大通回族土族自治县人民法院

大通回族土族自治县人民法院裁判文书质量评查办法 (试行)为进一步规范裁判文书评查工作，统一评查标准，提高裁判文书质量，提升裁判文书的说服力和公信度，根据青海省高级人民法院《全省案件质量评定标准（试行）》、《裁判文书制作技术要求》及相关规定，结合我院实际，特制定本办法。

第一条裁判文书的评查范围：本院各审判员制作的已发生法律效力的诉讼及执行的裁判文书。

第二条各审判人员向审判管理办公室报结案件，随案报送裁判文书电子文本的同时也向审判监督庭报送。

电子文本必须与纸质裁判文书一致。

第三条审判监督庭负责全院裁判文书的初评，优秀和不合格裁判文书的质量等次最终由院审委会评定。

第四条审判监督庭在评查中注意发现和推荐优秀裁判文书，报院审委会评定，各业务庭也可自行向审判监督庭推荐本庭的优秀裁判文书。

第五条优秀裁判文书的基本标准：格式正确、要素齐全、叙事清楚、说理透彻、理由充分、法条准确、主文明确、具体、完整、语言简练、文字规范、印刷清晰、印章端正。

第六条裁判文书质量评定采用百分制，根据评分标准，只扣分不加分，得分为98分以上为优秀裁判文书，75-97分为合格裁判文书，60－74分为基本合格裁判文书，60分以下为不合格裁判文书。

裁判文书被评定为不合格的，其案件质量当然为不合格。

第七条全院每季度评定出优秀裁判文书1－3篇，同时评出质量最差的裁判文书。

第八条对评定出的优秀裁判文书，在本院公告栏及门户网站进行展示，到年底收录到《优秀裁判文书汇编》中；对不合格裁判文书，作为警示在本院公告栏展示。

第九条对确定为不合格裁判文书，承办案件的审判员有异议的，可在接到通报之日起三日内向审判监督庭提交书面申请，报院审委会复议。

第十条对评查出的裁判文书以及拟稿人、承办人姓名在全院进行通报，并记入个人案件质量档案，作为年终评定考核的依据之一。

第十一条裁判文书形式要件的内容(一)裁判文书的格式是否符合最高人民法院《法院诉讼文书样式(试行)》、《法院刑事诉讼文书样式(试行)》、《民事简易程序诉讼文书样式（试行）》、《民事审判监督程序裁判文书样式(试行)》、《执行文书样式(试行)》和《一审行政判决书样式(试行)》及相关司法解释的规定。

(二)裁判文书制作是否符合《裁判文书制作技术要求》技术规范的规定。

(三)裁判文书中首部、事实、理由、裁判结果和尾部是否符合要求。

第十二条评查计分、扣分标准：裁判文书格式按照人民法院《法院诉讼文书样式与制作》的要求制作，主要由首部、事实、理由、裁判结果、尾部五部分组成。

一、首部（本环节扣满12分为止，超出部分不再扣分）（一）对法院名称、文书种类、案号的书写要符合要求，程序代字（刑、民、执、监、再等）要准确，书写错误的，每处扣3分;（二）裁判文书诉讼参加人（公诉人、诉讼参与人，下同）基本情况，按照法律和司法解释规定表述，一般应当与案件处理有关：1、当事人是自然人的，应当写明姓名（如有与案情有关的别名、化名或绰号，应当在其姓名后括注）、公民身份号码、性别、出生年月日、民族、职业或工作单位及职务、住所地，住所地与户籍地不一致的，都应写明。

刑事被告人曾受过刑事处罚、行政处罚，或者在限制人身自由期间有逃跑等法定或者酌定从重处罚情节的，应当写明其案由和时间，因本案受强制措施的，应当写明被拘留、逮捕等羁押时间和审理时的羁押处所。

2、当事人是法人的，应当写明法人名称、组织机构代码和住所地，并另行写明法定代表人姓名、性别和职务。

当事人是不具备法人资格的组织或起字号的个人合伙的，写明其名称、字号和住所地，并另行写明其代表人姓名、性别和职务。

3、当事人有法定代理人、指定代理人、指定辩护人或委托代理人、辩护人的，应当在当事人基本情况之后，另行写明其姓名（法定代理人、指定代理人和是当事人近亲属的委托代理人、辩护人，还应当在当事人姓名后括注与当事人的关系）、性别、职业或工作单位及职务、住所。

委托代理人、辩护人是律师的，只须写明姓名、工作单位及职务。

4、当事人众多且符合法律的相关规定实行代表人诉讼的，可以只列代表人及其委托代理人，并以附件形式列全体当事人基本情况。

诉讼参加人的排列应当按照先主动后被动、先主后从或先主要后次要的顺序。

诉讼参加人名称过长且出现三次以上的，可以在首部交待基本情况后第一次提及的全称后括注简称，简称前冠以“以下简称”或“下称”。

简称应当规范，能够准确反映原有名称或行业特点，字数不超过全称一半，并前后一致。

上述每一项的各要素中，错写、漏项或多写要素的，每一项扣0.5分；当事人和其他诉讼参加人名称、姓名等基本情况出现错误的，扣1分; 漏列、错列、多列公诉(抗诉)机关或当事人及其代理人、辩护人的，出现一处扣1分。

（三）各类案件的案由是否按最新规定确定。

案件定性不准扣3分。

（四）案件由来和审理经过能否全面反映“案件的由来”、“受理时间、开庭时间”、“审判组织”、“审判方式”、“诉讼参与人参加诉讼情况”五项要素，每少一项扣0.5分。

（五）审理中出现的下列事项未写明的，每少一项扣0.5分:1、管辖权异议的处理事项。

包括当事人提出管辖权异议的时间、法院对管辖权异议的处理情况;2、回避事项。

包括当事人申请回避、法官主动回避处理情况;3、诉讼主体变更与追加事项。

包括当事人申请参加诉讼、法院通知参加诉讼的处理情况;4、当事人申请鉴定、审计等情况的处理事项;5、开庭时间与开庭次数事项;6、案件审理期限事项（包括经批准延长审限的情况）。

二、事实和证据（本环节扣满25分为止，超出部分不再扣分）。

（一）当事人的诉辩主张1、民商事案件判决书对原告的诉讼请求要全面表述，对起诉书中的事实、理由及被告的答辩事实及理由、第三人的陈述进行归纳表述，被告提出反诉的，对反诉请求要全面表述，事实和理由归纳表述；对当事人诉讼请求有漏项的，每漏一项扣2分；对事实和理由归纳不全面的，扣3分；2、民商事案件调解书中对原告的诉讼请求要全面表述，不得有漏项，每漏一项扣2分；3、裁判文书要求列举原、被告及第三人提供的证据的，应列举在各当事人的主张后，并写明拟证明的事项；未按要求列举的，每项扣1分；4、遗漏对事实认定和裁判结果有重要影响的证据的，扣3分；（二）事实与证据的认定1.认定的事实未能紧扣与案件定性、处理有联系的情节的，扣2分；2、列举当事人诉辩意见、归纳争议焦点不完整、不准确的，扣2分；3、认定的事实，无证据证明，当事人又陈述不一致，但不影响裁判结果的，扣5分；4、裁判文书未能全面、详细地反映举证、质证、认证的过程的，扣3分；5、证据的表述逻辑不清晰，缺乏针对性的，扣2分；6、对有争议的证据，未写明争议内容的，扣2分；对有争议的证据采信与否，未表述或未说明认证理由的，扣3分；7、未经法庭质证的证据，作为认定案件事实的依据的，扣5分.8、叙述事实和列举证据，不注意保守国家秘密、商业秘密及个人隐私，未保护报案人、控告人、举报人、被害人、证人的安全和名誉的，扣2分。

三、裁判理由和法律适用（本环节扣满20分为止，超出部分不再扣分）1、裁判说理未针对控（诉）辩双方的理由或争议焦点进行，或对争议事项法理分析不透彻，不能得出关于当事人行为、性质、双方法律责任分担结论的，扣3分；2、对当事人的主要诉求未作评判的，扣5分；3、裁判理由的表述未能围绕下列内容展开的，扣5分：⑴当事人的控辩(诉辩)主张与理由;⑵认定的案件事实和证据;⑶适用法律、法规和司法解释的主要理由。

4、法律条款的适用不符合下列要求的，出现1处扣3分：⑴程序法、实体法须同时引用的，先引实体法，后引程序法;⑵特别法中有明文规定的，只引特别法，无需引用普通法;⑶法律有具体规定的，无需引用基本原则;⑷援引的法律、法规、司法解释按照条、款、项、目的顺序写明。

（5）漏引、错引法律条款的，扣3分。

四、主文（本环节扣满20分为止，超出部分不再扣分）1、裁判结果有歧义，影响执行的，扣5分；造成难以执行的，扣10分；2、裁判结果无事实和法律依据，或与裁判理由相互矛盾的，扣10分；3、遗漏裁判内容，或超出诉讼请求裁判的，扣5分；4、裁判结果有两项以上内容，未分开书写的，扣1分；5、履行期限或执行期限不明确的，扣3分；6、未对诉讼当事人使用全称的，扣0.5分；7、同一裁判文书中，当事人姓名（名称）前后不一致，扣3分；8、民事案件判决给付金钱义务的，未写明“如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”的，扣3分。

9、裁判主文在文字上表述不清的，扣2分；10、刑事裁判文书对刑期及执行期限计算有误的，扣10分。

五、尾部（本环节扣满8分为止，超出部分不再扣分）1.漏写诉讼费负担情况的，扣1分；诉讼费的负担书写不符合规定的，扣0.5分；2.合议庭有陪审员参加的，是否署名为“人民陪审员×××”，有助理审判员参加的，是否署名为“代理审判员×××”，出现1处不规范的，扣1分。

3.裁判文书的日期是否用汉字书写，有无漏写，出现1处不规范的，扣1分；4.漏写告知当事人上诉权限、上诉期限、上诉审法院的，扣5分。

5. 未告知申请执行的期限的，扣2分；6、未以附件形式将裁判文书中引用的法律条文完整列出的，扣2分。

六、裁判文书的制作技术规范（本环节扣满3分为止，超出部分不再扣分）裁判文书的制作技术规范不符合人民法院裁判文书制作要求的，按下列标准扣分：1.裁判文书的数字、计量单位、标点符号用法不符合要求，每出现1处扣0.2分；2.裁判文书的法院印章未按"骑年盖月"的要求加盖在裁判日期的中央的，扣0.5分；印章的加盖歪斜的，扣0.5分；印章字迹不清楚的，扣0.5分；第二次加盖的，扣0.5分；3.书记员校对裁判文书与原本无异，未盖上“本件与原本核对无异”印戳的，扣0.5分；加盖位置不在年、月、日的左下方和书记员签名的左上方的，扣1分；4、案号未居右及上下未空一行的，扣1分；5、其他制作裁判文书不符合技术规范的，扣1-3分。

七、裁判文书语言表述应当注意以下要求，不符合下列要求的，每一项扣1分（本环节扣满4分为止，超出部分不再扣分）：（一）力求准确、规范、简洁、质朴、庄重，避免模糊、繁杂、冗长、华丽，不得用俗语、土语及污秽语言；（二）除涉及本院和引语外，一律用第三人称叙述；（三）不用文学手法或带有主观感情色彩的表达方式；（四）不宜表述当事人、证人等真实姓名的，可以用“姓+某或某某”的方式表述；（五）为行文方便，每自然段第一次叙述当事人时，当事人称谓与当事人名称并用，以后即直书当事人名称。

八、裁判文书出现下列差错之一的，每处差错扣减0.5分（本环节扣满8分为止，超出部分不再扣分）：1.错字、别字、漏字、重字、多句以及错用标点符号情形的;2.语法、逻辑存在明显错误的;3.排版装订差错的;4.出现其它常识性差错的；5.裁判文书中出现校对章的；6、其他不符合裁判文书制作规范要求的，扣1-2分。