对“集体土地上建公租房”的调查与思考
公租房存在的问题和建议
公租房存在的问题和建议一、前言公租房是政府为了解决城市住房问题而推出的一项政策，旨在提供廉租住房给低收入人群。
然而，在实施过程中，公租房也存在着一些问题和挑战，本文将从多个方面探讨公租房存在的问题和建议。
二、公租房存在的问题1. 申请难度高公租房申请需要满足一系列条件，例如家庭收入、户籍等要求。
这些限制使得很多符合条件的人无法申请到公租房，导致了公租房资源的浪费。
2. 配套设施不完善很多公租房小区周边缺乏配套设施，例如医院、学校等。
这使得居民生活不便利，也影响了小区的品质。
3. 管理粗放由于管理机构缺乏有效监管和规范化管理手段，导致一些住户在使用公共资源时不太注意维护和保养。
例如电梯、楼道等易出现脏乱差现象。
4. 建设质量差由于成本控制等原因，一些公租房的建设质量不高，例如墙体、地面等容易出现开裂、漏水等问题。
这不仅影响居民的生活质量，也会给后期维修带来困难。
三、公租房建议1. 改善申请条件政府应该在制定申请条件时更加灵活和合理，以便更多符合条件的人能够申请到公租房。
例如可以考虑放宽户籍限制、提高收入标准等。
2. 完善配套设施政府应该在公租房建设中注重配套设施的完善，例如在小区周边建立医院、学校等基础设施，以方便居民生活。
3. 强化管理监管政府应该加强对公租房小区的管理和监管，建立有效的规范化管理机制，加强对住户的教育和引导，提高居民素质。
4. 提高建设质量政府应该在公租房建设中注重建筑质量，并严格按照相关标准进行施工和验收。
同时，在后期维修过程中也要加强监督和管理，保证公租房长期使用。
四、总结公租房是政府为了解决低收入人群住房问题而推出的一项政策，虽然在实施过程中存在一些问题和挑战，但只要加强管理和监管，注重建设质量和配套设施的完善，并改善申请条件，就可以让公租房更好地服务于低收入人群。
集体建设用地建租赁住房的潜在风险及其对策研究
集体建设用地建租赁住房的潜在风险及其对策研究随着经济的不断发展，房价也在逐步攀升。
由于就业压力的增加，越来越多的人们更倾向于在大城市工作生活。
但是基于城市土地资源的紧缺以及《土地管理法》中对土地流转方式的限制，使得集体建设用地建租赁住房政策的出台变得更应运而生。
这一制度的产生使得农民收入得到了增加，同时也缓解了城市建设用地的紧张形势。
本文主要分为引言、集体建设用地建租赁住房的潜在风险、对策建议三个部分，经研究发现集体建设用地建租赁住房的实施中存在着一些潜在风险，基于上述研究，本文提出了规避潜在风险的一些可供参考的对策建议。
标签：集体建设用地；租赁住房；潜在风险；对策一、引言在现阶段，租赁住房在很多城市面临着供应不足的问题。
尤其是，随着城中村整治不断推进，由城中村所供给的、面向城市外来人口的租赁房大量减少。
集体建设用地上建造的租赁住房恰好能够替代原有城中村租赁房的空间承载功能，满足外来人口的居住需求，从而缓解租赁住房市场的供需矛盾，抑制租房价格的过快上涨。
目前各地开始探索利用集体建设用地建租赁住房试点，详细分析集体建设用地建租赁住房试点所面临的潜在风险，并探究解决之道，十分必要。
二、集体建设用地建租赁住房的潜在风险（一）突破现行法律相关规定《土地管理法》第43条对集体建设用地的主体和范围进行了明确限定。
根据该条规定，集体建设用地使用权的主體除了集体经济组织成员、乡镇企业及乡（镇）村农民集体以外，任何单位或个人需要使用土地进行建设，必须依法申请使用国有土地。
而《土地管理法》第63条又对集体建设用地的流转进行了限制，即规定集体建设用地流转只有在乡镇集体企业破产、兼并等情形下才能进行。
现行“集体建设用地建租赁住房”模式中，建设用地的所有者是村农民集体，但所建房屋的用途却是租赁给集体经济组织成员以外的群体，该用途虽然具有一定的公益性，但并不属于本集体内的公共设施或公益事业。
这样一种模式，实际上突破了法律规定，以政府行政特别许可的方式批准集体开发非农建设用地。
公租房调查报告
公租房调查报告公租房调查报告公租房是指由政府或其他主体持有的、以租赁方式提供给符合条件的家庭的住房。
在我国，公租房是解决城市住房问题的一项重要举措，旨在为经济困难的家庭提供负担得起的住房，并对城市住房市场秩序起到一定的调控作用。
公租房调查报告旨在对公租房的发展现状、存在问题及未来发展进行深入分析，提出发展建议，为政府、企业和公众提供参考。
一、公租房的发展现状近年来，我国公租房建设取得了较为显著的进展。
截至2021年，全国累计建设公租房超过1200万套，覆盖900多个城市。
其中，北京、上海、广州等大城市公租房建设加快，已形成一定规模的公租房租赁市场。
公租房的受益人主要是低收入家庭、新就业群体和外来务工人员。
通过公租房的租赁方式，这些人群得以住进价格相对较低、环境相对较好的房屋中，并享受政府提供的一系列保障。
二、公租房的存在问题尽管公租房建设成果显著，但依然存在一些问题。
（一）建设速度不足公租房建设的速度与城市住房需求的增长速度存在巨大的差距，尤其是在一些经济欠发达地区和县域城市中，公租房的建设几乎没有进展。
（二）品质与配套设施不足目前，公租房的品质普遍较低，与市场租赁房源相比，存在装修简陋、水电设备老化、卫生状态差等问题。
此外，公租房配套设施不完善，如停车位、儿童活动区等空间较小、数量不足。
（三）管理不规范公租房管理缺乏标准化和规范性，并且存在一些不当行为，如部分房源被非租户非法占用，相关政府部门和企业的管理不到位，容易造成资源浪费和纠纷。
（四）发展模式单一对于公租房的发展，政府、企业主要采用政府建设、政府运营、企业建设、政府人才公寓等几种模式，发展模式单一，需要进一步拓宽其开发渠道和方式。
三、公租房的未来发展方向（一）加快建设速度政府应采取更为积极的措施，加快公租房的建设速度，以满足日益增长的城市住房需求。
可以考虑引入社会资本、推行PPP等多种方式，扩大公租房建设的来源。
（二）提高品质与配套设施政府、企业应通过家装补贴等方式，提高公租房的装修品质，并增加相关配套设施，更好地满足住户需要。
公租房存在的问题和建议
公租房存在的问题和建议一、公租房存在的问题近年来，随着城市化进程的加速推进，公租房作为一项重要的保障性住房政策，得到了广泛关注和发展。
然而，在实施过程中，公租房也面临着一些问题，这些问题不仅影响了公租房政策本身的效果，更对社会稳定和居民福祉产生了负面影响。
首先，公租房资源分配不均衡是一个突出问题。
目前，大多数城市都存在着供需失衡现象：一方面有大量符合条件的家庭急需住房，但供应有限；另一方面某些地区却存在闲置或无人申请的公租房单位。
这种供需矛盾导致了资源配置不合理，很难满足低收入群体迫切需要改善住房条件的愿望。
其次，公租房管理与维护存在困难。
由于在公租房项目中长时间居住的人群较多，并且有限的维修经费无法及时满足各项维护需求，导致许多公租房项目出现了设施老化、环境脏乱等问题。
管理不善和维护不到位不仅影响了住户的居住质量，也让这些公共资源在使用寿命上无法发挥应有的效果。
再次，公租房政策执行缺乏透明度和规范性。
在一些地方，公租房的申请审批过程不够公开透明，容易引发社会舆论质疑。
此外，在政策执行中，一些个别官员存在以权谋私、内部交换等问题，损害了政府形象和人民群众对政府工作的信任。
二、改进公租房政策的建议为了解决上述存在的问题，并进一步提高公租房政策的效果和社会价值，我们有以下几点建议：1. 完善资源分配机制。
应按照市场需求合理调整公租房供需关系，确保低收入家庭能够优先享受公租房资源。
同时加强区域间协调与合作，实现不同地区之间的资源流动与均衡配置。
2. 加大投入力度。
政府应加大对公租房项目的投入力度，提高维修经费的拨款额度。
同时，建立公租房长效管理机制，确保项目设施的及时更新和维护。
3. 加强政策执行监管。
建立健全公租房政策执行监督机制，加强对公租房项目的内部审核和外部监管力度。
清理出权钱交易等不良行为，确保政策执行过程的公平和透明性。
4. 提供培训和咨询服务。
为公租房住户提供居住环境改善的相关培训和咨询服务，帮助他们了解如何正确使用和维护住房设施，并提供解决问题的渠道与支持。
公租房建设情况,存在的困难问题及有关建议
公租房建设情况，存在的困难问题及有关建议
公租房建设情况：
公租房建设是一项重要的民生工程，旨在解决居民低收入群体的住房问题。
在过去的几年里，我国公租房建设取得了一定的进展。
政府加大了对公租房的投入，增加了建设规模，提高了公租房的覆盖面。
许多城市也积极推进公租房项目，在供应和管理方面做了许多工作。
一些地方还推出了公租房购买政策，支持低收入家庭购买公租房。
存在的困难问题：
然而，公租房建设仍然面临一些困难问题。
首先，政府对公租房的投入还不够，公租房的供应仍然严重不足。
其次，公租房的质量问题也比较突出，一些公租房项目存在建设质量低劣、管理不到位等问题。
此外，公租房的配套设施和服务也比较薄弱，缺乏完善的社区管理体系和相关配套服务。
最重要的是，公租房的分配机制存在不公平和不透明的问题，一些低收入家庭难以享受到公租房的福利。
有关建议：
为了解决上述问题，我建议政府在公租房建设方面做出以下努力：
1.加大对公租房的投入，增加建设规模，提高公租房的供应能力。
2.加强公租房的管理，确保公租房项目的质量和安全。
3.完善公租房的配套设施和服务，提供良好的社区环境和便利的生活条件。
4.改进公租房的分配机制，确保低收入家庭能够公平公正地享受到公租房的福利。
5.加强宣传和教育，提高社会对公租房的认知度和支持度。
通过以上的努力，我们可以进一步推动公租房建设，解决低收入群体的住房问题，提高他们的生活质量，促进社会稳定和经济发展。
公租房建设存在问题及建议
公租房建设存在问题及建议公租房建设是解决低收入家庭住房困难的重要举措，但在实施过程中仍存在一些问题。
以下是对公租房建设存在问题的分析，并提出相应的建议：问题一：供给不足目前公租房的供给量与需求之间存在巨大的鸿沟。
由于公租房资源有限，很多符合条件的家庭难以获得公租房的机会。
这导致了公租房申请排队时间长、等待期间过长的问题。
建议一：加大供给力度政府应增加公租房的建设规模，提高公租房的供给量。
可以通过增加投资、加强政策支持和合作开发等方式，加速公租房项目的推进。
同时，需要加强与社会力量的合作，鼓励社会资本参与公租房建设，扩大供给规模。
问题二：管理不规范一些地区在公租房管理方面存在问题，包括配租不公、租金管理不严格等。
这导致一些公租房被滥用、闲置或非法转租，严重损害了公租房政策的公正性和有效性。
建议二：加强监管和执法力度政府应加强对公租房的监管和执法力度，建立健全的管理体系。
加强对公租房的租金核查和追溯机制，严厉打击违规行为。
同时，完善公租房的管理制度，确保公租房资源能够真正惠及低收入家庭。
问题三：配套设施不完善一些公租房小区的配套设施不完善，如交通、医疗、教育等方面的服务不足。
这给低收入家庭的生活带来了困扰，影响了他们的居住体验和生活质量。
建议三：加强基础设施建设政府在公租房建设过程中应注重配套设施的规划和建设，提高公租房小区的生活便利性。
加大对基础设施建设的投入，确保公租房小区与周边社区的衔接和融合。
同时，加强公共服务设施的布局和提升，为低收入家庭提供更好的教育、医疗和交通等服务。
总之，公租房建设在解决低收入家庭住房问题方面发挥了积极作用，但仍面临一些问题。
通过加大供给力度、加强管理监管和完善配套设施，可以进一步改进公租房建设，提高低收入家庭的居住条件和生活质量。
公租房调查报告范文
公租房调查报告范文一、调查目的和背景公租房作为一项为低收入群体提供负担得起的住房的政策，是中国城市发展房地产的重要组成部分。
本次调查旨在了解公租房政策实施情况，以及住户对公租房的使用满意度和改善建议，为政府制定相关政策提供参考依据。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查的方式，针对所调查地区的公租房住户进行了有针对性的问卷设计，并通过线上和线下两种方式发放问卷。
三、调查结果分析1.公租房政策实施情况调查结果显示，绝大多数住户对公租房政策有所了解，其中有80%的住户表示他们了解自己符合公租房的条件，并且成功申请到了公租房。
2.住户对公租房的满意度调查结果显示，超过70%的住户对公租房的住房条件满意度较高，认为公租房的房屋质量和生活环境较好。
在住户办理入住手续时，有90%以上的住户对公租房的管理服务表示满意。
3.住户对公租房政策的改善建议在调查中，住户提出了一些对公租房政策的改善建议。
其中，超过50%的住户认为公租房分配应更加公平，避免出现内部推荐、关系户等不公正现象。
还有部分住户建议政府增加公租房的数量，以满足更多低收入人群的需求。
四、调查结论通过本次调查，我们可以初步得出以下结论：1.公租房政策的实施效果较好，绝大多数住户对公租房政策有所了解并成功申请到了公租房。
2.大部分住户对公租房的住房条件和管理服务表示满意，公租房政策的实施对于改善低收入群体的居住环境起到了积极的作用。
3.部分住户对公租房政策的公平性有所质疑，建议政府加强公租房的分配机制，避免出现不公正现象。
4.部分住户认为公租房的数量仍然不足，政府应增加公租房的投入，以满足更多低收入人群的需求。
五、建议基于调查结果，我们提出以下建议：1.政府应进一步加强公租房政策的宣传力度，提高住户对公租房政策的了解程度。
2.政府应加强对公租房的管理和维护，提高住户对公租房的生活质量的满意度。
3.政府应加强对公租房的分配机制的监管，确保公租房的分配工作公平公正。
公租房管理存在问题和建议
公租房管理存在问题和建议
存在的问题：
1.资格审核不严：在申请与分配阶段，部分地方可能存在对申请人经济状况、户籍等信息审核不严格的现象，导致资源未能精准投放给真正有需要的人群。
建议：完善和严格执行公租房申请制度，采用大数据、信息化手段核查申报材料的真实性，并建立动态监管机制，定期复核承租人资格条件。
2.房源不足与分配不均：公租房供应总量与需求量之间可能存在较大缺口，且房源分布可能与实际需求区域不符，导致供需矛盾突出。
建议：加大公租房建设力度，优化资源配置，根据人口流动及就业集中的区域合理规划布局公租房项目。
3.后期维护不到位：公租房由于产权性质特殊，可能出现物业管理缺失或维修保养不及时的问题，影响居民生活质量。
建议：设立专项维修基金，引入专业的物业管理和维护团队，确保公租房设施的正常运行。
同时，加强住户使用规定教育，落实损坏赔偿责任。
4.租金调整与退出机制不健全：随着承租人经济状况的变化，现行租金标准可能无法适时调整；另外，对于不再符合条件的承租户退出机制有时执行不力。
建议：建立健全租金动态调整机制，依据市场变化和个人收入变动进行合理调价。
同时，完善退出机制，对不再符合承租条件的家庭实施有序退出，并加强对退出家庭的社会救助和过渡性住房安排。
5.社区治理与邻里关系：部分公租房社区内可能存在邻里纠纷频发、社区文化建设滞后等问题。
建议：强化社区自治功能，鼓励居民参与社区活动和事务决策，营造和谐的居住氛围。
同时，通过开展各类社区服务和文化活动，提升公租房社区的整体品质。
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作 者 单位 ：苍 溪县 国土 资 源局
２ １ 卷． ０１ ６
群 。同时 ，必须遵 循 “ 持农 民主体 、 坚
设想。
必须 符合 土地 利用 总体 规划 、城 市总体 规划 和村 镇建 设规划 ，对建 设主体 、用 地性 质 、用地 方式 都将 严格 界定 ，必须 依法 办理 审批 手续 。 由此可 以看 出，集
对 “ 集体 ±地上建 体 土 地 上 建 公 租 房 ”政 策 自 集
去 年在 北 京 首创 之后 ，上海 、郑州 等 地
对 于 “ 体 土地上建 设公租房 ” 集
的理 解 ，笔 者 的认 识 是 ：集体 土 地 可 以
地 方 国土 资源 局 牵 头编 制在 集 体土 地上
现 场 竞 价 冲 动 ， 从 而 有 利 于 遏 制 地 价 非 理 性上 涨 。 同 时 ，在 土 地 拍 卖 公 告 中 将 土 地 理 性 化 。 如 将 拍 卖 的 该 宗 地 每 平 方 米 有 多 少 配 套 费 、人 防 费 、税 收 等 涉 及
房 地 产 开 发 的 水 土 、 环 保 、监 理 、设
并做 好 集体 土 地上 建 设公 租房 方 案 的统
筹规 划 和资 金 预算 等方 面 的编 制 。 ２ 采 用 自投 资 、 自 己建 、 自 己管 ．
的模 式 。要 按 照 “ 资产 变股 权 ，农 民当
股 东 ”的 思路 ，全 面 推进 地方 集 体经 济 组 织房 屋产 权 制度 改 革 。公 租房 收益 可 归 村集 体 或建 设 的合 伙 人组 织所 有 。政
民真 正成 为新 时代 “ 房屋 、有资 本 、 有
有社保、有工作 ”的城市居 民。
３ 采 用 市 场 化 运 作 的模 式 。 集 体 ．
拓 宽城市 租赁 住 房建 设渠道 ；以多种 方 式解 决城 乡接 合部 地 区周边 产业 园区、 产业 聚集 区 内的外 来人 员及 其他 人 员临
让农 民 自己入 股 、建 房和 管 理 ； 同时 ，
集体 用地 流 转 后 不得 建商 品房 ，但 是可 以建成 年 租制 的 房屋 用 于收 取租 金 ， 从
局 牵 头 ，编 制地 方农 村 租赁 住 房建 设 的
为 基层 国土 资源 工作 者 ，通 过深 入 调 查 与 思考 ，特提 如 下 建议 ，供 各 级领 导 决
建 设 公租 房 的试 点方 案 ，完 成 后首 先报 当地政 府 批 准 ，并 由当 地政 府 向上 级 国
土 资源 部 门 申报 试 点； 然后 由地 方住 建
也 开始 这 一模 式 的探 索 。 “ 体土 地 上 集
建 公租 房 ”是 利 是 弊 ？应该 怎样 认 识这
种 模 式 ？这 是我 们共 同关注 的话题 。作
租 住 和农 民利益 挂 钩 ，实现 农 民稳 定 收 入 “ 长流 水 ”。在推 广 集体 土 地上 建设
模式探讨 ： 是试点探索不是怪胎
公租房方案前，需要对当地市区的农户
和 外来 打工 人 口、规划 用地 、剩余 土地
性质 、未有 居 住房 的人数及 待 加入 城 镇 保 险人 数等 情 况进 行细 致地 摸 底调 查 ，
体 土 地 上 建 设 公 租 房 试 点 绝 非 小 产 权
尊重 农 民意愿 、保 护农 民利益 ” 的原 则
加 快城 乡 结合 部地 区城 市化 改 造 ，使农
根 据 笔 者 综 合 ， 在 城 乡 一 体 化 过
程 中 ，北京 等地 试点 集体 土地 上建 设租
赁住 房 ，将 起到 四个 方面 的作 用 ，包 括
三 思 而 行 ，不 再 盲 目竞 价 ， 从 而 使 有 实 力 的 开 发 商 能 以 较 合 理 的 价 位 竞 得
土地。
计 等各项 费税缴纳进 行公告 。这样 ，
一
出让 条 件 科 学 设 置 ，有 利 于 引 导 需 求
些 不 具 备 开 发 实 力 的 竞 买 人 就 可 能
策参考。
长远 保证 农 民 的收 益 。 根 据 北 京 等 地 试 点探 索 “ 体 土 集 地 上 建公 租房 ”的经 验 ，笔 者 综合 概 括
为 以下三 种模 式 。 １采 用 规 划 先 行 的 模 式 。 可 先 由 ．
专 项 管理 条例 。同 时 ，农村 集体 建 设用 地 流转 要 拒 建商 品房 。农村 集 体土 地 公 租 房 建 设必 须 符合 城市 规划 要 求 ，为农 民提 供 稳定 的 、可 持续 使用 的房源 ，建 成 后 不得 入 市 交 易，并 明确 按 月或 按季 度 收 取 租金 ， 严禁变 相 买卖 ，以稳 定 的
策 制定 时 ，宜 将集 体 土地 上 建设 的 公租
房 活动 归 结 为村集 体 、合 伙 建设 人 组织
的参与 市场 化 运 作行 为 ，租 赁价 格 可与
市 场价 相 当 ，收益 归村集 体 或合 伙 人组 织 所有 ，量化 到农 民的股 份 收益 中：公
租 房可 面 向包 括 流动 人 口在 内的所 有人 价 人 势 必 要 综 合 考 虑 多 方 因 素 ，减 少
时 陛居住 需求 ；促进 农 民产 业增 收 ；优 化 城 乡接合 部环 境等 。同时 ，也 存在 一
房 ，因为小 产权 房是 占用集 体土 地违 法 建 设 的商 品房 。而非 法 占用 集体 土地进
行 违 法 建 设 的 小产 权 房 不存 在 “ 正 转
或合 伙 组织 所建 的公租 房将 走市 场化 运 作路 线 ，可 按照 “ 户 无 门槛 ，价格 市 租 场定 ”方 式 走 。 目前 ，许 多 区域 城乡 结 合部 的村 镇都 有村 集 体经 济 组织 ， 比如 以 “ 限公 司 ”、 “ 体 合伙 人 ”形 式 有 集
说 ” ，各级 国土 资源 部 门也 将严格 按 照 国家 统 一的政 策依 法处 理小产 权房 。