无法有效提供公共物品。
这是因为私人市场的供给机制依赖于价格机制，而公共物品无法通过价格来排除非付费者的使用。
在供给方面，公共物品的提供通常由政府或其他公共机构负责。
政府通过税收等方式收集资金，然后用于提供公共物品和服务。
这种供给方式被称为政府供给。
政府供给的一个重要问题是如何确定公共物品的供给量。
由于公共物品的非竞争性和非排他性，供给者很难确定公共物品的需求量。
过度供给或不足供给都会导致资源的浪费或不足。
在需求方面，公共物品的需求通常是由公众的利益和福利决定的。
公共物品的需求是集体需求，而不是个体需求。
这意味着公共物品的需求量不仅取决于个体的需求，还取决于整个社会的需求。
由于公共物品的非排他性，个体往往会倾向于“搭便车”，即不支付费用却享受公共物品的使用效益。
这种行为称为“搭便车问题”。
搭便车问题可能导致公共物品的供给不足，从而影响整个社会的福利。
为了解决公共物品的供给和需求问题，经济学家提出了一些解决方案。
其中之一是通过政府干预来提供公共物品。
政府可以通过税收和补贴等手段来收集资金和调节供给。
另一种解决方案是通过合作和协商来解决搭便车问题。
03《公共经济学(第二版)》第3章：公共物品或服务
3.4 林达尔均衡和免费搭车者
存在问题
人口众多社会中，没有人能做到对其他所有 成员无所不知，存在隐瞒MB的可能。——不存 在林达尔均衡 免费搭车者——对任何人来说都是一种有理 性的选择。 公共的悲剧——所有社会成员都免费搭车， 则出现公共的悲剧，社会成员越多越严重。
3.5 混合物品或服务
拥挤性的公共物品
Congestible public goods 随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而 减少消费者可从中获得的效益。 在消费上具有一定程度的竞争性。 消费者的人数达到拥挤点之后，人数再增 加，MC ≠0。 事例：公路
3.5 混合物品或服务
3.3 纯粹公共物品的配置效率
公共物品的供给：市场机制存在失灵
若保安费用由单一消费者支付，则保安数 量为零——显然是没有效率的 最佳雇佣量为3人，MSB=MSC 公共物品或服务必须以非市场方式提供
3.4 林达尔均衡和免费搭车者
3.4.1 一种公共物品的供给方式： 自愿捐献与成本分担
成员人数较少的社会中，通过 自愿捐献和成本负担的合作方式， 有可能使得公共物品或服务的供给 量达到最佳水平。
3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析
3.2.2 对纯粹的公共物品的需求：垂直相加
所有消费者必须同时消费同样数量的纯 粹公共物品 消费者无法调整其对纯粹公共物品的消 费量，使得P=MB 事实上，由于受益非排他性的存在，纯 粹的公共物品是不能定价的 垂直相加
3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析 原因分析
公共物品与服务
第三章公共产品和服务第一节纯粹的公共物品和服务一、公共产品的定义公共产品是公共部门提供的产品。
“所谓纯粹公共产品是指这样的一种产品，即每个人消费该产品不会造成他人消费的减少。
”（萨缪尔森，1954）用数学式给出私人产品和公共产品的定义：（1）私人产品即某一商品的总量X等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量Xi的总和。
这意味着私人产品是能在消费者之间分割的。
私人产品的特性举例：电视机竞争性(rivalry) ：新增消费会发生额外成本；排他性(excludability) ：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。
（2）公共产品 X=Xi即对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可支配的公共产品的数量Xi就是该公共产品的总量X。
这意味着公共产品在消费者之间是不能进行分割的。
纯公共产品的特性举例：路灯非竞争性：即 MC=0非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。
不同类型的公共产品具有公共产品部分特征的产品混合产品(mixed goods)非竞争性排他性；如：桥梁公共资源(public resources)竞争性非排他性如：海中的鱼二、公共产品的特性1.效用的不可分割性共同受益或联合消费。
2.消费的非竞争性某人消费某种商品并不妨碍其他人同时消费这一产品。
即增加一个消费者其边际成本等于零。
3.受益的非排他性在技术上没办法排他，生产者无法对消费行为收费，因而私人不愿意生产。
产品的不同类型三、全面理解公共产品概念1.即便每个人消费的公共产品数量相同，他们对这种消费的评价也未必一致。
举例：国防担心外来威胁者对国防的估值比其他人要高。
2.许多传统上不被认为是产品的东西具有公共产品的特征。
商业信用分配公平宾馆的星级评定信息等3.私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供。
公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房私人部门也提供公共产品：1、私人捐资兴建的希望小学2、对灾民的救济3、私人赞助的基础研究4、私人兴建的免费公园等4.公共提供不等于公共生产如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。
公共经济学高培勇版重点
公共经济学高培勇版重点第一章：公共部门的经济活动1.分析公共物品或服务的三个特性。
1.)效用的非可分割性是指公共物品或服务的效用为一个整体，向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用。
2.)消费的非竞争性是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。
增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量，或者说，增加一个消费者，对供给者带来的边际成本等于零。
3.)受益的非排他性指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。
或者说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。
2.政府经济活动的范围如何界定？政府的经济活动范围：市场失灵的领域，即是政府经济活动的范围，或政府发生作用的范围，只要有社会公共需要，即为政府的职能范围。
一般为：1.)生产或提供公共物品或服务。
2.)调节收入分配。
3.)促进经济稳定发展。
3.公共财政的主要职能及其必要性。
一、资源配臵职能公共财政具有资源配臵职能的原因：1. )公共物品或服务的存在2. )外部效应的存在3. )不完全竞争状态的存在二.调节收入分配职能原因：1. )客观上存在分配不公现象2. )客观上要求有一种有助于实现公平目标的再分配机制3. ) 市场机制的框架内, 有效的再分配很难完成, 原因:( 1)市场机制与公平分配机制相悖( 2) 社会上存在的私人慈善机构作用有限, 缺乏统一性,有时互有冲突.4. )公共财政具有收入再分配的手段和条件:( 1)征税( 2)转移性支出三．促进经济稳定发展职能原因:1. )市场经济不能自动、平稳地向前发展。
2. ) 政府作为市场上一种经济力量, 运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调节经济,实现既无失业,又无通货膨胀的经济增长,保持经济稳定发展。
公共经济学第三章公共物品或服务
萨缪尔森的定义：
1.对于私人物品来说：X
n
X
i
i 1
2.对于公共物品来说：X X i
2.消费的非竞争性
是指某一个人或企业对公共物品或服务的享 用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用， 也不会因此而减少其他人或企业享用该种公 共物品或服务的数量或质最。 增加一个消费者不会减少任何一个人对公共 物品或服务的消费量，或者说，增加一个消 费者，对供给者带来的边际成本等于零。
3.3 纯粹公共物品的配置效率
3.3.1、MSB=MSC:公共物品同样适用
1、 假定某个人欲购买一种纯粹的公共物品供自己使用。 依照公共物品的定义，该种公共物品的购买，不仅会 使这个购买者本人受益，其所在社会的其他所有成员 也会因此而受益。所以，这种公共物品的社会边际效 益肯定大于购买者本人所获得的追加效益。也就是说， 购买者本人和其他所有成员会同时享受这种公共物品 所带来的效益。将带给这个社会的所有成员的这些效 益加总求和，就是每一追加单位的公共物品的购买所 带来的社会边际效益。于是，一定数量的纯粹公共物 品或服务的社会边际效益，就是所有消费者因此而获 得的个人边际效益的总和。
第三章 公共物品或服务
主要内容： 什么是公共物品或服务？ 为什么公共物品或服务的配置上市机制 会失灵？ 怎样衡量对公共物品或服务的需求？ 如何保证公共物品或服务的有效供给？ 什么是混合产品？ 如何有效供给？
3.1 纯粹的公共物品或服务
3.1.1、公共物品的特性 纯粹的公共产品是指这样的产品，即每个人 消费这种产品不会导致他人对该产品消费的 减少。
对纯粹的私人物品的需求
根据私人物品或服务的特性，对某种纯粹的 私人物品或服务的市场需求，可以通过加总 某一时间内市场上所有单个消费者在各种价 格水平上对该种私人物品或服务的需求量而 得出。只要能计算出每个消费者在一定时间 内，在各种可能的价格水平上愿意并且能够 购买的某种纯粹的私人物品或服务数量，又 知道市场上有多少消费者（购买者），便可 得到对该种私人物品或服务的市场需求。
公共物品名词解释
公共物品名词解释公共物品，也称为公共用品或公共产品，是指供公众使用的物品或设施，无论这些物品是由政府、私人企业还是非营利组织提供。
公共物品通常对公众是免费或收费的，目的是满足公众的共同需求并促进社会的公共利益。
一、分类1.公共设施类物品：包括道路、桥梁、公园、广场、停车场、公厕等。
这些物品是为了方便公众出行、休闲娱乐而设立的，并能够提供一定的服务及保障。
2.公共交通类物品：包括公交车、地铁、火车等。
这些交通工具是供大量人群使用的，有助于解决交通拥堵问题，提供便利的出行方式。
3.公共通信类物品：包括电话、电视、网络等。
这些通信设施是为了满足公众的信息交流和获取需求，保障公众的通信权利。
4.公共卫生类物品：包括医疗设施、疫苗、药品等。
这些物品是为了保护公众的健康，防止疾病传播，提供医疗服务的。
5.公共教育类物品：包括学校、图书馆、教育资源等。
这些物品是为了提供教育机会和资源，促进社会的教育公平和人力资源开发。
二、特点1.非竞争性：公共物品的使用不会排斥其他人的使用，在使用过程中不会因为一个人的使用而减少其他人的使用机会。
例如公园、广场等可以同时容纳许多人。
2.非排他性：公共物品的使用不会因为某些个体的拒绝而无法获得。
例如公共道路、桥梁可以供所有车辆使用，无论是私家车还是出租车。
3.外部效应：公共物品的提供和使用对整个社会产生积极的外部效应，即不仅仅满足个体的需求，还能带来社会的利益。
例如公共交通的发展可以减少汽车尾气排放，改善空气质量，促进环境保护。
4.政府干预：公共物品的提供通常需要政府的干预和管理。
政府可以通过制定规章制度、提供资金支持等方式来确保公共物品的正常运作和公平分配。
三、例子1.公共图书馆：为满足公众获取知识和信息的需求，政府或社会组织提供了图书馆设施，公众可以免费或付费借阅图书、阅读报刊杂志、使用电脑等。
2.公共医疗服务：政府通过建立公共医疗机构和合理规划医疗资源，为公众提供基本医疗服务，保障公众的健康权益。
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释公共物品是指供大众使用且无法排除他人使用的物品或服务。
在经济学中，公共物品的特点和供给方式对于社会福利和资源配置有着重要影响。
本文将从经济学的角度解释公共物品的概念、特征、供给方式以及相关政策措施。
公共物品的定义和特征公共物品具有两个基本特征：非竞争性和非排他性。
首先，非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用量。
例如，公园、街道照明等都是非竞争性的公共物品。
如果一个人在公园里散步，不会影响其他人也在同一时间在公园里散步。
其次，非排他性意味着无法排除他人使用该物品或服务。
例如，国防、环境保护等都是非排他性的公共物品。
无法阻止其他人享受国家提供的国防安全或环境保护措施。
公共物品的供给方式由于公共物品的特殊性质，其供给方式与私人物品有所不同。
根据经济学理论，公共物品的供给方式主要有两种：政府提供和合作机制。
首先，政府提供是指政府通过税收等方式筹集资金，为公众提供公共物品和服务。
政府提供公共物品的优势在于能够确保公共物品的普遍供给，无论个体是否愿意为其付费。
例如，国家提供的道路、桥梁等基础设施就是通过政府提供的方式实现的。
其次，合作机制是指个体通过自愿合作的方式来提供公共物品。
这种方式通常涉及到集体行动和协调机制。
例如，社区居民自发组织清洁环境、维护公共设施等活动就是一种合作机制。
公共物品的经济学问题公共物品的经济学问题主要包括两个方面：自由骑车者问题和囚徒困境。
首先，自由骑车者问题指的是当一个人可以免费使用公共物品时，他们可能会过度使用该物品，导致资源浪费和效率低下。
例如，如果一个城市的公园免费对外开放，人们可能会过度使用公园，导致公园拥挤、环境脏乱等问题。
其次，囚徒困境是指当个体面临合作和竞争的选择时，由于缺乏有效的协调机制，最终可能导致合作失败。
例如，如果一个社区的居民都希望共同维护公共设施的清洁和良好状态，但每个人都有动机不去付出努力，最终可能导致公共设施的破损和环境恶化。
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对混合物品的另一分类法
有学者（伍世安）认为：混合物品包括三种
具有排他性但弱竞争性的混合物品Ⅰ：如教育、 保险、医疗和其他俱乐部产品等 具有竞争性但弱排他性的混合物品Ⅱ：如水、电、 气等自然垄断产品
外部性物品作为混合物品Ⅲ：如植树造林、围湖 造田等
俱乐部产品
俱乐部产品（该名称最早由布坎南提出）是可市 场竞争经营的公私混合物品，包括医疗、教育、 保险、公园等。俱乐部产品的基本特征是具有相 当程度的公共性，需要政府介入提供补偿和规制 服务。 俱乐部产品有两个明显特征： 拥挤性——俱乐部产品在达到拥挤临界点之前， 拥挤性 消费没有竞争性，超过拥挤临界点，就会出现明 显的消费竞争。 局部的排他性——只有交费和加入的成员才能共 局部的排他性 同消费，其他的成员被排除在外。
俱乐部产品的供给
对公益性较大 公益性较大的俱乐部物品，当采取国有国营方 公益性较大 国有国营方 规制俱乐部行 式，政府需要进入俱乐部物品市场规制 规制 为，消除垄断和内部人控制，比如国营医院。并 鼓励俱乐部之间开展市场竞争 市场竞争，以此来显露俱乐 市场竞争 部的真实成本，即让民营企业参与俱乐部的经营。 对公益性较小 公益性较小，在垄断、风险、信息不对称方面 公益性较小 容易出现市场失效的俱乐部物品，由于其接近市 场竞争性物品，政府应该让民营企业进入和生产， 由市场供给 市场供给。 市场供给
D = ∑ MB
D
DC DB DA
3.3 纯粹公共物品的配置效率
如果只由单一的消 费者通过市场购买， 每个人的边际效益 都低于边际成本， 社会供给量将会是 零。 因此，公共物品的 供给往往低于使资 源配置达最优的数 量。 这没有实现帕累托 效率。
MC=AC=MSC
D=MSB
DC DB DA
案例：抗台风标准海塘工程应由谁出资？
如右图。假设二楼有两 户人家，在楼梯口安装 一盏灯的成本为24元， 每户人家从每盏灯得到 的好处等价于20元。 在信息不对称情况下， 两家进行博弈，博弈的 张 占优策略是两家都不安 家 装路灯。
李家
安装 安装 （16,16） 不安装 （-4,20）
不安装
（20,-4） （0,0）
解决搭便车问题，第三章 搭便车.ppt
但往往存在着 信息不对称
ห้องสมุดไป่ตู้
公共 物品 的供 给方 式
P51，小范围内， 信息充分。
出现免费搭车 者（搭便车） 的问题
公共财政
林达尔均衡
瑞典经济学家林达尔(Erik Lindahl) 认为如 果每一个社会成员都按照其所获得的公共 边际效益的大小，来捐献自 物品或服务的边际效益 边际效益 己应当分担的公共物品或服务的资金费用， 则公共物品或服务的供给量可以达到具有 效率的最佳水平——林达尔均衡（Lindahl Equilibrium） 维克赛尔（Knut Wicksell）也做过类似的 经济研究，所以也有人称这一现象称之为 公共物品供给的维——林模型
本章重点把握：
公共物品的需求曲线 公共物品的配置效率 林达尔均衡和搭便车 混合物品中俱乐部物品的提供
公有地悲剧：三个和尚没水吃 灯塔的故事
3.1 纯粹的公共物品或服务
公共物品 效用的不可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性 私人物品 效用可分割 消费的竞争性 受益的排他性
纯粹公共物品和混合物品
纯粹公 共物品 效用的不 + 消费的非 = 可分割性 竞争性 受益的非 + 排他性 受益的非 - 排他性 受益的非 + 排他性
拥挤的公 效用的不 + 消费的非 = 可分割性 共物品 竞争性 效用的不 - 消费的非 = 可分割性 竞争性
公共 资源
公共物品边际成本的特点
成 本
增加消费边际 成本为0 增加生产公共 产品存在着边 际成本（此时 假设平均成本 不变）
第三章
公共物品或服务
本章逻辑
纯粹的公共 物品或服务 3.1 纯粹的公共物 品或服务需求 的特殊性3.2 从而可 以分析 纯粹的公共物 品或服务的配 置效率3.3
公 共 物 品 包 括
私人是难 以提供的
考察两种 供给方式 谁更有效 3.4
先考察 自愿捐 献3.4
会出现搭 便车现象 3.4
公共财政更 有效3.4 混合物品 或服务3.5
对公园的分析
公园足够大而市民需求相对少——免费 公园小而市民需求相对大——收取门票： 包括两部分，一部分为俱乐部运营费，另 一部分为控制拥挤费（公共消费机会税）。
关于讨论的话题
第四章资 料\关于 2006年中 央和地方 预算执行 情况与 2007年中 央和地方 预算草案 的报 告.doc
D
DC DB DA
纯粹的公共物品的需求 由于所有的消费者必须同 时消费同样数量的该种物 品或劳动，因此，消费者 没有能力调整消费量。 可以用“支付意愿曲线 支付意愿曲线” 支付意愿曲线 表示消费者在公共物品供 给不同数量水平上愿为新 愿为新 增一个单位供给所支付的 货币额。 货币额 总支付意愿是不同消费者 支付意愿的垂直加总 垂直加总
成都全国重点文物保护单位（17处）：武侯 祠、杜甫草堂、永陵、都江堰、辛亥秋保路 死事纪念碑、刘氏庄园、明蜀王陵、升庵桂 湖、邛窑遗址等。 世界上第一座以水为主题的城市生态环保公 园：活水公园。 成都现在还限期要完成熊猫生态公园、东湖 公园、凤凰山公园、金沙遗址公园及１２公 顷小游园等重点公共绿地的建设。 思考：公园该不该收费？应该采取什么方式 供给？
作业
请所有同学下去准备，下次课讨论： 中国农村究竟需要怎样的公共投入？国家 下一步在农村公共投入的重点是什么？
3.4 林达尔均衡和免费搭车者
自愿捐 献和成 本分担
当每个成员按照自己 的边际效益自愿捐献、但林达尔均衡 分担成本的合作方式，有什么前提？ 可以使公共物品供给 量达到最优，即林达 尔均衡。
浙江省有6600多公里海岸线。由于地处东南沿海， 经常遭受台风的袭击。 浙江省从1998年起兴修千里海塘，经过3年，终 于建成1130公里高标准海塘。 1130 千里海塘工程投资近50亿元，80%以上由沿海县 （市）政府和民众出资，省邮电等部门捐资5亿 多元，省级机关3万多名公务员捐款3000万元， 一些地方还通过有偿转让滩涂开发权、土地使用 权等方式筹集资金。
思考： 海塘是属于公共产品还是私人产品？应该 由谁来出资？本案例中的出资方式合理吗？ 是否所有的水利产品都应由政府出资？ 海塘工程的建设可能有利于养殖业的发展， 是否可能让养殖专业户出资一部分？
作 业
请指定同学下去准备： 1、中国的医疗改革的主要内容，并请评述其 效果。 2 2、物权法出台对普通老百姓的意义何在？ 3、福建石狮 的“小政府、大社会”模式含 义、曾经的出众之处和现状。 4、布什第二次竞选总统胜利的原因何在。
公共财政提供公共物品 思考：公共财政凭什么能解决搭便车的问 题？ 因而需要政府提供公共物品。政府特征是 具有强制性权力，因而有可能超越“搭便 车”困难。 向社会有效提供公共物品是政府的一个基 本职能。
3.5 混合物品或服务
拥挤的公共物品： 边际成本 如公路 价格排他的公共 物品：受益可以 定价，如公园
也就是在该环境中，信息是充分的。但这种 假设与现实相比有什么缺陷呢？
相关知识链接 第三章信息.ppt
公共物品的搭便车困难
P52（理性经济人假设下） 如果靠自愿捐赠，人们会压低显示其真实支付 意愿倾向，减少出资分额； 同时，由于公共物品的消费非排他性，即使每 个人出资分额减少，获得的效益也不会减少。 导致“搭便车”困难：有人没有付出任何代价 而享受其他人提供的公共物品。
消费 者数 量
N 拥挤的公共物品
看资料思考
2004年6月，成都市首个不设围 墙、总面积约230亩的名为锦江 森林体育公园在城东破土动工， 位于城东三环路内侧、成龙路旁， 总占地面积约230亩。 其中，绿地、森林及各种景观的 占地面积将达到195亩。根据规 划，该公园内将修建2个比赛足 球场、2个青少年足球场、4个塑 胶网球场、2个塑胶篮球场、1个 健身广场。森林体育公园的四周， 将由高低错落的乔木和灌木围成， 市民可从各个方位进入公园之中。
实现林达尔均衡的前提条件是什么？
两个假设前提： 每个社会成员都愿意准确地披露自己 愿意准确地披露自己可以 愿意准确地披露自己 从公共物品或服务的消费中获得的边际效 的边际效 益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而 逃避自己应分担的成本费用的动机； 每个社会成员都清楚地了解其他社会成员 了解其他社会成员 的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任 何一种公共物品或服务可以给彼此带来的 真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边 际效益的可能。
消费者数量 成 本 MC=AC
纯粹公共产 品的数量
3.2 纯粹公共物品的需求分析
纯粹的私人物品的需 求 一定价格下，市场需 一定价格下 求曲线由每一消费者 在该价格水平上愿意 并且能够购买的数量 数量 加总得来的。 加总 私人物品的需求曲线 是个体消费者需求量 “水平加总 水平加总”。 水平加总
D = ∑ QD